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一、激活人才市場,全力打造服務(wù)品牌。
目前我縣經(jīng)濟形勢很好,經(jīng)濟發(fā)展迅猛,但人才科技含量低,缺少專業(yè)技術(shù)人才。為此,我們以“為項目服務(wù)、為各類企業(yè)服務(wù)”為宗旨,牢固樹立“人才工作跟著項目走,人才工作為項目服務(wù)”的理念。一方面堅持引聘培三措并舉,走出去,到各類高校有針對性的幫助企業(yè)選拔人才。全年引進各類人才x以上,其中高層次人才x人;另一方面,充分發(fā)揮人才市場功能,按月舉辦人才交流活動,隨時為企業(yè)開辦各種人才招聘專場。完善服務(wù)項目,提高人才市場信息化程度,發(fā)揮人才市場就業(yè)平臺作用,為企業(yè)提供人才保證。制定優(yōu)惠政策,鼓勵各類畢業(yè)生到基層、到企業(yè)就業(yè),為生產(chǎn)一線補充有用人才。年內(nèi)推薦大中專畢業(yè)就業(yè)x人以上。
二、做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),全力打造誠信品牌。
大力推行勞務(wù)派遣就業(yè)模式,拓展輸出渠道,不斷擴大輸出規(guī)模。嚴(yán)把輸出關(guān),提高務(wù)工人員各方面素質(zhì)。注重農(nóng)民技能培訓(xùn),建立以縣職校為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)技校為補充,多渠道辦學(xué)、多軌道運行的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),使我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變,不斷提高就業(yè)率。加強輸出后續(xù)管理,完善農(nóng)民工保障機制,實現(xiàn)“就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體。對我縣南部地區(qū)和x個貧困村開展就業(yè)幫扶行動,在信息、名額分配、技能培訓(xùn)等方面給予政策傾斜,對貧困村減免職介費,全力促進農(nóng)民脫貧致富。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力x人,輸出農(nóng)村剩余勞動力x人以上,努力實現(xiàn)當(dāng)年為農(nóng)民增收x萬元。通過勞務(wù)輸出不僅要使我縣農(nóng)民增加收入,而且使他們開拓眼界、增長知識,進而達到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動本地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、促進廣大農(nóng)民共同富裕的目的。
三、用足用好優(yōu)惠政策,全力打造為親民品牌。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見,千方百計開發(fā)就業(yè)崗位,積極落實四項補貼和小額擔(dān)保貸款等扶持政策,積極組織再就業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),大力開展再就業(yè)援助活動,及時發(fā)放救助金和失業(yè)救濟金,多渠道幫助和安置下崗失業(yè)職工。全年新增就業(yè)崗位x個,培訓(xùn)下崗職工x人,力爭下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)x人。將登記失業(yè)率控制在x以內(nèi)。
四、強化社會保險工作,全力打造公仆品牌。
狠抓社會保險擴面和保險費征繳兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全年新增養(yǎng)老保險參保人員x人,失業(yè)保險x人,工傷保險x人;保持我縣社會保險基金節(jié)余總量在全市的領(lǐng)先位次。按照省市統(tǒng)一部署,逐步做實養(yǎng)老保險個人帳戶。按政策適當(dāng)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。全面鋪開被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,盡快解決我縣失去土地農(nóng)民的生活保障問題。加快企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作進程,完善縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,社會化服務(wù)率達x。繼續(xù)深化醫(yī)療保險制度改革,強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真研究解決在企業(yè)改制時已經(jīng)領(lǐng)取安置費,又重新就業(yè)的人員退休后的醫(yī)療保障問題。擴大醫(yī)療救助范圍,提高救助比例,把參保人員自負比例降低到30以下,不斷增強醫(yī)療保障整體水平。
五、以實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo),全力打造公正品牌。
認(rèn)真落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,維護勞動者的合法權(quán)益。以非公有制企業(yè)為重點,從加強勞動合同管理入手,全面推行勞動合同制度。嚴(yán)厲打擊不落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)、非法職介、使用童工、拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)的行為。加強勞動仲裁工作,及時調(diào)處勞動仲裁爭議案件,依法辦案、秉公辦案,結(jié)案率達x以上。
六、深化人事制度改革,全力打造勤政品牌。
認(rèn)真宣傳貫徹落實《公務(wù)員法》,盡快制定相關(guān)配套制度,按上級要求及時兌現(xiàn)公務(wù)員工資待遇,認(rèn)真組織開展公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn),努力實現(xiàn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的規(guī)范化和制度化。積極推進事業(yè)單位人事制度改革,按照“科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、精簡效能、合同管理”的原則,研究制定事業(yè)單位人事制度改革方案,循序漸進,逐步推開。在此基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門密切配合,穩(wěn)步探索經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作。進一步加強股級干部管理,規(guī)范選拔程序,堅持用人標(biāo)準(zhǔn),實行競爭上崗,強化任職后管理。
七、強化素質(zhì)工程,全力打造便民品牌。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實工作基礎(chǔ),健全縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施大事帶動戰(zhàn)略,落實重點工作承辦制,層層分解目標(biāo),全力以赴抓落實。建立人事勞動和社會保障工作網(wǎng)站,使群眾足不出戶就能查詢養(yǎng)老保險個人帳戶、繳費年限、繳費基數(shù)及各項勞動保障政策,提高人事勞動和社會保障工作信息化程度
。扎實做好權(quán)力公開透明化建設(shè)試點工作,維護人勞社保干部公道正派形象,為圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)提供強有力的保證。此外,我們還將進一步做好政務(wù)公開、職稱改革、企業(yè)改制等工作。
【關(guān)鍵詞】:質(zhì)量;控制;關(guān)鍵控制點;質(zhì)量缺陷;處理方法。
中圖分類號: O213.1 文獻標(biāo)識碼: A
1 公路工程質(zhì)量控制的常用方法
現(xiàn)場質(zhì)量檢查控制的方法主要是:測量、試驗、觀察、分析、監(jiān)督、總結(jié)提高。下面以省道與國道連接公路工程為例加以闡述。
1.1 開工前首先審核與分析有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表,對技術(shù)文件、報告、報表的審核與分析是對工程質(zhì)量進行全面質(zhì)量控制的重要手段,在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門應(yīng)恪守各自的職責(zé)做好本項工作,確??刂朴行?。
1.2 項目部現(xiàn)場質(zhì)量檢查控制措施
1)開工前檢查:具體細分至每個分項工程,檢查是否具備開工條件,開工后能否連續(xù)正常施工,能否保證工程質(zhì)量。單位工程、分部工程開工前檢查由項目經(jīng)理、項目總工負責(zé)檢查并逐步落實到各部門、各工區(qū)。分項工程開工前檢查由項目總工負責(zé)檢查落實。
2)工序交接檢查與工序檢查:工序交接檢查由各工區(qū)負責(zé),在質(zhì)檢部門的監(jiān)督下進行,質(zhì)檢部門每天應(yīng)及時向項目經(jīng)理、項目總工匯報并作好總結(jié)工作。對于關(guān)鍵工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎(chǔ)上,由總工或質(zhì)檢科長進行工組交接檢查,以確保工序合格,使下道工序能順利展開。
3)隱蔽工程檢查:凡是隱蔽工程均應(yīng)經(jīng)質(zhì)檢科、監(jiān)理認(rèn)可后方可掩蓋。
4)停工后復(fù)工前的檢查:因處理質(zhì)量問題或某種原因停工后再復(fù)工時,均應(yīng)由項目經(jīng)理或總工認(rèn)可、監(jiān)理同意后方可復(fù)工。
5)分項、分部工程完工后的檢查:應(yīng)按規(guī)定的程序和要求,經(jīng)技術(shù)人員、監(jiān)理檢查認(rèn)可并簽署驗收記錄后,才允許進行下一工程項目施工。
6)成品、材料、機械設(shè)備等的檢查:主要檢查成品、材料等有無可靠的保護措施及其落實而且有效,以控制不發(fā)生損壞、變質(zhì)等問題;檢查機械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài),以確保其處于良好的可控制狀態(tài)。保護措施由工區(qū)負責(zé)落實;檢查機械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)由設(shè)備科負責(zé)落實。
7)巡視檢查:項目經(jīng)理、總工及技術(shù)、質(zhì)檢部門人員定期(每日)對施工操作質(zhì)量應(yīng)進行巡視檢查并及時記錄處理,必要時技術(shù)、質(zhì)檢部門還應(yīng)進行跟蹤檢查并及時向項目經(jīng)理、總工匯報。
2 公路工程質(zhì)量控制關(guān)鍵點的設(shè)置
公路工程質(zhì)量控制關(guān)鍵點要根據(jù)設(shè)計文件、項目專用技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量控制計劃的要求設(shè)置,通過公路質(zhì)量控制關(guān)鍵點的設(shè)置,確保建造出符合設(shè)計和規(guī)范要求的工程。公路工程質(zhì)量管理必須以預(yù)防為主,加強因素控制,確定特定、特殊工序的質(zhì)量控制關(guān)鍵點,實施公路工程施工的動態(tài)管理。
2.1 質(zhì)量控制關(guān)鍵點的設(shè)置應(yīng)根據(jù)不同管理層次和職能,按以下原則分級設(shè)置。關(guān)鍵點應(yīng)隨著施工進度和影響因素的變化而調(diào)整。
1)施工過程中的重要項目、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。
2)影響工期、質(zhì)量、成本、安全、材料消耗等重要因素的環(huán)節(jié)。
3)新材料、新技術(shù)、新工藝的施工環(huán)節(jié)。
4)質(zhì)量信息反饋中缺陷頻數(shù)較多的項目。
2.2 質(zhì)量控制關(guān)鍵點的控制
1)制定質(zhì)量控制關(guān)鍵點的管理辦法??刂泣c由項目總工統(tǒng)一部署經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施,工區(qū)在施工中由技術(shù)科負責(zé)指導(dǎo)施工,質(zhì)檢科負責(zé)現(xiàn)場檢查,工區(qū)、技術(shù)科、質(zhì)檢科每周向項目總工匯報落實及檢查情況??偣じ鶕?jù)實際情況及時作出方案的調(diào)整并每周向項目經(jīng)理匯報。
2)落實質(zhì)量控制關(guān)鍵點的質(zhì)量責(zé)任。項目經(jīng)理對工程質(zhì)量負總則,總工對項目經(jīng)理負責(zé),工區(qū)、技術(shù)、質(zhì)檢對總工負責(zé)。
3)開展質(zhì)量控制關(guān)鍵點小組活動。確實開展定期、不定期、節(jié)前節(jié)后等質(zhì)量檢查活動。
4)在質(zhì)量控制關(guān)鍵點上開展一次抽檢合格的活動。每個關(guān)鍵點必須開展一次,由項目經(jīng)理委托總工落實,工區(qū)、技術(shù)、質(zhì)檢等部門密切配合。
5)由工區(qū)、技術(shù)、質(zhì)檢部門相關(guān)人員認(rèn)真填寫質(zhì)量控制關(guān)鍵點的質(zhì)量記錄。
6)落實與經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合的檢查考核制度。根據(jù)落實情況對工區(qū)、技術(shù)、質(zhì)檢人員、部門設(shè)立月、季、年及項目考核獎勵、罰款制度。
2.3 質(zhì)量控制關(guān)鍵點實際效果的考查
質(zhì)量控制關(guān)鍵點的實際效果表現(xiàn)在施工質(zhì)量管理水平和各項指標(biāo)的實現(xiàn)情況上。要運用數(shù)理統(tǒng)計方法繪制工程項目總體質(zhì)量情況分析圖表,該圖表要反映動態(tài)控制過程與施工項目實際質(zhì)量情況。各階段質(zhì)量分析要納入施工項目方針目標(biāo)管理。
2.4 土方路基工程施工中常見質(zhì)量控制關(guān)鍵點
土方路基工程施工中常見質(zhì)量控制關(guān)鍵點有:1)施工放樣與斷面測量。2)路基原地面處理,按施工技術(shù)合同或規(guī)范規(guī)定要求處理,并認(rèn)真壓實。3)使用適宜材料,必須采用設(shè)計和規(guī)范規(guī)定的適用材料,保證原材料合格,正確確定土的最大干密度和最佳含水量。4)每層的松鋪厚度、橫坡。5)分層壓實,控制填土的含水量,確保壓實度達到設(shè)計要求。
2.5 路面基層(底基層)施工中常見的質(zhì)量控制關(guān)鍵點
路面基層(底基層)施工中常見的質(zhì)量控制關(guān)鍵點有:1)基層施工所采用設(shè)備組合。2)路面基層(底基層)所用結(jié)合料(如水泥、石灰)劑量。3)路面基層(底基層)材料的含水量、拌合均勻性、配合比。4)路面基層(底基層)的壓實度、彎沉值、平整度及橫坡等。5)如采用級配碎(礫)石還需要注意集料的級配和石料的壓碎值。
2.6 水泥混凝土路面施工中常見質(zhì)量控制關(guān)鍵點
水泥混凝土路面施工中常見質(zhì)量控制關(guān)鍵點有:1)基層強度、平整度、高程的檢查與控制。2)混凝土材料的檢查與試驗。3)混凝土配合比設(shè)計和試件的試驗。4)混凝土的攤鋪、振動、成型及避免離析。5)鋸縫時間和養(yǎng)生的掌握。
2.7 瀝青混凝土路面施工中常見質(zhì)量控制關(guān)鍵點
瀝青混凝土路面施工中常見質(zhì)量控制關(guān)鍵點有:1)基層強度、平整度、高程的檢查與控制。2)瀝青材料的檢查與試驗。3)集料的級配、瀝青混凝土配合比設(shè)計和試驗。4)路面施工機械設(shè)備配置與組合。5)瀝青混凝土的運輸及攤鋪溫度控制。6)瀝青混凝土攤鋪厚度的控制。7)瀝青混凝土的碾壓與接縫施工。
3 公路工程質(zhì)量缺陷處理方法
在施工過程中,應(yīng)努力減少和避免質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷的處理概括起來應(yīng)做好以下兩大工作:
3.1 質(zhì)量缺陷性質(zhì)的確定
質(zhì)量缺陷性質(zhì)的確定,是最終確定缺陷問題處理辦法的首要工作和根本依據(jù)。一般通過下列方法來確定缺陷的性質(zhì):
1)了解和檢查。是指對有缺陷的工程進行現(xiàn)場情況、施工過程、施工設(shè)備和全部基礎(chǔ)資料的了解和檢查。主要包括調(diào)查、檢查質(zhì)量試驗檢測報告、施工日志,施工工藝流程、施工機械情況以及氣候情況等。
2)檢測與試驗。通過檢查和了解可以發(fā)現(xiàn)一些表面的問題,得出初步結(jié)論,但往往需要進一步的檢測與試驗來加以驗證。
3)專門調(diào)研。有些質(zhì)量問題,僅僅通過以上兩種方法仍不能確定。如某工程出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,但在發(fā)現(xiàn)問題時,有些指標(biāo)卻無法被證明是否滿足規(guī)范要求,只能采用參考的檢測方法。
3.2 質(zhì)量缺陷處理方法
對于質(zhì)量缺陷的處理,應(yīng)當(dāng)堅持原則,以保證缺陷處理后的質(zhì)量能夠滿足要求。在實施過程中,可以結(jié)合工程實際情況,主要采用下列兩種方法處理工程質(zhì)量缺陷。
【關(guān)鍵字】高速公路;機電工程;監(jiān)理
近幾年,現(xiàn)代化進程的加快使得高速公路的建設(shè)方面取得了巨大的成績,這些成績都是有目共睹的。2012年,新疆高速,湖南14條高速相繼通車;2013年廣東7條高速公路通車;2014年底,湖南8條公路通車。由此可見高速公路在日趨緊張的道路交通中,起著不斷緩解的作用。在逐步通車的高速公路上,聯(lián)網(wǎng)收費,公路狀況信息化,智能化等先進技術(shù)不斷提升。如何讓一個高速公路的質(zhì)量得以保障?從而可以看出高速公路機電工程的監(jiān)理技術(shù)與應(yīng)用的重要性。
一、前期監(jiān)理
前期監(jiān)理屬于監(jiān)理的初期部分,一般是在為施工之前進行的施工準(zhǔn)備,對于即將施工的過程當(dāng)中的人員思想,設(shè)計圖紙,施工材料,施工過程等的前期設(shè)計。通過前期的預(yù)想與實際施工過程想對應(yīng),查缺補漏,使得工程更加完善。[1]
1.思想上的高度一致
從思想上認(rèn)同機電工程的質(zhì)量對于整個工程的影響,全員重視機電工程的工作,不可消極怠工。根據(jù)工程的實際需要安排是否有駐地監(jiān)理,流動監(jiān)理。同時對于施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題應(yīng)該敢說,敢問,敢于質(zhì)疑,絕不敷衍了事。協(xié)助上層監(jiān)理部門的視察管理工作。講究科學(xué)的方法,幫助整理施工合同,供應(yīng)商,業(yè)主,施工方等簽訂設(shè)計合同。很據(jù)監(jiān)理法以及相關(guān)國家規(guī)定,進行高速公路機電工程的工程監(jiān)理。
2.前期監(jiān)理的準(zhǔn)備
一般高速公路建成的過程當(dāng)中,往往是機電工程的監(jiān)理工程師于承包工程的建筑隊同時得到中標(biāo)書,有些時候甚至比中標(biāo)人還要稍微晚一些。這就造成監(jiān)理工程師實際上是沒有充分的時間去了解項目業(yè)主的想法,也沒有時間去熟悉施工招標(biāo)的文件內(nèi)容以及施工目的,從而使得在監(jiān)理過程當(dāng)中對于整個施工的過程大方向上沒有足夠的了解,也沒有把握。
所以在工程承包人事實確定之后,監(jiān)理就應(yīng)該開始和承包人的設(shè)計人員溝通,從設(shè)計圖階段就開始進入監(jiān)理過程,對圖紙中所涉及的機電工程的各階段進行審核優(yōu)化,聯(lián)合設(shè)計。更重要的是對于機電工程來講,工程質(zhì)量中很多都是需要與施工設(shè)計所選擇的工廠設(shè)備中的型號,規(guī)格等有很大關(guān)系。在機電工程當(dāng)中,監(jiān)理人員應(yīng)對于所選用的設(shè)備,零件等深入了解并和設(shè)計人員做以聯(lián)合檢車。在審查過程當(dāng)中,更應(yīng)仔細,嚴(yán)禁,認(rèn)真并盡量減少不必要的更換,從而保證工程進度。
二、中期監(jiān)理
高速公路機電工程一般都分為收費系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng),通信系統(tǒng)三個部分。而機電工程施工的特點一般都是時間較短,而三個系統(tǒng)之間的施工又關(guān)系緊密,所以監(jiān)理人員要注重有效的控制施工的進度,合理安排機電施工的計劃用以保證整個高速公路工程的進度,這就要求監(jiān)理人員具備較高的監(jiān)理技術(shù)并對其靈活運用。對于高速公路的中期監(jiān)理應(yīng)該做的以下幾點。[2]
1.進度監(jiān)理
首先是對于月進度的查看,并與月施工的審批計劃表相對應(yīng)。查看以完成的工作是否在進度范圍之內(nèi),剩余的施工計劃是否可以實現(xiàn),并對于不切實際的施工計劃指導(dǎo)施工進度。
其次對于正在進行的施工進度進行實地的跟蹤檢查,其中包括施工負責(zé)人對于當(dāng)天施工的項目,進度等進行匯報,從而使監(jiān)理人員掌握目前施工的動態(tài)。在現(xiàn)場針對所接到的匯報進行巡場考察,是否和匯報的相符,并對巡場結(jié)果記錄與監(jiān)理目錄當(dāng)中。還有當(dāng)天對于施工過程當(dāng)中哪些對于施工進度有所影響,在未來的施工過程當(dāng)中就應(yīng)該盡量避免。
再次是對于施工人員對于施工程序的了解,施工人員是否按照正常施工順序施工,有無不正當(dāng)操作從而影響了施工效率。高速公路的機電工程屬于外場施工見多的部分,如遇天氣等影響,應(yīng)轉(zhuǎn)外場為內(nèi)場,盡量是施工進度處于平衡狀態(tài)。
最后每個月,承包人應(yīng)對于當(dāng)月的工程進度做匯報總結(jié),即月進度報表。對于應(yīng)設(shè)定的完成任務(wù)和已完成任務(wù)總結(jié),對于各系統(tǒng)內(nèi)沒有完成的任務(wù)做總結(jié)。作為監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)所交上來的報表,進行現(xiàn)場的實地考察,對于出現(xiàn)的不正確的數(shù)據(jù)進行修改指正,重新整理上報。對于月報表,按時間段整理成柱形圖,線性圖表等便于觀看,與月報表相對應(yīng)修改日報表的內(nèi)容。按時發(fā)送給承包商和標(biāo)主,使其對工程進度有詳細的了解,從而對于工程進度能有效控制。
2.質(zhì)量監(jiān)理
首先提高全員的安全意識,做好安全宣傳工作,這也是作為監(jiān)理好工程的一種必要手段,對于工程監(jiān)理,其既不是一個簡單的工作也不是一個非常復(fù)雜深奧的東西。但是由于工程的操作范圍涉及面較廣,施工人員文化程度參差不齊,對工程質(zhì)量意識比較薄弱,經(jīng)常左耳進右耳出,這就需要監(jiān)理人員不斷的針對工程質(zhì)量進行一級一級的宣傳,多次循環(huán)使其潛意識對于工程質(zhì)量提高認(rèn)識。[3]
其次對于工程質(zhì)量的監(jiān)控要強勢有力,對于工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),人員等在處理上要強勢,絕不將就人情,不能拖泥帶水模糊而過,出現(xiàn)問題的施工人員該撤換就撤換,管理人員該處罰就處罰,堅決不可心慈手軟,否則會給整個工程的質(zhì)量帶來無法估計的隱患。目前我國的監(jiān)理體制在很大一部就存在此類問題,監(jiān)理人員對于施工質(zhì)量上或是沒有實權(quán)無法處置,或者模糊帶過不講責(zé)任。這是目前監(jiān)理技術(shù)在應(yīng)用上的難題。
再次,對于監(jiān)理的工作實施計劃,要具有可操作性。高速公里的機電工程很大一部分的專業(yè)性很強,而監(jiān)理人員可能對于專業(yè)知識也有理解不夠到位的時候。所以對于工程質(zhì)量的監(jiān)理要多學(xué)多問,提出的質(zhì)量問題的改善要具有可操作性。而且在工程質(zhì)檢方面,監(jiān)理人員可以設(shè)置質(zhì)量考核評比等多種手段促進施工人員對工程質(zhì)量的努力,例如自檢表,合格的予以獎勵,獎罰分明,管理得當(dāng)。
最后,很多工程的質(zhì)量問題都是在實地檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的,所以監(jiān)理人員在施工場地要堅持跟蹤檢查,讓事故在初始階段就被解決,時刻監(jiān)督施工人員,并安排指導(dǎo)正確的施工方式,普及施工規(guī)范。機電工程的范圍很廣,出現(xiàn)問題監(jiān)理人員要和施工人員,設(shè)計人員共同研究,爭取解決。但是出現(xiàn)問題也要嚴(yán)格管理,不能推卸責(zé)任,所以監(jiān)理人員應(yīng)做好責(zé)任管理制度,進而使得整個工程質(zhì)量得以良好的保證。
三、后期監(jiān)理
對于工程的后期監(jiān)理部分,主要是針對機電工程的三個部分的統(tǒng)一調(diào)試;對于整個工程質(zhì)量監(jiān)理過程當(dāng)中有哪些需要注意的地方和施工人員的不足之處等。調(diào)試過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題一定要及時進行修改,避免在未來的高速公路使用當(dāng)中造成影響。在機電工程當(dāng)中應(yīng)注意發(fā)電,配電,送電等各個部分的使用情況,不可疏忽大意。監(jiān)理人員對于施工人員在施工過程當(dāng)中的表象也應(yīng)有所總結(jié)并匯報至中標(biāo)人處,對整個工程和未來即將開展的工程負責(zé)。
總結(jié):
在高速公路的機電工程當(dāng)中,監(jiān)理人員應(yīng)著重與中期的監(jiān)理,時刻做好監(jiān)理的職責(zé),為工程質(zhì)量負責(zé)。機電工程內(nèi)容較多,需要涉獵的學(xué)科也比較多,而且任何一項工程都不是一蹴而就的這就要求監(jiān)理人員對于工程監(jiān)理要有足夠的耐心,細心,成為復(fù)合型的監(jiān)理人員。對于監(jiān)理技術(shù)要運用得當(dāng),靈活便捷的使用。
參考文獻
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[1]陳兵. 高速公路機電工程的監(jiān)理技術(shù)與應(yīng)用[J]. 科技經(jīng)濟市場,2006,04:142-143窗體底端
[1]陳兵. 高速公路機電工程的監(jiān)理技術(shù)與應(yīng)用[J]. 科技經(jīng)濟市場,2006,04:142-143
關(guān)鍵詞:高速公速; 質(zhì)量管理; 項目管理
1 我省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善,建設(shè)管理日益規(guī)范,總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對高速公路建設(shè),我省出臺了一系列規(guī)章制度,形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機制等) ,對工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過多年的建設(shè),鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊伍,為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營管理型發(fā)展過渡。具備投標(biāo)資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量,用以承擔(dān)技術(shù)相對復(fù)雜的施工任務(wù),其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊伍負責(zé),一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變,這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要,也是社會化分工的結(jié)果,是一種正?,F(xiàn)象。勞務(wù)分包隊伍素質(zhì)參差不齊,是質(zhì)量管理的重點。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴張,管理水平和經(jīng)濟效益不高,管理粗放、效率低下造成的浪費現(xiàn)象仍部分存在,個別企業(yè)弄虛作假、誠信度較差,質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項目較多,監(jiān)理人員需求量較大,個別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心較差,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
2 管理思路及對策
2.1 總體管理思想
(1) 在工程建設(shè)全過程,堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的管理思想,把質(zhì)量管理作為項目管理的核心工作目標(biāo),始終大力營造氣正風(fēng)清、嚴(yán)抓質(zhì)量的氛圍,旗幟鮮明地強化工程質(zhì)量管理。
(2) 建設(shè)單位認(rèn)真推行各種行之有效的質(zhì)量管理制度,加強工程質(zhì)量監(jiān)控、評估,對工程質(zhì)量問題堅決進行整改,確保使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
(3) 質(zhì)量管理工作應(yīng)堅持及早、從嚴(yán)和合作的原則,即各項質(zhì)量要求的應(yīng)及早進行,避免施工過程中提出整改要求增加管理難度; 從嚴(yán)即質(zhì)量管理應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 合作即在項目質(zhì)量管理中,項目指揮部內(nèi)部、項目指揮部與總監(jiān)辦之間應(yīng)協(xié)同一致,統(tǒng)一思想,互相配合,發(fā)揮合力,共同做好質(zhì)量管理工作。
(4) 確定合理工期與造價,為工程質(zhì)量管理提供保障,應(yīng)保證承包商有一定的利潤空間,監(jiān)理單位的利潤也應(yīng)保持在一定的水平上。
(5) 努力提高工作效率,提倡高效工作,對影響施工的征地動遷等問題全力盡早解決,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,減少無謂的工期損失,為質(zhì)量管理提供工期保障。
2. 2 質(zhì)量管理的具體對策
2.2.1 對施工單位的管理
對施工單位的管理,最有效的手段是取消或限制投標(biāo)資格,施工單位對此較為敏感,能夠引起足夠重視。
(1) 堅持做好資質(zhì)審查工作,選擇信譽好、履約能力強、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強制履約要求,我們現(xiàn)在的壓實設(shè)備較先進的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力,路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進,對此我們要認(rèn)真研究,在原強制性履約標(biāo)準(zhǔn)中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求,為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認(rèn)真執(zhí)行信用考核管理辦法,對信譽差、管理混亂的隊伍實行降級、淘汰機制,優(yōu)勝劣汰,提高施工單位加強質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障,必須有完善的管理制度、管理機構(gòu),特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進場后項目指揮部、總監(jiān)辦要對施工單位及時進行履約檢查,特別是對項目經(jīng)理要加強考核,對組織、經(jīng)營能力較差或追求私利的項目經(jīng)理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決進行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一,檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等,檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等,公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問題及時被發(fā)現(xiàn)和整改,同時也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理,自覺加強質(zhì)量管理。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法,加大獎罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定,認(rèn)真進行質(zhì)量評定,獎優(yōu)罰劣。
(6) 加強技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作,對于質(zhì)量相關(guān)要求應(yīng)通過高建局、項目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確,并通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式提高施工單位技術(shù)水平,明確技術(shù)要求,避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強原材料進場管理,對主體工程所用材料必須由項目經(jīng)理部統(tǒng)一采購,避免施工隊伍自行采購降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對混凝土由經(jīng)理部集中拌和,以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
2.2.2 對監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應(yīng)定期就工程質(zhì)量情況向項目指揮部進行報告。項目指揮部定期召開質(zhì)量專題會議,聽取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報,分析評估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢,提出質(zhì)量問題整改方案,研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位,對該崗位人員上崗前要嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力,在建設(shè)過程中定期對駐地辦主任工作情況進行考核,對不稱職的人員要及時更換,被免職的人員在一定時間內(nèi)不得再擔(dān)任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級監(jiān)理機構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確,下一級監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問題,必須及時向上一級監(jiān)理負責(zé)人匯報,總監(jiān)辦無法解決的,向項目指揮部作出匯報,以保證質(zhì)量問題及時得到整改。對于質(zhì)量問題既不處理又不匯報的,應(yīng)視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),需要嚴(yán)肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責(zé)任對項目經(jīng)理的工作情況進行考核,對能力差或態(tài)度不端正的項目經(jīng)理,必須及時向項目指揮部匯報,以便項目指揮部進行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任追究制度,對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責(zé)任期間工程出現(xiàn)返修的,應(yīng)認(rèn)真分析責(zé)任,如監(jiān)理單位存在管理上的失職,則應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開除監(jiān)理人員的黑名單,對現(xiàn)場清除的監(jiān)理人員,均報局登記在案,不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作,這一點在項目開工前進行明確,要讓每個監(jiān)理人員感到人人自危,提高工作責(zé)任心。
2.2.3 項目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運轉(zhuǎn)的情況下,項目指揮部應(yīng)加強現(xiàn)場巡視,以質(zhì)檢大隊巡視為主,其余現(xiàn)場管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況,形成復(fù)合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法,根據(jù)施工現(xiàn)場質(zhì)量情況,對各合同段和監(jiān)理單位作出獎罰決定。
(3) 組織專項質(zhì)量活動、拉練檢查等工作,對質(zhì)量問題督促徹底整改,認(rèn)真進行施工、監(jiān)理信用考核工作,形成嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍。
一、 工程項目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。
所排查的項目,均有可行性研究報告已批復(fù)或是上級部門計劃下達文號,均不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃?!痢潦小痢羺^(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程和××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程6個項目可行性研究報告或代可行性研究報告均已得到批復(fù),思景四級公路云仙至小黑江段改建工程,工程可行性研究報告雖然未批復(fù),但上級部門已下達計劃,其余5個通達工程項目和××區(qū)20__年養(yǎng)護大中修工程,為上級部門下達計劃項目;排查的所有項目均屬低等級農(nóng)村公路,工程初步設(shè)計可省略。5個通達工程項目和××區(qū)20__年養(yǎng)護大中修工程,由我單位自行組織施工、設(shè)計;思景四級公路云仙至小黑江段改建工程,因工程可行性研究報告未批復(fù),而無法組織施工圖設(shè)計審查,其余6個項目施工圖設(shè)計文件均通過審查?!痢潦小痢羺^(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改本文來源:文秘站 建工程的施工許可已由××市交通局審核;思景四級公路云仙至小黑江段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進行申報中,其余5個項目屬通達工程,1個項目為養(yǎng)護大中修項目。所有項目均不存在對不具備交工驗收條件的組織交工驗收的情況,也不存在對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程進行試運營的情況。所排查的項目中,工期均按工程實際情況制定,不存盲目壓縮工期問題。
二、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)
我單位對所有項目的的施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)進行了詳細的排查:××市××區(qū)港欖公路改建工程、××市××區(qū)納吉村公路改建工程和××區(qū)20__年養(yǎng)護大中修項目的6個分標(biāo)段,總投資均少于50萬元,由我單位以詢價方式確定施工單位;××區(qū)20__年農(nóng)村公路通達工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)嘎里村公路改建工程由我單位報上級主管部門經(jīng)批準(zhǔn)進行邀請招標(biāo);其余8個項目均為國內(nèi)公開招標(biāo)。施工招標(biāo)過程中均不存在:1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項目而不招標(biāo),或?qū)㈨椖炕麨榱阋?guī)避招標(biāo);2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,或針對特定人設(shè)定資格條件;3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息;4.泄漏標(biāo)底或者評標(biāo)專家名單;5.對不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進行清標(biāo);采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評標(biāo);6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同,或者與中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評標(biāo)專家評標(biāo)不公等問題。
由于項目總投資較小,每個項目的監(jiān)理費用、設(shè)計費用較少,12個項目都進行了委托監(jiān)理和委托設(shè)計。
三、工程建設(shè)實施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)
全部項目均不存在指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的情況;
均未擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,存在較大變更的內(nèi)容均由施工單位報設(shè)計單位和業(yè)主審核后,才進行施工;均按工程設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工,均未使用不合格材料或設(shè)備,偷工減料,工程質(zhì)量低劣;所有項目檢測報告或檢驗結(jié)論均按實際檢測或檢驗得出,不存在偽造情況;××市××區(qū)炮掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的監(jiān)理費率(按施工決算計)為1.8%,思景四級公路云仙至小黑江段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程監(jiān)理費率(按施工決算計)為2%,均未低于國家收費標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同,其余項目,屬于業(yè)主內(nèi)部自行進行監(jiān)理,未收取費用;已簽訂合同的監(jiān)理單位,均按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備,按合同要求履行監(jiān)理職責(zé);經(jīng)檢查所有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制已落實,施工單位已按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)管理人員已取得考核合格證書;項目發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故,均按有關(guān)規(guī)定和時間報告。
四、資金安排使用環(huán)節(jié)
所有項目建立了健全資金管理、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度,按規(guī)定進行了會計核算;所有工程均未嚴(yán)重超概算,均已執(zhí)行預(yù)算管理;所有排查項目均未違規(guī)管理、使用建設(shè)資金;所項目均按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款,不存在拖欠農(nóng)民工工資,已完工項目已按規(guī)定及時組織工程結(jié)算、辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù);××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程在工程建設(shè)初期存在上級資金不到的位問題,但現(xiàn)已解決,資金已到位,其余項目不存在資金不到位問題。
五、工程監(jiān)管環(huán)節(jié)
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