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匈牙利一直將中華人民共和國(guó)視為獨(dú)一無二的戰(zhàn)略合作伙伴,匈中合作實(shí)施了一系列項(xiàng)目和倡議,兩國(guó)多領(lǐng)域、深層次的合作取得了顯著成果,中方也表達(dá)了與匈牙利深化合作的興趣和期待。2010年,匈牙利政府開始實(shí)施“向東開放”政策,2015年匈牙利與中國(guó)簽訂了共建“一帶一路”倡議諒解備忘錄,系歐盟首個(gè)簽署該協(xié)議的國(guó)家。2017年匈中將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)與中東歐國(guó)家“17+1”機(jī)制也為兩國(guó)在重要領(lǐng)域深化雙邊合作提供了寶貴平臺(tái)。過去幾年間,中匈關(guān)系取得了許多里程碑式的成就。中國(guó)躍升為匈牙利在歐盟以外最大的貿(mào)易和投資合作伙伴。得益于中匈在過去幾十年間的合作,匈牙利已成為中企投資興業(yè)的熱土,也是進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的重要中轉(zhuǎn)站。
一、中歐班列取得顯著成效
中歐班列是中匈在共建“一帶一路”倡議框架下建于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的旗艦合作項(xiàng)目,也是具有創(chuàng)新性的新型合作模式。匈牙利企業(yè)旨在為中企提供現(xiàn)代化、高效的物流和貿(mào)易服務(wù)以及國(guó)際化倉儲(chǔ)庫存全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù),幫助中企搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈,并在國(guó)際上推廣新業(yè)態(tài),為匈中加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通提供助力。推動(dòng)兩國(guó)在現(xiàn)代貿(mào)易、物流和電子商務(wù)等領(lǐng)域的全面合作是匈牙利政府的主要目標(biāo),進(jìn)一步凸顯匈牙利作為中歐班列和歐洲內(nèi)陸鐵路網(wǎng)絡(luò)交通樞紐的作用。令匈方非常驕傲的是,截至目前,中歐主要班列線路都途徑匈牙利,歐洲內(nèi)陸鐵路網(wǎng)在匈牙利境內(nèi)縱橫交錯(cuò),貨物經(jīng)由高效安全的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò),源源不斷地輸送到歐洲的主要城市。一般情況下,中國(guó)的貨運(yùn)列車進(jìn)入俄羅斯有兩種途徑——直達(dá)或者途徑蒙古國(guó)和哈薩克斯坦。90%的貨運(yùn)列車會(huì)從俄羅斯進(jìn)入白俄羅斯,隨后駛向波蘭,在波蘭邊境完成換裝作業(yè)后進(jìn)入歐盟。然而近幾年,隨著開行數(shù)量的增多,中歐班列在行進(jìn)至白俄羅斯和波蘭邊境處時(shí)遇到了瓶頸,寬軌和標(biāo)準(zhǔn)軌的換軌處常形成大規(guī)模堵塞,造成火車延誤,影響按時(shí)交貨。因此有必要開拓其他線路,分散貨運(yùn)量。2017年4月21日,在經(jīng)歷了19天、總長(zhǎng)9300公里的旅程后,滿載著41個(gè)車廂不同種類貨物的列車從西安順利抵達(dá)布達(dá)佩斯,標(biāo)志著西安-布達(dá)佩斯中歐班列首次開行,同時(shí)也標(biāo)志著首條從中國(guó)到匈牙利的中歐班列的開行。匈牙利成為繼波蘭之后第二個(gè)擁有中歐直達(dá)班列的中東歐國(guó)家。2017年5月27日,中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)與湖南中歐班列共同運(yùn)營(yíng)的湖南省長(zhǎng)沙市至匈牙利布達(dá)佩斯“中歐班列”從長(zhǎng)沙霞凝鐵路貨場(chǎng)始發(fā),繞開俄羅斯-白俄羅斯-波蘭這條傳統(tǒng)的亞歐線路,掉頭向南,從二連浩特口岸出境進(jìn)入蒙古國(guó),途徑俄羅斯、烏克蘭和匈牙利,并在烏克蘭、匈牙利和斯洛伐克交界處,從寬軌換到窄軌。長(zhǎng)沙-布達(dá)佩斯中歐班列的成功開行得到了中匈企業(yè)的積極響應(yīng),這條班列成為了中匈間首條穩(wěn)定開行的班列。相隔不到一年,于2017年11月28日,布達(dá)佩斯至長(zhǎng)沙的回程班列首次開行,中歐班列中匈環(huán)程線路正式開通。2018年1月,由陜西省西安市始發(fā)至匈牙利布達(dá)佩斯的首班中歐班列(西安-布達(dá)佩斯)緊隨其后開行,標(biāo)志著從阿拉山口/霍爾果斯口岸出境,途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭和匈牙利,從南部進(jìn)入歐洲的班列路線正式開通。2019年6月,由江西省贛州市始發(fā)至布達(dá)佩斯的中歐班列開行。2019年8月,中歐班列(濟(jì)南-布達(dá)佩斯)開行,標(biāo)志著從華北到布達(dá)佩斯的首條直達(dá)中歐班列路線正式開通。截至目前,從長(zhǎng)沙、西安、成都、重慶、濟(jì)南、贛州、金華(義烏)七個(gè)城市始發(fā)的班列可將貨物經(jīng)由匈牙利送至歐洲市場(chǎng)。
二、為中歐班列發(fā)展提供保障
匈牙利政府將建設(shè)現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)良好的鐵路交通視為工作重點(diǎn)。匈方相信國(guó)內(nèi)交通發(fā)展的基石就是鐵路,因此政府必須保證鐵路運(yùn)行的安全性、可靠性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性和靈活性,這就需要持續(xù)進(jìn)行鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和鐵道機(jī)車車輛的現(xiàn)代化。匈塞鐵路是共建“一帶一路”倡議框架下中匈合作的典范。隨著鐵路不斷進(jìn)行現(xiàn)代化翻修,匈牙利將為中國(guó)貨物提供從希臘港口到西歐最便捷的交通路線。近期希臘比雷埃夫斯港的吞吐量增長(zhǎng)了將近十倍,因此將中國(guó)貨物以最快的速度穿過匈牙利最后抵達(dá)西歐市場(chǎng)符合匈牙利的本國(guó)利益。假如匈政府的計(jì)劃順利實(shí)施,貨運(yùn)班列從東亞到歐洲所需時(shí)間將從24日縮減到14日。多年來,中歐班列定期往返于匈中兩地,匈政府未來計(jì)劃加大力度改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步突出匈牙利中歐地區(qū)物流樞紐的地位。2019年,匈牙利在共建“一帶一路”倡議框架下在扎霍尼投資了烏克蘭-匈牙利鐵路走廊,為中匈貨運(yùn)列車的通行提供了堅(jiān)實(shí)保障。通過發(fā)展南部的匈塞鐵路線路,以及匈牙利和歐盟東部邊境的工業(yè)園區(qū),匈政府希望在地區(qū)物流領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用,最大限度利用好本國(guó)的優(yōu)勢(shì)條件和資源稟賦。如果東部地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,成為了重要的交通樞紐,貨運(yùn)列車將會(huì)從多個(gè)鐵路線路經(jīng)過扎霍尼通達(dá)10個(gè)國(guó)家、13個(gè)大型城市。中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)在扎霍尼為中企提供了建造生產(chǎn)車間和工廠、設(shè)立歐盟分公司的絕佳平臺(tái),不僅為中方提供了場(chǎng)地,更在各種行政和法律事務(wù)上提供支持,以便中企在匈牙利設(shè)立的廠房以最快速度投入使用,這將為匈牙利經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,是中匈互惠合作的體現(xiàn)。匈方希望到2030年,從布達(dá)佩斯延展出去的高鐵線路網(wǎng)絡(luò)能夠聯(lián)通維謝格拉德集團(tuán)四個(gè)國(guó)家的首都——華沙、布拉格、布拉迪斯拉發(fā)和布達(dá)佩斯。除了鐵路和公路聯(lián)通之外,為了滿足日漸增多的進(jìn)出口航空貨運(yùn)需求,中國(guó)的物流企業(yè)也不斷地在歐洲的航空運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì)。為此,匈牙利積極參與空中絲綢之路貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目,并在過去幾年間取得了許多里程碑式的重要成就。
三、促進(jìn)兩國(guó)多領(lǐng)域合作
中匈在“一帶一路”倡議框架下開展的合作項(xiàng)目旨在以匈牙利為中轉(zhuǎn)站連通中歐地區(qū)與全球最重要的貿(mào)易線路(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶)。中匈在多個(gè)領(lǐng)域展開的互惠合作不僅能夠帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),還能增強(qiáng)中企在匈牙利開展業(yè)務(wù)的信心。如今匈牙利已成為重要的交通樞紐與輻射歐洲市場(chǎng)的物流中心,同時(shí)也是中企投資興業(yè)的理想之地,這得益于兩國(guó)政府的大力支持和兩國(guó)建立起來的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。過去一年,肺炎疫情使全球經(jīng)歷了一場(chǎng)大轉(zhuǎn)型。非常時(shí)期全球供應(yīng)鏈遭受了重大沖擊,在這種形勢(shì)下,中歐班列仍設(shè)法保證歐亞供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著內(nèi)陸交通需求的不斷上升,匈牙利希望與中國(guó)及其他合作伙伴一道,在多種合作框架下,通過打造安全現(xiàn)代化的物流體系,進(jìn)一步發(fā)揮連接不同地區(qū)的樞紐作用。國(guó)家間開展貿(mào)易的障礙越少,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度就越快,眼下特殊時(shí)期高舉貿(mào)易自由化旗幟具有前所未有的重要意義。匈方支持國(guó)家間開展自由公平的貿(mào)易活動(dòng),并希望與中方進(jìn)一步加深合作。
作者:帕爾科維奇·拉茲洛 單位:匈牙利創(chuàng)新與技術(shù)部