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漲價申請書范文第1篇

我是XX屆高一285班的xx，擔(dān)任285班班長、高一年級學(xué)生會主席，作為一名高中入學(xué)不久的新生，我很榮幸能夠有機會呈上這份申請材料。在此，我鄭重向一中領(lǐng)導(dǎo)申請本年度的十佳班長。在這里我真誠的提出我的申請，并對個人資料匯報如下：自從走進(jìn)宜良一中的那天起，我就告誡自己，謹(jǐn)記立大成志，做文明人的校訓(xùn)，做一中的一名優(yōu)秀學(xué)生，努力學(xué)好做好身邊的每一件事情。爭取做到今天我因一中而驕傲，明天一中因我而精彩。很榮幸的是，剛?cè)雽W(xué)的第一天，就任職網(wǎng)絡(luò)班的班長，這使我有了更好的理由高要求自己，在這個高手云集的班級中，想要管理好這個班，就要得到大家的支持，所以必須使自己變得更優(yōu)秀，大家才會服從我的管理。所以我對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求踏踏實實走好每一步，始終堅持在其位，謀其政。認(rèn)真做好每一件事情，認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)管理藝術(shù)。

一、思想、政治方面：

我于XX年08月21日入學(xué)，成為一中XX屆理科網(wǎng)絡(luò)班的一員，并且擔(dān)任班長職務(wù)，這使我更有激情地生活在一中這片金土地上。自入學(xué)，我積極向校黨政組織靠攏，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理知識，思想要求進(jìn)步，按照宜良一中管理制度嚴(yán)格要求自己，不斷加強自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，充分發(fā)揮橋梁作用，并積極且高質(zhì)量地完成校黨政安排的各項工作與要求，最終得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，成為一中高一年級學(xué)生會主席，我感到無比榮耀。

二、學(xué)習(xí)方面：

我從入校便立下走一條艱苦成才的奮斗之路的志向。我知道，想要做一名優(yōu)秀的學(xué)生干部，首先要有良好的學(xué)習(xí)成績，且身在學(xué)習(xí)氛圍較好的班級中，更是不能落后，所以不僅要努力工作，學(xué)習(xí)也要刻苦。不求最好，只求更好一直是我的格言，激勵著我不斷進(jìn)步。

三、學(xué)生工作方面：

我喜歡以志愿的形式參加學(xué)校的各項活動、各種工作。我喜歡為學(xué)校的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。在幫忙的時候，內(nèi)心很充裕，覺得自己在這幾有生存的意義，可以給培育自己的母校添磚加瓦，自己的存在也有了一定的價值。在工作中，服務(wù)同學(xué)、服務(wù)學(xué)校的同時鍛煉了自己，努力提高自身素質(zhì)，做好同學(xué)們的公仆。我認(rèn)真抓好班內(nèi)學(xué)生的各種生活問題，處理好班內(nèi)生活事宜，做好班內(nèi)宿舍內(nèi)團(tuán)結(jié)問題，虛心接受各方面的監(jiān)督和指導(dǎo)。在過去的三個月中，我成功地配合學(xué)校開展并組織了各種集體活動。如組織合唱比賽、體育節(jié)賽事和元旦晚會節(jié)目的排練工作，并開展了宜良一中首屆狀元背后的故事演講比賽，且取得圓滿成功。與此同時協(xié)調(diào)并組織年級其他班長工作，傳達(dá)年級領(lǐng)導(dǎo)的意愿，努力發(fā)揮自己的作用。在工作期間，自身能力不僅得到提高，思想精神也得到了升華。

四、生活方面：

在生活中，我和同學(xué)們?nèi)玺~水一家，和睦相處，關(guān)心和幫助同學(xué)，所以大家很信任我。在宿舍里，我和舍友們共同努力，使宿舍充滿家的氣息，我們一同建設(shè)宿舍文明，一起打掃衛(wèi)生，營造一個更好的生活環(huán)境以便更好的學(xué)習(xí)。作為一名高中生，我在努力塑造自己;作為一名學(xué)生干部，我在努力完善自己的集體。我愿意將自己的一片熱情，一腔熱血投入到班級、學(xué)校的建設(shè)中去。在鍛煉中發(fā)揮自己的長處，克服自身的不足。在今后的工作中不斷完善自我，超越自我，不斷追求更好，來報答培育我的學(xué)校，報答幫助我的老師，報答支持我的同學(xué)們。我覺得我的條件符合這次十佳班長的申報條件，故在此提出申請。請領(lǐng)導(dǎo)考驗、審查。

此致

敬禮!

漲價申請書范文第2篇

2008年年底，張迪與某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司簽訂了房屋買賣居間合同，希望出售位于北京市某小區(qū)的一處房產(chǎn)。該房產(chǎn)屬于個人貸款購買的商品房，已抵押給銀行，出售時還有銀行借款沒有還清。張迪在委托時出示了房屋所有權(quán)證、身份證等證件，并在合同中書面申明該房產(chǎn)屬于自己個人所有。房屋所有權(quán)證上面登記的產(chǎn)權(quán)人也是張迪本人。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司掛牌出售后，李林最終選定并購買了張迪的房產(chǎn)，與張迪簽訂了房屋買賣合同。簽訂合同時買方向賣方支付了購房定金，并約定：由買方預(yù)付一部分房款給賣方，用于提前償還銀行貸款，解除抵押，然后雙方辦理過戶、交房手續(xù)。同時，根據(jù)三方的合同約定，由買方向經(jīng)紀(jì)公司（居間方）支付了傭金，并約定，如果買賣雙方任意一方違約，導(dǎo)致交易不成的，應(yīng)承擔(dān)此項傭金，守約方不承擔(dān)傭金。

合同簽訂后，買方如約支付了預(yù)付房款，賣方提前還貸辦理了解除抵押的手續(xù)，并辦理完了過戶手續(xù)。

2009年8月，李林接到法院傳票，原來張迪的愛人侯云如分別將張迪、李林、中介公司告到了法院，要求確認(rèn)買賣合同無效。

侯云如訴稱：我與被告張迪系夫妻關(guān)系，2006年7月1登記結(jié)婚。婚后，夫妻二人購買了位于北京某小區(qū)的房產(chǎn)一套。2008年12月1日，丈夫在我毫不知情的情況下私自與李林及房產(chǎn)中介公司簽訂了《北京市存量房屋居間買賣合同》及《補充協(xié)議》。

她認(rèn)為該房屋屬于婚后共同財產(chǎn)，被告張迪在未征得自己同意的情況下，無權(quán)擅自處分共同房產(chǎn)。現(xiàn)將丈夫張迪、購房者李林和中介公司至法院，請求法院確認(rèn)合同無效，并由被告承擔(dān)訴訟費。

李林很無奈，辯稱自己和被告張迪簽訂合同時，沒有義務(wù)審查房屋是否為夫妻共同財產(chǎn)。房產(chǎn)本上面只記載了張迪一人的名字，并未顯示存在共有人。并認(rèn)為現(xiàn)在是他們夫妻看房屋漲價了，想反悔。主張買賣合同有效，請求法院駁回原告的訴訟請求。

被告房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司辯稱：簽訂合同時，看到房產(chǎn)證上只有被告張迪的名字，并沒有共有權(quán)人的名字。

法院最終判決駁回了原告侯云如的訴訟請求。

主審法官認(rèn)為，公示公信是物權(quán)的基本原則。物權(quán)登記的公信效力是物權(quán)公示制度的法律效果。本案中，據(jù)全部權(quán)證記載，該房屋所有情況為單獨所有，購買人李林有理由相信該房屋系張迪個人所有，三方簽訂的合同未違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，因此合法有效。原告侯云如提出該房產(chǎn)系婚后共同財產(chǎn)的說法并不能對抗善意第三人。至于侯云如提出張迪出售房屋的行為侵犯了其共有權(quán)利，對其損失可另案解決。

制度漏洞是糾紛主要因素

共有人一方以未經(jīng)其允許主張房屋買賣合同無效的案件中，有些確實是賣房人違背其他共有人意志私自賣房，但也大量存在買賣合同簽訂后因為房價變化等原因，房屋所有權(quán)人不愿意賣房，于是隱性共有人站了出來。糾紛發(fā)生的原因除了購房者未盡到審查義務(wù)、房價變化促使售房者違約外，制度方面的漏洞也是主要因素。

夫妻婚后購房但登記為一人的隱性共有人情況非常普遍，這在實踐中給法院的案件審理帶來不少的困惑。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，配偶并非當(dāng)然的房屋共有權(quán)人，房屋產(chǎn)權(quán)要以機關(guān)登記為準(zhǔn)，登記為一人的，產(chǎn)權(quán)人就是一人。2008年7月開始施行的《房屋登記辦法》對隱性共有人提出了更明確的要求。

本案例中，夫妻一方登記在自己名下的房產(chǎn)應(yīng)屬合法有效，未登記在權(quán)屬證書上的另一方，無權(quán)主張買賣無效，理由如下。

不動產(chǎn)物權(quán)以房產(chǎn)證登記為準(zhǔn)

筆者在以前的案例中針對物權(quán)的公示性，已做過很多闡述：《中華人民共和國物權(quán)法》是最新的關(guān)于物權(quán)（所有權(quán)是最完整的物權(quán)）方面的法律，應(yīng)當(dāng)是最權(quán)威的。

所謂物權(quán)公示原則，是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅，必須通過一定的方法向社會公開，從而使第三人知道物權(quán)狀況。房屋作為不動產(chǎn)，如前所述，按照我國法律的規(guī)定是以登記作為其公示的方式的。

所謂公信原則，是指一旦當(dāng)事人的物權(quán)依法進(jìn)行了公示，即使公示方法表現(xiàn)出來的物權(quán)狀況與實際權(quán)利狀態(tài)不相符，對于信賴此公示的人也不產(chǎn)生任何影響。

物權(quán)公示和公信原則，主要是方便人們了解物權(quán)狀況，避免侵犯別人的物權(quán)，同時避免自己受到損害，降低交易成本，保護(hù)交易安全。

如果法律不規(guī)定簡單易識別的公示方式，當(dāng)事人要了解清楚物權(quán)狀況，不但成本巨大，有時甚至是不可能的。

非依法公示的所有權(quán)不應(yīng)受保護(hù)

除非法律有明文規(guī)定，非依法公示的所有權(quán)至少不能對抗善意第三人，包括不能對抗善意第三人的合法債權(quán)。

在筆者的大量類似上述案件中，法院判決普遍帶有傾向，即房屋買賣中，房屋所有權(quán)證上登記的所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，房屋所有權(quán)證上未登記的所有權(quán)人提出異議的，如果買方屬善意（即不知情），買賣雙方已辦理過戶登記，買方已取得房屋所有權(quán)證，則保護(hù)買方所有權(quán)，反之則確認(rèn)合同無效，終止履行。這實際上還是承認(rèn)登記之外的權(quán)利人的共有權(quán)，只不過是根據(jù)法律規(guī)定的善意取得制度承認(rèn)買方已取得的所有權(quán)而已。

大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司在從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時，只要房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的產(chǎn)權(quán)人簽字，都認(rèn)為是合法有效。許多房屋買賣當(dāng)事人對經(jīng)紀(jì)公司的服務(wù)性質(zhì)存在誤解，認(rèn)為只要找了經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)紀(jì)公司就要對交易安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)交易風(fēng)險。事實上，我國法律法規(guī)明確允許經(jīng)紀(jì)公司實施的，只有兩種行為，一種是居間，一種是。這兩種經(jīng)紀(jì)行為，交易后果都需要買賣雙方自己承擔(dān)。

變隱性為顯性

夫妻一方或其他共有權(quán)人（比如同居產(chǎn)生的共有）因為共有房產(chǎn)被出售，權(quán)利受到侵害的，可以根據(jù)法律規(guī)定，向侵權(quán)人主張賠償。但這是基于債權(quán)，而不是物權(quán)。為了維護(hù)自己物權(quán)利益不被侵犯，一定要將隱性共有人變?yōu)轱@性共有人。

按照目前法律法規(guī)規(guī)定，要增加房屋的共有權(quán)人，有3種處理方式：贈與、買賣、析產(chǎn)登記。

贈與

房屋產(chǎn)權(quán)人想在房產(chǎn)證上加上子女的名字，可以選擇將房屋的部分產(chǎn)權(quán)贈與給子女。第一步應(yīng)先到公證部門辦理房屋的贈與公證，然后到財稅部門辦理完稅或免稅手續(xù)，再到國土房管局的測繪部門出具測繪附圖，最后持房地產(chǎn)登記申請書、完稅或免稅證明、測繪附圖、原房地產(chǎn)權(quán)證書、贈與公證書、身份證明等資料，到房產(chǎn)交易登記部門申請房地產(chǎn)權(quán)贈與登記，增加子女為房屋共有人。

買賣

想在自己的房地產(chǎn)權(quán)證上加上親人的名字，可以選擇將房屋的部分產(chǎn)權(quán)賣給有血緣關(guān)系的親人。持房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書、房地產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)測繪部門出具的測繪附圖、原房地產(chǎn)權(quán)證書、身份證明等資料，到房產(chǎn)交易登記部門申請房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，增加其為房屋共有人。

漲價申請書范文第3篇

最低生活保障是國家對共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕罴彝ヘ敭a(chǎn)規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金救助的一種社會救助制度，應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。

認(rèn)定最低生活保障對象的基本條件有哪些？

戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的三個基本條件。

如何申請最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮(zhèn)級人民政府提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村委會代為向鎮(zhèn)級人民政府提出申請，受理主體一定是我們的鎮(zhèn)級人民政府。

申請最低生活保障需要提供哪些材料？

申請人應(yīng)填寫《最低生活保障申請審批表》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書》、《申請最低生活保障誠信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產(chǎn)證、房屋租憑協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明、收入證明、失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)證明材料。

最低生活保障申請審批的流程

以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會）向當(dāng)?shù)劓?zhèn)級人民政府提出低保書面申請及其相關(guān)材料，鎮(zhèn)級人民政府在收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后鎮(zhèn)級人民政府要在村委會的協(xié)助下100%入戶作全面詳細(xì)的調(diào)查，核實申請人的家庭狀況，并組織召開村級民主評議會進(jìn)行民主評議，并將評議結(jié)果張榜公示。公示無異議后鎮(zhèn)級人民政府召開會議進(jìn)行審核后報縣民政局，縣民政局在收到報告及相關(guān)資料后，按不低于低保申報戶數(shù)30%的比例入戶抽查，對符合條件的予以批準(zhǔn)，對不符合條件的對象書面說明理由。批準(zhǔn)結(jié)果將在村、鎮(zhèn)、縣級相關(guān)媒體進(jìn)行長期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規(guī)定程序申報或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關(guān)部門工作人員入戶調(diào)查、核實家庭財產(chǎn)和收入的；

3.申請農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動能力且拒絕勞動的；

4.家庭實際生活水平和財產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，如新購貴重首飾、奢侈性消費的；

5.家庭水、電、燃?xì)?、通訊等費用單項支出超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的。

6.家庭存款、有價證劵、債券總值人均高于所在地上年度居民人均可支配收入的；

7.擁有機動車輛、船舶、工程機械以及大型農(nóng)機具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

9.擁有租憑門面、店鋪的；

10.有注冊企業(yè)、公司的；

11.在銀行有貸款購買車與房；

12.家庭成員中有擇校付費上學(xué)、自費出國留學(xué)的；

13.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

14.因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的；

15.審核和復(fù)核期進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易買入行為的。

如何來認(rèn)定共同生活的家庭成員？

堅持以戶籍為單位，同時考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女、在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員、現(xiàn)役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會證明的新生兒。 其中在部隊服役的義務(wù)兵、低收入家庭中已喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑的人員不計入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內(nèi)容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎金以及津貼與補貼）

2.家庭經(jīng)營純收入（指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動所得）

3.財產(chǎn)性收入指動產(chǎn)與不動產(chǎn)兩方面收入（動產(chǎn)是儲蓄存款利息與儲存性保險投資以及股息和紅利收入、集體財產(chǎn)收入分紅）（不動產(chǎn)是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)與房屋出租所得收入）

4.轉(zhuǎn)移性收入（指土地補賞、退耕還林、拆遷征地補賞等收入）

哪些收入不計入家庭收入？

1.各級政府給予的獎勵金，見義勇為獎勵金和撫恤金

2.優(yōu)撫對象享受的撫恤金和生活補助、護(hù)理費，建國前入黨的農(nóng)村老黨員的生活補助，烈士褒揚金；

3.義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金和高原條件兵的一次性獎勵金；城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金；

4.獎學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金；

5.職工的護(hù)理費及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

6.計劃生育獎勵金、獨生子女費、殘疾人定期生活補助、廉租住房補貼、高齡老人生活補貼和孤殘兒童基本生活費。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“十三五”期間暫不計入家庭收入）；

7.醫(yī)療保險報銷的醫(yī)療費，醫(yī)療救助金，臨時性的社會救助款物；

8.政府發(fā)放的物價補貼、節(jié)日補助、一次性生活補貼。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費如何計算？

（1）有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計算；

（2）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，視為無能力承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費義務(wù)；

（3）協(xié)議對贍養(yǎng)費負(fù)擔(dān)的約定明顯不合理或沒有裁決、判決、協(xié)議且義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，每個成年子女家庭每月應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費按下列公式核定：

贍養(yǎng)費=（贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入－當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×贍養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)）×30%

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費參照以上公式計算。

（4）實際得到的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際得到的數(shù)額計算。

現(xiàn)行農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)：共分三個檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類施保

分類施保是對城鎮(zhèn)低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補助金額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加補助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專生 、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于 0.3）、智力殘疾、精神殘疾、

一級肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽力、言語、肢體三級以上

十四周歲以下兒童、70 歲以上老人

落實好“漸退幫扶”政策

對建檔立卡貧困戶中收入來源不固定，對接受扶貧開發(fā)項目取得收入尚不穩(wěn)定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續(xù)享受12個月的農(nóng)村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎(chǔ)上適度延長救助時限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養(yǎng)人員救助

哪些人能享受特困人員供養(yǎng)

凡持有當(dāng)?shù)貞艏疅o勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)⑵淙考{入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、動態(tài)管理。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級為1、2級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；

無生活來源。

個人或家庭可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無生活來源。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象， 且財產(chǎn)符合特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（3）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的。

申請?zhí)乩ЧB(yǎng)人員救助供養(yǎng)需提供哪些資料？

本人身份證、勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況、贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況書面聲明，承諾信息真實、完整承諾書，有殘疾的應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養(yǎng)？

死亡、被宣告失蹤、監(jiān)獄服刑、收入財產(chǎn)不再符合相關(guān)規(guī)定的、法定義務(wù)人具有履行能力義務(wù)的。

特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？

1.        提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

2.對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村民委員會或者其親屬辦理?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照不高于特困人員救助供養(yǎng)對象一年的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬等補助費。

三、醫(yī)療救助

救助對象主要包括：

重點對象（指特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對象）、在冊貧困戶、特定對象（見義勇為負(fù)傷人員中無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)醫(yī)療費用的；艾滋病機會感染患者），因病致貧對象和縣級政府規(guī)定的特殊困難人員

醫(yī)療救助資助參合的具體內(nèi)容是什么？

對重點救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分進(jìn)行補貼。特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障對象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫(yī)療救助都包括哪些內(nèi)容？

住院醫(yī)療救助包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費用定額醫(yī)療救助。

基本醫(yī)療救助住院救助適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)？

基本醫(yī)療住院救助，主要適用于重點救助對象、低收入和特定救助對象。其住院醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個人自負(fù)部分不超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU起付線的，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對象按照不低于70%的比例救助，年度累計封頂線不低于1.5萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例救助，年度累計封頂線不低于1.2萬。

重特大疾病醫(yī)療救助適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對象。救助對象單次住院醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個人自負(fù)部分超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險報銷后，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對象按不低于70%的比例給予救助，年度累計救助封頂線不低于3萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例給予救助，年度累計救助封頂線不低于2萬元；因病致貧對象按照不低于30%的比例救助，年度累計救助封頂線不低于1.5萬元。救助對象住院醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個人自負(fù)部分年度累計超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險支付后，按照以上標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年基本醫(yī)療住院救助和全費用定額醫(yī)療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫(yī)療救助“一站式”救助

經(jīng)民政部門認(rèn)定救助的重點救助對象，到定點醫(yī)院治療實施“一站式”救助，其所有醫(yī)療費用，可先由定點醫(yī)療機構(gòu)墊付，救助對象支付自負(fù)部分即可出院。

醫(yī)療門診救助標(biāo)準(zhǔn)？

1.特困供養(yǎng)人員門診治療費用，策范圍內(nèi)個人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對象因患慢病需要長期服藥的，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過1000元；重特大疾?。ㄖ攸c救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長期門診治療的，政策范圍內(nèi)個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過5000元。

3.對城鄉(xiāng)特困群眾患重特大疾病，無錢無條件住院治療申請大病醫(yī)療救助的，可根據(jù)家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時救助標(biāo)準(zhǔn)酌情救助。

四、臨時救助

什么是臨時救助？

臨時救助是國家對遭遇特發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

臨時救助的對象有哪些？

1.因火災(zāi)、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟來源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭

2.因家庭成員突發(fā)重大疾病造成醫(yī)療費用支出過大，暫時導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、就受非義務(wù)階段教育的原因?qū)е律畋匦柚С鲑M用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭

哪些情景不予臨時救助？

1、申請人拒絕配合經(jīng)濟狀況調(diào)查的、隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對象的補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)（殘疾人兩項補貼）

1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補貼對象：

（1）已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級殘疾人。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統(tǒng)稱“殘疾兒童”），生活補貼按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（已享受殘疾人生活補貼的殘疾兒童補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補貼按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（二）重度殘疾人護(hù)理補貼

1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。一級殘疾人護(hù)理補貼按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二級殘疾人護(hù)理補貼按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

六、孤兒救助認(rèn)定依據(jù)和提交材料

漲價申請書范文第4篇

在此之前,五谷道場一直于風(fēng)雨飄搖之中。企業(yè)全面停產(chǎn),負(fù)債總額高達(dá)6.2億元,600多名債權(quán)人遍布全國15個省市。2008年10月16日,在嚴(yán)重資不抵債的情況下,五谷道場遞交了破產(chǎn)重整申請書。2009年2月12日,北京市房山法院裁定批準(zhǔn)其破產(chǎn)重整計劃。2009年9月19日,破產(chǎn)重整方案執(zhí)行完畢,五谷道場以新的形象重新進(jìn)入市場。

內(nèi)外交困,五谷道場提交破產(chǎn)重整申請

五谷道場是方便面市場中的一匹黑馬,其膾炙人口的“非油炸”健康理念廣告,一經(jīng)投放就立刻產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會效益,曾在短時間內(nèi)取得了和康師傅、統(tǒng)一等品牌巨頭平起平坐的地位。公司成立于2004年10月,至2007年上半年,生產(chǎn)線從北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)的一處彈丸之地發(fā)展到全國5省市5個生產(chǎn)基地。2006年單月產(chǎn)值高達(dá)6000萬元,生產(chǎn)及管理人員達(dá)1500余人,經(jīng)銷人員遍布全國有2000余人。

2007年上半年,因為原材料價格大幅上漲,雖經(jīng)歷了集體漲價風(fēng)潮,但是方便面行業(yè)的整體利潤均下滑明顯。特別是以廣告投放為主要營銷手段的五谷道場,由于盲目擴張、廣告支出過大及研發(fā)新產(chǎn)品費用激增,出現(xiàn)了供應(yīng)商貨款給付不及時、無法給經(jīng)銷商正常發(fā)貨、拖欠廣告費和員工工資等問題。2007年10月起,五谷道場全面爆發(fā)財務(wù)危機,經(jīng)營狀況持續(xù)惡化,勞動爭議、法律訴訟不斷增加。2007年年底至2008年上半年,僅北京市房山區(qū)法院就受理涉及五谷道場的案件近80件,標(biāo)的額3000多萬元。根據(jù)評估公司出具的報告,截至2008年10月,五谷道場公司的資產(chǎn)總額為4420萬余元,負(fù)債總額6.28億元,資產(chǎn)負(fù)債率524%,預(yù)計普通債權(quán)的清償比例僅為2.76%,公司已經(jīng)符合破產(chǎn)的條件。

2008年9月,五谷道場公司到房山區(qū)法院咨詢破產(chǎn)事宜?！叭绻黄屏酥?對于法院來說,不需太多的周折,只需組成破產(chǎn)清算組一步一步走程序就行了。但是,五谷道場這個企業(yè)就不會存在了,將有1000多員工離職下崗,公司上下游企業(yè)受到牽連,債權(quán)人權(quán)益沒有保障,對于房山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響,而且容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件?！狈可椒ㄔ褐鞴芨痹洪L張仲俠慎重地對五谷道場的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

張仲俠提醒五谷道場的領(lǐng)導(dǎo)說,2007年頒布的新《企業(yè)破產(chǎn)法》中,首次明確規(guī)定了比較完善的破產(chǎn)重整制度。該制度是針對已經(jīng)資不抵債,但仍有可能恢復(fù)生產(chǎn)、繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)選擇引入新的戰(zhàn)略投資人等手段來恢復(fù)生產(chǎn),不要輕易讓它退市,以保證更多債權(quán)人的利益。五谷道場作為房山區(qū)的重點企業(yè),雖然資不抵債,但作為方便面行業(yè)中的知名企業(yè),其產(chǎn)品具有一定的市場影響,企業(yè)具有良好的產(chǎn)供銷鏈條,選擇破產(chǎn)重整可以使企業(yè)起死回生,更有利于維護(hù)債權(quán)人的利益,有利于千余名待崗職工的繼續(xù)就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此,我們建議五谷道場申請破產(chǎn)重整。

2008年10月16日,五谷道場正式提交了破產(chǎn)重整申請。10月30日,房山法院依法裁定受理這起破產(chǎn)重整案。

受理此案后,房山區(qū)法院根據(jù)五谷道場的申請,確定了由專業(yè)律師團(tuán)隊、清算事務(wù)所和房山工業(yè)局三方組成的五谷道場重組清算組為破產(chǎn)管理人。法院要求管理人制訂翔實可行高效的重整時間表,并按時間表認(rèn)真履行各項職責(zé)。經(jīng)過細(xì)致縝密的資產(chǎn)核查工作,管理人將五谷道場的巨額債務(wù)進(jìn)行了以下劃分:

第一類是擔(dān)保債權(quán),共有兩個債權(quán)人,債款數(shù)額近5000萬元,占整個債務(wù)的十分之一。

第二類是職工債權(quán),總額為300多萬元,包括職工工資和各種社會保險費用。

第三類是普通債權(quán),共有三百多個債權(quán)人,債款數(shù)額高達(dá)4億多元。

出手救場,

中糧集團(tuán)成為重組投資人

如果對五谷道場進(jìn)行清算,根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,沒有任何優(yōu)先保障措施的普通債權(quán)清償率就只有2.76%。而這時能有新的資金注入,盤活整個資金鏈條,無疑成為五谷道場每個債權(quán)人都在期盼的事情。

經(jīng)過多次溝通和協(xié)調(diào),在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下與政府的支持協(xié)助下,最終確定中糧集團(tuán)為五谷道場的重組投資人。

作為我國最大的糧油貿(mào)易加工企業(yè)以及世界500強企業(yè),中糧集團(tuán)在面粉深加工方面卻一直苦于沒有發(fā)揮平臺,恰逢五谷道場破產(chǎn),投資重組五谷道場就成為其順理成章的選擇。

中糧集團(tuán)之所以看好五谷道場,是對“非油炸”的理念十分看好。目前的國際市場上,非油炸方便面擁有30%以上的市場份額,且處高端市場,在韓國的份額高達(dá)70%以上。非油炸方便面有著固定的消費群體,且還會有越來越多注重健康的消費者加入。而且與以前的五谷道場非油炸方便面相比,由于減少了面粉等原材料的采購環(huán)節(jié),方便面的成本會相應(yīng)降低。同時,五谷道場本身也是有一定影響的方便面品牌,客觀上有其重整并繼續(xù)存在的基礎(chǔ)。而公司本身的員工、供應(yīng)商、經(jīng)銷商,都是一個非常成熟的團(tuán)隊。中糧集團(tuán)收購五谷道場以后可以直接利用現(xiàn)有的這些資源,同時也給原五谷道場公司職工、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等繼續(xù)合作的機會。這實在是一個各方共贏的局面。

為了最大限度地維護(hù)廣大債權(quán)人和職工的合法權(quán)益,房山法院多次與中糧集團(tuán)會談,建議重整投資人一次性足額將償債資金到位,力爭重整后繼續(xù)與原上下游的關(guān)聯(lián)債權(quán)人進(jìn)行合作,優(yōu)先錄用公司原有員工。在法院的努力下,中糧集團(tuán)做出一個頗有誠意的承諾:重整計劃批準(zhǔn)后的10天內(nèi),將一次性向破產(chǎn)管理人賬戶提供1.09億萬余元,專門用于五谷道場公司支付破產(chǎn)債務(wù)和費用,并盡快恢復(fù)五谷道場公司的經(jīng)營生產(chǎn),對有重整必要的五谷道場子公司進(jìn)行重整,實現(xiàn)全國布局。重組后在同等條件下,優(yōu)先與原債權(quán)人進(jìn)行合作,在首次招工時優(yōu)先錄用公司原有職工,并將盡最大努力解決五谷道場公司存在的土地使用、商標(biāo)注冊和技術(shù)開發(fā)等問題。

如果重整方案得以通過,普通債權(quán)組的清償比例將提高到15.75%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于破產(chǎn)清算2.76%的清償比例;職工債權(quán)人在得到全額清償?shù)耐瑫r,還將獲得新的就業(yè)機會;優(yōu)先債權(quán)組中的一部分債權(quán)人綜合清償率將達(dá)到48.13%,高于破產(chǎn)清算40%的清償率,而另一部分債權(quán)人綜合清償率將達(dá)到100%。這無疑給眾多債權(quán)人吃下顆定心丸。

更讓債權(quán)人踏實的是,為了重整五谷道場,中糧集團(tuán)專門成立全資子公司中糧天然五谷道場投資有限公司,注冊資本2億元。

一波三折,

兩次債權(quán)人會議起風(fēng)波

2008年11月7日,房山區(qū)法院發(fā)出公告,要求五谷道場的債權(quán)人自公告之日起40日內(nèi)申報債權(quán)。截至12月18日,共有632名債權(quán)人紛至沓來,申報債權(quán)總金額高達(dá)7.5億元。最終確認(rèn)了5.2億元實際債務(wù)。

2008年12月26日,房山區(qū)法院召開第一次債權(quán)人會議。然而,第一次債權(quán)人會議的困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法院的想象,主審法官紀(jì)紅勇用“炸了鍋”來形容那次會議。與會的債權(quán)人怎么也不愿意相信五谷道場瀕臨破產(chǎn)的事實,在他們看來,五谷道場正如日中天,怎么可能破產(chǎn)呢?面對重整管理人出示的資產(chǎn)狀況表,債權(quán)人也疑問重重,他們不明白,曾經(jīng)紅得發(fā)紫的五谷道場的商標(biāo)價值,為什么就僅有百余萬元?債權(quán)人的反應(yīng)非常強烈。

正是債權(quán)人的這種強烈反應(yīng),讓中糧感覺將要接手的可能是個“燙手山芋”,因此萌生了退意。為了排除疑慮,法院和管理人立即和債權(quán)金額占60%以上的債權(quán)人進(jìn)行面對面的溝通,征求他們對破產(chǎn)重整的意見。之后,法院和五谷道場管理人將收集來的問題歸納為六大類,在逐一調(diào)查核實后,進(jìn)行了公開答復(fù)。針對商標(biāo)價值的問題,法院要求評估方向債權(quán)人說明:五谷道場商標(biāo)一直未在方便面領(lǐng)域注冊成功,隨著時間的推移,導(dǎo)致目前的價值經(jīng)評估僅有100多萬元。這個從國家商標(biāo)局調(diào)查來的結(jié)果讓債權(quán)人的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。管理人又對五谷道場關(guān)聯(lián)企業(yè)的債權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格審查,最終核減了14家關(guān)聯(lián)企業(yè)的1.8億余元債權(quán)。

細(xì)致耐心的工作贏得了債權(quán)人的信任,更使債權(quán)人意識到,破產(chǎn)重整將更有利于將損失降到最低,實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的最大化。另一方面,法院和管理人加強與中糧集團(tuán)的溝通,向其講明法院會盡全力做債權(quán)人的工作,告知其五谷道場重整的前景是樂觀的,要求其堅定重整投資的信心和決心。真誠的溝通幫助中糧重塑了重整投資的決心。

2009年1月16日,房山法院召開第二次債權(quán)人會議對重整計劃草案進(jìn)行表決。為了提高表決結(jié)果的公信力,法院要求債權(quán)人表決一律采用書面表決的方式,并且邀請北京市方圓公證處進(jìn)行了全程公證。

會議上,原企業(yè)出資人全票通過了重整計劃,同意無償讓渡股權(quán);職工債權(quán)組以該組出席會議人數(shù)的99.57%,所代表債權(quán)金額73.6%通過重整計劃;普通債權(quán)組以該組出席會議人數(shù)的82.19%,所代表債權(quán)金額84.65%通過重整計劃?！捌胀▊鶛?quán)組能以高比例通過重整計劃,這是令大家最為欣慰的?！睆堉賯b副院長說,“因為只有他們才能代表絕大多數(shù)債權(quán)人的利益,而計劃通過也說明前期所做的種種消除猜疑、化解矛盾、解決問題的細(xì)致工作沒有白費?！?/p>

但是,優(yōu)先債權(quán)組中占優(yōu)先債權(quán)比例99.68%的華夏金谷擔(dān)保有限公司拒絕了這個草案,原本充滿希望的重整計劃被擱淺。按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,法院是可以依法律規(guī)定強制裁定批準(zhǔn)重整計劃的。為了盡可能讓所有的債權(quán)人都滿意,讓重整計劃的通過更加完美,履行更加順利,法院沒有簡單地運用“權(quán)力”干預(yù),通過交流了解到,華夏金谷公司之所以投反對票,是因為他們預(yù)期分析的清償比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最終公布的數(shù)值,這讓他們難以接受。為此,法院和破產(chǎn)管理人多次向華夏金谷公司說明數(shù)值變化的原因,并闡明重整成功與失敗的現(xiàn)實意義。在反復(fù)權(quán)衡之后,華夏金谷公司同意了重整計劃草案。

重整計劃曙光重現(xiàn)。2009年2月11日,在第二次表決中,債權(quán)人會議通過了重整計劃草案。2月12日,房山法院依法批準(zhǔn)了五谷道場重整計劃草案,重組方也依約履行出資承諾,支付了1.09億元清償款。至此,五谷道場進(jìn)入重整計劃執(zhí)行階段。

多方聯(lián)動,

重整計劃突破司法困境

從法律上講,房山法院自2月12日起就可以從這個案件上脫身了?！叭绻?dāng)時就結(jié)束了這個案件,有可能導(dǎo)致整個重整過程的失敗,各方面所有的心血和努力都將付之東流?！睆堉賯b說,“五谷道場重整計劃在執(zhí)行過程中遇到了股權(quán)變更的司法困境。這個難題中糧集團(tuán)根本解決不了?！?/p>

漲價申請書范文第5篇

平頂山神馬工程塑料公司是我國最大的聚酰胺-6,6切片生產(chǎn)企業(yè)，由于美國次貸危機引發(fā)美國房地產(chǎn)業(yè)銷售銳減，直接導(dǎo)致了聚酰胺-6，6切片中消費比重很大的地毯以及短纖業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)；纖維業(yè)務(wù)的萎縮又引發(fā)生產(chǎn)商對生產(chǎn)裝置進(jìn)行切片化改造，把原來用于生產(chǎn)地毯與民用紡織品的纖維產(chǎn)能調(diào)整為生產(chǎn)用途較為廣泛的聚酰胺-6,6切片。

在此背景下，聚酰胺-6，6切片行業(yè)重新洗牌，全球范圍內(nèi)的供求平衡被打破，直接導(dǎo)致聚酰胺-6，6切片供過于求。于是，大量聚酰胺-6，6切片低價涌向需求旺盛的中國大陸市場。似乎是一夜之間，神馬有限公司便陷入了經(jīng)營的困境：產(chǎn)品銷售價格一降再降仍扭轉(zhuǎn)不了銷量驟減的局面，庫存大量積壓，開工率大幅下降，工人下崗待業(yè)，企業(yè)面臨生死考驗。

進(jìn)退維谷之下，神馬有限公司想到了通過法律途徑向政府求援，利用貿(mào)易救濟手段維護(hù)本企業(yè)和國內(nèi)聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

本案例介紹了神馬有限公司是如何利用反傾銷法律救濟手段突破國外（地區(qū)）企業(yè)傾銷的圍攻，進(jìn)而走出低迷困境、實現(xiàn)企業(yè)新騰飛的經(jīng)歷。

一、聚酰胺-6,6切片反傾銷案件背景

（一）聚酰胺-6,6切片――材料小，應(yīng)用廣

聚酰胺-6，6切片（俗稱尼龍66切片）是由己二酸與己二胺通過縮聚反應(yīng)形成的一種半透明或不透明的乳白色合成樹脂，分為纖維級切片和工程塑料級切片，可以廣泛應(yīng)用在化纖和工程塑料兩大行業(yè)。聚酰胺-6，6切片機械強度較高，具有耐磨、抗震、耐腐蝕等特性，是以塑代木、以塑代鋼、以塑代瓷的典型替代材料。正因為具有這些優(yōu)點，以聚酰胺-6，6為材料的下游產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高檔服裝、地毯、家飾、電子電器、汽車、鐵路交通等領(lǐng)域。甚至在軍工、航天領(lǐng)域，也有聚酰胺-6，6切片的用武之地，如部分沖鋒槍、半自動步槍的槍托、支架等塑料部分，神舟六、七號載人航天飛船降落傘傘繩骨架等部分都是由聚酰胺-6，6材料制成。

（二）我國聚酰胺-6,6產(chǎn)業(yè)――起步晚，歷程長

我國聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)的建立始于上世紀(jì)60年代中期。1964年，上海遼原化工廠建設(shè)了我國第一個聚酰胺-6,6鹽生產(chǎn)廠，年產(chǎn)能力僅600噸。由于生產(chǎn)工藝不成熟和生產(chǎn)規(guī)模太小，很快停產(chǎn)。1973年，遼陽石油化纖公司引進(jìn)法國羅納普朗克公司的聚酰胺-6,6生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)了1套設(shè)計年產(chǎn)能力4.6萬噸（實際年產(chǎn)能力為4萬噸）的生產(chǎn)裝置。

“八五”期間，國內(nèi)聚酰胺-6,6鹽需求量達(dá)10萬噸，而生產(chǎn)聚酰胺-6,6鹽的企業(yè)只有遼陽一家，無法滿足市場需求。當(dāng)時，國家每年要花費大量外匯進(jìn)口聚酰胺-6,6鹽，僅神馬集團(tuán)每年就需外匯5000萬美元進(jìn)口的聚酰胺-6,6鹽來生產(chǎn)錦綸簾子布。1994年，國家批準(zhǔn)中國神馬集團(tuán)引進(jìn)日本旭化成公司聚酰胺-6,6鹽生產(chǎn)工藝的工程項目，建設(shè)設(shè)計年產(chǎn)能6.5萬噸。該項目于1998年底建成投產(chǎn)，1999年產(chǎn)量達(dá)到4.8775萬噸，2000年達(dá)到6萬噸。同時，神馬集團(tuán)從意大利蘭蒂奇公司引進(jìn)聚酰胺-6,6鹽聚合裝置生產(chǎn)聚酰胺-6,6切片，切片產(chǎn)能從最初1998年的1.7萬噸基礎(chǔ)上逐漸增加，截至2007年達(dá)到12.5萬噸?，F(xiàn)已成為中國第一、世界第四的聚酰胺-6,6切片生產(chǎn)基地。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對提高聚酰胺-6，6切片的自給率，改善國內(nèi)工程塑料樹脂的長期依賴進(jìn)口，促進(jìn)尼龍產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了重要作用。

（三）國外主要傾銷企業(yè)――規(guī)模大，實力強

聚酰胺-6，6最早是在1938年由美國東方公司發(fā)明的，并于1940年投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界聚酰胺-6,6的年產(chǎn)量為270萬噸左右，聚酰胺-6,6的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模主要集中在美國、英國、法國、意大利、德國、日本、臺灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，生產(chǎn)公司主要有英威達(dá)、杜邦、首諾、羅地亞、巴斯夫、蘭蒂奇、旭化成。其中，生產(chǎn)規(guī)模最大的英威達(dá)公司約占全球聚酰胺-6，6切片產(chǎn)能的40%，而產(chǎn)能前5位的公司占據(jù)全球80%以上的市場份額。行業(yè)前三強――英威達(dá)、羅地亞、首諾公司占據(jù)著全球壟斷地位。

由于美國次貨危機致使房地產(chǎn)業(yè)銷售的大幅下滑，導(dǎo)致聚酰胺-6，6切片中消費比重很大的地毯以及短纖業(yè)務(wù)遭受沖擊，而纖維業(yè)務(wù)的萎縮又促使生產(chǎn)商對生產(chǎn)裝置進(jìn)行切片化改造，把原來用于生產(chǎn)地毯與民用紡織品的纖維產(chǎn)能調(diào)整為用途較為廣泛的聚酰胺-6,6切片產(chǎn)能。聚酰胺-6，6切片在全球范圍內(nèi)的供求平衡被打破，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的供過于求的情況。尤其是美國，國內(nèi)市場原本就處于飽和狀態(tài)，首諾公司把大量的紡絲生產(chǎn)線改為聚合生產(chǎn)線后，聚酰胺-6，6切片供應(yīng)量大增，亟待尋找新的市場。而歐洲市場供求關(guān)系都是戰(zhàn)略層面上的長期協(xié)議合同，原有的供求平衡很難被打破，況且歐盟內(nèi)部也存在需求減少、大量剩余產(chǎn)能急需轉(zhuǎn)移的局面。為尋求聚酰胺-6,6切片新的銷售出路，緩解不斷增長的庫存量與不斷降低的開工率，國外生產(chǎn)企業(yè)開始紛紛把目光轉(zhuǎn)向了快速增長的中國大陸市場，企圖以低價傾銷的手段攫取市場份額。

（四）全球金融危機――影響大，波及廣

2008年下半年以來，全球金融危機的影響迅速蔓延，逐漸從金融領(lǐng)域擴大到了實體經(jīng)濟領(lǐng)域。受此影響，全球消費需求大幅萎縮，許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供過于求、產(chǎn)能過剩的局面。為轉(zhuǎn)移剩余產(chǎn)品，消化過剩產(chǎn)能，國外許多企業(yè)紛紛采取傾銷的方式搶占市場。聚酰胺-6,6切片也不例外。反傾銷立案前，國外（地區(qū)）向我國大陸市場大量低價銷售聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品。2005年至2008年上半年，來自被調(diào)查國家（地區(qū)）的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品進(jìn)口量呈持續(xù)快速增長趨勢。2006年進(jìn)口量為73861.7噸，比2005年增長68.77%；2007年為104639.3，比2006年增長41.67%； 2008年上半年為60358.8噸，比2007年同期增長31.33%，占據(jù)國內(nèi)市場近一半的市場份額。而且，進(jìn)口聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品價格自2005年以來呈下降趨勢，對中國大陸同類產(chǎn)品價格造成了壓低和抑制的影響。國內(nèi)聚酰胺-6，6產(chǎn)品在原材料價格總體上漲幅度超過20%的背景下，價格卻下降了5%，大陸企業(yè)銷售舉步維艱，經(jīng)營狀況日趨惡化。在低價傾銷的沖擊下，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的開工率極低，大批工人處于待崗或半待崗狀態(tài)，客戶大量流失，聚酰胺-6，6切片產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了長達(dá)數(shù)月的全行業(yè)虧損，而且波及到了整個產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營發(fā)展。

二、聚酰胺-6，6切片反傾銷案件經(jīng)過

面對國外企業(yè)這種低價傾銷的不公平競爭，大陸聚酰胺-6，6切片行業(yè)再也不能坐以待斃。于是，以神馬有限公司為首的國內(nèi)企業(yè)最終選擇了利用貿(mào)易救濟法律武器，奮力還擊。2008年9月25日，平頂山神馬工程塑料有限責(zé)任公司代表中國大陸聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)申請對原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

（一）調(diào)查機關(guān)依法立案調(diào)查

商務(wù)部收到申請企業(yè)的申請書后，認(rèn)真審查，快速反應(yīng)，在32個工作日內(nèi)就做出了立案的決定，于2008年11月14日正式立案公告，對原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

根據(jù)WTO的《反傾銷協(xié)定》和我國的《反傾銷條例》等相關(guān)規(guī)定，如果要對進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷措施，需要符合三個要件：第一，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷；第二，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害；第三，傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)上述規(guī)定，商務(wù)部依法展開了一系列調(diào)查。在調(diào)查國外（地區(qū)）企業(yè)傾銷方面，調(diào)查機關(guān)通過發(fā)放調(diào)查問卷，聽取和接收利害關(guān)系方評論意見，赴國外（地區(qū)）企業(yè)實地核查等程序，最終計算出來自美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)企業(yè)的傾銷幅度。

在調(diào)查國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害情況及損害與傾銷的因果關(guān)系方面，調(diào)查機關(guān)遵循法定公開程序，依次進(jìn)行了參加損害調(diào)查活動登記；成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組；發(fā)放和收回調(diào)查問卷；聽取利害關(guān)系方意見陳述；初裁前實地核查；初步裁定及公告；初裁后接收評論意見；召開聽證會；終裁前實地核查；終裁決定前的信息披露以及終裁公告等。根據(jù)調(diào)查過程中收集到的相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機關(guān)對同類產(chǎn)品、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)遭受的實質(zhì)損害以及因果關(guān)系作出分析和裁定。

（二）國內(nèi)國外（地區(qū)）企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查

各利害關(guān)系方為維護(hù)自身利益，爭取有利結(jié)果，積極參與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。立案后20日內(nèi)，國內(nèi)外（地區(qū)）利害關(guān)系方共14家企業(yè)向調(diào)查機關(guān)提出參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動的申請，積極備戰(zhàn)應(yīng)訴。其中國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)1家，即中國大陸生產(chǎn)者平頂山神馬工程塑料有限責(zé)任公司（以下簡稱神馬公司）；國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商4家，分別為意大利蘭蒂奇化工有限公司（RADICI CHIMICA S.P.A，以下簡稱蘭蒂奇公司）、美國首諾有限公司（Solutia Inc.，以下簡稱首諾公司）、美國英威達(dá)有限責(zé)任公司（以下簡稱美國英威達(dá)公司）、英威達(dá)紡織品（英國）有限責(zé)任公司（INVISTA Textiles (U.K.) Limited，以下簡稱英威達(dá)紡織品公司）；中國大陸9家進(jìn)口商，分別為泰諾風(fēng)保泰（蘇州）隔熱材料有限公司、金發(fā)科技股份有限公司、遼寧銀珠化紡集團(tuán)有限公司、上海榮華滌綸有限公司、上?；す╀N有限公司、杭州帝凱工業(yè)布有限公司、溫州龍華日用電子有限公司、杭州永昌錦綸有限公司和裕鑫集團(tuán)有限公司。

在調(diào)查期間，上述企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，積極發(fā)表評論意見，并就具體問題向調(diào)查機關(guān)申請陳述，充分行使了作為利害關(guān)系方享有的程序上和實體上的舉證和抗辯權(quán)。

（三）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)初裁告捷

案件調(diào)查一開始，國外（地區(qū)）被訴企業(yè)就向調(diào)查機關(guān)遞交申請，就被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品認(rèn)定問題提出異議。首諾公司認(rèn)為中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與被調(diào)查產(chǎn)品的若干規(guī)格不具有可比性，國外（地區(qū)）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量高，性能穩(wěn)定，主要應(yīng)用在高端領(lǐng)域，中國大陸企業(yè)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品不具有可替代性。

國內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定，是反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的基礎(chǔ)，確定同類產(chǎn)品，才能認(rèn)定生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并據(jù)此認(rèn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到實質(zhì)損害。如果同類產(chǎn)品認(rèn)定被，等于整個反傾銷案。而聚酰胺-6,6切片是化工領(lǐng)域的專業(yè)材料，隔行如隔山，對調(diào)查機關(guān)來說，完全調(diào)查清楚各種切片分類、物理和化學(xué)性能、用途等細(xì)微差別并非易事。為認(rèn)定國內(nèi)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品是否是同類產(chǎn)品，調(diào)查機關(guān)投入了大量精力，發(fā)放補充問卷，實地考察國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)線，咨詢產(chǎn)業(yè)專家，收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真分析被訴企業(yè)提出的特種工程級聚酰胺-6,6切片、民用紡絲級聚酰胺-6,6切片、原材料級樹脂、工程級切片和紡織纖維切片的細(xì)分類別等問題，最終在裁決中用大量筆墨透徹分析和認(rèn)定國內(nèi)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品是同類產(chǎn)品，夯實了案件產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作的基礎(chǔ)。

歷經(jīng)半年多的時間，商務(wù)部作出了聚酰胺-6,6切片反傾銷案的初裁決定。2009年6月25日，商務(wù)部第44號公告，公布了《中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片反傾銷調(diào)查的初步裁定》，認(rèn)定原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片存在傾銷，中國大陸聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并根據(jù)初裁結(jié)果決定實施臨時反傾銷措施。即自2009年6月26日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片時，必須向中華人民共和國海關(guān)繳納與初裁決定所確定的傾銷幅度相對應(yīng)的保證金。

初裁公告之日，國內(nèi)企業(yè)稍稍松了一口氣，初裁勝利讓企業(yè)將官司進(jìn)行到底的信心更足了，也讓國外傾銷企業(yè)肆無忌憚的傾銷行為有所收斂。

（四）聽證會上唇槍舌劍的正面交鋒

初裁后，國外（地區(qū)）利害關(guān)系方一面向調(diào)查機關(guān)遞交對初裁的評論意見，表達(dá)對裁決內(nèi)容的關(guān)注點；一面紛紛要求召開聽證會。聽證會是在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查過程中申請企業(yè)和應(yīng)訴企業(yè)正面交鋒的重要機會，也是調(diào)查機關(guān)同時聽取雙方觀點和互相質(zhì)證的平臺。

2009年7月30日，調(diào)查機關(guān)應(yīng)美國首諾公司、意大利蘭蒂奇公司以及國內(nèi)進(jìn)口商杭州永昌錦綸有限公司等利害關(guān)系方的請求，在北京召開了聚酰胺-6,6切片反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會，包括中國大陸申請企業(yè)、國外（地區(qū)）生產(chǎn)者、下游企業(yè)在內(nèi)的19家企業(yè)派員參加了聽證會，并就同類產(chǎn)品認(rèn)定、實質(zhì)損害認(rèn)定、累積評估、進(jìn)口價格影響和因果關(guān)系等問題進(jìn)行了申訴和激烈的抗辯。

在陳述發(fā)言階段，國外（地區(qū)）被訴企業(yè)意大利蘭蒂奇有限公司和美國首諾有限公司、國內(nèi)申請企業(yè)平頂山神馬工程塑料有限公司、中國工程塑料工業(yè)協(xié)會及部分下游企業(yè)、美國駐華大使館商務(wù)處等9個利害關(guān)系方進(jìn)行了發(fā)言。被訴企業(yè)面對初裁不利結(jié)果的壓力，在聽證會上極力辯駁，并提出新的觀點和證據(jù)。意大利蘭蒂奇化工有限公司人主張：第一，調(diào)查期內(nèi)，來自意大利的聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品價格持續(xù)上升，不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；第二，由于意大利生產(chǎn)聚酰胺-6,6切片的羅地亞公司已經(jīng)關(guān)閉，因此意大利潛在的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量屬于可忽略不計，應(yīng)終止對意大利的反傾銷調(diào)查。美國首諾有限公司及其人主張：第一，從美國進(jìn)口的聚酰胺-6,6切片加工貿(mào)易占70%以上，一般貿(mào)易比較低，由于加工貿(mào)易占絕大部分，因此將進(jìn)口產(chǎn)品價格拉低，并不是所謂的低價傾銷。第二，中國大陸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有受到損害，而且對進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅不符合公共利益，特別會對下游紡織企業(yè)造成重大損失。

美國駐華大使館商務(wù)處的代表隨后發(fā)言，肯定召開聽證會可以使利害關(guān)系方聽取其他各方的觀點，從而保證調(diào)查程序更加公開。同時，就調(diào)查的透明度和程序公正以及申請企業(yè)未能提供內(nèi)容充分的非保密概要表達(dá)了關(guān)注和意見。

面對國外（地區(qū)）企業(yè)的種種抗辯和主張，國內(nèi)申請企業(yè)及律師從被調(diào)查產(chǎn)品和大陸同類產(chǎn)品認(rèn)定，大陸產(chǎn)業(yè)遭受的實質(zhì)性損害等幾個方面做了重點闡述。在調(diào)查期內(nèi)，國外企業(yè)聚酰胺-6,6切片的進(jìn)口量迅速攀升，2005年進(jìn)口量為43000噸，2006年驟增到73000噸，同比增長了68.77%；2007年繼續(xù)增長到105000，同比增長了17.67%，比2005年增長了139.09%。而且，進(jìn)口數(shù)量大幅上漲的同時，進(jìn)口價格卻不斷下降，受此影響，大陸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況不斷惡化，開工率降低，收入下降，稅前利潤銳減，由2006年的盈利轉(zhuǎn)為2007年的嚴(yán)重虧損，產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害。

在補充陳述階段，意大利蘭蒂奇、美國首諾公司、中國神馬公司代表及其人分別針對陳述階段對方的主張和觀點作出積極回應(yīng)和抗辯，雙方展開了唇槍舌劍的正面交鋒。

（五）國內(nèi)企業(yè)終裁獲勝

經(jīng)過近一年的調(diào)查，調(diào)查機關(guān)根據(jù)所掌握的證據(jù)和數(shù)據(jù)，最終認(rèn)定：調(diào)查期內(nèi)，來自美國、意大利、法國、英國和臺灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量、市場份額呈持續(xù)快速增長趨勢；被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口加權(quán)平均價格總體呈下降趨勢，對中國大陸同類產(chǎn)品價格造成了價格抑制影響。在中國大陸聚酰胺-6,6切片表現(xiàn)消費量大幅增長的背景下，中國大陸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、銷售量、市場份額、銷售價格、銷售收入、稅前利潤、投資收益率、開工率、現(xiàn)金流量、投融資能力等指標(biāo)均出現(xiàn)下降，期末庫存上升。中國大陸產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，而且損害與傾銷存在因果關(guān)系。

2009年10月12日，商務(wù)部2009第79號公告，最終裁定原產(chǎn)于美國、英國、法國、意大利、臺灣地區(qū)的聚酰胺-6，6切片存在傾銷，中國國內(nèi)聚酰胺-6,6切片產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。并決定對來自上述國家和地區(qū)的進(jìn)口聚酰胺-6,6切片征收5.3%-31.4%不等的反傾銷稅，征稅期限五年。對各國（地區(qū)）公司征收的反傾銷稅稅率如下：美國公司：1、Ascend Performance Materials LLC為31.4%；2、英威達(dá)有限責(zé)任公司（INVISTA S.A R.L.）為25.2%；3、其他美國公司（All Others）為37.5% 。意大利公司：1、意大利蘭蒂奇化工有限公司（RADICI CHIMICA S.p.A）為5.3%；2、其他意大利公司（All Others）為20.9% 。英國公司：1、英威達(dá)紡織品（英國）有限責(zé)任公司（INVISTA Textiles（U.K.）Limited）為20.9%；2、其他英國公司（All Others）為20.9% 。法國公司為20.9% 。臺灣地區(qū)公司為20.9%。

至此，為期一年的反傾銷案以國內(nèi)企業(yè)勝訴而告終。終裁公告的，國內(nèi)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層終于長長舒了一口氣，案件依法勝訴讓企業(yè)重拾信心，在公平的貿(mào)易環(huán)境下與國外（地區(qū)）企業(yè)開展競爭。

三、聚酰胺-6，6切片反傾銷案件效果明顯

自聚酰胺-6，6切片發(fā)起反傾銷調(diào)查以及裁決以來，國外生產(chǎn)商開始調(diào)整對大陸市場的出口策略，出口到國內(nèi)市場的聚酰胺-6，6切片總量出現(xiàn)了明顯下降。在發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，涉案五國（地區(qū)）進(jìn)口占我國聚酰胺-6，6切片進(jìn)口總量的比例為50%左右。2008年11月反傾銷立案后，涉案五國（地區(qū)）進(jìn)口比例出現(xiàn)明顯下降，如2009年1月的進(jìn)口量由2008年9月的22389噸跌至3811噸，2009年涉案五國（地區(qū)）進(jìn)口比例下降到35%左右，2010年更是進(jìn)一步下降到31%左右。

國內(nèi)企業(yè)終于“守得云開見月明”，反傾銷措施有效遏制了低價進(jìn)口，維護(hù)了公平競爭的環(huán)境。國內(nèi)企業(yè)克服金融危機影響，逆勢上揚，終于扭轉(zhuǎn)了長達(dá)28個月的虧損狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營情況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

（一）產(chǎn)量銷量穩(wěn)定增長

2009年1-5月，平頂山神馬工程塑料公司聚酰胺-6，6切片銷售形勢異常強勁,銷量持續(xù)增長，連續(xù)四個月創(chuàng)出了公司正常銷量的歷史新高,除4月份比上月銷量降低10.9%,其余月份環(huán)比增幅分別為375.2%，16.7%、8.0%和22.2%。2009年全年銷售聚酰胺-6，6切片數(shù)量較2008年增長了111.6%。2010年公司產(chǎn)銷量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，1-7月份公司累計產(chǎn)量較2009年同期增長43.65%；累計銷量較2009年同期增長34.03%。企業(yè)庫存量一直保持著較低的水平。

（二）銷售價格企穩(wěn)回升

2009年10月終裁以來，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的聚酰胺-6，6切片月度銷售均價逐月上漲，2010年7月的銷售均價比2010年1月的銷售均價上漲21.3%，比2009年11月的銷售均價上漲32.8%。

（三）企業(yè)利潤大幅上漲

2009年3月，神馬公司終于扭轉(zhuǎn)了連續(xù)長達(dá)二十八個月的虧損狀態(tài)，當(dāng)月實現(xiàn)了盈利。2009年全年公司實現(xiàn)較高盈利，與2008年的虧損形成了鮮明的對比。2010年在產(chǎn)銷量穩(wěn)定增長的情況下，公司利潤也較2009年大幅增長，1-7月份公司利潤較2009年同期增長810%。

（四）就業(yè)和開工率顯著提高

案件裁決后，為了應(yīng)對國內(nèi)市場需求的不斷恢復(fù)，國內(nèi)企業(yè)下崗待業(yè)工人重新恢復(fù)上崗，就業(yè)人數(shù)達(dá)到最大飽和量，而且增加就業(yè)近450人。企業(yè)生產(chǎn)裝置的開工率不斷提高，2009年的開工率比2008年的最低點增長45個百分點，工人年均工時由0.44千小時恢復(fù)到2千小時，就業(yè)提高，生產(chǎn)穩(wěn)定。

（五）產(chǎn)品研發(fā)得以加快

由于聚酰胺-6，6切片的生產(chǎn)核心技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模主要集中在美國、英國、法國、意大利等發(fā)達(dá)國家，國外企業(yè)通過傾銷等方式打壓我國國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)技術(shù)壟斷。例如，采取反傾銷措施以前，神馬工程塑料公司對高端注塑產(chǎn)品的前期開發(fā)受到了國外同類產(chǎn)品的瘋狂排擠，企業(yè)只能暫時放棄。借助反傾銷提供的時機，神馬公司加快高端注塑產(chǎn)品的開發(fā)研制，在下游用戶的積極配合下，產(chǎn)品開發(fā)非常成功，當(dāng)年實現(xiàn)批量生產(chǎn)和較好的銷售業(yè)績，使該產(chǎn)品成為企業(yè)的又一拳頭產(chǎn)品。在高速鐵路塑料扣件專用料這一新的應(yīng)用領(lǐng)域，神馬公司更是積極研發(fā)生產(chǎn)，迅速占領(lǐng)這一高端市場70%以上的市場份額，使大陸生產(chǎn)的聚酰胺-6，6工程塑料首次為國家高速鐵路重點基礎(chǔ)項目保駕護(hù)航。

聚酰胺-6，6切片產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向合理化和高端化的轉(zhuǎn)變，不僅為企業(yè)將來更大范圍內(nèi)的拓展市場提供了保障，也為國內(nèi)需求提供了穩(wěn)定的供應(yīng)保障。

（六）產(chǎn)品出口實現(xiàn)突破

2008年以前，神馬公司的聚酰胺-6，6切片只有一些零散的出口貿(mào)易，交易量小且不連續(xù)，銷售市場與價格基本都處于低端。在采取反傾銷措施后，酰胺-6，6切片的產(chǎn)銷量不斷擴大，產(chǎn)品在取得國內(nèi)市場認(rèn)可的同時，也開始積極地參與國際競爭。2009年聚酰胺-6，6切片出口量占企業(yè)全部產(chǎn)量的21%，出口目的地不但包括中國大陸周邊國家（地區(qū)），還逐漸擴展到聚酰胺-6，6產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家；出口的產(chǎn)品也逐步從通用級向紡絲級、高端注塑等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品擴展。

聚酰胺-6，6切片的出口，不僅填補了公司目標(biāo)市場單一的短板，也使公司的生產(chǎn)管理、營銷思路、企業(yè)文化等觀念更加國際化，提升了企業(yè)的品牌知名度與國際競爭力。

四、反傾銷案的啟示

(一）打消顧慮，勇于訴諸反傾銷法律救濟

我國反傾銷法律和實踐起步較晚，1994年《外貿(mào)法》對反傾銷做出了原則性規(guī)定，1997年才發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查。國內(nèi)很多企業(yè)對反傾銷知之甚少，錯失依法維權(quán)的機會。而且，由于我國很多產(chǎn)品的生產(chǎn)受制于國外企業(yè)的原材料供應(yīng)，因此，企業(yè)在提起反傾銷調(diào)查時往往會患得患失，左右為難。通過本案我們看到，企業(yè)利用反傾銷手段不但沒有影響與國外被訴企業(yè)的原料供應(yīng)關(guān)系，反而在抵制了傾銷進(jìn)口后，重新恢復(fù)生產(chǎn)銷售，扭虧為盈，借力發(fā)展。

因此，國內(nèi)企業(yè)發(fā)現(xiàn)國外企業(yè)低價傾銷產(chǎn)品時，要對自己和訴諸法律有信心，有底氣，這是打贏官司的首要前提。商場如戰(zhàn)場，面對國外傾銷，選擇沉默和放棄無異于選擇失敗和滅亡，使企業(yè)多年培育的市場毀于一旦。只有全行業(yè)的企業(yè)積極合作，及時決策申請反傾銷調(diào)查，聘請專業(yè)律師做好相應(yīng)準(zhǔn)備，依法與傾銷企業(yè)對簿公堂，才是應(yīng)對傾銷的上策。

（二）關(guān)注進(jìn)口，防止傾銷企業(yè)卷土重來

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)雖然在聚酰胺-6，6切片反傾銷案中獲得了勝訴，但勝利果實并不是永久的。反傾銷措施的實施是有期限的，通常為五年。在這五年之內(nèi)，反傾銷措施會對國外企業(yè)傾銷起到威懾的作用。但是，為規(guī)避反傾銷措施，國外企業(yè)通常會采取一些規(guī)避方式，如第三國轉(zhuǎn)運、通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口，甚至更為隱蔽的手段。因此，在采取反傾銷措施后，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)市場的變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)避反傾銷措施的行為，主動向政府有關(guān)部門反映，維護(hù)反傾銷措施的成果。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展

采取反傾銷措施后，由于低價進(jìn)口會得到有效遏制，進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品價格都會出現(xiàn)不同程度恢復(fù)性上漲。因此，下游企業(yè)通常對實施反傾銷措施存在一定的疑慮和抵觸情緒。在反傾銷以前，國內(nèi)下游企業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)的聚酰胺-6,6切片產(chǎn)品不信任，不接觸，而由于擔(dān)心反傾銷引起進(jìn)口原料供應(yīng)的不足和漲價，因此對反傾銷調(diào)查也不理解，不支持。

采取反傾銷措施以來，神馬公司以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)最終取得下游用戶的信賴，積極配合下游用戶原材料轉(zhuǎn)換，最終替換成功，贏得了國內(nèi)下游企業(yè)的認(rèn)可。原本對實施反傾銷措施有疑慮的下游企業(yè)目前已成為神馬公司穩(wěn)定的重要客戶。而在生產(chǎn)聚酰胺-6,6切片的原材料價格出現(xiàn)較大幅度上漲的情況下，神馬公司考慮到反傾銷措施的影響以及與下游客戶的穩(wěn)定關(guān)系等因素，在價格方面表現(xiàn)出較大的克制，打消了下游企業(yè)對反傾銷措施實施后可能出現(xiàn)價格壟斷的憂慮，實現(xiàn)了上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。