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摘要：師德建設(shè)是高校建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)的師德評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有效地推動(dòng)學(xué)校和教師共同發(fā)展，地方高校有其獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)，但在師德評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面仍需要進(jìn)一步提高。地方高校應(yīng)準(zhǔn)確把握自身辦學(xué)特點(diǎn)，在分析當(dāng)前教師師德評(píng)價(jià)體系中存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建地方高校師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：師德師風(fēng)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；地方高校

高等學(xué)校承擔(dān)著立德樹人的重要任務(wù)，高校教師是高等教育體系中立德樹人根本任務(wù)的具體落實(shí)者，因此，高校教師的素質(zhì)決定了根本任務(wù)的完成質(zhì)量。對(duì)高校教師評(píng)價(jià)的方式和內(nèi)容很多，基于教學(xué)水平的職業(yè)能力評(píng)價(jià)以及基于科學(xué)研究的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)等都是評(píng)價(jià)教師的重要方式。高校教師評(píng)價(jià)的第一要素是師德師風(fēng)，學(xué)校具備良好的建設(shè)師德師風(fēng)環(huán)境以及教師具有良好的師德品質(zhì)，直接關(guān)系到高等教育在教書育人、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)等方面的建設(shè)成效。地方普通高校具備高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)等共性功能，但其“地方性”的特點(diǎn)也決定了其師德師風(fēng)體系建設(shè)的特殊性。因此，基于地方高校的特點(diǎn)，結(jié)合高校發(fā)展的共性問題，構(gòu)建適合地方高校發(fā)展的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義[1]。

1地方高校師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)現(xiàn)狀

地方高校師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是高校師德建設(shè)長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有時(shí)代性、科學(xué)性和引導(dǎo)性的地方高校師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既是推動(dòng)地方高?！叭恕钡默F(xiàn)實(shí)要求，也是引導(dǎo)高校教師提升綜合素質(zhì)的本質(zhì)要求。教育主管部門相繼下發(fā)了《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等文件，為高校師德師風(fēng)建設(shè)指明了方向。各高校也根據(jù)自身發(fā)展需求，分別建立了師德師風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，并取得了一定的成效，但目前地方高校師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍存在一定的問題。

1.1師德評(píng)價(jià)觀念之爭：定量與定性

當(dāng)前地方高校師德師風(fēng)評(píng)價(jià)方式基本上實(shí)行定性評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中將教學(xué)與科研作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，思想政治素質(zhì)考核流于形式。高校教師承擔(dān)教書育人的重要職責(zé)，教師的職業(yè)觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀直接影響著當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀。因此，在定性評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分重視教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、思想素質(zhì)的綜合考核。除了定性評(píng)價(jià)以外，還存在定量評(píng)價(jià)，但地方高校在師德師風(fēng)評(píng)價(jià)中對(duì)于定量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)界定模糊，指標(biāo)體系建設(shè)不合理，大多采用區(qū)分度不大的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有教師，沒有體現(xiàn)地方高校教師發(fā)展的特性，也未充分重視地方高校教師發(fā)展的差異性，結(jié)合地方高校建設(shè)成效評(píng)價(jià)的一致性不夠。高校教師既具備教師屬性，同時(shí)也具備社會(huì)人屬性，不同教師在個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展上具有較大的差異性，單一的定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際的引導(dǎo)效果很差，使師德評(píng)價(jià)脫離了實(shí)際[2]。

1.2評(píng)價(jià)內(nèi)容判定：道德與職業(yè)

高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)和考核一般從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行，其中，“德”就是教師職業(yè)道德，是首要考查要素。在實(shí)際對(duì)高校教師進(jìn)行師德考核時(shí)，教師不存在違法違紀(jì)行為就等同于師德良好。從操作層面來看，這種考查方式簡單易操作，考核部門更容易接受這種考核方式；從考核內(nèi)容層次來看，五項(xiàng)評(píng)價(jià)要素中，師德考核基本以定性考核為主，難以量化，導(dǎo)致師德評(píng)價(jià)結(jié)果失去真實(shí)性。深究原因，是地方高校在師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系中將教師的職業(yè)性代替道德性，評(píng)價(jià)方向從源頭上就有缺失。

1.3師德評(píng)價(jià)主客體的利益性

師德評(píng)價(jià)是對(duì)高校教師在教書育人的過程中所表現(xiàn)出來的價(jià)值觀的綜合評(píng)價(jià)，高校教師是評(píng)價(jià)的客體，學(xué)生、同事、學(xué)校相關(guān)職能部門是教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)的主體。學(xué)生在評(píng)價(jià)教師的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)過度美化的評(píng)價(jià)，同事和學(xué)校職能部門的管理人員，在對(duì)教師進(jìn)行師德評(píng)價(jià)的時(shí)候，也會(huì)先顧及人情、面子等問題，不能真實(shí)有效地對(duì)參評(píng)教師進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)的主體對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，加上無相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致師德師風(fēng)評(píng)價(jià)的作用大打折扣[3]。

1.4師德評(píng)價(jià)制度保障不足

對(duì)教師師德師風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)是教師在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱晉級(jí)、崗位晉升中的首要考量因素。但部分學(xué)校在運(yùn)用考核結(jié)果時(shí)只是走過場(chǎng)，并未實(shí)現(xiàn)“以德為先”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)過程中，制度建設(shè)不健全，無法保證師德評(píng)價(jià)的有效性。

2地方高校師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

（1）價(jià)值引領(lǐng)原則?？倳浽谌珖逃髸?huì)上發(fā)表重要講話，指出要堅(jiān)持扎根中國大地辦教育。我國作為教育大國，自古以來就對(duì)教師具有很高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求，在漫長的教育史中，通過實(shí)踐—理論—實(shí)踐的不斷修正，形成了我國獨(dú)具特色的師德理論，每個(gè)階段的師德理論都內(nèi)化成教師教書育人過程中共同遵守的身份觀、育人觀。為了適應(yīng)我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，師德建設(shè)應(yīng)符合時(shí)展的要求，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)的作用，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，保證地方高校師德建設(shè)符合高等教育發(fā)展的新要求。高等教育建設(shè)應(yīng)符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)與高校建設(shè)評(píng)價(jià)保持一致性，要遵循中國教育發(fā)展規(guī)律，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為師德建設(shè)的一面旗幟，著眼于現(xiàn)實(shí)的需求和未來的發(fā)展趨勢(shì)。新時(shí)代的師德建設(shè)必須要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，在理念、內(nèi)容、層次上不斷提高[4]。

（2）時(shí)代性原則。高等教育已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，高校教師評(píng)價(jià)體系的建設(shè)應(yīng)符合內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求，穩(wěn)中求變。與時(shí)代同發(fā)展，就要在評(píng)價(jià)方式方法上改革創(chuàng)新，不斷探索新時(shí)代師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，采用符合新時(shí)代地方高校教師特點(diǎn)的方式，不斷增強(qiáng)師德建設(shè)的效果。

（3）主體性原則。高校師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是以引導(dǎo)教師發(fā)展為目標(biāo)的，因此在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要充分關(guān)注教師發(fā)展的切實(shí)需求，激發(fā)教師教書育人的責(zé)任感。評(píng)價(jià)是過程，發(fā)展才是評(píng)價(jià)的本質(zhì)，師德建設(shè)必須要與教師的發(fā)展訴求相一致，才能更好地發(fā)揮師德評(píng)價(jià)的作用，進(jìn)而打造出一支品德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。

（4）正向評(píng)價(jià)與負(fù)面清單相結(jié)合原則。構(gòu)建高校教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系要充分考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的操作性、實(shí)用性和評(píng)價(jià)性。正向評(píng)價(jià)和負(fù)面清單相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式可以更為全面地對(duì)教師進(jìn)行分類引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的引導(dǎo)價(jià)值。

（5）立德樹人原則。教育的本質(zhì)是育人，育人的重點(diǎn)在立德。作為教書育人的承擔(dān)者，地方高校教師不僅需要傳授專業(yè)技能，同時(shí)也要培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教師以身作則、言傳身教，能更好地教育和引導(dǎo)學(xué)生，能夠幫助學(xué)生在認(rèn)知社會(huì)的同時(shí)，努力承擔(dān)起社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的責(zé)任。

3地方高校師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容設(shè)計(jì)

在制定師德評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，要結(jié)合制定原則，同時(shí)也須提高站位，理解和把握地方高校在辦學(xué)特色、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)方面的不同，制定符合學(xué)校發(fā)展的指標(biāo)體系。在構(gòu)建師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，如果不考慮學(xué)校之間的差異性，照搬其他院校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)失效。地方高校在構(gòu)建師德評(píng)價(jià)體系時(shí)，需要緊密結(jié)合校地融合、產(chǎn)教融合、學(xué)專融合的建設(shè)路徑特點(diǎn)，以本為本，科學(xué)合理地把握地方大學(xué)學(xué)生和教師的特點(diǎn)，將“三全育人”模式真正落到實(shí)處，建立符合地方大學(xué)發(fā)展規(guī)律的師德評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]?；诘胤礁咝煹聨燂L(fēng)建設(shè)的相關(guān)理論研究，結(jié)合相關(guān)地方高校師德評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐，研究認(rèn)為，地方高校在構(gòu)建師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（1）教師的師德評(píng)價(jià)必須考慮教師獨(dú)特的職業(yè)特性和具有社會(huì)人性質(zhì)的普遍道德標(biāo)準(zhǔn)。

（2）教師的師德評(píng)價(jià)是思想政治素質(zhì)、教書育人、科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面的綜合評(píng)價(jià)。（3）除學(xué)生評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、職能部門評(píng)價(jià)以外，還可以將第三方的社會(huì)評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)參考。

3.1地方高校師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容

（1）思想政治紀(jì)律方面。政治性是師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的第一標(biāo)準(zhǔn)，高等教育是具有中國特色的社會(huì)主義教育，因此，在思想政治紀(jì)律方面，重點(diǎn)考核依法執(zhí)教的內(nèi)容主要有：在教學(xué)活動(dòng)中或各類媒體平臺(tái)上，教師是否存在散布與國家教育政策、師德規(guī)范有悖的言論和話題；教師是否傳播與國家路線方針政策、組織和執(zhí)政紀(jì)律有悖的言論；教師是否有違反學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的其他言行。

（2）教育教學(xué)方面。重點(diǎn)考查教師愛崗敬業(yè)的履職情況，主要包含以下內(nèi)容：是否忠于黨的教育事業(yè)，在教育教學(xué)活動(dòng)中，是否積極投身立德樹人的教學(xué)、科研之中；在教育教學(xué)活動(dòng)中遭遇突發(fā)事件、學(xué)生安全面臨危險(xiǎn)時(shí)是否擅離職守、逃避責(zé)任；是否違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)。

（3）學(xué)術(shù)道德方面。學(xué)術(shù)道德是師德評(píng)價(jià)體系中尤為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)考查教師教學(xué)科研活動(dòng)中的以下內(nèi)容：是否存在偽造學(xué)歷學(xué)位等問題；是否抄襲、剽竊、侵吞篡改他人學(xué)術(shù)成果；是否偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，編造虛假研究成果；是否存在成果發(fā)表時(shí)不當(dāng)署名，重復(fù)發(fā)表自己的科研成果，、由他人或者為他人論文的情況出現(xiàn)；是否濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響，采用不正當(dāng)手段干擾和妨礙他人的科學(xué)研究活動(dòng)，壓制和打擊不同學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)；是否參與或與他人合謀隱匿學(xué)術(shù)劣跡或?qū)W術(shù)造假；在職稱評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭的行為。

（4）團(tuán)結(jié)協(xié)作方面。在地方高等院校中，教學(xué)、科研、管理都是以團(tuán)隊(duì)的形式，高效地開展教育教學(xué)活動(dòng)，因此，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力也是考查教師師德的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。重點(diǎn)考查以下方面：是否尊重同事，相互幫助，妥善處理好工作和生活的問題；是否正確處理與同事之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、團(tuán)隊(duì)成員之間的關(guān)系；是否合理表達(dá)自身訴求，是否存在組織非法集會(huì)、上訪的行為；是否主動(dòng)配合學(xué)校的各項(xiàng)管理工作。

（5）廉潔從教方面。重點(diǎn)考查教師是否存在以下行為：是否正確處理與學(xué)生、學(xué)生家長、社會(huì)資源等方面的關(guān)系；是否索要、接收他人的財(cái)物；是否利用校內(nèi)外資源為自身謀取利益；在招生、就業(yè)、考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入黨等工作中，是否公平公正地做好推薦管理工作。

4保障性制度

4.1成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

地方高校要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立具體負(fù)責(zé)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)查處師德失范行為，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核等處理程序。對(duì)師德失范行為的處理，堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。在教學(xué)運(yùn)行方面，高校應(yīng)牢牢堅(jiān)持教學(xué)的中心地位，高度重視教風(fēng)建設(shè)工作，加大建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)的力度。相關(guān)職能部門要通過積極開展校內(nèi)外教師教學(xué)改革研究的學(xué)術(shù)交流，探索在教師入職、上崗、分配、聘崗、晉職等各環(huán)節(jié)對(duì)教師教學(xué)水平和態(tài)度、教學(xué)研究和成果進(jìn)行全過程考核。制定相應(yīng)的管理規(guī)定，促進(jìn)教師真正把時(shí)間和精力投入教學(xué)、投入教學(xué)研究與建設(shè)上。在科研方面，首先，廣泛開展科研攻關(guān)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，把依法治學(xué)、依法治教與以德治學(xué)、以德治教統(tǒng)一起來，堅(jiān)決反對(duì)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范、侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為出現(xiàn)，在廣大教師中形成一種尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣和健康學(xué)術(shù)氛圍。教師的人格魄力，要體現(xiàn)在端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范上，體現(xiàn)出為人師表的高尚情操和時(shí)代新風(fēng)；同時(shí)，通過制定具體的評(píng)價(jià)方法與考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)估。學(xué)校將科研實(shí)績作為衡量教師敬業(yè)精神、職業(yè)態(tài)度好壞的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也將這一體現(xiàn)其師德建設(shè)實(shí)際成效的考核內(nèi)容，作為“教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”的重要依據(jù)。以制度的尊嚴(yán)幫助教師樹立起新的形象，維護(hù)師德尊嚴(yán)，促進(jìn)教書育人工作再創(chuàng)新局面、師德建設(shè)再上新水平[6]。

4.2出臺(tái)文件，明晰職責(zé)

地方高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)文件，保證師德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可落地、可執(zhí)行，確定師德建設(shè)的主要內(nèi)容，制定切實(shí)有效的師德建設(shè)的途徑和方法。要把加強(qiáng)師德建設(shè)作為一項(xiàng)長期的、涉及學(xué)校根基的重大任務(wù)來抓，并從實(shí)際出發(fā)，制定師德建設(shè)工作規(guī)劃和實(shí)施辦法，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。明確任務(wù)分解，保障師德建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。學(xué)校黨委組織部和人事處重點(diǎn)負(fù)責(zé)師德考核與懲處工作；黨委宣傳部負(fù)責(zé)師德師風(fēng)宣傳教育活動(dòng)；學(xué)生工作處、工會(huì)、團(tuán)委等部門定期開展形式多樣的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)；教務(wù)處、教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)開展以師德師風(fēng)教育為主題的教師培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范教師課堂的教學(xué)行為，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，構(gòu)建良好教學(xué)秩序；科研部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)術(shù)道德、規(guī)范學(xué)術(shù)行為；研究生部重點(diǎn)負(fù)責(zé)研究生課堂教學(xué)及研究生導(dǎo)師的行為與規(guī)范；紀(jì)委辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)師德督查工作。

5結(jié)語

地方高校師德師風(fēng)建設(shè)是高校落實(shí)立德樹人的本質(zhì)要求，師德建設(shè)既是對(duì)傳統(tǒng)師德文化的繼承，也是在新時(shí)代下基于新型高校教師發(fā)展需求的創(chuàng)新和變革，是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)建設(shè)工程。師德評(píng)價(jià)是促進(jìn)教師發(fā)展的過程，但不是最終目的，地方高校要通過制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)合理地引導(dǎo)教師認(rèn)同教育的偉大使命，在教書育人中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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作者：張帥  單位：蘇州科技大學(xué)