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為將自查自糾工作持續(xù)推進(jìn),成立了以局長為組長,副局長為副組長,、為成員的自查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確小組職責(zé),執(zhí)行監(jiān)督整改落實、督促業(yè)務(wù)工作開展、把握職工日常工作、思想態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣社保局辦公室,由同志負(fù)責(zé)具體事務(wù)。
二、開展全面自查、制定整改措施。
9月1日下午,召開縣社保局8月職工大會,應(yīng)到19人,實到16人。局長組織學(xué)習(xí)了《州人力資源和社會保障局關(guān)于切實加強系統(tǒng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的通知》,要求全體干部職工針對儀隴縣出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻反思,各股室就工作情況和紀(jì)律作風(fēng)方面深入開展自查,對于自查出的問題,明確整改事項,逐一逐項制定整改措施,落實整改責(zé)任,如下。
問題1:宗旨意識與群眾觀念淡化,在服務(wù)群眾工作中缺乏干勁。
整改措施:每季度開展一次談心談話活動,全體職工開展批評與自我批評,提升服務(wù)群眾宗旨意識,提高積極性。
責(zé)任人:整改時限:立行立改并長期堅持
問題2:規(guī)矩意識有所淡化,對自身要求不夠嚴(yán)格。
整改措施:按照作風(fēng)紀(jì)律要求,嚴(yán)格執(zhí)行考勤打卡制度,對于違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律的,堅決嚴(yán)懲。
責(zé)任人:整改時限:立行立改并長期堅持
問題3:政治理論學(xué)習(xí)形式單調(diào),不全面、不系統(tǒng)。
整改措施:每周四下午,組織全體在崗職工采取觀看影片、共同探討等多種方式開展集中學(xué)習(xí),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,加強政治理論知識。
責(zé)任人:整改時限:立行立改并長期堅持
問題4:監(jiān)督管理干部職工力度不足問題。
整改措施:領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行“一線工作法”,全面推行“精細(xì)化管理”,對定下來的事一招不讓抓落實、抓推進(jìn),確保各項工作落地有聲、流水到頭。
責(zé)任人:整改時限:立行立改并長期堅持
問題5:業(yè)務(wù)知識廣面學(xué)習(xí)不夠,對問題的認(rèn)識不夠深入,思考不深刻,處理事情方法比較簡單。
整改措施:加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實基礎(chǔ),靈活運用合理的方法和措施,更新自己的知識結(jié)構(gòu)、理論水平。
責(zé)任人:各股室股長整改時限:立行立改并長期堅持
問題6:規(guī)章紀(jì)律制度學(xué)習(xí)力度不夠,規(guī)矩意識較為薄弱。
整改措施:根據(jù)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件,深入學(xué)習(xí)規(guī)章紀(jì)律,并要求全體職工輪流發(fā)表觀點,自主學(xué)習(xí)。
責(zé)任人:全體職工整改時限:立行立改并長期堅持
問題7:內(nèi)部審計稽核力度不強。
整改措施:提高內(nèi)部審查必要性認(rèn)識,嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展審計稽核工作。
責(zé)任人:整改時限:立行立改并長期堅持
三、下一步工作要求
(一)立行立改、長期堅持
對于自查出的問題,立行立改,加強自身監(jiān)督及群眾監(jiān)督力度,防止問題反彈回潮;需要長期堅持整改的問題,真抓真改、改出成效,明確整改措施、工作要求、進(jìn)度安排和目標(biāo)責(zé)任人,把既定整改任務(wù)落地落實落細(xì)。
(二)切實加強內(nèi)部管理
嚴(yán)格落實考勤等各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律,堅持“制度面前人人平等”,逗硬懲戒措施,對違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律的,年底目標(biāo)考核一票否決,涉及股室、人員降檔降級,堅決嚴(yán)懲。
(三)堅決樹牢群眾意識
堅持“公開正道、善意筑底、精致作為”的人社工作總要求,以群眾滿意為根本價值取向,持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)人社公共服務(wù)方式,提升人社服務(wù)質(zhì)效。要嚴(yán)格落實首問責(zé)任制,換位辦事群眾角度,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)高效溫暖的社會保障公共服務(wù)。
根據(jù)省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,省人口計生委為切實解決在開展先進(jìn)性教育活動中查擺出來的突出問題,把省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求落到實處,認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育整改活動,力爭達(dá)到增強“四個意識”,發(fā)揮“兩個作用”的具體目標(biāo),確保先進(jìn)性教育活動取得實效。
整改活動突出解決好五方面問題。一是部分黨員干部理想信念不夠堅定、組織觀念不強、紀(jì)律觀念淡薄、群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不夠和先鋒模范作用不夠突出等問題;二是部分黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強,知識不足,工作能力和素質(zhì)不適應(yīng)新形勢下人口和計劃生育加快改革發(fā)展要求等問題;三是部分黨員干部工作作風(fēng)不扎實,深入基層指導(dǎo)工作不到位,調(diào)查研究不深入,不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀,說的多干的少,工作落實不到位等問題;四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題;五是部分黨支部理論學(xué)習(xí)活動不經(jīng)常問題。
整改活動從3月8日開始,共分三個階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)動員階段。主要任務(wù)是貫徹精神,提高認(rèn)識,為深入聯(lián)系實際,查擺問題和進(jìn)行整改提供思想保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)理解省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,研究要解決的突出問題和工作方案。各黨支部結(jié)合部門實際,組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,對存在的問題進(jìn)行查擺梳理。
第二階段為邊查邊改階段。主要任務(wù)是對照要求在查擺問題的基礎(chǔ)上,有針對性的進(jìn)行邊整邊改。對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,由委黨組制定切實可行的整改措施,規(guī)定查改內(nèi)容和整改時限;對各黨支部、各處室和各直屬事業(yè)單位存在的問題,由各黨支部制定整改內(nèi)容和整改時限。對照中央和省委的要求,找差距、擺問題,邊整邊改。
第三階段為整改提高階段。主要任務(wù)是整章建制,落實整改措施。根據(jù)自我剖析查找出的問題和民主評議中反映的問題,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責(zé)任,切實抓好整改措施的落實。抓住群眾反映強烈的突出問題立改已行,見到實效。在整改過程中,省人口計生委切實做到,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照聯(lián)系點分工加強對其整改工作的指導(dǎo)。各黨支部書記率先垂范,集體力行,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改,對查擺出來的問題從自身做起,總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)行整改。同時,對查擺出來的問題,認(rèn)真分類整理,逐一進(jìn)行整改,制定整改措施,切實解決實際問題。
縣審計局對我縣2020年度脫貧攻堅進(jìn)行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣2020年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
(一)堅持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細(xì)化整改措施和整改方案,逐項明確整改責(zé)任,逐一整改銷號。
(二)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,對標(biāo)新要求、強化新?lián)?dāng),以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進(jìn)展。
(三)壓實工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責(zé)任,確保整改實效。要強化標(biāo)本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設(shè)制度化為目標(biāo),著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
三、整改內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導(dǎo)致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán),導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標(biāo)準(zhǔn),做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位,導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改,退還套取培訓(xùn)資金25280元;二是加強培訓(xùn)資料審核,在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中,不僅審核培訓(xùn)機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核;三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度,落實專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實效;六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當(dāng),設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作,活動室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭,活動室建設(shè)完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
姓名(簽字): 日期: 2019年9月28日
序號
問題
具體表現(xiàn)
整改措施
整改時限
問題來源
1
大局意識不強
不能站在全區(qū)角度、樹立全盤工作意識,認(rèn)為只要把自己崗位工作考慮好了,處理完了,工作就干好了。
加強“四個意識”學(xué)習(xí),始終樹立全區(qū)一盤棋意識;
立即整改
學(xué)習(xí)反思的問題
2
對總目標(biāo)認(rèn)識理解不到位
認(rèn)為維穩(wěn)工作室別的部門的事情,與己無關(guān);
深入學(xué)習(xí)和理解總目標(biāo),一切以總目標(biāo)為前提開展和謀劃工作;
立即整改
學(xué)習(xí)反思的問題
3
對理論學(xué)習(xí)重視不夠、謀劃不足
輕視理論學(xué)習(xí),認(rèn)為可學(xué)可不學(xué),有時間就學(xué)點,沒有時間就不學(xué);
不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)學(xué)習(xí),努力提高政治文化水平;
立即整改
學(xué)習(xí)反思的問題
4
理論學(xué)習(xí)囫圇吞棗,不求甚解
認(rèn)為學(xué)習(xí)就是走過場,走形式;
踏踏實實學(xué)原著、悟原理,塔下身體認(rèn)真學(xué)習(xí);
立即整改
學(xué)習(xí)反思的問題
5
6
一、積極開展面對面交流談心,切實做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效,在談心環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求上,我們細(xì)化了談心內(nèi)容,安排了談心時間,印發(fā)了談心表格(110份),認(rèn)真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠心誠意地進(jìn)行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴(kuò)大到了機關(guān)一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結(jié)合,四促進(jìn)”,即:談心活動與深化思想認(rèn)識相結(jié)合,與調(diào)查研究相結(jié)合,與批評和自我批評相結(jié)合,與整改提高相結(jié)合?!八拇龠M(jìn)”,即:通過談心,促進(jìn)凝聚力進(jìn)一步增強、促進(jìn)思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)人大工作的進(jìn)一步發(fā)展。機關(guān)人員結(jié)合人大工作實際,聯(lián)系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機關(guān)全體黨員干部實現(xiàn)了“五個進(jìn)一步”,即:通過開展談心活動,進(jìn)一步加深了黨員在落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步強化了班子成員和黨員責(zé)任意識,進(jìn)一步增強了黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性,進(jìn)一步掌握了黨員的思想動態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過談心,機關(guān)黨員干部之間增進(jìn)了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認(rèn)識、改進(jìn)了工作作風(fēng),使自己的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會,切實找準(zhǔn)了存在問題。
召開民主生活會,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟??h人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動的基礎(chǔ)上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組(班子)專題民主生活會、縣人大機關(guān)科級班子專題民主生活會和縣人大機關(guān)黨員民主生活會“三個會議”。
會前,機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定會議主題為“推進(jìn)人大工作,促進(jìn)××發(fā)展”,提出了要達(dá)到大局意識有新增強、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設(shè)有新加強的“四新”目標(biāo),要求查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫,具體做到“三查三對照”,即一要對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對照人大工作的實際情況,看是否做到了“四個有利于”(是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實,是否有利于促進(jìn)應(yīng)對金融危機、加快××發(fā)展,是否有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進(jìn)民生改善和社會和諧);三要對照加強機關(guān)自身建設(shè),看是否實現(xiàn)了“四個改進(jìn)”(是否加強了理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)了學(xué)風(fēng),是否嚴(yán)肅了組織紀(jì)律、改進(jìn)了會風(fēng),是否提高了服務(wù)水平、改進(jìn)了工作,是否突出了實踐特色、改進(jìn)了作風(fēng))。大家緊扣機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動主題,緊密聯(lián)系自己思想和工作實際精心準(zhǔn)備發(fā)言稿,保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上,上至領(lǐng)導(dǎo)干部,下到普通黨員,對個人存在的問題進(jìn)行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問題。都能從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、尋找差距、推動工作的角度出發(fā),積極認(rèn)真地開展了批評和自我批評。在自我批評中,每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足,客觀地評價自己,從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中,大家本著相互幫助、共同提高和團(tuán)結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點和落腳點,以對黨、對同志、對人大工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足,談到了實處,說到了深處,點到了痛處。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步達(dá)成了共識。會后,機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了民主生活情況報告,及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個人的具體整改措施。(經(jīng)梳理匯綜,黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機關(guān)民主生活會共收集機關(guān)黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個”民主生活會,機關(guān)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強了黨性,增進(jìn)了黨組和機關(guān)黨支部同志們的相互了解,增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認(rèn)真撰寫“兩個”分析檢查報告,切實制定了科學(xué)合理化的整改措施。
在開展問卷調(diào)查、深入調(diào)查研究、召開“三個”民主生活會的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論后,由機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關(guān)分析檢查報告。分析檢查報告認(rèn)真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,實事求是地總結(jié)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動人大工作的成效和體會,深入查擺和找準(zhǔn)了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機制、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)揚民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學(xué)制定出了下一步縣人大常委會和人大機關(guān)實踐科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強班子建設(shè)的具體措施。
四、廣泛開展評審評議,切實形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后,我們以文件形式制定印發(fā)了評議工作方案。機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對兩個報告進(jìn)行了多次深入討論,提出了許多修改完善的意見和建議,進(jìn)行了全面修改和完善,提交縣人大常委會主任會議和科級領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行了評審。從6月5日至15日,我們以座談?wù)髑笠庖姷男问?,對兩個報告進(jìn)行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關(guān)干部職工參加的分析檢查報告評議大會,并邀請縣委督導(dǎo)組成員和人大機關(guān)退休老干部參加,堅持科學(xué)合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進(jìn)行大會評議,共發(fā)放評議表38份,收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會,進(jìn)行了評議,共發(fā)放評議表26份,收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會,進(jìn)行評議,共發(fā)放評議表21份,收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性,從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證,體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動評議環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。