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農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶、以維護(hù)成員利益和增加成員收入為目的、由農(nóng)民圍繞某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)品自愿聯(lián)合組織起來的，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前我國已出現(xiàn)18種類型的專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會多達(dá)16萬余家，覆蓋生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、科技等諸多領(lǐng)域。

至去年底，大英已有19家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記在冊；有跡象顯示，這個(gè)數(shù)字今年將進(jìn)一步增長。

捏拳頭拓市場富萬家

在今年的“兩會”上，“三農(nóng)”問題再次吸引了眾多代表、委員的注意。中國金融學(xué)會副秘書長秦池江等代表建議，應(yīng)加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的立法步伐，幫助其盡快融入市場。

無獨(dú)有偶，農(nóng)業(yè)部決定在今年將為農(nóng)民辦理的15件實(shí)事中也透露出這樣一個(gè)信息，將在全國范圍內(nèi)培育100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點(diǎn)，重點(diǎn)選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織，對其在生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)銷、信息、培訓(xùn)等方面給予財(cái)政重點(diǎn)扶持。這100個(gè)示范點(diǎn)除了圍繞11個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的35種主導(dǎo)產(chǎn)品展開外，還涵蓋各地名特優(yōu)產(chǎn)品及非農(nóng)工業(yè)類專業(yè)合作組織。

由此可見，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是大勢所趨。作為遂寧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，大英在這方面又會有哪些舉動？據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2004年底，大英已登記的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會達(dá)19家。

2004年，大英縣從全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)的發(fā)展觀大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)取得了階段性成效，已逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助農(nóng)增收致富的一支重要力量。短短一年時(shí)間，大英縣已發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織19個(gè)，占全縣運(yùn)行組織總數(shù)的32．6％，帶動農(nóng)戶12000戶，幫助農(nóng)戶戶平增收360元。

前路漫漫

專業(yè)合作組織助農(nóng)增收

四大問題不容忽視

由農(nóng)村居民自發(fā)成立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在大英地區(qū)不斷涌現(xiàn)，并日益發(fā)揮作用。但由于仍處于初步發(fā)展階段，游離于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并相對獨(dú)立的非農(nóng)類經(jīng)濟(jì)組織仍需進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范。

在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織欣欣向榮不斷壯大的同時(shí)，存在的問題也悄悄浮出水面。針對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的情況，專家指出，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前存在四個(gè)問題，應(yīng)引起重視。

認(rèn)識不明確

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏基本了解，對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義和作用認(rèn)識不足。全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上還處于空白。

建議：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到新形勢下農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的地位和作用。

歸口不統(tǒng)一

目前大英專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理及考核。各部門各自為陣，多頭管理，無具體承辦單位，既浪費(fèi)資源還使信息不暢。出現(xiàn)“部門口號響，相互協(xié)調(diào)難”的局面。

建議：規(guī)范全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理機(jī)關(guān)。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的管理方式。

運(yùn)作不規(guī)范

部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部還存在管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全的問題?！盁o服務(wù)公約、無利益分配方法、無財(cái)務(wù)帳目管理”等情況嚴(yán)重影響著組織的發(fā)展。

建議：加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)管理，建立健全農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理體制，明確管理職能。積極做好對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范工作，指導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織流通渠道不暢，規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。各自為政的局面致使專合組織生命力極弱，部分經(jīng)濟(jì)組織一旦遇到大一點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)就有面臨倒閉的危險(xiǎn)。

建議：將專業(yè)合作社聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)銷互動，建立市場風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。加大扶持力度，將符合財(cái)政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織納入支持范圍，做到項(xiàng)目跟著組織走。

專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的壯大，對壯大大英縣域經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村大局和全面建設(shè)小康社會起到了積極的推動作用。把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織抓實(shí)、抓出成效，才能真正使農(nóng)民得到實(shí)惠，過上小康生活。