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一、基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。為確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展,成立了以郭勝利院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)分工,各司其職,加強(qiáng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)工作開(kāi)展中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、整改等各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,緊緊圍繞工作重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)箱1個(gè)、在門(mén)診大廳電子顯示屏滾動(dòng)播出、設(shè)舉報(bào)電話(huà),等多種方式接受社會(huì)監(jiān)督,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行嚴(yán)格追究相關(guān)科室和直接責(zé)任人的責(zé)任,全面促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。
二、存在的問(wèn)題
(一)采購(gòu)問(wèn)題。我院自實(shí)行國(guó)家基本藥物制度以來(lái),所有藥品網(wǎng)上采購(gòu),實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售,確實(shí)落實(shí)省、市、縣相關(guān)制度及規(guī)定。采購(gòu)藥品品種及規(guī)格,均由藥庫(kù)、藥房負(fù)責(zé)人收集臨床科室意見(jiàn)及建議,制定采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后方可進(jìn)行采購(gòu)。在自查過(guò)程中,未發(fā)現(xiàn)在設(shè)備及醫(yī)用材料采購(gòu)中有違反規(guī)定,收受醫(yī)藥公司返利等行為,醫(yī)務(wù)人員無(wú)收受回扣等行為。
(二)亂收費(fèi)問(wèn)題。我院目前未發(fā)現(xiàn)“大處方”、濫檢查及開(kāi)單提成等現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)就診患者進(jìn)行電話(huà)隨訪(fǎng)問(wèn)卷調(diào)查,無(wú)患者反映有醫(yī)務(wù)人員索要“紅包”的現(xiàn)象。我院嚴(yán)格遵守新農(nóng)合患者轉(zhuǎn)診制度,實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診。藥物及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行上墻公示,并公布舉報(bào)電話(huà)。接受社會(huì)監(jiān)督
(三)質(zhì)量的問(wèn)題。 我院目前藥房?jī)?chǔ)存條件完善,設(shè)置有空調(diào),藥品專(zhuān)用冰柜,含麻藥品專(zhuān)用柜,無(wú)毒、精神藥品,各項(xiàng)管理制度健全。購(gòu)藥臺(tái)賬及各種票據(jù)、供貨企業(yè)相關(guān)證件及資料保存完善。藥品及醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道合法,過(guò)期失效藥品報(bào)損登記及時(shí)準(zhǔn)確,無(wú)擅自配制或調(diào)制使用制劑等違法違紀(jì)行為。藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度完善,上報(bào)及時(shí)。院內(nèi)目前無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械。
三、下步工作措施
(一)加強(qiáng)醫(yī)院管理,規(guī)范診療行為。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。以規(guī)范處方用藥、臨床檢查為重點(diǎn),進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,積極推行臨床路徑。采取綜合措施,簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié),改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī)。
利用今天這次常委會(huì)的機(jī)會(huì),我就進(jìn)一步開(kāi)展好機(jī)關(guān)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)前段工作
4月23日全市推動(dòng)思想大解放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,我們迅速行動(dòng),及時(shí)制定了實(shí)施方案和工作臺(tái)帳,對(duì)三個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行安排部署,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流、撰寫(xiě)心得體會(huì),教育引導(dǎo)干部職工算好政治賬、利益賬、責(zé)任賬等多種形式,迅速在機(jī)關(guān)掀起了活動(dòng)。在開(kāi)展活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中,我們始終突出“解放思想,創(chuàng)新工作,促進(jìn)發(fā)展”這一主題,組織引導(dǎo)干部職工深入查擺在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、改革創(chuàng)新等方面存在的問(wèn)題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,通過(guò)落實(shí)整改措施,達(dá)到思想認(rèn)識(shí)有新提高、工作動(dòng)力有新增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境有新改善的目的,解放思想大討論活動(dòng)取得了初步成效。
7月30日市委五屆六次全會(huì)召開(kāi)以后,我們于7月31日上午召開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神特別是靳書(shū)記的重要講話(huà)精神,研究貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。8月4日召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)制定了機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)實(shí)施方案和工作臺(tái)帳,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,出臺(tái)了《學(xué)習(xí)方案》和《督導(dǎo)方案》,細(xì)化各項(xiàng)工作要求,確?;顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),利用漯河黨風(fēng)廉政網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察信息等載體及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)大討論活動(dòng)健康有序開(kāi)展。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,把以黨支部為單位的集中學(xué)習(xí)和以各室為單位的分散自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)深入學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目、邀請(qǐng)市委黨校教授作輔導(dǎo)報(bào)告、召開(kāi)座談交流會(huì)等形式,重點(diǎn)突出轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作及辦文辦事效率等方面,使委局機(jī)關(guān)干部職工受到深刻的教育,大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作正在健康有序進(jìn)行。
二、扎實(shí)做好下步工作
組織開(kāi)展好大討論活動(dòng)是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù),我們要把開(kāi)展大討論活動(dòng)作為全面提升反腐倡廉工作水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)遇,認(rèn)真按照委局機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署,在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,積極采取有效措施,扎實(shí)做好下步工作。
(一)查擺問(wèn)題要認(rèn)真。一是查找問(wèn)題要全面,不留死角。要重點(diǎn)查擺思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真、全面、徹底地查擺問(wèn)題,在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,提出解決問(wèn)題的辦法措施。二是剖析問(wèn)題要透徹,勇于自我檢討。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要深刻分析產(chǎn)生和存在的原因,從思想深處找根源,在黨性修養(yǎng)上找差距,真正觸及靈魂。在認(rèn)真剖析查擺的基礎(chǔ)上,要大力開(kāi)展工作創(chuàng)新,努力創(chuàng)新思想觀念和思維方式、工作體制和工作機(jī)制、工作方式和工作方法,以創(chuàng)新突破影響紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三是征求意見(jiàn)要誠(chéng)懇,幫助同志要真心。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)市紀(jì)委離退休老同志,通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作,進(jìn)一步征求建議和意見(jiàn);召開(kāi)特邀紀(jì)檢監(jiān)察員會(huì)議,認(rèn)真查找在服務(wù)中心工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。機(jī)關(guān)各室要認(rèn)真進(jìn)行自查,對(duì)承擔(dān)工作的現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題和對(duì)策在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成報(bào)告。要采取自己主動(dòng)查、同志互相幫、領(lǐng)導(dǎo)親自談的方式,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作。
(二)整改措施要扎實(shí)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題,要采取有力措施進(jìn)行整改。一是要制定整改方案。整改方案要切實(shí)可行,整改問(wèn)題要明確具體,整改措施要行之有效。要結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際進(jìn)行整改,以整改促轉(zhuǎn)變,以轉(zhuǎn)變促工作。二是要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。要不怕揭短,不怕亮丑,實(shí)行開(kāi)門(mén)搞整改,采取多種形式和方法,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,以群眾的評(píng)判來(lái)檢驗(yàn)整改的成效。三是要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對(duì)有問(wèn)題不查擺、不整改、敷衍了事的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,限期補(bǔ)課,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保大討論活動(dòng)收到實(shí)效。
三、精心組織安排大討論活動(dòng)
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)組織好各個(gè)階段的活動(dòng),做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧,確保平時(shí)工作與大討論活動(dòng)兩不誤、雙促進(jìn),使解放思想的過(guò)程成為更新觀念、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的過(guò)程。作為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志都要樹(shù)立大局意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好三個(gè)帶頭作用。一是市紀(jì)委常委會(huì)要帶好頭、作好表率,推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的思想解放,帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的思想解放。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起分管室和所在支部的活動(dòng),發(fā)揮表率作用,形成分工負(fù)責(zé)、模范帶動(dòng)的生動(dòng)局面。三是機(jī)關(guān)同志要做好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的表率。各支部書(shū)記和各室主任要帶動(dòng)機(jī)關(guān)全體同志學(xué)好相關(guān)文件,切實(shí)做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些,認(rèn)真查擺和解決存在問(wèn)題,不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力,為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做出表率。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要按照機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》的要求,在每個(gè)階段都要搞一些集中活動(dòng),確保每個(gè)階段任務(wù)不折不扣地完成。要嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),在完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),結(jié)合我們的工作實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)方式方法,多搞一些“自選動(dòng)作”,以活動(dòng)促工作,以活動(dòng)促干勁,各項(xiàng)工作都要勇于爭(zhēng)先進(jìn)。這次大討論活動(dòng),共分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、整改提高”幾個(gè)階段,每個(gè)階段的要求是不一樣的。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要求“透”、求“廣”,做到學(xué)深、學(xué)透,達(dá)到入腦、入心。在查擺問(wèn)題階段,要求“深”,深挖細(xì)查自身存在的問(wèn)題及其根源,而不是淺嘗輒止、走馬觀花。在整改提高階段,要求“真”,對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定整改措施,做到真查真改,觸及靈魂、動(dòng)真格、敢碰硬,而不是圖形式、走過(guò)場(chǎng),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、嚴(yán)格要求,搞好自查
我會(huì)把做好“回頭看”和整改落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好效果。
(一)提出明確要求
全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,我會(huì)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,并對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行了安排部署,黨組書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)趙獻(xiàn)順要求單位黨員干部充分認(rèn)識(shí)做好“回頭看”和整改落實(shí)工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、促進(jìn)我縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,以高度負(fù)責(zé)的精神,通過(guò)深入扎實(shí)的整改落實(shí)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)積累的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度建設(shè)成果和群眾能得到的實(shí)惠。
(二)認(rèn)真開(kāi)展自查
單位按照會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好“回頭看”和整改落實(shí)工作的要求,對(duì)照會(huì)整改落實(shí)方案,逐項(xiàng)自查整改落實(shí)內(nèi)容、時(shí)限、目標(biāo)、措施是否得到落實(shí)。通過(guò)多種方式,廣泛征求群眾對(duì)整改落實(shí)情況的意見(jiàn),認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)整改落實(shí)工作的評(píng)價(jià)。依據(jù)整改落實(shí)方案,逐項(xiàng)對(duì)照、逐條分析、深入查擺,對(duì)整改落實(shí)工作分類(lèi)排隊(duì),落實(shí)掛銷(xiāo)號(hào)制度,確保整改落實(shí)工作的深入開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)督促檢查
會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)單位“回頭看”和整改落實(shí)工作的督促檢查,采取聽(tīng)、看、查、考等方式,督促各單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),認(rèn)真抓好整改,務(wù)求取得實(shí)效。在單位責(zé)任人自查、發(fā)動(dòng)群眾排查的基礎(chǔ)上,會(huì)黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位整改落實(shí)情況的工作匯報(bào),了解掌握整改方案落實(shí)情況,并提出明確要求。
二、整改落實(shí)基本情況
圍繞支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生,我會(huì)狠抓整改落實(shí),加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理,努力推動(dòng)全縣民營(yíng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)
針對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的5個(gè)方面整改問(wèn)題,我會(huì)對(duì)照整改落實(shí)方案,認(rèn)真整改落實(shí),一些整改任務(wù)已經(jīng)完成,一些整改任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn),還有一些整改任務(wù)正在按計(jì)劃開(kāi)展。
(二)加大完善體制機(jī)制力度
對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度逐一進(jìn)行討論研究,該廢止的及時(shí)廢止,需要完善的及時(shí)修訂完善,為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提供了制度保障。創(chuàng)新和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、會(huì)議機(jī)制,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率。:
(三)努力為群眾辦實(shí)事好事
我會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持群眾路線(xiàn),從組織領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議到開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),廣泛吸收群眾參與,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。在整改落實(shí)工作中,堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將群眾滿(mǎn)意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化整改項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,使群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。把切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,逐項(xiàng)落實(shí)向群眾承諾的好事實(shí)事。機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣,黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化,進(jìn)一步牢固樹(shù)立了責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。
三、存在不足及努力方向
我會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作雖然取得了預(yù)期效果,但與縣委的要求相比還存在一些不足,主要是:對(duì)完成整改落實(shí)任務(wù)遇到的困難估計(jì)不足;整改落實(shí)情況和成效還不完善;一些矛盾和問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決,等等。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作
把整改落實(shí)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。單位主要負(fù)責(zé)同志作為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人,對(duì)有關(guān)工作親自抓,加大整改落實(shí)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。按照任務(wù)分工,密切配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格會(huì)。緊密結(jié)合工作實(shí)際,集中力量解決影響和制約全縣民營(yíng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,努力辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事,讓群眾看得見(jiàn)、感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。對(duì)于需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),逐步加以解決。建立“掛號(hào)”整改、“銷(xiāo)號(hào)”落實(shí)制度,列出問(wèn)題清單,逐問(wèn)題“掛號(hào)”整改,逐條目“銷(xiāo)號(hào)”落實(shí)。建立信息反饋制度,定期向黨組報(bào)告解決問(wèn)題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度,通過(guò)會(huì)網(wǎng)站、辦公網(wǎng),面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì),公示解決問(wèn)題情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”
以“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為載體,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行“回頭看”:回頭看學(xué)習(xí),繼續(xù)深化認(rèn)識(shí);回頭看問(wèn)題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實(shí),加快整改進(jìn)度,將“回頭看”與完善體制機(jī)制結(jié)合起來(lái);回頭看作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織黨員干部開(kāi)展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識(shí),看是否存在信念淡化、不思進(jìn)取的問(wèn)題;查工作作風(fēng),看是否存在辦事不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題;查法制觀念,看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不文明、不作為的問(wèn)題;查工作紀(jì)律,看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、自由散漫的問(wèn)題。通過(guò)“四查四看”,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),努力把全會(huì)黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。
一、目標(biāo)要求
切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)*外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展結(jié)合起來(lái),將推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展作為整改落實(shí)工作的重要內(nèi)容,緊緊圍繞“保穩(wěn)促調(diào),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)創(chuàng)*外經(jīng)貿(mào)工作新局面”實(shí)踐總載體,按照“重在機(jī)制創(chuàng)新、重在加強(qiáng)服務(wù)、重在解決問(wèn)題”的要求,在前階段認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上,深入?yún)⑴c開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”活動(dòng),認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,加大整改力度,以改革創(chuàng)新的精神,努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的突出問(wèn)題、工作作風(fēng)方面突出問(wèn)題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作安排
整改落實(shí)階段于2009年7月上旬開(kāi)始,2009年8月底告一段落。本階段主要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全機(jī)制制度、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等工作,同時(shí)開(kāi)展“保障外貿(mào)發(fā)展”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”等兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(一)制定整改落實(shí)方案
1、起草整改落實(shí)方案。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室組織精干力量,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),將整改思路和整改措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,起草好整改落實(shí)方案初稿。把前期查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的機(jī)制制度,特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要措施和事關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)切身利益的突出問(wèn)題,進(jìn)行全面分析研究,分門(mén)別類(lèi)納入整改范圍。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,列出整改落實(shí)項(xiàng)目的大體時(shí)間表,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期安排,又要有中長(zhǎng)期目標(biāo),確保目標(biāo)明確,措施有力,重點(diǎn)突出。
2、完善整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案初稿形成后,及時(shí)提交市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?,向廣大黨員干部群眾征求對(duì)整改落實(shí)方案的意見(jiàn)建議。充分吸收各方面的意見(jiàn)建議,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志親自參與,領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,認(rèn)真修改完善,形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。
3、公布整改落實(shí)方案。在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于7月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(二)集中解決突出問(wèn)題
1、明確重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要,重點(diǎn)就外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題,采取切實(shí)有效的工作措施,認(rèn)真加以解決。集中力量解決保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型方面的突出問(wèn)題;深入推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問(wèn)題。
2、分門(mén)別類(lèi)解決。針對(duì)前期外經(jīng)貿(mào)企業(yè)反映每一個(gè)具體問(wèn)題,分門(mén)別類(lèi)地采取相應(yīng)措施,著力予以解決落實(shí)。對(duì)現(xiàn)階段可以解決的問(wèn)題,采取強(qiáng)有力措施,迅速予以解決;對(duì)通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題,明確分階段推進(jìn)的措施,抓緊予以解決;對(duì)受法律法規(guī)及政策限制,一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)作好解釋工作。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,限時(shí)解決;對(duì)需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合解決的問(wèn)題,我局主動(dòng)牽頭,形成合力予以解決。對(duì)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和重要工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜負(fù)責(zé)至少一個(gè)整改項(xiàng)目,牽頭組織解決問(wèn)題,做到一包到底。
3、落實(shí)工作責(zé)任。建立整改落實(shí)工作責(zé)任制,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室,把責(zé)任落實(shí)到人。局至少列出一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前基本完成;邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表,全程參與監(jiān)督問(wèn)題解決情況,并廣泛收集他們對(duì)問(wèn)題解決情況的意見(jiàn)建議;在適當(dāng)時(shí)候向企業(yè)公布問(wèn)題解決情況,接受企業(yè)監(jiān)督。
(三)建立健全機(jī)制制度
1、廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。加大改革創(chuàng)新力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,對(duì)那些不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度,通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公布,在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,及時(shí)果斷予以廢止。
2、完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度,充分吸收企業(yè)意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。一方面,充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。另一方面,堅(jiān)持陽(yáng)光操作,積極引入民主懇談、民主聽(tīng)證制度,主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),充分論證,反復(fù)協(xié)調(diào),使機(jī)制制度建設(shè)真正反映企業(yè)意愿、真正符合科學(xué)發(fā)展的要求。
3、建立一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的機(jī)制制度,加強(qiáng)調(diào)研,勇于創(chuàng)新,組織力量抓緊建立健全。在機(jī)制制度建設(shè)中,注意學(xué)習(xí)、研究、掌握各級(jí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的文件精神,做到上下銜接。對(duì)于一些自身難以解決的機(jī)制制度問(wèn)題,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位,共同推進(jìn)。對(duì)于需要上級(jí)黨委政府或上級(jí)主管部門(mén)解決的機(jī)制制度問(wèn)題,及時(shí)向上反映,提出合理化建議和意見(jiàn),形成合力加以解決,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室組織開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),并按照邊整改、邊總結(jié)的要求,認(rèn)真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
三、重點(diǎn)措施
這一階段重點(diǎn)開(kāi)展兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):
1、開(kāi)展“保障外貿(mào)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展做為我局工作的重點(diǎn),切實(shí)解決阻礙我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,努力優(yōu)化改善我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作職能,明確工作目標(biāo),制定具體措施,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格時(shí)間要求,辦好幾件外經(jīng)貿(mào)企業(yè)普遍期待的實(shí)事好事,讓外經(jīng)貿(mào)企業(yè)看到實(shí)實(shí)在在的效果。
2、開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以強(qiáng)化黨員干部的執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)的重大決策部署,確保幫扶企業(yè),攻堅(jiān)克難等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行;深入配合推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的陽(yáng)光工作制度;深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范公務(wù)接待行為,規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理,切實(shí)降低公務(wù)支出和行政成本。
四、具體要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局要以高度的政治責(zé)任感,精心組織,周密部署,切實(shí)把整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好,抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人,深度參與,切實(shí)發(fā)揮表率作用。
以《全縣中小學(xué)民主評(píng)議工作的實(shí)施方案》的要求為指導(dǎo),緊緊圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以規(guī)范教育收費(fèi)行為和教育教學(xué)行為為重點(diǎn),以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為核心,以社會(huì)廣泛參與為基礎(chǔ),將學(xué)校民主評(píng)議工作與開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范學(xué)?;顒?dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)民主評(píng)議,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、招生和收費(fèi)行為,切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、,推動(dòng)教育持續(xù)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧祿勸服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證民主評(píng)議工作扎實(shí)有效開(kāi)展,學(xué)校根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和縣教育局的要求,成立了民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):趙加華
副組長(zhǎng):曹映芬 保永生 張漢英
組 員:段銀華 李紹斌 張文富 武繼明 陳坤偉 李建明 劉興付
(二)分工與責(zé)任
1、趙加華:對(duì)學(xué)校民主評(píng)議工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)校民()主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工、民主評(píng)議工作的布置督查;
2、曹映芬:負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)行為管理;對(duì)上級(jí)部門(mén)民主評(píng)議代表的工作匯報(bào);負(fù)責(zé)自查自糾報(bào)告的落實(shí);并建立長(zhǎng)效機(jī)制與整改工作。
3、李紹斌:負(fù)責(zé)學(xué)校民主評(píng)議實(shí)施方案的擬定;對(duì)學(xué)校民主評(píng)議工作的日程作出具體安排。
3、李建明:負(fù)責(zé)規(guī)范收費(fèi)行為和收費(fèi)管理,負(fù)責(zé)好民主評(píng)議自查自糾工作的具體情況落實(shí)工作。
4、段銀華:負(fù)責(zé)規(guī)范招生行為管理;教材征訂與教輔資料使用管理工作。
5、張文富:負(fù)責(zé)教師師德師風(fēng)建設(shè)管理;負(fù)責(zé)民主評(píng)議自查自糾工作。
6、武繼明:負(fù)責(zé)校務(wù)公開(kāi)和學(xué)校民主管理;對(duì)教職工職稱(chēng)評(píng)定及聘任,對(duì)師生反映的問(wèn)題解決和回復(fù)工作。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)及學(xué)校工作管理情況
(1)是否認(rèn)真貫徹落實(shí)民族地區(qū)特困生補(bǔ)助政策,是否存在擠占、挪用正常教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題;
(2)是否存在以辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班為名額外收費(fèi)的問(wèn)題;
(3)是否存在自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍收費(fèi)的問(wèn)題;
(4)是否存在強(qiáng)制并代收保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)、體檢防疫費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、電影費(fèi)、飲水費(fèi)等問(wèn)題;
(5)是否在校園醒目位置對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行公示。
(6)是否收費(fèi)后給學(xué)生開(kāi)據(jù)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。
2、征訂和使用教材、教輔資料情況
(1)是否存在使用盜版、盜印和非法出版的教學(xué)用書(shū)和教輔資料現(xiàn)象;
(2)是否存在強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔資料、課外讀物、報(bào)刊雜志等。
3、師德師風(fēng)建設(shè)的情況
(1)是否存在違反《昆明市教師職業(yè)道德規(guī)范》和《祿勸縣教育局關(guān)于加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)的暫行規(guī)定》的行為;
(2)是否存在體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
4、校務(wù)公開(kāi)及民主管理的情況
(1)是否實(shí)行民主管理并按要求進(jìn)行校務(wù)公開(kāi);
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(2)是否存在違反教職工代表原則,有個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行的現(xiàn)象。(3)是否對(duì)學(xué)校建設(shè)資金等在校務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(4)是否公開(kāi)對(duì)教職工的評(píng)先推優(yōu)。
5、對(duì)群眾反映的問(wèn)題解決和回復(fù)情況
是否按政策解決并及時(shí)回復(fù)教職工反映的問(wèn)題,
是否存在拖辦和推諉的現(xiàn)象。
四、評(píng)議方法和步驟
根據(jù)《全縣中小學(xué)民主評(píng)議工作實(shí)施方案》的要求,民主評(píng)議工作分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段(20xx年9月1日―30日)
1、分別召開(kāi)中層以上干部會(huì)和全體教職工大會(huì),進(jìn)行分層動(dòng)員部署,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)縣教育局關(guān)于開(kāi)展全縣中小學(xué)民主評(píng)議工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高廣大教職工對(duì)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作的重要性認(rèn)識(shí)。
2、充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)站等媒體,大力宣傳行風(fēng)民主評(píng)議的重要意義和評(píng)議內(nèi)容,不斷增強(qiáng)全體師生推進(jìn)學(xué)校校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)等行風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。
3、向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和公()開(kāi)承諾認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和整改工作,確保行風(fēng)建設(shè)起到規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)民主管理、提高辦學(xué)質(zhì)量的作用。
4、分批次有計(jì)劃地召開(kāi)黨外人士、學(xué)生代表、教師代表、家長(zhǎng)代表及社區(qū)代表座談會(huì),組織開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和征求意見(jiàn)活動(dòng),多渠道地了解師生及各界人士對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
5、充分利用評(píng)議熱線(xiàn)電話(huà)、校長(zhǎng)信箱、考紀(jì)考風(fēng)舉報(bào)箱、學(xué)校網(wǎng)站等形式,進(jìn)一步拓寬征求意見(jiàn)覆蓋面,努力提高自查工作實(shí)效性。
6、歸納整理所征集的意見(jiàn)和建議,對(duì)具有代表性的問(wèn)題進(jìn)行全校公示,并提出改進(jìn)和解決辦法,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,由主管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)給以糾正和解決。
(二)評(píng)議階段(20xx年10月1日-10月15日)
1、積極準(zhǔn)備。認(rèn)真寫(xiě)好自查自糾報(bào)告,積極準(zhǔn)備各項(xiàng)“迎評(píng)”材料,讓迎評(píng)代表全面詳細(xì)了解學(xué)校民主評(píng)議工作實(shí)施情況。
2、主動(dòng)配合。根據(jù)縣民主評(píng)議工作小組的安排,主動(dòng)做好問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議場(chǎng)所、人員安排等協(xié)助工作,保證民主評(píng)議工作順利完成。
(三)建章立制、全面整改階段(20xx年10月16日-10月30日)
1、搞好問(wèn)題梳理。對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員和評(píng)議工作小組所收集的、師生和社會(huì)各界反映的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行再梳理,在一定的范圍內(nèi)予以公示。
2、抓好問(wèn)題整改。針對(duì)師生反映的突出問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,制定整改方案。對(duì)于有條件解決的問(wèn)題,務(wù)必限期解決;對(duì)于一時(shí)無(wú)條件解決的,務(wù)必列出整改計(jì)劃;對(duì)于涉及政策性的問(wèn)題,務(wù)必作好耐心細(xì)致的說(shuō)明,讓全校師生切實(shí)感受到學(xué)校整改工作有力度、有效果。
3、健全規(guī)章制度。在自查自糾、全面整改基礎(chǔ)上,不斷健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,建立學(xué)校行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
4、做好材料報(bào)送。按照縣教育局要求,分階段認(rèn)真做好各種相關(guān)材料的收集整理工作,及時(shí)上報(bào)教育局。
五、評(píng)議工作要求
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