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一、村(居)委會換屆選舉指導(dǎo)工作
(一)村(社區(qū))“兩委”換屆準(zhǔn)備期間,在縣委組織部和縣換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下,縣民政局加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機制,并下派主管業(yè)務(wù)科室人員,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、管區(qū)書記等265人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),制定下發(fā)村委會換屆選舉指導(dǎo)方案、村委會換屆選舉配檔表以及村委會換屆選舉指導(dǎo)手冊270本。
(二)在縣委組織部、縣換屆辦的統(tǒng)一安排下,縣民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、分管民政的班子成員、民政助理進(jìn)行二次培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括村(居)委會換屆選舉工作中的候選人產(chǎn)生、委托投票辦理、、流動票箱使用、另行選舉等方面。
(三)我縣在時集鎮(zhèn)孫楊處村設(shè)立村委會換屆選舉試點,縣民政局對試點進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范選舉流程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、分班民政班子成員、民政助理、管區(qū)書記等人員參加觀摩。觀摩結(jié)束后,召開座談會,縣民政局副局長對參加觀摩人員進(jìn)行換屆選舉工作指導(dǎo)。
(四)縣民政局抽調(diào)兩名精干人員擔(dān)任換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組成員,隨時解答各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作人員提出的各種問題,并嚴(yán)格規(guī)范村委會換屆選舉程序和時間節(jié)點,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法組織選舉。
二、村(居)委會換屆選舉督導(dǎo)檢查工作
為提高村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作質(zhì)量,縣民政局抽調(diào)三名由黨組成員、業(yè)務(wù)精通人員組成的精干力量,擔(dān)任換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組成員,重點抓好以下四個環(huán)節(jié):
一是抓好村民選舉委員會推選工作。嚴(yán)格按照要求組織人員和投票,確定村民選舉委員會人數(shù),在不違背程序的前提下,把好人選關(guān),真正把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威望的人員選進(jìn)村民選舉委員會。
二是抓好選民登記工作。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,嚴(yán)格按照選民資格和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記,做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離問題,由村民選舉委員會討論確定后,在選舉日二十日前張榜公布,接受村民監(jiān)督。
三是抓好候選人推選工作。嚴(yán)格控制候選人推選的各個環(huán)節(jié),確保推選過程的真實性和有效性,告知選民候選人的基本要求和14種不宜情形,讓村民在充分了解組織要求的前提下,依法推選候選人,達(dá)到組織和群眾雙滿意。
四是抓好投票選舉工作。督導(dǎo)組對召開選舉大會的村進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),要求按照操作規(guī)程嚴(yán)格召開選舉大會,確保參會人數(shù),重點把關(guān)委托投票、代謝投票、流動投票、分會場投票等問題,確保整個選舉程序合法有效,并對督導(dǎo)出來的問題對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行及時反饋,要求立即整改。
為貫徹落實市第八次黨代會精神,發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放主陣地作用,結(jié)合工作實際,應(yīng)急管理部確定了三方面五項重點任務(wù)目標(biāo)及具體工作,現(xiàn)匯報如下:
一、安全生產(chǎn)工作方面
(一)建設(shè)化工園區(qū)?;吠\噲?,徹底解決中華路、建新路、聚財街危化品車輛違章停車存在的安全隱患。
1.充分整合遼河石化現(xiàn)有資源,將該公司停車場作為化工園區(qū)危化品運輸車輛停車場之一,加掛化工園區(qū)危化品運輸車輛停車場牌匾,可滿足遼河石化100輛?;奋囕v停車需求,同時為化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作提供保障支撐。
2.在原禹王廠區(qū)西北側(cè)地塊(占地面積約50畝)新建一處臨時?;愤\輸車輛停車場,設(shè)計規(guī)模停放150輛。利用建新路、聚財街違停抓拍系統(tǒng),將危化品運輸車輛引導(dǎo)至該停車場,經(jīng)聘請專家現(xiàn)場踏勘認(rèn)為選址可行。下一步將委托安全評價機構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評價,加快推進(jìn)停車場籌劃、建設(shè)、運營與規(guī)范化管理,確保12月末投入運營。
(二)組織開展園區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪?,確保安全形勢平穩(wěn)可控。
當(dāng)前,高新區(qū)安委會嚴(yán)格按照黨工委、管委會要求,成立燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗0啵扇 胺止茴I(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)主管+執(zhí)法人員”模式開展燃?xì)獍踩珜m椪未笈挪?。共檢查次高壓管線18.42公里、中壓管線99.75公里,未發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖凸芫€占壓等安全隱患。13個網(wǎng)格深入企業(yè)大力宣傳燃?xì)獍踩R,普及“4+1”安全標(biāo)準(zhǔn),做到“不落一企、不落一戶、不落一灶、不落一閥”,確保全覆蓋、無死角,目前,園區(qū)66家用氣單位切斷閥報警器均安裝完畢。下一步,園區(qū)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)深入開展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治,確保高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
二、環(huán)境保護(hù)工作方面
(一)全力推進(jìn)化工園區(qū)及裝備制造基地規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價編制與審查工作。
一是鑒于盤錦市國土空間規(guī)劃以及高新區(qū)化工園區(qū)和裝備制造基地總體規(guī)劃仍處于編制中,化工園區(qū)及裝備制造基地規(guī)劃環(huán)評采取“邊寫、邊調(diào)、邊報”的模式,持續(xù)推進(jìn)編制工作。二是就化工園規(guī)劃環(huán)評編制中存在的客觀問題及時向市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行工作匯報,取得環(huán)保部門的支持。三是將現(xiàn)有環(huán)評成果及不斷調(diào)整的最新環(huán)評版本第一時間報予市、區(qū)環(huán)保部門,實現(xiàn)入?yún)^(qū)建設(shè)項目環(huán)保審批的“無縫銜接”。同時與省生態(tài)環(huán)境廳積極對接,及早發(fā)現(xiàn)審查過程中存在的問題,第一時間解決處理。
(二)認(rèn)真落實整改省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見。
針對遼寧省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對盤錦市反饋“全市七個化工園區(qū)不同程度存在環(huán)境風(fēng)險隱患”的問題,應(yīng)急管理部突出問題導(dǎo)向,制定切實可行的整改措施,掛賬銷號、序時推進(jìn),積極推動園區(qū)污水處理廠及園區(qū)事故池建設(shè)工作。目前已摸清化工園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)污水排放、處置、環(huán)境風(fēng)險“三級防控”現(xiàn)狀,邀請專家完成化工園污水處理廠建設(shè)可行性初步論證。前期經(jīng)與多家機構(gòu)探討研究,初步形成兩種建設(shè)思路:一是收購遼河石化污水處理廠部分裝置,作為園區(qū)污水處理廠,將北方瀝青及鍵凱等公司預(yù)處理污水納入其中,二是在園區(qū)規(guī)劃地塊(石化公司污水廠東側(cè))分期建設(shè)化工園污水處理廠,一期規(guī)模可設(shè)定2000m3/日。下一步高新區(qū)將選擇合適的合作單位采取PPP模式盡快啟動高新區(qū)污水處理廠與事故池項目建設(shè)。
一、完善管理體系,發(fā)揮體系作用
為進(jìn)一步加強醫(yī)院感染管理工作,明確職責(zé),落實任務(wù),今年3月分我院重新調(diào)整了醫(yī)院感染管理委員會、臨床科室感染監(jiān)控小組,以領(lǐng)導(dǎo)班子為組長,各科室主任為成員,完善了三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。在工作中,遇到需要多科室協(xié)調(diào)和配合時,及時匯報分管領(lǐng)導(dǎo)解決問題,在感染管理委員會的倡議下和院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,醫(yī)院感染管理部分加入了我院的醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量督察中,制訂了嚴(yán)厲的獎懲辦法。
二、加強組織管理,完善工作制度
我院十分重視醫(yī)院感染管理工作,成立有醫(yī)院感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)院感染管理工作小組,定期召開工作會議,研究協(xié)調(diào)和解決有關(guān)醫(yī)院感染管理方面的問題。醫(yī)護(hù)辦具體負(fù)責(zé)院感各項工作組織實施,制定有《消毒隔離制度》、《醫(yī)院感染監(jiān)測制度》、《無菌操作制度》等一系列工作制度,認(rèn)真貫徹醫(yī)院感染管理技術(shù)規(guī)范。
三、加強醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)與考核
加強醫(yī)務(wù)人員院感知識培訓(xùn),樹立醫(yī)務(wù)人員無菌操作的觀念和職業(yè)安全防護(hù)的意識,對醫(yī)院感染預(yù)防及控制有重要意義。我院根據(jù)3月份制定的培訓(xùn)計劃,每季度開展一次全員院感知識培訓(xùn),并在培訓(xùn)后通過考試的形式對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)知識的考核。2017年共開展專題院感培訓(xùn)四期,全員醫(yī)護(hù)人員全部參加。
四、加強質(zhì)量管理,確保醫(yī)療安全
我院認(rèn)真落實先清潔后消毒的基本要求,加強對診室及物品衛(wèi)生。每天由各科室人員對診室及物體表面用消毒劑進(jìn)行擦拭消毒,晚間利用紫外線燈進(jìn)行物理消毒,并做好消毒記錄。同時對發(fā)熱、感染性疾病患者使用過的物品進(jìn)行終末消毒,嚴(yán)防生物感染。醫(yī)療物品與污染物分開放置,擦拭用品用具做到分類分區(qū)。
五、重點科室和重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督
我院每月根據(jù)院感檢查標(biāo)準(zhǔn)對全院各科室,尤其是口腔科、婦產(chǎn)科、護(hù)理部化驗室等重點科室進(jìn)行不定期檢查、督導(dǎo)。檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時告知,幫助其發(fā)現(xiàn)問題,希望工作中進(jìn)一步整改。
六、做好消毒及無菌物品的儲存管理
各類醫(yī)療物品按規(guī)范擺放整齊,嚴(yán)格分開無菌、非無菌物品,并標(biāo)記清晰。對一次性無菌物品集中定點、分類存放,遵守消毒、無菌物品使用的有效期。碘酒、酒精密閉保存,開啟有效期≤7天。棉球、棉簽、紗布等使用小無菌包裝。
七、加強醫(yī)療廢物管理
加強了醫(yī)療廢物的管理,制定了醫(yī)療廢物收集、回收、管理等各項規(guī)章制度及醫(yī)療廢物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。我院醫(yī)療廢物與生活垃圾分類收集,每天由衛(wèi)生員負(fù)責(zé)將醫(yī)療廢物存放在指定區(qū)域,并設(shè)置有明顯的危險警示標(biāo)識。定期由醫(yī)療廢物環(huán)保處理公司回收,做好交接登記記錄。
八、存在問題:
1. 雖然每季度定期培訓(xùn),按流程做到簽到、培訓(xùn)、考試、總結(jié),但是參會人員很快就能把培訓(xùn)內(nèi)容忘記。
2. 每月對重點科室院感質(zhì)量檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題有些硬性條件(房屋布局、人員配備)無法整改,且檢查結(jié)果只是口頭告知,無紙質(zhì)反饋。
3. 有些醫(yī)務(wù)人員對院內(nèi)感染控制意識薄弱,對醫(yī)院制定的消毒隔離、手衛(wèi)生及自身防護(hù)制度和措施不能遵照執(zhí)行。
4. 本人因知識量有限,在工作中面對疑問無法進(jìn)行全部答疑,甚至是錯誤解答。
九、明年院感工作計劃:
1. 存在問題進(jìn)行逐步整改到位。
2. 對未發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并整改。
3. 結(jié)合我院具體實際情況從新制定重點科室院感考核指標(biāo)。
4. 抽出空閑時間進(jìn)行院感知識學(xué)習(xí),增加知識儲備量。
十、明年院感培訓(xùn)計劃:
根據(jù)去年我院院感培訓(xùn)計劃及反饋信息,結(jié)合實際情況我擬制定明年院感培訓(xùn)計劃,如下:
時間
地點
參會人員
主講人
培訓(xùn)內(nèi)容
第一季度
會議室四樓
重點科室人員
張立龍
重點科室院感考核指標(biāo)
第二季度
會議室四樓
全體醫(yī)務(wù)人員及保潔人員
張立龍
職業(yè)暴露預(yù)防及處理
第三季度
會議室四樓
全體醫(yī)務(wù)人員及保潔人員
韋守華
傳染病防治知識
第四季度
會議室四樓
全體醫(yī)務(wù)人員
2010年,福建省全年共發(fā)生各類事故1 6743起、死亡3239人、受傷15254人、直接經(jīng)濟(jì)損失18023萬元,分別下降5.3%、5.1%、7.0%和3.5%,道路交通、消防火災(zāi)、工礦商貿(mào)、農(nóng)業(yè)機械等死亡數(shù)均在省政府下達(dá)的目標(biāo)控制數(shù)以內(nèi)。
各地市切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng),得到各考評組的充分肯定。對照考評辦法,考評總分為1000分,各地考評得分均在980分以上。綜合各地市考評督察情況,考評組認(rèn)為,2010年度我省安全生產(chǎn)工作“措施有力、亮點不斷”。
領(lǐng)導(dǎo)重視 組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力
通過考評督察,考評組普遍感到各地市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均高度重視安全生產(chǎn)工作。省委常委、福州市委書記袁榮祥,副省長、福州市市長蘇增添多次就加強安全生產(chǎn)工作做出重要批示,并在各種會議上反復(fù)強調(diào)要全力以赴抓好安全工作:既要保證“提速提效”完成“五大戰(zhàn)役”任務(wù),又要確保安全生產(chǎn)、安全施工和安定穩(wěn)定,確保省會中心城市的和諧穩(wěn)定。省委常委、廈門市委書記于偉國、市長劉賜貴在市委常委會、市政府常務(wù)會等各類重要會議強調(diào)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,親自部署,明確要求:市委常委、分管副市長堅持每季度調(diào)研、部署安全生產(chǎn)工作,及時研究并解決突出問題。泉州市委書記徐鋼、市長李建國多次主持會議研究部署安全生產(chǎn)工作,召開全市性安全會議12次……當(dāng)前,福建省九地市各級黨委政府、各級職能部門,已經(jīng)較好地形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全,班子成員協(xié)力抓安全”的良好工作機制,從安全發(fā)展理念的高度抓好安全工作,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與安全發(fā)展緊密結(jié)合起來,有效地促進(jìn)了安全工作的落實。
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》和福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》先后下發(fā)后,各地市主要領(lǐng)導(dǎo)即做出批示,要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳,并抓好貫徹落實。各級各部門廣泛通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等多種途徑,加大宣傳力度、廣度和深度,并及時將《通知》和《意見》內(nèi)容傳達(dá)到下一級,要求各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位、本行業(yè)特點,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。同時,按照《通知》和《意見》精神,做好加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施,指導(dǎo)督促企業(yè)加強內(nèi)部管理,建立健全各項規(guī)章制度,加強職工安全教育,加大安全生產(chǎn)投入,夯實企業(yè)基層基礎(chǔ)工作,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪班帶班制度和礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,督促企業(yè)整改隱患,嚴(yán)密防范重點行業(yè)(領(lǐng)域)事故反彈。
突出責(zé)任落實 推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任評級活動
按照省政府的統(tǒng)一部署,各地市2010年繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“責(zé)任落實年”活動,始終把落實安全生產(chǎn)責(zé)任作為安全生產(chǎn)首要工作,狠抓安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實。
福州市堅持將省政府下達(dá)的工礦商貿(mào)、道路交通等事故指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,在2010年3月召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上,副省長、福州市市長蘇增添為各縣(市、區(qū))長頒發(fā)了
三明市完善考核體系,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。2010年初,三明市分管安全生產(chǎn)副市長王剛即對2010年全市安全生產(chǎn)工作做了全面部署,市長劉道崎親自到會做了重要講話,并向12個縣(市、區(qū))政府和20個市直單列考核部門下達(dá)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時,把貫徹“一崗雙責(zé)”列入2010年安全生產(chǎn)的工作重點,作為繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“責(zé)任落實年”的具體工作進(jìn)行部署并加以落實。
2010年是開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的第二年,是鞏固提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)關(guān)鍵性的一年。九地市均將開展落實企業(yè)主體責(zé)任工作作為全市安全生產(chǎn)工作重點,做到早部署、早計劃。
龍巖市政府安委會及時召開了全市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動工作會議,就進(jìn)一步擴(kuò)大活動覆蓋面、提升活動水平、增強活動針對性和有效性等工作進(jìn)行全面部署。市政府安辦下發(fā)了《關(guān)于2010年開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的通知》,出臺了小商場(店)、公共娛樂場所等6個行業(yè)級別評定標(biāo)準(zhǔn),簡化評定程序。市政府安辦堅持每季度通報一次工作開展情況,對工作滯后的縣(市、區(qū))政府及部門及時給予約談。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門都能嚴(yán)格落實各項約束措施,如對未開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的政府和部門,取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格;對企業(yè)安全生產(chǎn)級別未達(dá)A、B級的,取消其“文明單位”(企業(yè))、“平安單位”(企業(yè))、勞模參評和“名優(yōu)產(chǎn)品”評選資格。
漳州市政府堅持在每季度預(yù)防重特大安全事故工作會議上對“三年行動”工作情況進(jìn)行點評,通報工作進(jìn)展情況,分析存在的問題。對工作滯后、等級評定覆蓋面偏小的行業(yè)和部門,在大會上通報批評,責(zé)令采取有力措施,加快工作進(jìn)度。每季度末由縣級安辦及市級行業(yè)主管部門將本地、本部門企事業(yè)單位開展情況報市安辦。市政府安委會堅持每月組織開展工作監(jiān)督,推動“三年行動”扎實有效開展。
廈門市狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,安排經(jīng)費40多萬元,抽調(diào)3名專職人員成立落實辦,創(chuàng)新中小企業(yè)網(wǎng)上登記、自評模式,切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定工作。
據(jù)統(tǒng)計,截止2010年12月底,全省參與落實企業(yè)主體責(zé)任活動的企事業(yè)單位及個體工商戶達(dá)435752家。其中,參與活動的工商注冊企業(yè)181121家,占全省工商注冊企業(yè)的95.2%;參與活動的工商注冊城鄉(xiāng)個體工商戶共239122家,占全省工商注冊個體工商戶的52%;參與活動的事業(yè)單位1 5509家,占全省事業(yè)單位的85.1%。
突出重點行業(yè) 扎實開展安全生產(chǎn)整治工作
2010年,各地繼續(xù)在道路交通、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治行動。各行業(yè)主管部門各司其職、各負(fù)其責(zé),既密切協(xié)調(diào)配合又齊抓共管形成合力,確保整治工作落
到實處,取得實效。
福清市在開展事故隱患排查中始終做到依法依規(guī)、嚴(yán)格高效,對發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員均能認(rèn)真填寫“整改指令書”,督促問題單位按時整改,不留隱患。福州市臺江區(qū)針對“臺農(nóng)”集貿(mào)市場、木屋毗連區(qū)區(qū)域嚴(yán)重消防隱患多、遺留消防問題多的現(xiàn)狀,反復(fù)組織排查,下大力組織整改,做到了“六個著力解決”:即著力解決消防意識不強、主體責(zé)任不清、設(shè)備設(shè)施不足、逃生通道不通、隊伍建設(shè)不強、預(yù)案制定不細(xì)的問題,取得很好效果,所轄蒼霞街道連續(xù)20年未發(fā)生火災(zāi)人員傷亡事故。
三明市在企業(yè)自查中,全市1萬多家企業(yè)共排查安全隱患25000多處,均落實了整改:市直部門和各縣(市、區(qū))政府共組織督查72個(批),人員近600人,檢查企業(yè)(單位)超過4000家,排查事故隱患8780條,整改8260條,整改率94%……成效明顯。從目前來看,三明市重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)。
作為全省重要的礦區(qū),龍巖市全面開展以消除水害隱患為重點的煤礦安全專項整治,把經(jīng)核實存在積水區(qū)和可疑積水區(qū)的35個煤礦企業(yè)列為重點監(jiān)管對象,切實加強日常安全監(jiān)管。加大對私拆密閉柵欄、超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)行為的打擊力度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自打開密閉柵欄或另開巷道進(jìn)入封閉區(qū)域的,責(zé)令礦井停產(chǎn)整改,重新封閉。同時,以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機,認(rèn)真開展露天非煤礦山“一面墻”式開采、爆破安全距離不夠、排土場等的治理,切實加強溶洞、采空區(qū)水患和頂板管理,積極推廣中深孔爆破技術(shù),全力推進(jìn)病險庫治理工作。龍巖市國土資源局成立聯(lián)合打擊非法采礦工作組,協(xié)調(diào)公檢法及安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對新羅、永定等重點礦區(qū)和礦點開展了定期及不定期督查、突擊檢查;市安監(jiān)局組織各縣(市、區(qū))局開展了“打非治違”交叉執(zhí)法檢查,并專門派出3個督查組對部分縣(市、區(qū))工作進(jìn)行督查;永定縣開展片區(qū)互換檢查,對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的礦山,根據(jù)實際情況分別采取核減或者停止火工供應(yīng)、停止供水供電、責(zé)令停止建設(shè)、經(jīng)濟(jì)處罰及關(guān)閉等一系列嚴(yán)厲措施;武平縣組織安監(jiān)、環(huán)保部門對悅洋礦區(qū)進(jìn)行全面排查,對隱患較大的武平縣三鑫礦業(yè)開發(fā)有限公司實施停產(chǎn)整頓,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證。在“打非治違”專項行動期間,龍巖全市共查處各類非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為3011起,關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位137家,公安機關(guān)共抓獲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營涉案人員43人,其中在逃人員23名,緝捕在逃人員績效居全省第一。
注重安全投入 基礎(chǔ)建設(shè)扎實有力
“舍得投入,基礎(chǔ)建設(shè)扎實有力”是我省安全生產(chǎn)工作的又.一亮點。一路走來,考評組發(fā)現(xiàn),全省九地市都重視并加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè),始終把加大安全生產(chǎn)投入作為提升安全監(jiān)管保障能力的重要舉措來抓。
福州市安監(jiān)局升格為市政府成員單位,擬增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)和“危險源監(jiān)控中心”、“應(yīng)急救援中心”。鼓樓區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū)、連江縣安監(jiān)局搬遷新辦公地點,各縣(市)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員基本到位。馬尾區(qū)在干部編制不斷緊縮的情況下,一次性增加安監(jiān)機構(gòu)人員編制23名。長樂市已落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構(gòu)編制并實行掛牌辦公,并給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下達(dá)2名專職安監(jiān)人員編制,目前招聘的安監(jiān)人員已全部到位。市安監(jiān)局還專門舉辦培訓(xùn)班,對縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管整體水平。
三明市投入4.32億元用于公路系統(tǒng)實施“改善工程”、“安保工程”和危橋改造;投入1360萬元用于消防隱患整改;道路運輸企業(yè)加大安全投入,去年達(dá)到4000萬元。同時,采用了一些先進(jìn)科技武裝煤礦,基本上實現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng),全市60家煤礦安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)。此外,還加大了非煤礦山中深孔爆破技術(shù)、機械化鏟裝的推進(jìn)力度;深化?;a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置自動化改造、密集場所“四個能力”的建設(shè)、加強衛(wèi)星定位車載終端應(yīng)用和平臺建設(shè)。
漳州市各級黨委、政府重視安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。市委市政府將市安監(jiān)局列入政府工作部門,并成立了安全生產(chǎn)宣傳教育中心、應(yīng)急救援機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控中心。目前,全市各縣都成立了重大危險源監(jiān)控中心,有4個縣成立了宣傳教育中心,11個縣成立了應(yīng)急救援中心。市政府統(tǒng)一下文要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)。目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都已設(shè)立安監(jiān)所(站),并配備了2~3名專職安監(jiān)員。同時,新配備村級安全生產(chǎn)管理員94人,形成較為完善的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。
泉州市安監(jiān)局在機構(gòu)改革中得到進(jìn)一步加強,大多數(shù)市、縣區(qū)都采取多種措施加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。南安市專門核定編制,從大學(xué)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非財政撥款人員中公開招考48人充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍;晉江、石獅建立安全協(xié)管員制度,經(jīng)費由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān);豐澤區(qū)由財政出經(jīng)費,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居安監(jiān)人員每人每月補貼120元。泉州市建立安委會成員聽取安全生產(chǎn)階段性成效較差的縣(市、區(qū))部門整改工作匯報會制度,結(jié)合季度防范會,由這些單位做原因說明和整改情況匯報,并把情況通報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo):同時,以安委會名義進(jìn)行通報,推動工作落實改進(jìn)。建立關(guān)閉非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和停產(chǎn)停業(yè)整頓單位公布制度,在《泉州晚報》公布,接受社會各界監(jiān)督。
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