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擔(dān)保人提供的擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人依法履行的海關(guān)義務(wù)相適應(yīng)。除了提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利外,申請(qǐng)報(bào)關(guān)單證擔(dān)保主要涉及擔(dān)保人提交的報(bào)關(guān)單證在種類、格式、內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性方面不符合海關(guān)審單要求問題,以及有關(guān)進(jìn)出口許可證件電子聯(lián)網(wǎng)后企業(yè)已領(lǐng)取紙面許可證件后電子數(shù)據(jù)尚未傳輸?shù)綀?bào)關(guān)地海關(guān)等情況,這同樣屬于通關(guān)事務(wù)擔(dān)保內(nèi)容之一,也是企業(yè)辦理通關(guān)事務(wù)中經(jīng)常遇到的問題。如企業(yè)在向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單、海關(guān)接受申報(bào)后,因不能在規(guī)定期限到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)有關(guān)報(bào)關(guān)單證(如發(fā)票、合同、裝箱單等),而貨物已運(yùn)抵口岸,亟待提取或發(fā)運(yùn)進(jìn)出口貨物,要求海關(guān)先放行貨物,后補(bǔ)交單證。但是,申請(qǐng)報(bào)關(guān)單證擔(dān)保,不應(yīng)包括國(guó)家限制進(jìn)出口貨物,未領(lǐng)到進(jìn)出口許可證件,以及進(jìn)出口金銀、瀕危動(dòng)植物、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機(jī)等有國(guó)家特殊管理規(guī)定的進(jìn)出口貨物,未能向海關(guān)交驗(yàn)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件或證明的情形。
申請(qǐng)?zhí)崆胺判胸浳锏膱?bào)關(guān)單證擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)書面向海關(guān)提出申請(qǐng)。報(bào)關(guān)單證擔(dān)保申請(qǐng)書主要內(nèi)容一般包括3部分:
第一部分為擔(dān)保人資信,內(nèi)容有報(bào)關(guān)員名稱、報(bào)關(guān)證號(hào)、擔(dān)保企業(yè)名稱、企業(yè)法人代表、企業(yè)地址、聯(lián)系電話、企業(yè)開戶銀行、開戶賬號(hào)、企業(yè)公章等;
第二部分為進(jìn)出口貨物主要信息,內(nèi)容包括報(bào)關(guān)單號(hào)、進(jìn)出口日期、運(yùn)輸方式、貿(mào)易國(guó)別、報(bào)關(guān)單證、商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、計(jì)量單位、金額、幣制等;
第三部分為申請(qǐng)擔(dān)保事項(xiàng),內(nèi)容包括申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)間、申請(qǐng)擔(dān)保種類、申請(qǐng)擔(dān)保理由、擔(dān)保范圍和期限、擔(dān)保責(zé)任、海關(guān)認(rèn)為需要說明的事項(xiàng)、備注等。
申請(qǐng)報(bào)關(guān)單證擔(dān)保操作流程是:
報(bào)關(guān)員根據(jù)報(bào)關(guān)單證的擔(dān)保申請(qǐng)內(nèi)容,按照海關(guān)要求的保證函格式內(nèi)容,有些可以通過海關(guān)提供的“保函管理系統(tǒng)”輸入保函電子文本,有些可由企業(yè)自行制發(fā)的紙面保函文本,經(jīng)核對(duì)無誤后打印3份(一份隨報(bào)關(guān)單流轉(zhuǎn),一份留存海關(guān)擔(dān)保崗位登記管理,一份報(bào)關(guān)員憑以辦理核銷),并加蓋擔(dān)保單位公章。
報(bào)關(guān)員攜有關(guān)報(bào)關(guān)單證到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交擔(dān)保申請(qǐng)書和紙面報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)委托書、合同、發(fā)票、提單(運(yùn)單)、裝箱單、加工貿(mào)易備案手冊(cè)、涉及貿(mào)易管制證件復(fù)印件等。必要時(shí),還應(yīng)按海關(guān)要求出示相關(guān)的證件資料。
海關(guān)受理?yè)?dān)保申請(qǐng)書后,根據(jù)報(bào)關(guān)單證顯示的進(jìn)出口貨物,核對(duì)擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保人資格、擔(dān)保期限、擔(dān)保人簽字、擔(dān)保單位公章等內(nèi)容,經(jīng)審批同意后,報(bào)關(guān)單證擔(dān)保申請(qǐng)即生效,企業(yè)按正常情況辦理通關(guān)放行手續(xù)。進(jìn)出口通關(guān)單(進(jìn)口廢物除外)、出口核銷單、商業(yè)單證等可簡(jiǎn)化為由經(jīng)辦關(guān)員一級(jí)審批,其余保函須經(jīng)二級(jí)審批或者三級(jí)審批,一般情況下海關(guān)在1個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)關(guān)單證擔(dān)保申請(qǐng)審批手續(xù),特殊情況下應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否接受擔(dān)保申請(qǐng)。如果海關(guān)不同意擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保申請(qǐng)書上批注不接受擔(dān)保的理由,并告知申請(qǐng)人可依法維護(hù)申報(bào)權(quán)利。
因特殊情況擔(dān)保人要求更改擔(dān)保內(nèi)容的,報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在履行擔(dān)保義務(wù)期滿前向接受擔(dān)保的海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng),格式內(nèi)容與擔(dān)保申請(qǐng)書一樣,并提交有關(guān)證明文件資料。一般情況下海關(guān)將嚴(yán)格控制擔(dān)保內(nèi)容的更改,變更擔(dān)保需經(jīng)三級(jí)審批,并在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否接受擔(dān)保更改申請(qǐng)。
【購(gòu)房合同備案流程】
由質(zhì)量管理部門出具的質(zhì)量鑒定報(bào)告;
具體糾紛緣由和司法、仲裁機(jī)關(guān)出具的有關(guān)證明;
另?yè)Q購(gòu)的新購(gòu)房合同文本;
商業(yè)銀行出具的不能受理貸款的證明;
開發(fā)建設(shè)單位收取購(gòu)房人違約金的證明;
護(hù)照及有關(guān)部門確認(rèn)證明、工作調(diào)動(dòng)證明、醫(yī)院重癥診斷書等;
本人身份證(含戶口簿)、注銷合同申請(qǐng)書、開發(fā)企業(yè)予以確認(rèn)的簽章證明以及全部購(gòu)房合同原件;
房屋交付公告或公布的相關(guān)證明;
有抵押行為的,需提供金融機(jī)構(gòu)同意解除和轉(zhuǎn)讓抵押的有關(guān)證明;
超時(shí)退房的,需提供稅務(wù)部門的繳稅憑證。(以上1-6條根據(jù)實(shí)際情況提交,7-10條必須提交)
辦理合同備案更名需提交的證明材料
本人身份證、合同更名申請(qǐng)書、開發(fā)企業(yè)予以確認(rèn)的簽章證明以及全部購(gòu)房合同原件。
父母與子女、夫妻之間合法關(guān)系及婚姻、戶籍等有關(guān)證明。
【如何查詢購(gòu)房合同備案】
1.從20xx年開始,所有買賣合同統(tǒng)一網(wǎng)上簽訂,網(wǎng)簽之前一般先進(jìn)性草簽,確定合同內(nèi)容無誤,并且沒有異議之后,再進(jìn)行網(wǎng)上簽約。商品房網(wǎng)上簽訂后,開發(fā)商進(jìn)行合同備案,經(jīng)相關(guān)部門審核后取得備案號(hào),打印出合同文本,買賣雙方簽字蓋章,各持應(yīng)拿的份數(shù)。合同簽約完畢后,經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核會(huì)返回一個(gè)06開始的9位數(shù)備案號(hào),說明合同已經(jīng)備案成功。
2.具體的操作步驟和細(xì)節(jié),您可以詳細(xì)咨詢開發(fā)商或是房管局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處。
3.而查詢合同備案登記情況,您可以登錄網(wǎng)站的商品房買賣合同備案登記查詢頻道,輸入身份證號(hào)以及合同備案登記號(hào),并選擇正確的備案時(shí)間即可。
【購(gòu)房合同備案更名流程】
購(gòu)房者擬寫合同備案注銷、更名申請(qǐng)書,詳細(xì)說明合同備案注銷或更名的理由;
購(gòu)房者向開發(fā)企業(yè)提交合同備案注銷、更名申請(qǐng),由開發(fā)企業(yè)簽寫意見并蓋章同意;
購(gòu)房者本人持合同備案注銷或更名申請(qǐng)書、身份證或戶口簿、《商品房買賣合同》以及其他有關(guān)證明材料,向項(xiàng)目所轄區(qū)域的市、區(qū)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的房產(chǎn)管理部門審查確定情況屬實(shí),符合合同備案注銷、更名條件的,出具初審意見,報(bào)市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心審批后,辦理商品房合同備案注銷、更名手續(xù);
商品房合同備案注銷、更名的有關(guān)證明材料及合同原件由市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心辦理時(shí)予以加蓋“作廢”及“更名修改”專用章,并將有關(guān)證明材料存檔備案。
【購(gòu)房合同備案注意事項(xiàng)】
如果購(gòu)房者與房產(chǎn)商簽訂了預(yù)購(gòu)協(xié)議,并交納了購(gòu)房定金,這種預(yù)訂性質(zhì)的合同僅是擔(dān)保簽訂正式合同,是購(gòu)買房屋的初步階段,合同更名只不過是解除原合同再重新簽訂新合同,所以更名手續(xù)比較簡(jiǎn)單。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人的資格審查,適用本辦法。
第三條資格審查活動(dòng)由招標(biāo)人(或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu),下同)依法組織實(shí)施。
第四條資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。
第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行的資格審查。
資格后審,是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
提倡實(shí)行資格后審,具體審查方式由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況自行選擇。
第六條采用資格后審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門的章節(jié),明確合格投標(biāo)人的資格條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法,其中合格投標(biāo)人的資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確,易于準(zhǔn)確判定。
采用資格后審的,評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的內(nèi)容。
第七條采用預(yù)審方式進(jìn)行資格審查的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知;
(二)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書格式;
(三)要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供的其他資料的目錄。
投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知內(nèi)容包括:工程概況、資金來源落實(shí)情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等;招標(biāo)人允許投標(biāo)申請(qǐng)人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定(如有標(biāo)段劃分);資格預(yù)審必要合格條件;確定潛在投標(biāo)人(資格預(yù)審合格且被確定為參加投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人)的方式、方法;資格預(yù)審申請(qǐng)書的遞交及資格預(yù)審的時(shí)間安排、預(yù)審結(jié)果的通知與確認(rèn)等。
第八條資格預(yù)審必要合格條件包括必選條件和可選條件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定設(shè)置資格預(yù)審必要合格條件,并在招標(biāo)公告中明確。
資格預(yù)審文件中的必要合格條件應(yīng)與招標(biāo)公告中的要求相一致。
第九條資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出,不得擅自更改。確需更改的,應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人;更改涉及資格預(yù)審必要合格條件的,還應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)公告,并將更改的內(nèi)容在重新的招標(biāo)公告中明確。
招標(biāo)人按照前款規(guī)定重新招標(biāo)公告的,已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取新的資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審文件出售的,已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。
第十條投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)書。資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)申請(qǐng)人的企業(yè)概況;
(二)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理完成的類似及以上工程情況;
(三)在建工程一覽表;
(四)擬派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人情況;
(五)擬分包企業(yè)情況;
(六)滿足資格預(yù)審必要合格條件所需的證明材料;
(七)企業(yè)對(duì)所提供的資料無弄虛作假內(nèi)容的聲明(格式由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中規(guī)定);
(八)招標(biāo)人要求的其他資料。
兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合體)投標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體的情況。
第十一條資格預(yù)審文件發(fā)售截止至投標(biāo)申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書及相關(guān)材料的時(shí)間應(yīng)視工程情況及資審內(nèi)容多少確定,應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書留出合理的時(shí)間。
第十二條在資格預(yù)審過程中,招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清,并可對(duì)重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
第十三條投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的所有資格預(yù)審必要合格條件要求。
第十四條以下條件屬于資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件(即招標(biāo)人在資格預(yù)審過程中必選的,投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格至少應(yīng)當(dāng)滿足的條件):
(一)具有獨(dú)立訂立合同的能力;
(二)未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài);
(三)企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題,被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的;
(四)企業(yè)的資質(zhì)類別、等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)公告要求;
(五)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體的資格(資質(zhì))條件必須符合要求,并附有共同投標(biāo)協(xié)議;
(六)資格預(yù)審申請(qǐng)書中的重要內(nèi)容沒有失實(shí)或者弄虛作假;
(七)企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件,并取得安全生產(chǎn)許可證;
(八)項(xiàng)目經(jīng)理無在建工程,或者雖有在建工程,但合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務(wù)已臨近竣工階段,并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),原發(fā)包人同意其參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);
(九)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)許可的從事建筑活動(dòng)范圍的規(guī)定,合理設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)要求以及企業(yè)的資質(zhì)類別要求。若因工程技術(shù)原因,需要對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)提高一個(gè)等級(jí)要求的,必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
第十五條資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件是指:除本辦法第十四條規(guī)定的招標(biāo)人必選的必要合格條件外,招標(biāo)人可以全部或部分選擇、作為資格預(yù)審合格的必要條件的條件。
小型工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為:
(一)企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程;
一般工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為:
(一)企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程;
(三)企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程或省優(yōu)工程;
(四)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程或省優(yōu)工程;
(五)企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”;
(六)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”;
(七)項(xiàng)目經(jīng)理獲得過省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
較大工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為:
(一)企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程;
(三)企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程、省優(yōu)工程;
(四)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程、省優(yōu)工程;
(五)企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”;
(六)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲得過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”;
(七)項(xiàng)目經(jīng)理獲得過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
第十六條本辦法第十五條規(guī)定的各項(xiàng)可選條件中,只要企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過、獲得過即可,不應(yīng)當(dāng)增加個(gè)數(shù)要求;上述條件中的獲獎(jiǎng)條件還應(yīng)當(dāng)包含有效期要求,其中省優(yōu)工程的有效期為二年,市優(yōu)工程的有效期為一年;省級(jí)“文明工地”或“標(biāo)化工地”的有效期為二年,省轄市級(jí)的為一年;部級(jí)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的有效期為三年,省級(jí)的為二年,省轄市級(jí)的為一年。
第十七條招標(biāo)人可以只選擇本辦法第十四條規(guī)定的必選必要合格條件而不選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。在該種情況下,如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足9家,則招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo);如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過9家,則招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo),也可以通過隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中確定不少于9家投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo),不允許招標(biāo)人再增加可選必要合格條件以達(dá)到減少資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量的目的。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)慎重選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。
如果因可選必要合格條件設(shè)置過多、過高,導(dǎo)致資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足9家,則招標(biāo)人必須減少或者降低可選必要合格條件要求,重新招標(biāo)公告,重新進(jìn)行資格預(yù)審,直至資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不少于9家為止。
招標(biāo)人按照前款規(guī)定,減少或者降低可選必要合格條件要求后,如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過9家,則招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo),也可以通過隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中確定不少于9家投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
若招標(biāo)人按照本條第二款規(guī)定,減少或者降低可選必要合格條件要求、直至將原來設(shè)定的全部可選必要合格條件全部取消后,資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人仍不足9家,則招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo),資格預(yù)審工作終止。
第十九條按照本辦法第十八條規(guī)定,招標(biāo)人減少或者降低可選必要合格條件,重新招標(biāo)公告、重新進(jìn)行資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知已經(jīng)遞交了資格預(yù)審申請(qǐng)書的投標(biāo)申請(qǐng)人。已經(jīng)參加過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取資格預(yù)審文件、重新提交資格預(yù)審申請(qǐng)書。
資格預(yù)審文件出售的,已經(jīng)參加過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。
第二十條對(duì)于所有工程,提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)全部資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第二十一條按照本辦法的規(guī)定,需要采用“隨機(jī)抽簽法”確定規(guī)定數(shù)量的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)束后以書面形式告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人舉行隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)(隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)也可以在招標(biāo)公告中明確),并將資格預(yù)審不合格的具體原因告知資格預(yù)審不合格的單位。
隨機(jī)抽簽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的時(shí)間和規(guī)定的程序在建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行,并邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加,隨機(jī)抽簽的結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。
第二十二條技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的特殊工程,不宜采用“隨機(jī)抽簽法”確定潛在投標(biāo)人的,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,可以采用“評(píng)分排名法”選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的,投標(biāo)申請(qǐng)人首先必須滿足本辦法第十四條規(guī)定的資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件,除上述條件外招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定具體的“評(píng)分排名辦法”,在招標(biāo)公告之前報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后,在資格預(yù)審文件中明確。
采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審必要合格條件,以及將要采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人。
第二十三條各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)本辦法規(guī)定的“評(píng)分排名法”的適用范圍和評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,出臺(tái)“評(píng)分排名法”的實(shí)施細(xì)則。
“評(píng)分排名法”的評(píng)審內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)業(yè)績(jī):包括企業(yè)承擔(dān)類似工程情況,企業(yè)承擔(dān)類似工程獲獎(jiǎng)情況,企業(yè)承擔(dān)的工程獲過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī):包括項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程情況,項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程獲獎(jiǎng)情況,項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況;
(三)企業(yè)信譽(yù):企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,企業(yè)獲得過“重合同、守信用”稱號(hào)等;
(四)項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù):項(xiàng)目經(jīng)理獲得過建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
第二十四條資格預(yù)審結(jié)束、潛在投標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn);向非潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,資格預(yù)審結(jié)果通知書中應(yīng)當(dāng)寫明具體原因或理由。
第二十五條資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)寫出資格預(yù)審報(bào)告,與招標(biāo)文件一并報(bào)送建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明工程概況、資格預(yù)審工作情況、評(píng)審結(jié)果、潛在投標(biāo)人確定的方法及過程,投標(biāo)申請(qǐng)人未被確定為潛在投標(biāo)人的原因或理由以及其他相關(guān)內(nèi)容。
第二十六條投標(biāo)申請(qǐng)人有權(quán)了解本單位的資格預(yù)審情況,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問給予答復(fù)。投標(biāo)申請(qǐng)人如認(rèn)為招標(biāo)人的行為不符合有關(guān)規(guī)定的,可以以書面形式向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到投訴后,應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委局11號(hào)令)進(jìn)行處理。
在處理投訴過程中,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能存在影響資格預(yù)審結(jié)果的違法違規(guī)行為的,可以向招標(biāo)人下達(dá)行政監(jiān)督意見書,通知招標(biāo)人暫停招標(biāo)事宜。
第二十七條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,若潛在投標(biāo)人的相關(guān)情況發(fā)生變化,涉及到資格預(yù)審必要合格條件的應(yīng)征得招標(biāo)人同意,并須對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新,以證明其仍能滿足資格預(yù)審必要合格條件,若達(dá)不到相應(yīng)的資格條件,其投標(biāo)將被拒絕。
若在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前已經(jīng)確定個(gè)別潛在投標(biāo)人無法滿足相應(yīng)條件,或者個(gè)別潛在投標(biāo)人確認(rèn)將不參加投標(biāo),招標(biāo)人不能以此為由補(bǔ)充名額,允許其他資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第二十八條本辦法所稱的小型工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的一般工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400-1000萬元之間的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200-400萬元之間的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的較大工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
各市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)上述小型、一般和較大工程的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理與建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的有關(guān)問題按建設(shè)部建市[2003]86號(hào)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。
第三十條本辦法所稱的“類似工程”,是指工程在規(guī)模、面積、造價(jià)、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式、使用功能或特殊施工工藝、特殊施工技術(shù)等方面與招標(biāo)工程相類似。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況,選擇、確定部分指標(biāo),對(duì)“類似工程”加以明確界定,并在招標(biāo)公告以及資格預(yù)審文件中明確。
第三十一條本辦法第十六條所稱的有效期,從發(fā)證或發(fā)文之日起算起。若發(fā)證、發(fā)文時(shí)間不一致,以發(fā)文的時(shí)間為準(zhǔn)。
第三十二條資格預(yù)審過程中的有關(guān)證書、文件等業(yè)績(jī)證明材料,投標(biāo)申請(qǐng)人必須提供原件核實(shí)。如有特殊原因無法提供原件的,復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。
第三十三條建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等工程將設(shè)計(jì)、施工分成兩個(gè)階段招標(biāo)的,招標(biāo)人可以分別設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)公告,進(jìn)行兩次資格預(yù)審,其中施工階段的資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定;招標(biāo)人還可以將設(shè)計(jì)、施工兩個(gè)階段的招標(biāo)公告合并,并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行一次資格預(yù)審,招標(biāo)人需在招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件中增加相應(yīng)的設(shè)計(jì)招標(biāo)條件要求,并且明確只有參加設(shè)計(jì)階段投標(biāo)且遞交了合格的設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人才有資格參加施工階段的投標(biāo)。
2009年1月5日,A海關(guān)收到王某寄送的《政務(wù)公開申請(qǐng)書》,要求A海關(guān)公開主要領(lǐng)導(dǎo)成員名稱及履歷、2007-2008年各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)基金分配、使用情況和經(jīng)費(fèi)收支情況,以及購(gòu)買小汽車、辦公費(fèi)用、公款出國(guó)、旅游公款報(bào)銷等7項(xiàng)政府信息。
1月20日,A海關(guān)電話聯(lián)系王某未果,電話留言告知王某須填寫《海關(guān)信息公開申請(qǐng)表》、登錄海關(guān)網(wǎng)站獲取相關(guān)信息。3月27日王某向上級(jí)海關(guān)提起行政復(fù)議,認(rèn)為A海關(guān)在接到其《政務(wù)公開申請(qǐng)書》后未在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行答復(fù),有悖于《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定,屬于行政不作為。
A海關(guān)的上級(jí)海關(guān)依法受理了該復(fù)議申請(qǐng)。由于A海關(guān)在復(fù)議期間沒有提供其他證據(jù)證明其曾對(duì)王某作出答復(fù),上級(jí)海關(guān)依法作出復(fù)議決定,A海關(guān)不符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》中關(guān)于答復(fù)期限的規(guī)定,應(yīng)予糾正。之后,A海關(guān)對(duì)王某提交的《政務(wù)公開申請(qǐng)書》作出書面答復(fù)。
如何“知情”
案例中,王某并不是海關(guān)行政管理相對(duì)人,但相關(guān)法律對(duì)社會(huì)公眾的“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”予以了充分保障。
海關(guān)公開信息包括兩部分,一是海關(guān)主動(dòng)公開的信息,二是海關(guān)依申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息。海關(guān)主動(dòng)公開信息的方式是通過海關(guān)公告、門戶網(wǎng)站、新聞會(huì)以及媒體等方式公開。有些地方還設(shè)立了資料索取點(diǎn)、公告欄、電子信息屏,公布信息公開指南和目錄并及時(shí)更新。
公民、法人或者其他組織向海關(guān)申請(qǐng)獲取海關(guān)信息時(shí),應(yīng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)提出。如確有困難,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的海關(guān)代為填寫。
如果向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的海關(guān)信息,申請(qǐng)人還需要出示有效身份證件或者證明文件。
有關(guān)“答復(fù)”的規(guī)定
海關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):第一,不屬于政府信息的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由和依據(jù)。第二,屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑。第三,屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。第四,依法不屬于本海關(guān)公開或者該信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人名稱、聯(lián)系方式。第五,申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。申請(qǐng)中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息。海關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的海關(guān)信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的不得公開。但是,海關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知第三方。海關(guān)在公開信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)擬公開的海關(guān)信息涉及國(guó)家秘密的,海關(guān)不能公開,同時(shí)要向申請(qǐng)人說明理由。
海關(guān)收到信息公開申請(qǐng)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。
權(quán)利和救濟(jì)途徑
要求更正權(quán)。申請(qǐng)人有證據(jù)證明海關(guān)提供的與其自身相關(guān)的海關(guān)信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求海關(guān)予以更正。如果該海關(guān)無權(quán)更正,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
對(duì)獲取信息的形式提出要求權(quán)。申請(qǐng)人可以要求海關(guān)按照其指定的形式提供信息。若海關(guān)無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料或者其他適當(dāng)形式提供。
獲得必要幫助權(quán)。申請(qǐng)人存在閱讀困難或視聽障礙的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第二條公民、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)依法向本局申請(qǐng)獲取政府信息,本局進(jìn)行接待、答復(fù)及辦理有關(guān)政府信息公開事宜,適用本辦法。
第三條依申請(qǐng)公開政府信息工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、便民、高效的原則。
第四條局辦公室負(fù)責(zé)本局政府信息依申請(qǐng)公開工作,負(fù)責(zé)本局政府信息公開受理窗口(以下簡(jiǎn)稱受理窗口)和專用電子郵箱的政府信息公開申請(qǐng)的受理工作,并做好定期統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告工作。
各處室、各直屬單位(以下簡(jiǎn)稱各部門)負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)政府信息公開申請(qǐng)的審查、答復(fù)、信息的提供等相應(yīng)具體工作。
第五條申請(qǐng)人提出本局主動(dòng)公開信息之外,與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要有關(guān)的政府信息公開申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范格式填寫《天津市政府信息依申請(qǐng)信息公開申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人可到本局受理窗口索取或者到局政務(wù)網(wǎng)站下載申請(qǐng)表。
第六條申請(qǐng)人可以當(dāng)面向本局提出書面申請(qǐng),也可采用電子郵件、信函、傳真等書面形式提出申請(qǐng);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由本局受理窗口工作人員代為填寫。
申請(qǐng)人通過電子郵件方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)將電子版《天津市政府信息依申請(qǐng)信息公開申請(qǐng)表》發(fā)送至本局政府信息公開專用電子郵箱;通過信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣;通過傳真方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
第七條個(gè)人申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)個(gè)人的姓名、證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等基本信息;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。
第八條法人或者其他組織申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)法人或者其他組織的姓名、法定代表人及聯(lián)系方式等基本信息;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。
第九條受理窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收申請(qǐng)和送達(dá)本局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)及相關(guān)材料。
第十條受理窗口接到申請(qǐng)人提交的《天津市政府信息依申請(qǐng)信息公開申請(qǐng)表》后,核對(duì)申請(qǐng)人身份,進(jìn)行登記,并區(qū)分下列情況分別作出如下處理:
(一)申請(qǐng)公開的政府信息屬于本局已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的途徑和方式。
(二)不屬于本局公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,告知有關(guān)行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。不能確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向市政府信息公開主管部門咨詢。
(三)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確,申請(qǐng)書形式要件不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要更改、補(bǔ)充申請(qǐng)的內(nèi)容,并按更改、補(bǔ)充后提交申請(qǐng)書日期重新計(jì)算答復(fù)期限。
(四)需局內(nèi)相關(guān)部門研究后答復(fù)的,填寫《政府信息公開申請(qǐng)交辦單》,在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門。
(五)同一申請(qǐng)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出申請(qǐng)的,可以不再答復(fù)。
(六)申請(qǐng)書沒有聯(lián)系方式、無法答復(fù)的,登記留存1年。
第十一條相關(guān)部門接到受理窗口轉(zhuǎn)來的交辦單后,調(diào)取有關(guān)的材料,進(jìn)行審查,區(qū)分下列情況分別做出處理,并在10個(gè)工作日內(nèi)送交受理窗口:
(一)申請(qǐng)公開的信息不存在的,填寫《政府信息不存在告知書》,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審定,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)受理窗口,由受理窗口送達(dá)申請(qǐng)人。
(二)屬于不予公開的,填寫《政府信息不予公開告知書》,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審定,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)受理窗口,由受理窗口送達(dá)申請(qǐng)人。
(三)申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,填寫《政府信息部分公開告知書》,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審定,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)受理窗口,由受理窗口送達(dá)申請(qǐng)人。
(四)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供書面答復(fù),經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審定,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)受理窗口,由受理窗口送達(dá)申請(qǐng)人。無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
(五)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)將交辦單及申請(qǐng)材料返回受理窗口。
第十二條相關(guān)部門在辦理政府信息公開申請(qǐng)的過程中,主要審查下列內(nèi)容:
(一)是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;
(二)公開后是否會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;
(三)是否存在法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他內(nèi)容。
第十三條相關(guān)部門審查時(shí)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見,并明確答復(fù)期限。第三方同意公開的,可以公開;第三方不同意公開的,不得公開;但相關(guān)部門認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)提出擬公開的意見,經(jīng)本部門主管局領(lǐng)導(dǎo)審定后,依法予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
上述規(guī)定的征求意見及告知活動(dòng),由相關(guān)部門填寫相應(yīng)的格式文書,轉(zhuǎn)受理窗口,由受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。
第十四條受理窗口接到相關(guān)部門的書面答復(fù)后,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)送出。
第十五條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在交辦單規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。如無法在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的,相關(guān)部門應(yīng)提出延期申請(qǐng),經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意,可以延長(zhǎng)答復(fù)的期限,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。在同意延期的同時(shí),應(yīng)當(dāng)通知受理窗口將延期時(shí)間告知申請(qǐng)人。
相關(guān)部門按照本辦法第十一條規(guī)定征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。但相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知受理窗口,由受理窗口將征求意見所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。
第十六條按照規(guī)定需要向申請(qǐng)人收費(fèi)的,受理窗口應(yīng)當(dāng)在提供政府信息前收取費(fèi)用,并開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難,符合國(guó)家和本市有關(guān)費(fèi)用減免規(guī)定的,經(jīng)本人申請(qǐng),由辦公室負(fù)責(zé)人審核,可以減免相關(guān)費(fèi)用。