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奧鵬教師教育培訓(xùn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：地方開放大學；轉(zhuǎn)型發(fā)展；實踐思考

中圖分類號：G728 文獻標識碼：A

貴州在全國是一個欠發(fā)達欠開發(fā)的西部省份，自2013年，貴州省委、省政府為加快應(yīng)用型、實用型人才培養(yǎng)力度，出臺了一系列加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的文件，以人為本，“智力”當先，收到了較理想的效果。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才和實用型人才為己任的六盤水廣播電視大學緊跟省委、省政府轉(zhuǎn)型開放的步伐，適應(yīng)新形勢，改革發(fā)力，努力趕超，在地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“智力”的“提供”上做細文章，做好文章，做大文章，實現(xiàn)了開放轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，有力促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、面對發(fā)展困境、精心謀劃未來

六盤水市廣播電視大學經(jīng)過中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目的終結(jié)性評估，學校的硬件、軟件及廣大教工的精神面貌煥然一新，各方面工作都得到了前所未有的變化。但自己與自己比有進步，與國家、省改革開放的要求還很不夠。2005年中央電大終結(jié)性評估時，學校編制內(nèi)教職工僅25人，4個科室，人員編制、機構(gòu)嚴重偏少。學校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有固定的校園，有校無址是全省電大的典型，設(shè)備、設(shè)施簡陋，僅有30臺舊電腦，教學完全以面授為主，很少、也很難運用網(wǎng)上教學。學校管理環(huán)節(jié)還不夠嚴謹，辦學效益和社會地位還不是很高，學校全年非稅收入不足150萬，上交上級電大管理費后，所余經(jīng)費只能維持基本的教學和管理，改善辦學條件使學校進一步發(fā)展出現(xiàn)瓶頸、發(fā)展困難重重。學校領(lǐng)導(dǎo)班子面對發(fā)展困境，落實省委、省政府開放轉(zhuǎn)型的部署，下大力謀劃未來與發(fā)展，以“基層電大開放轉(zhuǎn)型發(fā)展為第一要務(wù)加強自身建設(shè)，順勢而為主動作為，以‘有為’創(chuàng)‘有位’”，發(fā)揮廣播電視大學智力支持地方經(jīng)濟的應(yīng)有的作用。

二、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓機遇，爭取政策

（一）結(jié)合實際，創(chuàng)新思路

學校面對發(fā)展的困境和嚴峻的挑戰(zhàn)，對國家加大職業(yè)教育發(fā)展的形勢以及地方應(yīng)用型和實用型人才需求的實際情況，進行了全面的分析研究，深刻認識到只有解放思想、加大改革力度，創(chuàng)新發(fā)展思路，學校才有出路。確立了學校多元化發(fā)展的辦學理念，把學校發(fā)展定位在“一體兩翼”即以開放教育為主體，以奧鵬網(wǎng)絡(luò)教育和中職教育為兩翼的學歷教育及多種培訓(xùn)的非學歷教育發(fā)展的辦學模式，以促進學校開放轉(zhuǎn)型深入發(fā)展。

（二）政策的支持是學校發(fā)展的關(guān)鍵I

面對教育經(jīng)費只能保證基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，成人開放教育難以取得生均經(jīng)費的支持和辦學經(jīng)費投入的實際，2006年教育部文件要求利用電大資源促進職業(yè)教育的發(fā)展，六盤水市廣播電視大學搶抓這一機遇開辦了中職教育，取得了教育附加經(jīng)費投資職業(yè)教育的政策資金支持，辦學的物質(zhì)條件得到逐步改善。同時，通過爭取政府人員編制、采取退休及提前退休等方式調(diào)整出人員編制，招錄了部分大學生，教師緊缺問題才開始得到改善，學校二級機構(gòu)從4個擴大到了12個，管理逐步走上規(guī)范化。2013年貴州省委為了加快培養(yǎng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展所需大量的實用型、應(yīng)用型、技能型人才，提出加大全省現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，并明確提出教育“9+3”即義務(wù)教育和中職教育是全省當前教育發(fā)展要突破的重點，為了落實好省委教育“9+3”文件，貴州省政府出臺了中職“百校大戰(zhàn)”學校項目，六盤水市廣播電視大學抓住機遇，擠進了貴州省中職“百校大戰(zhàn)”項目學校行列，接連幾年獲得中職“百校大戰(zhàn)”項目資金支持，學校新校區(qū)各項基礎(chǔ)硬件建設(shè)得以大力推進。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)跨越發(fā)展

隨著學校先進辦學理念的確立、辦學模式的創(chuàng)新、學校規(guī)模的擴大、教育政策的支持及經(jīng)費投入的加大，六盤水市廣播電視大學在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

（一）辦學理念得到深化，辦學模式更加完善

開放的辦學指導(dǎo)思想深化了學校的辦學理念，以成人開放教育為主體，奧鵬網(wǎng)絡(luò)教育、中職教育為兩翼的辦學模式得以加強，學歷教育與非學歷教育并舉，多元化辦學格局的形成，為學校實現(xiàn)跨越式的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）基本建設(shè)快速推進，美麗校園拔地而起

轉(zhuǎn)型于中職教育與成人開放教育、學歷與非學歷教育的多元化辦學，地方政府的政策支持與經(jīng)費投入，學?；窘ㄔO(shè)得以快速推進，一座座大樓在六盤水市雙水職教城新校區(qū)拔地而起，校園內(nèi)相繼建成綜合教學樓、禮堂、藝術(shù)科技樓、學生宿舍、食堂、田徑場、籃球場等設(shè)施，一座美麗的校園在中國涼都――雙水新區(qū)矗立。

（三）配備先進教學設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)教學和管理的現(xiàn)代化

在新校區(qū)建成的同時，學校陸續(xù)配備了一批先進的教學設(shè)備，實現(xiàn)了教學和管理的現(xiàn)代化。學校從僅有30臺配置落后的計算機到擁有近300臺配置先進的計算機，從僅有計算機室到擁有多間微格教室、幼兒模擬教室、幼兒衛(wèi)生保健室，電子鋼琴房、專業(yè)舞蹈形體室、多媒體中型會議室、學術(shù)報告廳、大禮堂，衛(wèi)星、電視、多媒體互聯(lián)網(wǎng)多種網(wǎng)絡(luò)覆蓋校園，設(shè)備設(shè)施裝備躍入全省前列，教學和管理實現(xiàn)了現(xiàn)代化。

（四）強化人才意識，建強師資隊伍

2006年全校在編教職工26名，專職教師僅有15名，大量的教師依靠社會聘請，10年來，學校始終堅持人才興校的理念，千方百計引進高層次人才，使在編和正式聘用的教職工突破100余人，專職教師達到70余名，加上外聘教師，大學本科生、碩士研究生和中高級職稱教師占比大幅度提高，教師隊伍和管理隊伍建設(shè)得到加強。

（五）辦學規(guī)模逐年擴大，辦學水平大大提高

開放轉(zhuǎn)型走多元化辦學之路，學校辦學規(guī)模逐年擴大。2016年學校各類學歷教育學生達到7000人，非學歷教育培訓(xùn)多種多樣。10年來各類培訓(xùn)人數(shù)超過10000人次。學校從粗放到精細，從無序到有序，從外延到內(nèi)涵的管理，經(jīng)歷了一個從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展過程，辦學水平明顯提高。

（六）辦學成果顯著，社會地位明顯提高

10年來，學校取得了顯著的辦學效益。就經(jīng)濟效益而言，辦學收入從2016年的150萬元增加到800余萬元，學校辦學經(jīng)費大幅度增加。社會效益更加顯著，學校這10年培養(yǎng)了各級各類學歷教育學生15000余人，非學歷教育學生10000余人，許多學生成為六盤水市經(jīng)濟和社會建設(shè)的骨干，在促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。學校在教育教學、招生就業(yè)、校園文化建設(shè)、管理和科研等方面取得了顯著的成就，多次受到省市及各部門的表彰，學校獲獎人數(shù)和次數(shù)大幅度增加，社會影響效果顯著，社會地位明顯提高。

四、開放轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示和思考

（一）六盤水電大轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的啟示

1.思想解放是實現(xiàn)地市電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)

六盤水市廣播電視大學解放思想，大膽探索，創(chuàng)新辦學思路，取得了顯著的成就。辦學實踐證明，什么時候?qū)W校思想解放，什么時候?qū)W校就得到發(fā)展；反之，學校發(fā)展則陷入困境。因此，地市電大只有解放思想，樹立新的辦學理念，大力深化改革，確立適合本校發(fā)展的辦學模式，在辦學實踐中強力推進學校發(fā)展。

2.維護系統(tǒng)辦學，突出地方特色是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提

國家開放大學已處于全面轉(zhuǎn)型時期，地市電大向地方開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展要維護開放大學系統(tǒng)的整體發(fā)展，在開放大學系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，堅持依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特色，突出地方辦學特色，強化發(fā)展地方特色，把握錯位發(fā)展的原則，地市電大成功轉(zhuǎn)型發(fā)展才能成為現(xiàn)實。

3.結(jié)合地方實際是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇

地市電大作為應(yīng)用型、實用型人才培養(yǎng)的成人高校，隨著地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，要根據(jù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對人才需要的實際，深入調(diào)查，了解何種人才為轉(zhuǎn)型需要人才，何種人才為轉(zhuǎn)型急需人才。要有的放矢，針對性地培養(yǎng)人才，突出辦學特色，發(fā)揮自己的個性優(yōu)勢。要根據(jù)實際調(diào)整辦學模式，科學設(shè)置專業(yè)，合理配置教師，全面提高服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)學校與地方發(fā)展同呼吸、共命運。

4.強化開放辦學意識，整合利用先進教育資源是增強活力的源泉

地市電大要打開自我封閉狀態(tài)，始終堅持開放辦學方向，強化校校聯(lián)合、校企合作、多渠道辦學理念，加強與省內(nèi)外學校和企業(yè)的聯(lián)合辦學，學習引進先進學校和企業(yè)的辦學管理經(jīng)驗，充分利用整合省內(nèi)外學校和企業(yè)及各類辦學的先進教育資源，在全方位互動中增強學校發(fā)展的活力，不少地市電大已在這方面取得顯著成效。

5.教育政策支撐是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵I

地市電大要實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了多種因素外，地方政府的教育政策支持極為關(guān)鍵，“國家或政黨的教育政策是影響教育改革與發(fā)展重要的、甚至是起決定性作用的因素”，國內(nèi)外開放大學發(fā)展的歷史證明，何時何校得到教育政策的支持，何時何校就得到發(fā)展；反之，學校發(fā)展就困難重重。

（二）地市電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

1.創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展辦學空間

在地方普通高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型、技能型高校的過程中，盡管地市電大有多年的辦學經(jīng)驗積累，但是，隨著高等教育的大眾化，就讀學生選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越高，開放大學與普通高校竟爭壓力也會越來越大，電大學歷教育學生將會越來越少。因此，必須在辦學理念、辦學模式、學科建設(shè)、專業(yè)課程設(shè)置、招生就業(yè)、辦學條件等方面大膽創(chuàng)新辦學思路，提高辦學水平。特別是要在非學歷教育方面結(jié)合實際大力創(chuàng)新發(fā)展思路，例如貴州開放大學系統(tǒng)可結(jié)合貴州發(fā)展“大數(shù)據(jù)、大健康、大扶貧”開展項目培訓(xùn)。六盤水市廣播電視大學結(jié)合實際開展的村支兩委經(jīng)濟轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)、技工技術(shù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)了地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，大大拓展了辦學空間。

2.強化內(nèi)涵發(fā)展，打造過硬師資隊伍

電大“人才培養(yǎng)模式改革和試點項目”開展以來，地方開放大學辦學規(guī)模持續(xù)擴大，教學質(zhì)量得不到保證，內(nèi)涵發(fā)展不夠到位，關(guān)鍵是教工隊伍的素質(zhì)跟不上。要不斷提高教師和管理人員能力，做到培訓(xùn)常規(guī)化。努力引進和積累各類高層次人才，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職教師隊伍，以適應(yīng)學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

要強化內(nèi)涵發(fā)展，大力提高辦學水平。應(yīng)加強教育教學、科學管理、招生就業(yè)等方面，并與國內(nèi)外、省內(nèi)外學校和企業(yè)合作，充分整合利用先進學校和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高辦學質(zhì)量，以強大的竟爭力和發(fā)展的活力，有效促進學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實電大轉(zhuǎn)型物質(zhì)基礎(chǔ)

地方開放大學是地方電大的升級版，盡管近年來各校校園都有不少變化，但是且不說縣級電大，就是地市級電大有一個規(guī)范校園的也不多。因此，基層電大一定要加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計創(chuàng)造條件，力爭建設(shè)一所功能較為齊全、設(shè)備設(shè)施較為完善的校園，為實現(xiàn)電大向開放大學的轉(zhuǎn)型，為承擔起新型大學的歷史重任做好準備，否則地方開放大學建設(shè)就沒有辦學的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐，學校要實現(xiàn)較大發(fā)展也不可能成為現(xiàn)實。

4.建設(shè)公共服務(wù)平臺、強化新型教學模式

要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺”，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)教育與技術(shù)的深度融合，就必須擁有一套先進的信息技術(shù)教學設(shè)備，夯實公共服務(wù)平臺，以適應(yīng)地方開放大學教學需要。同時，要完善設(shè)備管理，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備，采用新型的教學模式，讓學生有新奇感、新穎感，吸引他們主動學習。

5.爭取政策支持、加大投入力度

學校要去爭取地方政府的政策支持，并竭盡全力擠入地方發(fā)展規(guī)劃，努力把學校發(fā)展融入到地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的大盤子中，從而獲得財政投入。地方政策的支持和投入，對于地市電大的轉(zhuǎn)型，開放大學地方學院的創(chuàng)建、發(fā)展極為重要。

6.加強教育科研、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

教育科研是地方開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論先導(dǎo)，處于國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和開放大學轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的地市電大，對于科學發(fā)展的理論指導(dǎo)，顯得更為迫切需要，地市電大只有緊緊圍繞開放大學轉(zhuǎn)型的要求，圍繞地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重點，加大辦學模式、專業(yè)課程設(shè)置、教學方法、校校聯(lián)合、校企合作、學校管理等方面的研究，并及時將研究成果轉(zhuǎn)化為學校改革實踐的指導(dǎo)服務(wù)，才能為順利轉(zhuǎn)型于地方開放大學，更好地為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動學校穩(wěn)定發(fā)展開辟新路。

地市電大實現(xiàn)開放轉(zhuǎn)型發(fā)展，是超越“自我”，提升層次，是一新事物。需要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，也需要深入學習借鑒國內(nèi)外的辦學經(jīng)驗，整合利用優(yōu)質(zhì)教育資源，更需要結(jié)合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的實際，贏得地方政府的政策支持。做到了這些，地市電大開放轉(zhuǎn)型會越轉(zhuǎn)越好、越辦越好，不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)造創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]姚躍進.基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學院學報，2014（4）.

[2]楊志堅.國家開放大學建設(shè)：改革與創(chuàng)新[J].中國遠程教育，2013（7）.

奧鵬教師教育培訓(xùn)范文第2篇

遼寧廣播電視大學在《遼寧開放大學建設(shè)方案》中提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展是實現(xiàn)電大向開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必由之路，完成這種轉(zhuǎn)型，需要落實好思維創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、行為創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新。這十項創(chuàng)新中，思維創(chuàng)新是思想基礎(chǔ)和理論先導(dǎo)；戰(zhàn)略創(chuàng)新是總體布局和圍繞長遠發(fā)展目標及行動路線所做的宏觀而有預(yù)見性的構(gòu)想和安排，是開放大學實踐層面的起點和歸宿，是其它各項創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提。對比其它創(chuàng)新，戰(zhàn)略創(chuàng)新具有以下特點：一是全局性，即對開放大學發(fā)展建設(shè)進行全過程、全方位戰(zhàn)略謀劃，具有極其重要的指導(dǎo)意義。二是前瞻性，即具有充分的方向性、可預(yù)見性，而不能是短期、茫無頭緒的規(guī)劃。三是可操作性，即要立足于實際可執(zhí)行來進行戰(zhàn)略創(chuàng)新，而不能僅限于理論上的憧憬和描述。遼寧開放大學的戰(zhàn)略創(chuàng)新，就是要順應(yīng)電大從以開展學歷教育為主向以開展終身教育為主進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，具有更大的包容性、開放性、靈活性等特點，對主要任務(wù)功能在原有基礎(chǔ)上擴展提升，重新創(chuàng)造形成一種全新的、重大的、長期的策略和規(guī)劃，從而更好地指導(dǎo)和促進開放大學的長遠建設(shè)和發(fā)展，為構(gòu)建遼寧學習型社會服務(wù)。

二、拓寬和提升遼寧開放大學的辦學定位

廣播電視大學和開放大學的辦學定位顯著不同，前者著眼于學歷教育，后者著眼于終身教育，邏輯起點不同；前者向普通高等教育性質(zhì)靠近，后者向?qū)W習型社會靠近，行進方向不同；前者為希望獲得學歷學習者提供教育服務(wù)，后者致力于為所有學習者的學習需求提供教育服務(wù)，落腳點不同；前者對現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用還不夠迅速、及時，而后者必須廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)、實時交互等現(xiàn)代信息技術(shù)手段；前者整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源尚處于一個淺顯的層次，而后者主要的工作就是要整合共享社會優(yōu)質(zhì)教育資源并提供給廣大學習者。因此，要按照學習型社會對開放大學高度社會化的要求，以多角度、多方位、多答案的發(fā)散性思維方式，勇于突破教育的傳統(tǒng)觀念，突破大學的固有模式，突破傳統(tǒng)的思維定式，來思考和確定開放大學的辦學定位，特別是要注意從功能上、實效上探求開放大學建設(shè)的新思路和新途徑。遼寧廣播電視大學在《遼寧開放大學建設(shè)方案》中，根據(jù)時展需求和國家規(guī)劃要求確定了遼寧開放大學的辦學定位，即遼寧開放大學應(yīng)該是一所學歷和非學歷繼續(xù)教育并重、以現(xiàn)代信息技術(shù)和足量優(yōu)質(zhì)教育資源為支撐、辦學網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省城鄉(xiāng)、為全民學習和終身學習提供支持服務(wù)、具有辦學自的省屬本科高等學校。它與普通高校實行錯位發(fā)展，承擔普通高校不可替代的教育功能。

（一）教育對象。遼寧廣播電視大學的教育對象

主要是社會在職從業(yè)人員和脫產(chǎn)學生，相對范圍較窄，不適應(yīng)終身教育體系“人人學習”的需求；遼寧開放大學的教育對象則擴展到全體社會成員，特別要更加關(guān)注全省800多萬農(nóng)村勞動力、600多萬企業(yè)職工、200多萬農(nóng)村剩余勞動力、400多萬65歲以上老齡人口以及貧困邊遠地區(qū)的民眾和弱勢群體，為滿足他們的學習需求提供支持服務(wù)。

（二）教育形式。廣播電視大學從創(chuàng)建之初以開

展成人補償學歷教育為主，到后來先后舉辦注冊視聽生、普通高考班直到目前的開放教育，均是以學歷繼續(xù)教育為主。遼寧開放大學要區(qū)別于電大以學歷教育為主的辦學定位，堅持做到學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育并重，一方面大力開展適應(yīng)民眾各類學習需求的非學歷繼續(xù)教育，如職工素質(zhì)和技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年人教育、殘疾人教育等直接關(guān)系民生的非學歷繼續(xù)教育項目，能夠根據(jù)民眾的各種新的學習需求，及時開發(fā)出相應(yīng)的項目和資源，朝“按需施教、個”方向邁出更大步伐。另一方面要繼續(xù)辦好開放教育、職業(yè)教育、自學考試、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，從中職、?？啤⒈究颇酥链T士研究生等層次的學歷繼續(xù)教育，為有相應(yīng)學習需求的人提供服務(wù)。

（三）教育手段和方法。

雖然廣播電視大學一直注重于將現(xiàn)代教育手段與教育教學融合，但總體上還融合不足、水平不高、適應(yīng)市場能力不強。而遼寧開放大學要推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學的深度融合，依靠現(xiàn)代綜合網(wǎng)絡(luò)教育平臺和數(shù)字化學習資源，為學習者學習需求提供各種支持服務(wù)。沒有圍墻，不受時空限制，實現(xiàn)人人、時時、處處學習。教育方法方面，要逐步改變課堂面授為主的傳統(tǒng)，積極推行網(wǎng)絡(luò)學習和移動學習的現(xiàn)代教育方式，不斷提升整合開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的能力，營造終身教育的條件和環(huán)境。

（四）教育成果。

廣播電視大學的學歷證書多年來一直得到國家承認。按照相關(guān)法律及政策規(guī)定，開放大學教育成果應(yīng)盡快納入國家“學分銀行”、“立交橋”管理體系，使開放大學的教育成果具有與其他高等院校及教育培訓(xùn)機構(gòu)終身教育成果同等效力，實現(xiàn)不同學習成果之間互認、互聯(lián)、銜接和轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)教育公平，以更好地實現(xiàn)開放大學服務(wù)于終身教育的功能。

（五）發(fā)展目標。

根據(jù)國家要求和時代特點，加速推進觀念轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重心轉(zhuǎn)移，研究確定遼寧開放大學長遠發(fā)展目標，即到2020年建成基于網(wǎng)絡(luò)、基于體系、體制健全、機制靈活、運轉(zhuǎn)有序、覆蓋全省、學歷與非學歷繼續(xù)教育并舉、支持服務(wù)功能強大的新型高校。非學歷繼續(xù)教育總規(guī)模每年達到30萬人次左右，學歷繼續(xù)教育總規(guī)模達到15萬人以上，成為遼寧終身教育和學習型社會建設(shè)的骨干力量。

（六）培養(yǎng)模式。

廣播電視大學的人才培養(yǎng)更多地是從學歷教育的角度，強調(diào)通過各種教育模式和手段提升學生的知識水平及職業(yè)技能。而遼寧開放大學則根據(jù)“人人學習、時時學習、處處學習”的需要，把“社會化導(dǎo)向”作為人才培養(yǎng)模式，即遵循社會對自然人向社會人轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮作用的導(dǎo)向所形成的相對穩(wěn)定的人才培養(yǎng)目標、規(guī)格以及相應(yīng)的方法和手段，具體包括辦學項目社會化、人才標準社會化、培養(yǎng)過程社會化、技術(shù)手段社會化、教育資源社會化、管理服務(wù)社會化、質(zhì)量評價社會化、學習成果社會化，以引領(lǐng)開放大學在建設(shè)中把握核心問題、戰(zhàn)略目標、正確的價值取向，高效完成開放大學建設(shè)任務(wù)。

三、優(yōu)化和轉(zhuǎn)變遼寧開放大學的發(fā)展方式

質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，在廣播電視大學發(fā)展的過程中，有一階段市場化辦學思想較為嚴重，有時過于追求招生人數(shù)、辦學規(guī)模、經(jīng)濟效益，對辦學質(zhì)量及社會效益重視得不夠，因此總體教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)方式還迫切需要提高。

（一）加強特色專業(yè)建設(shè)。

依托遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學院，充分發(fā)揮我省在裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)等方面的人才、基地、設(shè)備等優(yōu)勢，聘請知名專家學者為專業(yè)課程建設(shè)出謀劃策，重點打造具有高度競爭力和美譽度的專業(yè)，推出一批適合終身教育特點的專業(yè)課程，并通過建設(shè)國家開放大學共享專業(yè)等方式把遼寧的裝備制造類資源推向全國，提高學校的知名度和形象。

（二）按照大師資理念開展隊伍建設(shè)。

根據(jù)“專兼結(jié)合，以兼為主，不求所有，但求所用”原則，重點聘請國際國內(nèi)一流的院士、長江學者等知名專家學者擔任學校專業(yè)帶頭人和課程主講教師，將其講課內(nèi)容制作成數(shù)字化多媒體資源，通過網(wǎng)上教學傳送給廣大學習者。另一方面，要加強學校自身隊伍建設(shè)，打造能夠開展教學輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑、學習支持服務(wù)等工作的教師隊伍、技術(shù)隊伍、管理隊伍和服務(wù)隊伍。

（三）積極整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源。

由于開放大學面向全體社會成員辦學，不應(yīng)該也沒有能力以自身建設(shè)資源為主，所以要以整合共享社會優(yōu)質(zhì)教育資源為主、自身建設(shè)為輔，建設(shè)“開放、海量、優(yōu)質(zhì)、共享”的數(shù)字化學習資源。整合的方式，可以通過出資購買、合作共建、委托建設(shè)、自身建設(shè)等，逐步積累和建成遼寧省終身教育數(shù)字化學習資源庫，并與國家數(shù)字化資源庫實現(xiàn)良好對接。

（四）建設(shè)功能強大、滿足需要的信息化平臺。

根據(jù)開放大學的辦學需要，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，推進現(xiàn)代科技與教育的深度融合，建設(shè)技術(shù)先進、功能強大、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成、覆蓋全省，同時又與國家開放大學等平臺標準統(tǒng)一、有效對接的信息化平臺。同時，也應(yīng)努力建設(shè)政府認可、方便靈活的學分銀行系統(tǒng)，為廣大學習者提供學習成果認證、積累、轉(zhuǎn)換、存取等服務(wù)。

四、改造和重組遼寧開放大學辦學體系

電大主要是靠系統(tǒng)辦學，中央電大、省級電大、市縣電大都是整個辦學鏈條中的重要一個環(huán)節(jié)，形成了金字塔形的辦學結(jié)構(gòu)，整個系統(tǒng)依賴性強、自主性差，更加突出地域和層級功能的一種合作辦學關(guān)系，整體抱團取暖實力相對較強，如拿出來“單打一”都不具有足夠?qū)嵙?。在開放大學體系建成后，將是對原來電大系統(tǒng)辦學的重新洗牌，也將是系統(tǒng)辦學利益格局的一次重新分化組合。在遼寧開放大學辦學體系建設(shè)發(fā)展過程中，要緊緊依托現(xiàn)有的遼寧電大系統(tǒng)，根據(jù)開放大學性質(zhì)任務(wù)、建設(shè)標準和“自愿合作”基本原則，實行“以我為主、內(nèi)聯(lián)外引，以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合，系統(tǒng)重組、整合合作，共建共享、各具特色”基本要求，由總校、各市分校（直屬學院）、行業(yè)學院、專業(yè)學院、學習中心組成遼寧開放大學辦學體系。遼寧開放大學總校依托遼寧電大和遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學院組建而成，各市分校（直屬學院）和學習中心由各市、縣人民政府以當?shù)仉姶鬄榛A(chǔ)，整合職業(yè)教育等優(yōu)質(zhì)資源改造組建。各市分校（直屬學院）、行業(yè)學院、學習中心歸當?shù)攸h委政府、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，辦學業(yè)務(wù)服從總部指導(dǎo)，由總校實行一體化管理。對比原來的遼寧廣播電視大學系統(tǒng)，新的遼寧開放大學辦學體系將由系統(tǒng)分層辦學為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)一體化自主辦學為主，更加突出系統(tǒng)的一體性、協(xié)同性，即更加強調(diào)遼寧開放大學總校統(tǒng)籌全局、安排教學、協(xié)調(diào)八方的作用，實行核心目標統(tǒng)領(lǐng)、基礎(chǔ)平臺統(tǒng)建、通用資源統(tǒng)籌、骨干項目統(tǒng)做，最大程度地發(fā)揮整體功能。與此同時，支持體系內(nèi)各類辦學實體協(xié)調(diào)互補和自主發(fā)展，舉辦適應(yīng)當?shù)孛癖妼W習需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的特色教育項目，從而把開放大學體系建成有機凝聚、相互促進、功能強大、高效運行的“辦學共同體”。此外，為拓展開放大學教育服務(wù)功能，要積極推進遼寧開放大學辦學體系社會化，按“項目聯(lián)手、平等合作、風險共擔、互利共贏”的基本要求，在省政府主導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和推動下，逐步與各市政府、省內(nèi)高校、行業(yè)、企業(yè)等在辦學、資源、技術(shù)和服務(wù)等方面進行實質(zhì)化合作，建立遼寧開放大學政府支持聯(lián)盟、高校支持聯(lián)盟、行業(yè)支持聯(lián)盟、企業(yè)支持聯(lián)盟，從而整合融匯社會優(yōu)質(zhì)教育資源為廣大民眾所用。

五、凝聚和壯大遼寧開放大學核心能力

（一）與其他高等教育形式不同的特色辦學能力。

同其它高等學校主要開展學歷教育、為特定學習者提供支持服務(wù)不同，遼寧開放大學堅持有教無類，致力于為所有社會成員的學習需求提供支持服務(wù)，強調(diào)堅持學歷教育與非學歷教育并重。這一任務(wù)異常重要而艱巨，不可能通過傳統(tǒng)的教育方式、教育手段完成，而是要依據(jù)社會和學習者需要設(shè)置專業(yè)或培訓(xùn)項目，根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，大力推進現(xiàn)代科技與教育的深度融合，實行多層次、多規(guī)格辦學，實行社會化導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式，整合共享全社會包括普通高校在內(nèi)的海量優(yōu)質(zhì)資源，通過功能強大的信息化平臺，為滿足廣大學習者多樣化、個性化的學習需求服務(wù)。

（二）終身教育條件下的質(zhì)量保證能力。

圍繞開放大學面向人人的辦學特點，高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，實行社會化導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。一是堅持人才標準社會化，按國家、行業(yè)和社會需求構(gòu)建“一主多維、能力本位”人才規(guī)格和質(zhì)量標準。二是堅持培養(yǎng)過程社會化，學生通過師生互動、人機互動、生生互動、學生與社會互動得到學習指導(dǎo)和各種支持服務(wù)，最終達到提高個人知識、能力及綜合素養(yǎng)的目的。三是堅持管理服務(wù)社會化，根據(jù)過程開放、環(huán)節(jié)控制、個原則，一方面學校對學習者學習過程實施有效管理和提供支持服務(wù)；同時，組織利用社會力量，參與學習管理和服務(wù)業(yè)務(wù)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。四是堅持質(zhì)量評價社會化，引入社會評價方法對人才培養(yǎng)效果進行評價，實行多渠道監(jiān)督和信息反饋，形成完善的人才質(zhì)量評價機制。

（三）強大的社會學習動員能力。

根據(jù)遼寧開放大學所肩負的任務(wù)和使命，圍繞學習者個別化、多樣性學習需求，在政府的大力支持下，積極整合共享社會優(yōu)質(zhì)教育資源，建立起強大的社會學習動員能力，為學習型社會服務(wù)。一是提高學歷繼續(xù)教育教學質(zhì)量，擴大辦學公信力，下力氣辦好國家開放大學開放教育項目，辦好原遼寧電大自身高中職教育、高技能專科、應(yīng)用本科、奧鵬支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等項目。二是大力開展非學歷繼續(xù)教育，特別要辦好社區(qū)教育、老年人教育、殘疾人教育、職工素質(zhì)和技能培訓(xùn)、農(nóng)民工崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等直接關(guān)系民生的非學歷繼續(xù)教育項目，逐年增加至年均30萬人左右。

（四）卓越的教育教學資源整合運用能力。

堅持教育資源社會化，整合教師資源，從社會和高校聘請國際國內(nèi)一流專家、知名學者，整合購買社會優(yōu)質(zhì)教學資源，通過強大的網(wǎng)絡(luò)學習平臺和學習支持服務(wù)體系，提供給所有學習者共享使用。積極發(fā)揮開放大學支持聯(lián)盟作用，組建高校支持聯(lián)盟，依托其師資、專業(yè)、課程資源優(yōu)勢，提升開放大學辦學能力和服務(wù)水平；組建行業(yè)支持聯(lián)盟，利用行業(yè)協(xié)會的各種資源，引入行業(yè)資格證書，加強社會成員教育培訓(xùn)，促進學習型行業(yè)形成；組建企業(yè)支持聯(lián)盟，深化校企融合，利用企業(yè)技術(shù)、專家資源，加強雙師型教師隊伍建設(shè)，開發(fā)特色專業(yè)、課程，加強企業(yè)職工培訓(xùn)。組建政府支持聯(lián)盟，利用城市資源和優(yōu)勢，加強系統(tǒng)建設(shè)，大力促進各類培訓(xùn)、社區(qū)教育、市民素質(zhì)教育等工作，促進學習型城市形成。

（五）網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)代技術(shù)手段的開發(fā)應(yīng)用能力。