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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以普及人口和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識為主線,創(chuàng)新載體,整合資源,項(xiàng)目推動,分類指導(dǎo),多元化教育,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,滿足群眾日益增長的人口和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多元化、個性化需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20*年全面推進(jìn)“五期教育”改革創(chuàng)新,力爭到20*年底,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照多元化、個性化、社會化、現(xiàn)代化的“五期教育”新模式運(yùn)作。
三、改革內(nèi)容
(一)創(chuàng)新“五期教育”管理機(jī)制。根據(jù)各有關(guān)部門的職責(zé),“五期教育”實(shí)行分類歸口施教:青春期教育歸口教育部門,由各類學(xué)校按照省人口計(jì)生委和教育廳的統(tǒng)一要求和教材對青年學(xué)生進(jìn)行青春期的有關(guān)知識教育;新婚期教育歸口民政部門,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記處在辦理結(jié)婚證時(shí)免費(fèi)發(fā)放由計(jì)生部門提供的新婚期生活與計(jì)劃生育知識宣傳資料并指導(dǎo)教學(xué);孕產(chǎn)期教育和育兒期教育歸口人口計(jì)生和衛(wèi)生部門,孕產(chǎn)期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦在發(fā)《生育服務(wù)證》時(shí)發(fā)送人口與計(jì)劃生育知識宣傳資料并指導(dǎo)教學(xué),育兒期由各級各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站和醫(yī)療、保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化活動中心、村級生育文化大院對育兒期的群眾進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、科學(xué)育兒和計(jì)劃生育知識宣傳教育;中老年期教育歸口人口計(jì)生和宣傳部門,由人口計(jì)生委和宣傳媒體制作有關(guān)中老年保健方面的科普宣傳圖文資料和開設(shè)有線電視欄目,為中老年群眾提供人口和計(jì)劃生育、中老年保健知識、信息。
(二)創(chuàng)新“五期教育內(nèi)容”。從滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展出發(fā),創(chuàng)新“五期教育”內(nèi)容,從國情國策教育,拓展到穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、關(guān)注人口健康和人口安全的教育;從計(jì)劃生育政策教育,拓展到人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識和科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀的教育;從避孕節(jié)育方法教育,拓展到優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、預(yù)防性病、艾滋病科學(xué)知識以及群眾迫切需要的生產(chǎn)、生活科普知識的教育。
(三)創(chuàng)新“五期教育”載體。
1、改建生育文化陣地:與實(shí)施生育文化建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,力爭用2年時(shí)間把全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育家庭教育學(xué)校和村級“五期教育”輔導(dǎo)站全部改建為規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化活動中心和村級生育文化大院。鄉(xiāng)村兩級生育文化陣地履行原婚育家庭教育學(xué)校和“五期教育”輔導(dǎo)站的教育功能。
2、更新教學(xué)手段:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化陣地要配備電視機(jī)、VCD(或DVD)機(jī)及人口和計(jì)劃生育知識“五期教育”科普知識VCD(或DVD)專題片,供各種年齡段的群眾選用。
3、完善大眾宣傳載體:在各級廣播、電視臺(站)開設(shè)人口和計(jì)劃生育科普知識窗口或設(shè)科普知識專欄;開發(fā)各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳教育功能,設(shè)計(jì)制作人口和計(jì)劃生育科普知識宣傳品,加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育知識“五期教育”科普知識宣傳教育。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視“五期教育”改革創(chuàng)新工作,納入重要議事日程,從政策措施、制度保障、經(jīng)費(fèi)投入上為承擔(dān)“五期教育”工作任務(wù)的各有關(guān)部門和各教學(xué)單位創(chuàng)造必要的工作條件,確保“五期教育”改革創(chuàng)新工作順利推進(jìn)。
去年以來,__村圍繞“百千”工程重點(diǎn)整治村的工作重點(diǎn),根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點(diǎn),在多方論證的基礎(chǔ)上,制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū);首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時(shí)加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮(zhèn)資助一點(diǎn)、村補(bǔ)助一點(diǎn)和農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入54萬元完成了__至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設(shè)污水管道2100米和道路護(hù)岸4125平方米,新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯,溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。
二、以先進(jìn)性教育活動為載體,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)
去年以來,村支兩委會結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動,堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進(jìn)來”的工作方式,大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)了登城建材有限公司投資2900萬元、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
三、對照新農(nóng)村建設(shè)要求,明確新一輪發(fā)展思路
20__年度對照市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,村支兩委及時(shí)召開村民組長以上干部擴(kuò)大會議進(jìn)行討論,對照黨員先進(jìn)性教育活動中征求到的各方面意見建議,結(jié)合本村實(shí)際,制訂20__年度工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),及時(shí)完善和制訂各類議事制度,規(guī)范辦事程序;
二是加強(qiáng)組織建設(shè),及時(shí)挖掘和培養(yǎng)年輕干部,充實(shí)后備力量;
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)及資金,解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟(jì);
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xxxx就是把一個時(shí)間段的工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。以下是xx分享的衛(wèi)生院健康教育xxxx,希望能幫助到大家!
衛(wèi)生院健康教育xxxx
***鄉(xiāng)衛(wèi)生院20xx年健康教育全民行動xxxx為切實(shí)抓好我鄉(xiāng)健康保健知識的宣傳、教育,增強(qiáng)居民自我保健能力,提高居民的健康素質(zhì)。在上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)以及我院工作計(jì)劃中,及11類50項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范里,我們深入開展健康教育工作,將健康教育工作落實(shí)到人,層層抓落實(shí),層層把關(guān),通過一年的努力,取得了一定的成績,現(xiàn)將我院20xx健康教育工作情況總結(jié)如下:
一、取得的成績:
1、我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康教育工作,把此項(xiàng)工作列入了重要議事日程來抓,并將此項(xiàng)工作納入全院績效考核內(nèi)容之一,建立健全健康教育內(nèi)容,設(shè)立專職健康教育專干,制定相關(guān)工作制度。調(diào)整了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把健康教育工作落實(shí)到人,層層抓健康教育工作,把,特成立健康教育工作制度。并根據(jù)健康教育有關(guān)文件要求,制定了《健康教育工作計(jì)劃》《健康教育工作制度》《健康教育人員工作職責(zé)》等。我衛(wèi)生院把健康教育工作作為重要工作來抓,村衛(wèi)生室能積極配合,認(rèn)真籌劃,我院將定期為居民播放、宣傳衛(wèi)生知識課件,向廣大群眾傳播健康及衛(wèi)生知識。
2、我院及各村衛(wèi)生室共設(shè)置健康教育宣傳欄,定期更換宣傳教育內(nèi)容,我院共宣傳健康教育欄12期,及時(shí)協(xié)同村衛(wèi)生室向轄區(qū)居民發(fā)放各種健康教育宣傳資料22415余份。宣傳資料融針對性、科學(xué)性、實(shí)用性、通俗性、趣味性為一體。除此之外,同時(shí)在宣傳欄內(nèi)增貼各種不同的宣傳資料,例如:結(jié)核病防治,4.25計(jì)劃免疫宣傳,碘缺乏病,艾滋病等宣傳資料。破除迷信,提倡廣大群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣。門診設(shè)立健康宣教書報(bào)資料架,發(fā)放各類健康教育處方、健康宣傳資料、《健康新語》等讀物,可供居民就診時(shí)取閱。
3、利用各種形式,多渠道全方位的開展健康教育宣傳活動。在上半年的3.24結(jié)核病防治日。腫瘤宣傳周。4.25計(jì)劃免疫日。4.26瘧疾宣傳日。及三八婦女節(jié)5.31世界無煙日等組織我院醫(yī)務(wù)人員在人群密集的地方舉行健康教育宣傳活動,對育齡婦女和學(xué)生、老年人、慢性病患者開設(shè)健康教育隨訪咨詢。同時(shí)發(fā)放各種宣傳材料12500余份,免費(fèi)測量血壓4892人次。
4、對門診患者、體檢居民、各類人群制度并免費(fèi)發(fā)放各種針對性的健康處方。同時(shí)我們通過門診宣傳、及入戶隨訪等形式,向患者及家屬開展健康教育宣傳,散發(fā)宣傳資料。為了大力推進(jìn)健康素質(zhì)促進(jìn)工作,加快普及健康素養(yǎng)基本知識與技能,進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平。我們今年開展健康知識骨干培訓(xùn)6場,開展健康教育活動18次,參加人次4225人次。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府頒布的《公共場所禁止吸煙的規(guī)定》,我院積極開展了控?zé)熃逃贫恕夺t(yī)院禁煙制度》,設(shè)立了禁煙監(jiān)督崗,配有控?zé)煓z查員,診室、病房等公共場所設(shè)有醒目的禁煙標(biāo)志。
二、存在不足:
1、個別衛(wèi)生室健康教育工作流于形式。
2、健康教育知曉率低。
三、改進(jìn)措施
1、更好地協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,以便在工作上更好地協(xié)作。
2、加大人力物力投入,更廣范圍、更深層次做好宣傳工作,提高群眾的自我保健意識。
3、加大健康教育工作的督查力度,每季度對及村衛(wèi)生室健康教育工作人員進(jìn)入考評,對照制度,獎懲分明,促進(jìn)健康教育工作的順序有序開展,力爭把我街道的健康教育工作開展的更好,再上一個臺階。
20xx年我院將根據(jù)新的規(guī)范要求,全面有序,保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)工作。
衛(wèi)生院健康教育xxxx
x年,在區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院加強(qiáng)健康教育組織體系建設(shè),認(rèn)真組織開展轄區(qū)健康教育工作,堅(jiān)持以人為本,廣泛深入開展全民健康教育,保障人民身體健康,x年的健康教育工作取得了可喜成績,現(xiàn)將我院的健康教育工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善健康教育組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)
衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)調(diào)整了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入衛(wèi)生院工作重要日程,實(shí)行目標(biāo)管理,明確職責(zé),通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)。
成立了以副院長為組長、各相關(guān)科室為成員的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究分析健康教育工作中存在的問題。配備專(兼)職健康教育工作人員3人,在衛(wèi)生院建立了一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識和技能的健康教育骨干隊(duì)伍。
醫(yī)院加強(qiáng)了健康教育工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),制定了《豐樂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院x年健康教育工作計(jì)劃》,通過定期的檢查指導(dǎo)和年度考核等形式,推動了衛(wèi)生院健康教育全面開展。
二、重視醫(yī)務(wù)人員健康教育工作,定期開展健康教育知識專題講座。
衛(wèi)生院是健康服務(wù)場所,必須堅(jiān)持以醫(yī)療為主、擴(kuò)大預(yù)防工作的服務(wù)格局,為能有針對性的開展對病人的健康教育工作,衛(wèi)生院要求醫(yī)務(wù)人員首先要認(rèn)識和掌握健康教育知識,為此,衛(wèi)生院征訂了相關(guān)健康教育學(xué)習(xí)資料,舉辦了本院職工健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有:《甲型H1N1流感防控知識》、《吸煙的危害及如何掌握戒煙方法和技巧》《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染知識培訓(xùn)》、《艾滋病病毒職業(yè)暴露和防護(hù)》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《傳染病防治法》、《糖尿病專題講座》等。使得全體醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了預(yù)防保健意識,增長了健康教育基礎(chǔ)知識,提高了醫(yī)務(wù)人員開展健康教育的工作能力。
三、加強(qiáng)健康教育宣傳陣地建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)代化媒體作用
我院十分注重健康教育宣傳陣地的建設(shè),通過多種宣傳手段普及健康知識。
1、設(shè)置健康教育櫥窗及板報(bào)欄:在門診一樓大廳設(shè)置2處固定健康教育宣傳欄,每月定期更換宣傳欄內(nèi)容,廣泛開展健康教育宣傳工作,主要進(jìn)行控?zé)熃逃?、艾滋病預(yù)防知識、季節(jié)性疾病的預(yù)防及相關(guān)知識、母嬰保健、慢病防治知識的普及。各臨床科室結(jié)合自己的特點(diǎn),對每位住院病人均開展面對面?zhèn)€性化健康教育,住院部過道張貼宣傳畫,如:愛滋病、結(jié)核、禁煙宣傳、胃癌篩查等。x年,我院共發(fā)放各類健康教育資料處方約2000余份,制作健康教育專題宣傳資料12期。
2、開辦健康教育專題講座:
x年共舉辦講座12次;開展健康教育咨詢活動9次,開展多種形式的健康教育及咨詢活動,提高市民的健康意識。今年特殊主體宣傳日均組織醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院及個村部開展健康教育、健康咨詢等活動。如:碘鹽知識,
10月8日全國防治高血壓日宣傳活動,11月14日世界防治糖尿病日宣傳活動,12月1日世界愛滋病日宣傳活動。
3、利用多媒體及健教室電視、DVD光盤播放健康教育科普片:每周定期播放VCD科普片,內(nèi)容有:艾滋病預(yù)防、結(jié)核病預(yù)防、肝炎預(yù)防、糖尿病防治、高血壓防治、流行性感冒防護(hù)知識等。x年累計(jì)播放健康教育科普片48小時(shí)。
通過各種宣傳手段,增加患者的健康知識,提高健康意識及健康行為,促進(jìn)不良健康行為轉(zhuǎn)變,推動了健康教育工作的深入開展。
四、無煙醫(yī)院建設(shè)有聲有色。
全年加大了戒煙宣傳力度,在衛(wèi)生院各樓道、出入口、、病房、衛(wèi)生間張貼禁煙標(biāo)志,醫(yī)務(wù)人員向病人及家屬、探視者等進(jìn)入醫(yī)院的人群宣傳吸煙的危害,并帶頭自覺執(zhí)行醫(yī)院禁止吸煙的有關(guān)規(guī)定,成立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,無煙醫(yī)院的建設(shè)開展得有聲有色。
五、加大經(jīng)費(fèi)投入,保障健康教育工作順利進(jìn)行
醫(yī)院高度重視健康教育的經(jīng)費(fèi)投入,保證專款專用,x年共投入
4萬余元用于健康教育,購買筆記本電腦1臺,投影儀1臺,健康教育影像資料3套(其中中醫(yī)2套),出資印刷健康教育宣傳資料12種。
六、指導(dǎo)村級健康教育工作有序開展
x年衛(wèi)生院指導(dǎo)各村衛(wèi)生室開展健康教育專題講座6次,同時(shí)展開個性化健康教育工作,并協(xié)助村衛(wèi)生室進(jìn)行資料整理和照片留存。
總之,一年來健康教育所取得的成績是肯定的,但仍然存在許多需要解決的問題。如人員有限,宣傳的深度和力度不夠,一些健康教育工作無法深入開展。究其原因,我們自己的努力不夠是一方面,但人員、經(jīng)費(fèi)限制仍然在一定程度上制約了醫(yī)院健康教育工作的深入開展,全社會尤其是農(nóng)民群眾自身對健康教育的重視程度還不夠也影響了健康教育的深入。今后我們要著重加強(qiáng)健康教育的規(guī)范化、制度化建設(shè),加大宣傳力度和深度,促使更多的人們加入健康教育行列中來,在疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)下,在自身的不懈努力和全社會的共同關(guān)注下,讓衛(wèi)生院的健康教育事業(yè)做得更好。
衛(wèi)生院健康教育xxxx
為了更好地完成今年的健康教育工作計(jì)劃,切實(shí)為我鄉(xiāng)廣大群眾身體健康而工作,我院在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在全院職工共同努力下,圍繞著疾控工作目標(biāo),我們采用了出宣傳欄,播放健康教育宣傳片,發(fā)放宣傳材料,舉辦講座,張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,定期培訓(xùn)等各種形式,積極開展豐富多彩的健康教育活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
一,定期出健康教育宣傳欄
根據(jù)每月疾病高發(fā)特點(diǎn),每月一號出一期宣傳欄,每期都有特色和側(cè)重點(diǎn),并有相關(guān)記錄。
二,播放健康教育宣傳片
每天利用大廳播放婦幼保健,傳染病以及各種疾病相關(guān)知識及預(yù)防。
三,資料發(fā)放
今年的3.4.7月去了學(xué)校發(fā)放學(xué)生心理保健知識,預(yù)防手足口病,珍愛生命,遏制艾滋等健康教育資料。不定期在大集等地發(fā)放針對結(jié)核,腫瘤防治等健康教育處方,對高危人群進(jìn)行宣傳教育。
四,開展免費(fèi)體檢活動
由我院組織并聯(lián)合各村村醫(yī)在我院為重點(diǎn)人群及老年人免費(fèi)做健康體檢,并在期間做針對個人的健康教育咨詢達(dá)300余次。
五,張貼標(biāo)語與橫幅
今年我院制作并懸掛了防治糖尿病,高血壓,食用碘鹽預(yù)防艾滋等條幅和標(biāo)語,內(nèi)容簡潔明了,通俗易懂。
六,開展健康教育講座及活動
按照年初計(jì)劃,我院每月舉辦一次健康教育講座和一次健康教育活動。以此為村民提供健康教育知識
七,健康教育培訓(xùn)工作
第一部分2009年工作回顧
一年來,全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,取得了顯著成效。高新2009年,我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重,以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源,以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度,探索和開辟國內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建造和社會發(fā)展的新途徑,不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力,為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺,努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平,加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.
〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵共性問題,積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)建造高校,共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目,積極爭取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺的支持.
2009年,我市共有23個項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,獲得1430萬元資金扶持。其中,“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬元資金扶持,“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬元資金扶持.
(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對接的新模式。為總結(jié)市校科技合作的經(jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺階,2009年,我市采取主動“走出去”的形式,先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動。1月份,我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市,與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動實(shí)效顯著,勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份,我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問團(tuán),赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對接活動,促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.
(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動之后,2009年6月,由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動”又在我市勝利舉辦。來自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志,粵東各市科技部門負(fù)責(zé)人,粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對接座談會和重點(diǎn)企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動取得顯著成效,共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項(xiàng)合作意向。本次活動的勝利舉辦,對于推動*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,具有重要的意義.
二、完善科技創(chuàng)新體系建造,提高自主創(chuàng)新的承載能力
2009年,我市創(chuàng)新載體建造取得新進(jìn)展,創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破,科技型企業(yè)隊(duì)伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.
(一)加大對創(chuàng)新載體的建造力度,優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng),科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地,成為帶動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財(cái)稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家,其中省級民營科技企業(yè)110家,組建省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家,園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè),2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元,上繳稅金18.60億元,成為驅(qū)動金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家,其中省級民營科技企業(yè)47家,組建了省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家,一批光機(jī)電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元,上繳稅金19.63億元,園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家,匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量,其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著,依托于軟件園的“省火炬計(jì)劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善,2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收人6.5億元左右,軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元,其中軟件服務(wù)外包2萬美元,實(shí)現(xiàn)了零的突破。此外,高新區(qū)、*國家電動汽車試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.
二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新,以基地建造帶動特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動效應(yīng)。目前,全市4個國家級和4個省級特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.
三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn),全市省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家,數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn),全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.
(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺,提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導(dǎo)和扶持力度,以科技立項(xiàng)扶持平臺的創(chuàng)新能力建造,*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”、“輕工裝備智能測控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”兩個項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目,獲得扶持資金320萬元。新啟動建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺”,該平臺的建造,對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)增強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建造,組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心,提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.
2009年,新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.
至2009年底,全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個,國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地2家,省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家,省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家,市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家,市級國有科研機(jī)構(gòu)16家,市級民辦科研機(jī)構(gòu)3家.
(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊(duì)伍,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)民營科技經(jīng)濟(jì)。2009年,我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新,不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè),重點(diǎn)增強(qiáng)引導(dǎo)和支持,通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年,廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家,省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家。其中,廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點(diǎn)驗(yàn)收,被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).
以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理辦法》出臺及實(shí)一/2010*科技契機(jī),在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過程中,敦促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力建造,規(guī)范財(cái)務(wù)治理,促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實(shí)力,更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求,會同市財(cái)政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓(xùn),精心構(gòu)造申報(bào),共推薦兩批共72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),目前,已有62家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專家評審,進(jìn)行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年,全市新增13家省級民營科技企業(yè),構(gòu)造認(rèn)定了29家市級民營科技企業(yè),全市累計(jì)認(rèn)定市級以上民營科技企業(yè)616家,其中省級民營科技企業(yè)283家。同時(shí),根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化,制定出臺了《關(guān)于做好民營科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》,就民科企業(yè)的界定,省、市級民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確,不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè),全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持政策.
2009年,省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除治理試行辦法》,規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺后,我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除調(diào)解機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程,推動此項(xiàng)政策在我市的貫徹實(shí)施。目前,此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。此外,繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí),2009年共落實(shí)稅收優(yōu)惠返還100多萬元,補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬元.
三、實(shí)施精細(xì)化治理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置
2009年,我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,不斷規(guī)范科技治理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容,提高科技資源配置的針對性和科學(xué)性,切實(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.
(一)構(gòu)造實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,通過科技立項(xiàng)扶持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制2009年度*市科技計(jì)劃,按工業(yè)科技項(xiàng)目、信息技術(shù)項(xiàng)目、大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、社會發(fā)展項(xiàng)目、其他項(xiàng)目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并在工業(yè)和社會發(fā)展項(xiàng)目中,重點(diǎn)安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項(xiàng)目159項(xiàng),計(jì)劃總投資7.5億元,資金來源以企業(yè)自籌為主,市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投人1745萬元作為引導(dǎo)啟動資金。這批項(xiàng)目的實(shí)施,預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元,年稅利6.19億元,創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的治理獎勵。2009年度,主持省、市科技成果鑒定36項(xiàng),包括工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng),其中達(dá)到國際領(lǐng)先水平1項(xiàng)、國際先進(jìn)水平11項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先水平n項(xiàng)。進(jìn)一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎評審辦法,對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定,確保評審工作的科學(xué)公正。共評定市科學(xué)技術(shù)獎勵39項(xiàng),其中一等獎12項(xiàng),二等獎14項(xiàng),三等獎13項(xiàng),構(gòu)造19項(xiàng)科技成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎勵,科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.
(三)增強(qiáng)科技項(xiàng)目的績效治理。一方面,構(gòu)造開展2009年市級科技計(jì)劃項(xiàng)目績效評價(jià)工作,增強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督,及時(shí)、全面地掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況,有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用,推動項(xiàng)目的規(guī)范治理和順利實(shí)施。另一方面,增強(qiáng)省級科技項(xiàng)目的規(guī)范治理,共構(gòu)造122010*科技·技工作對181個省級科技項(xiàng)目開展結(jié)題驗(yàn)收,其中,工業(yè)項(xiàng)目68項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng)、科技能力建造項(xiàng)目27項(xiàng)、民科園建造項(xiàng)目巧項(xiàng)、社會發(fā)展項(xiàng)目6項(xiàng)、科技中介服務(wù)體系建造項(xiàng)目6項(xiàng)、農(nóng)村信息直通車工程項(xiàng)目4項(xiàng)、重點(diǎn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、國際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng).
(四)加快技術(shù)市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場,做好科技成果、技術(shù)需求項(xiàng)目的網(wǎng)上采集和工作,提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計(jì)工作,全年共受理、登記技術(shù)合同44項(xiàng),其中技術(shù)開發(fā)合同40項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同3項(xiàng)。技術(shù)合同交易總額為2388萬元,其中技術(shù)交易額2291萬元.
(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作,在全球范圍拓展合作領(lǐng)域,并積極爭取省科技廳的立項(xiàng)扶持,發(fā)揮推廣、示范、帶動效應(yīng)。2009年,我市共有5個項(xiàng)目列人省國際科技合作項(xiàng)目,獲得扶持資金90萬元,立項(xiàng)數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.
四、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)揮科技對新農(nóng)村
建造的引領(lǐng)作用2009年,我市抓住國家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)貫徹落實(shí)《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》,加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步帶動我市的社會主義新農(nóng)村建造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.
(一)開展專題調(diào)研,明晰發(fā)展思路。
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,對我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究,形成了《加快科技興農(nóng)步伐,推進(jìn)農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報(bào)告,供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研,對2009年以來我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理,形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)省科技廳。此外,還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究,形成研究報(bào)告.
(二)功少決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動科技興農(nóng)。
一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初,低溫冷凍災(zāi)害對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用,我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,切實(shí)做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報(bào),“潮南區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項(xiàng)目列入省科技減災(zāi)專項(xiàng)。同時(shí),指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作,依靠科技手段把損失減少到最低限度.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作,2009年,我市共有17個項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動,提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn),加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外,引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣,扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程,推動農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,通過實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程,向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場等信息,加快農(nóng)村信息化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
2009年,“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建造項(xiàng)目.
(三)開辟工作新路,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。
在鞏固與中國海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時(shí),增強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作,尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué),作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位,做好科技部認(rèn)定的國家新農(nóng)村示范點(diǎn)工作,幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作,積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對臺農(nóng)業(yè)科技合作,推動*龍魚進(jìn)口項(xiàng)目落戶我市。此外,積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強(qiáng)與*臺商的合作,以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.
(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動,普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建造,先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”,以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動。同時(shí),通過科技立項(xiàng),支持*大學(xué)和中國海洋大學(xué)聯(lián)合開展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作,構(gòu)造開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).
五、增強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建造,完善科技創(chuàng)新的支撐體系
2009年,我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,全市上下發(fā)展科技的意識得到增強(qiáng),鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.
(一)增強(qiáng)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想部署工作.
12月2日,市委、市政府召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會精神,表彰獎勵省、市科學(xué)技術(shù)獎的獲獎?wù)?,總結(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會議的召開,對于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感,形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.
(二)出臺工作計(jì)劃,明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。
經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證,市政府于3月巧日頒布實(shí)施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境,提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo),部署了重點(diǎn)任務(wù),明確了規(guī)劃布局,是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時(shí),制定了《建造創(chuàng)新型*行動計(jì)劃》(2009一2012年),提出通過實(shí)施行動計(jì)劃,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型*建造,從而有效提高科技進(jìn)步對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率.
(三)開展科普教導(dǎo),營造氛圍提高認(rèn)知。
一是廣泛開展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬,在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進(jìn)步活動月”活動,突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線,開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的群眾性科技活動。二是引導(dǎo)科普場館增強(qiáng)功能建造。精心構(gòu)造我市的省級青少年科技教導(dǎo)基地申報(bào)省科普項(xiàng)目,增強(qiáng)基地建造,完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實(shí)踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項(xiàng)目。積極引導(dǎo)科普基地開展科普活動,發(fā)揮科普功效,*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館,全年承辦7項(xiàng)大型展覽及科普活動,完成各項(xiàng)學(xué)術(shù)報(bào)告會、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動59場次,承接舉辦各類培訓(xùn)班18場次,接受參觀科普展覽85000人次。三是增強(qiáng)基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會增強(qiáng)科普功能建造,經(jīng)常性開展科普教導(dǎo)活動,建立和發(fā)展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū),澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息和開展宣傳報(bào)道。全年共向省科技廳報(bào)送信息專報(bào)6期,向l/2010*科技·11·技工作市委報(bào)送信息專報(bào)18期,向市政府報(bào)送信息專報(bào)17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報(bào)道我市的科技工作動態(tài)。參加電臺“民聲熱線”欄目,解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作,2009年,我市共有17個項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動,提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn),加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外,引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣,扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程,推動農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,通過實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程,向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場等信息,加快農(nóng)村信息化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
(四)抓好隊(duì)伍建造,強(qiáng)化治理提升服務(wù).
認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想,保持改革開放,爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動.
一、主要指標(biāo)完成情況
據(jù)20*統(tǒng)計(jì)年8月份報(bào)表顯示,全區(qū)共出生2566人(含補(bǔ)報(bào)2686),出生水平6.24‰(含補(bǔ)報(bào)6.53‰);政策符合率97.43%(含補(bǔ)報(bào)95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩(wěn)定在45.27%;二女育婦占總?cè)丝诒壤€(wěn)定在22.65‰。全區(qū)第一輪宣傳月工作順利完成;第二輪宣傳服務(wù)月工作已于5月初在全區(qū)全面鋪開,各項(xiàng)工作正有序開展。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化宣傳,積極營造良好工作氛圍
1、加強(qiáng)輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞宣傳(信息)工作的通知》(涵計(jì)生領(lǐng)[20*]*號),成立了*區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道組,由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長任組長,區(qū)委報(bào)道組組長、區(qū)廣電中心記者站站長、區(qū)計(jì)生局分管宣傳的副局長任副組長,各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)提出要求,進(jìn)一步明確采集內(nèi)容、報(bào)送制度、通報(bào)制度,完善了獎懲激勵機(jī)制。截止5月中旬,我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞(信息);在《湄洲日報(bào)》、《莆田晚報(bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》上發(fā)表新聞5條;有10多條新聞被市電臺、電視臺采用;《*區(qū)“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時(shí)繼續(xù)在區(qū)有線電視臺開辟《人口與健康》專題欄目,至目前止已滾動播出19期,產(chǎn)生較大反響,受到群眾的歡迎和好評。
2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年,我區(qū)進(jìn)一步加大對環(huán)境宣傳的投入,先后共用5萬多元,在全區(qū)范圍內(nèi)全面對大型計(jì)生廣告牌進(jìn)行刷新,對計(jì)生宣傳標(biāo)語內(nèi)容進(jìn)行更新,讓新的宣傳標(biāo)語更深入人心。同時(shí),在落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計(jì)生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上,分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計(jì)生宣傳一條街,整齊大方、引人注目。
3、開展主題宣傳活動。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日,通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競猜等形式開展計(jì)生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關(guān)愛女孩”等主題突出的計(jì)生宣傳服務(wù)系列活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),自年初來,我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進(jìn)村、村企業(yè)慰問計(jì)生光榮戶82戶,先后送去慰問金、慰問品達(dá)5萬多元;向基層分發(fā)計(jì)生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬多份;發(fā)放生殖健康知識手冊、計(jì)生政策法規(guī)宣傳單5萬多份;免費(fèi)提供避孕藥具3000多人份。
(二)以人為本,繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
1、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的要求,對區(qū)計(jì)生服務(wù)站的三層進(jìn)行改造裝修,合理布局,美化服務(wù)環(huán)境,并在進(jìn)入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時(shí),申報(bào)區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動獎狀”,兩項(xiàng)榮譽(yù)已全部通過。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成,并已正式投入,其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進(jìn)度在原有的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。
2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計(jì)生服務(wù)站在日常工作中,承諾對每個節(jié)育對象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個印有計(jì)生知識的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費(fèi)用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù),做到做一例手術(shù),交一位朋友,用真情服務(wù)感動育齡群眾。
3、開展婦科病普查進(jìn)廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計(jì)生宣傳月“雙查”,組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè),在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下,為員工提供“五服務(wù)”活動。(即提供B超檢查、婦科普查等免費(fèi)服務(wù),截止4月底服務(wù)人數(shù)達(dá)3358人次;免費(fèi)發(fā)放避孕藥具7000多份;提供法律法規(guī)咨詢;開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識宣傳服務(wù),發(fā)放計(jì)生宣傳品4500多份;登記、查驗(yàn)《婚育證明》)受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點(diǎn),在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),目前已完成摸底踩點(diǎn)工作,藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成,進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道,滿足群眾需求。
(三)政策推動,完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制
1、抓好兩項(xiàng)摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象的調(diào)查核實(shí),確定今年度獎扶對象103人,已全部完成錄入工作;另一方面抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎勵和獨(dú)生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作,初步確定全區(qū)家庭貢獻(xiàn)獎勵戶3011戶;放棄再生育戶104戶;獨(dú)生子女傷殘死亡84人,其中傷殘67人,死亡17人。
2、制定貢獻(xiàn)獎勵制度。在全面實(shí)施對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)又推出計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎勵制度,即對只生育一個女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦,每人每月獎勵30元,至60周歲自動轉(zhuǎn)入獎勵扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶有104戶,每年約需投入資金7.5萬元。目前,具體試行意見正在制定之中。
3、深入開展關(guān)愛女孩行動。通過繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)工程”。切實(shí)把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機(jī),督促區(qū)直32個履職部門整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策,制定出臺有實(shí)質(zhì)性且可操作性的文件,使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),推動整體工作水平提高
1、開展半年計(jì)生工作調(diào)查評估。為檢查我區(qū)半年來執(zhí)行計(jì)生工作情況,今年4月24日至4月30日,區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊(duì)共26人,圍繞出生統(tǒng)計(jì)、雙查車術(shù)拖欠、社會扶養(yǎng)費(fèi)征收情況、法定獎勵及獎扶制度落實(shí)情況、流動人口計(jì)劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項(xiàng)內(nèi)容,對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查2個村(社區(qū))及2個管委會的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行調(diào)查評估,將結(jié)果形成書面通報(bào)材料,分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要黨領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、督促基層進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作。
2、創(chuàng)新流動人口計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制。流動人口管理難是一個共性問題。今年以來,我區(qū)積極探索流動人口有效管理辦法,先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度;梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動人口服務(wù)管理制度;涵東、涵西兩個街道建立社區(qū)樓長管理責(zé)任制度等,進(jìn)一步加強(qiáng)了對流動人口的管理和服務(wù)。
3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達(dá)給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合五、六月計(jì)生“雙查”對全區(qū)屬辦理第二孩證對象的進(jìn)行摸底,對應(yīng)辦而未辦對象督促其及時(shí)辦證,對已辦證人員加強(qiáng)跟蹤,從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定,并形成制度,確保打擊“兩非”工作取得實(shí)效。同時(shí),積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺新舉措后召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會,重新部署并出臺集中整治實(shí)施意見,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各相關(guān)部門共同配合抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計(jì)生宣傳服務(wù)活動各項(xiàng)工作落實(shí)。突出工作重點(diǎn),破解工作難點(diǎn),把拖欠的長效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題,作為當(dāng)前工作的重中之重來解決,切實(shí)提高“雙查”和長效節(jié)育措施的及時(shí)率和到位率。
(二)加大宣傳力度。下半年,主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開展各類主題活動上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號“關(guān)于舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計(jì)劃生育文藝評獎、匯演活動的通知”文件精神的要求,落實(shí)好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實(shí)物宣傳品制作工作。二是發(fā)動基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型,進(jìn)行大力宣傳推廣;三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日,在全區(qū)中小學(xué)生中開展“計(jì)生好幫手,新風(fēng)進(jìn)萬家”活動、“計(jì)生歌曲大家唱,婚育新風(fēng)遍*”活動、舉辦“關(guān)愛女孩”書畫筆會、“陽光女孩”演講等活動。
(三)嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實(shí)市整治出生人口性別比問題專題會議精神,協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門密切配合,共同把好宣傳、舉報(bào)、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié),力爭完成市下達(dá)的查處3個案件任務(wù)。
(四)創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)督促各相關(guān)履職部門落實(shí)對計(jì)劃生育戶項(xiàng)目優(yōu)先,技術(shù)扶持,資金幫助,政策優(yōu)惠的幫扶措施,援助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時(shí),把完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制與農(nóng)村低保工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會救助政策以及科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶農(nóng)村純女戶制度緊密結(jié)合起來,整合“幸福工程”、關(guān)愛女孩“五項(xiàng)工程”“五項(xiàng)獎勵”等導(dǎo)向機(jī)制,出臺關(guān)于計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的實(shí)施意見,逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的動作體系,讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠。