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一、2005年回歸工程回顧
2005年,××鄉(xiāng)著力改善投資環(huán)境,大力實(shí)施“回歸工程”,對(duì)來(lái)××鄉(xiāng)投資的客商給予多方面的優(yōu)惠政策,還專門成立了鄉(xiāng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦公室,對(duì)來(lái)××的客商實(shí)行一個(gè)口子接待,一條龍服務(wù),一站式辦公?,F(xiàn)在,“讓客商發(fā)財(cái),求××發(fā)展”已成為全鄉(xiāng)上下的共識(shí),形成了“萬(wàn)眾一心抓經(jīng)濟(jì),原創(chuàng):千方百計(jì)引客商”的良好氛圍。為發(fā)充分利用好外出創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)成功人士資金雄厚的優(yōu)勢(shì),××鄉(xiāng)提出了開發(fā)“××人經(jīng)濟(jì)”,深入實(shí)施“三引”回歸工程-引進(jìn)企業(yè),引進(jìn)資金,引進(jìn)技術(shù)人才,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)和××人經(jīng)濟(jì)共同繁榮?!痢拎l(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把2005年定為“投資環(huán)境整治年”和“招商引資年”從戰(zhàn)略的高度重視發(fā)展環(huán)境的改善,通過觀念創(chuàng)新,政府高效動(dòng)作,減負(fù)治亂,合力興企等方式和途經(jīng),掀起了一個(gè)招商引資的。2005年,××籍在外成功人士回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)5個(gè):××鄉(xiāng)××村××在××辦了一個(gè)電子廠,為了回報(bào)家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),他積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府號(hào)召,又于2005年11月在××鄉(xiāng)投資900萬(wàn)元興建一個(gè)空心磚廠,現(xiàn)正在籌建中;××鄉(xiāng)××村×××投資320萬(wàn)元興建的×××有限公司,現(xiàn)已建成投產(chǎn);××鄉(xiāng)××村×××投資200萬(wàn)元興建的飼料廠年創(chuàng)利稅20萬(wàn)元;××鄉(xiāng)××街上的××投資300萬(wàn)元興建的××××廠,年創(chuàng)利稅30萬(wàn)元;××鄉(xiāng)××街上的×××投資100萬(wàn)元興建的×××廠,年創(chuàng)利稅10多萬(wàn)元等,現(xiàn)在××鄉(xiāng)已興起了一股回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱潮,回歸工程已在××大地開花結(jié)果、落地生根,成為一個(gè)人人談、戶戶講的熱門話題?!痢拎l(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在2005年的“回歸工程”中主要采取了以下措施:
鄉(xiāng)情牽聯(lián),該鄉(xiāng)專門印制了××籍外出務(wù)工人員通訊錄,加強(qiáng)家鄉(xiāng)與在外人員的溝通,去年3月份和10月份,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到外出務(wù)工人員集中的地方,走訪慰問××籍務(wù)工成功人員,向他們介紹家鄉(xiāng)的變化,征求他們發(fā)展××的良方妙計(jì)。2005年春節(jié)前后,鄉(xiāng)村還在全鄉(xiāng)主要路口,街道懸掛歡迎,歡送外出務(wù)工人員的橫幅標(biāo)語(yǔ),年底還召開了××籍外出務(wù)工成功人士座談會(huì),原創(chuàng):鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持,鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員都予參加,請(qǐng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共商發(fā)展大計(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)他們回報(bào)家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。
環(huán)境吸引,2005年,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)輸出、實(shí)施回歸工程的意見》,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,制定出一系列優(yōu)惠政策,為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)提供便利條件:一是××籍在外務(wù)工人士返鄉(xiāng)投資的,和外地客商一樣享受招商引資優(yōu)惠政策,優(yōu)先享受用地,用電政策優(yōu)惠;二是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門在戶籍管理,社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是對(duì)貢獻(xiàn)突出的返鄉(xiāng)企業(yè)者,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府給予一定的政治待遇和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等,大張旗鼓地樹立創(chuàng)業(yè)典型,評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先,用身邊的事教育身邊的人,引導(dǎo)身邊人學(xué)身邊事。目前,全鄉(xiāng)已有10多名外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并取得顯著成效。
二、2006年回歸工程工作思路
2006年、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將本著發(fā)展××和××人經(jīng)濟(jì)的原則,采取以情招商,以鄉(xiāng)招商,以商招商,以誠(chéng)招商等措施,優(yōu)化投資環(huán)境,加大回歸工程工作力度,走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái),力爭(zhēng)引進(jìn)好的項(xiàng)目2-3個(gè),引進(jìn)資金800萬(wàn)元,以此輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
一、十件大事進(jìn)展情況
(一)關(guān)于盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)正式開工,全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程
機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,進(jìn)入最后的審批階段,有望今年上半年正式開工。另外,機(jī)場(chǎng)航站區(qū)的設(shè)計(jì)、供水工程招投標(biāo)等工作正在進(jìn)行中。
(二)關(guān)于搞好機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè),完成機(jī)場(chǎng)公路年度建設(shè)任務(wù)
林區(qū)交通部門已完成機(jī)場(chǎng)公路一期5.1公里路基工程,正在實(shí)施路基一期工程中未完成的橋梁施工,準(zhǔn)備二期路基招標(biāo)工作。機(jī)場(chǎng)公路與機(jī)場(chǎng)接口線路(約1000米)未定,直接影響招投標(biāo)工作進(jìn)度,機(jī)場(chǎng)辦正在積極爭(zhēng)取中。
(三)關(guān)于搞好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù),完成環(huán)“一江兩山”旅游公路段100公里生態(tài)景觀工程建設(shè)林區(qū)政府政務(wù)督查室已對(duì)此項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督辦檢查,并于4月20日印發(fā)了《關(guān)于環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)》
(四)關(guān)于加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升,完成官門山、神農(nóng)頂、神農(nóng)壇等景點(diǎn)景區(qū)改造和年度建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取與區(qū)外知名公司在旅游合作開發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破
1、關(guān)于神農(nóng)頂景區(qū)改造。神農(nóng)天梯及野人山步游道已完成招投標(biāo)及主材配備,將于10月完成工程建設(shè);換乘站點(diǎn)將于5月1日前完成工程建設(shè)。
2、關(guān)于官門山景區(qū)改造。自然生態(tài)博物館已完成6棟主體建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面及外墻面裝飾。地質(zhì)展區(qū)設(shè)計(jì)方案基本完成,其他館藏的深化設(shè)計(jì)方案還在討論中,室內(nèi)裝修和布展尚未啟動(dòng)。野生動(dòng)物園建設(shè)已完成,道路建設(shè)將于5月全面竣工,步游道和洞穴開發(fā)正在測(cè)量和探測(cè)中。
3、關(guān)于神農(nóng)壇景區(qū)改造。神旅集團(tuán)正在委托幾家機(jī)構(gòu)做對(duì)比策劃方案,已經(jīng)與投資者簽訂了合作意向書,木魚鎮(zhèn)全力支持完成了實(shí)物調(diào)查,計(jì)劃4月30日前完成移民搬遷工作,正在與國(guó)資公司銜接資產(chǎn)劃撥。
4、關(guān)于其他景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。天生橋巴人部落已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
5、關(guān)于對(duì)外旅游合作。林區(qū)政府已與浙江杭州灣集團(tuán)簽訂旅游合作協(xié)議,初步敲定新建溫水酒店、收購(gòu)東星大酒店、改造提升滑雪場(chǎng)、大九湖和神農(nóng)壇景區(qū)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、開發(fā)木魚和九湖旅游地產(chǎn)等一批旅游合作項(xiàng)目。
(五)關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快四個(gè)四星級(jí)賓館建設(shè)進(jìn)程
1、關(guān)于神農(nóng)山莊三期工程建設(shè)。目前已完成挖方工程,正在挖樁和地基處理以及滑坡處理,預(yù)計(jì)地基處理5月8日前完成,滑坡處理5月中旬完成。
2、關(guān)于神農(nóng)酒店二期工程建設(shè)。目前正在挖樁,預(yù)計(jì)5月10日前完工。
3、關(guān)于賓館改擴(kuò)建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進(jìn)難,施工環(huán)境較差,塔吊無(wú)法安裝。
4、關(guān)于大九湖賓館建設(shè)。九湖鄉(xiāng)已完成興發(fā)集團(tuán)擬選址的兩塊地塊的前期實(shí)物調(diào)查、拆遷評(píng)估費(fèi)用測(cè)算、安置區(qū)選擇等各項(xiàng)前期工作,并已將相關(guān)數(shù)據(jù)送達(dá)興發(fā)集團(tuán),待企業(yè)資金到位后將全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(六)關(guān)于啟動(dòng)全區(qū)電網(wǎng)改造工程,爭(zhēng)取電力“第二通道”建設(shè)
通過林區(qū)電力公司積極爭(zhēng)取,省電力公司同意調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,擬定從房縣至陽(yáng)日同桿雙回路架設(shè)220千伏輸電線路,新建220千伏陽(yáng)日變電站。現(xiàn)已完成220千伏陽(yáng)日變電站選址,實(shí)地踏勘線路走向,委托省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)5月份完成項(xiàng)目可研,年內(nèi)開工建設(shè)。
(七)關(guān)于啟動(dòng)“雙神線”改造升級(jí)工程,促進(jìn)大九湖濕地恢復(fù)并擴(kuò)大對(duì)外開外
1、“雙神線”改造升級(jí)工程的開工許可已獲省交通廳批準(zhǔn),水保己批,環(huán)評(píng)己報(bào)待批,其他工作正在積極準(zhǔn)備中。下谷鄉(xiāng)正在緊鑼密鼓地做宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員沿線群眾支持配合,確保該項(xiàng)工程早日開工建設(shè)。
2、關(guān)于大九湖濕地恢復(fù)與擴(kuò)大對(duì)外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作:一是加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)下設(shè)管護(hù)站所建設(shè),對(duì)保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面清查,對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行勘界立標(biāo),劃塊定責(zé),充實(shí)人員,依法對(duì)現(xiàn)有資源實(shí)施有效保護(hù)。二是大九湖濕地保護(hù)與恢復(fù)二期規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中,計(jì)劃年內(nèi)完成。三是與神旅集團(tuán)組建了“九牛旅游開發(fā)有限公司”,統(tǒng)一對(duì)外宣傳營(yíng)銷。力爭(zhēng)年內(nèi)開發(fā)1—2個(gè)旅游商品,開發(fā)十里荒、水上娛樂區(qū)、草場(chǎng)訓(xùn)馬區(qū)等1—2個(gè)新景點(diǎn),策劃實(shí)施2—3個(gè)游客參與性?shī)蕵讽?xiàng)目;不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營(yíng)、烤全羊等旅游產(chǎn)品。四是進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施,計(jì)劃修建2—3個(gè)高規(guī)格的生態(tài)旅游廁所,修建2—3公里的景區(qū)步游道。
(八)關(guān)于啟動(dòng)盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬(wàn)噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)進(jìn)程
1、關(guān)于盤水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。武漢鑫源投資集團(tuán)協(xié)議首期投資5000萬(wàn)元,征地100畝發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),開發(fā)保健酒、保健品、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)深加工等特色旅游產(chǎn)品,力爭(zhēng)年內(nèi)完成部分廠房建設(shè),推出以保健酒和土特產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)品。
2、關(guān)于神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬(wàn)噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)。
(1)神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司正在抓緊實(shí)施5萬(wàn)噸黃磷項(xiàng)目建設(shè),目前已完成土地勘查、初步設(shè)計(jì)、實(shí)物調(diào)查、房屋評(píng)估、工程用電、工程用水等工作,地質(zhì)勘探、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行。
(2)武山礦業(yè)二期工程正在推進(jìn)中。
一是二號(hào)萬(wàn)噸黃磷電爐項(xiàng)目正處在緊張的籌備階段,尚未正式開工。已完成項(xiàng)目可行性研究、安全環(huán)保評(píng)價(jià)、工藝方案設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì),土建設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查正在進(jìn)行。
二是1.5萬(wàn)噸黃磷凈化項(xiàng)目已建成并投產(chǎn),共完成投資984萬(wàn)元。
三是微晶鑄石磷渣綜合利用項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)論證等工作,正在進(jìn)行專利申請(qǐng)等相關(guān)籌備工作。存在的困難是電力負(fù)荷不夠,影響各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(九)關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造,啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造工程,重點(diǎn)抓好松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
1、關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。九湖小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成,正嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%,預(yù)計(jì)4月底完成剩余工程;集鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程并試壓通水,主、支管網(wǎng)已全部安裝下地,正在實(shí)施通戶裝表工作,預(yù)計(jì)4月底全部完工;路網(wǎng)路基工程已完成三縱兩橫九湖路網(wǎng)路基填平、壓實(shí)工作,路基鋪設(shè)完畢,正在進(jìn)行步道板和路游道的鋪筑,待條件適合后進(jìn)行鋪油工程。全部工程預(yù)計(jì)4月下旬全部完工;集鎮(zhèn)亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝,投入使用。太陽(yáng)能路燈安裝方案已報(bào)林區(qū)招投標(biāo)中心,等待中標(biāo)方供貨安裝。
2、關(guān)于啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。下谷鄉(xiāng)正在抓緊做移民統(tǒng)計(jì)、拆遷摸底、集鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),須拆遷沿河住戶23戶118人,建筑面積4422.11平方米,宅基地面積2224.38平方米。
3、關(guān)于松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。林區(qū)水利部門已完成勘察設(shè)計(jì)方案;交通部門已完成公路墊層;住建委已完成文體中心、入口廣場(chǎng)、房屋立面改造和重要節(jié)點(diǎn)景觀透視效果圖等設(shè)計(jì)資料和施工圖設(shè)計(jì)工作,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,占地和拆遷協(xié)調(diào)工作已初步完成,預(yù)計(jì)5月可正式開工。
(十)關(guān)于加強(qiáng)群眾性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成體育館建設(shè)任務(wù)
照設(shè)計(jì)規(guī)劃,體育館建設(shè)場(chǎng)地基礎(chǔ)部分已開挖和清理,還有一戶房屋拆遷問題正在協(xié)調(diào),整個(gè)工程建設(shè)有序推進(jìn)中。
二、十件實(shí)事進(jìn)展情況
(一)關(guān)于開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)5000人次,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000人
一季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)203人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)149人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人。林區(qū)旅委以國(guó)導(dǎo)資格考前培訓(xùn)、導(dǎo)游資格年審、“公務(wù)導(dǎo)游”培訓(xùn)為載體,到目前共舉辦各類導(dǎo)游培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)359人次。
(二)關(guān)于新建廉租房100套,完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后恢復(fù)重建1000戶,實(shí)行移民搬遷125戶、500人
1、新建廉租房初步設(shè)計(jì)方案已審定,委托林區(qū)設(shè)計(jì)院制定詳細(xì)方案,設(shè)計(jì)圖紙。松柏鎮(zhèn)已開始征地補(bǔ)償調(diào)查摸底工作。報(bào)建、招投標(biāo)程序已提前啟動(dòng),發(fā)改委以神發(fā)改投資〔2010〕71號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù),政府采購(gòu)辦、發(fā)改委已對(duì)招標(biāo)基本情況簽發(fā)核準(zhǔn)意見,待土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙全部完成后即可進(jìn)入招投標(biāo)程序。
2、關(guān)于移民搬遷工作。林區(qū)扶貧辦將今年全區(qū)移民搬遷指標(biāo)重點(diǎn)安排在松柏濱河新區(qū)建設(shè)上,計(jì)劃投入資金150萬(wàn)元用于濱河新區(qū)移民遷建,投入資金155萬(wàn)元用于鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程。其中:松柏鎮(zhèn)濱河新區(qū)建設(shè)移民110戶、418人;鞏固退耕還林成果生態(tài)移民130戶、515人;另外,婦聯(lián)今年將實(shí)施單親特困母親移民安置9戶、33人。
3、關(guān)于災(zāi)后重建工作。一是今年林區(qū)民政部門計(jì)劃下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建200戶,已將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦正在抓緊開展入戶調(diào)查,預(yù)計(jì)4月底名冊(cè)核實(shí)后正式動(dòng)工重建。二是林區(qū)住建委已對(duì)全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃審核匯總,并向省申報(bào)2010年我區(qū)改造計(jì)劃1500戶,有望爭(zhēng)取800戶以上。目前,全省危房改造計(jì)劃尚未下達(dá),待下達(dá)后將加快組織實(shí)施。
4、關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造。林區(qū)林管局已會(huì)同發(fā)改委在組織專班認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,編制完成并向省發(fā)改委、省林業(yè)局上報(bào)了《林區(qū)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》,待省計(jì)劃文件下達(dá)后抓好組織實(shí)施。
(三)關(guān)于抓好10個(gè)村整村推進(jìn)扶貧,解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題
1、關(guān)于1個(gè)村整村推進(jìn)扶貧工作。省扶貧辦正式批準(zhǔn)我區(qū)新華鎮(zhèn)馬鹿場(chǎng)村、陽(yáng)日鎮(zhèn)太陽(yáng)村、松柏鎮(zhèn)紅花朵村、木魚鎮(zhèn)木魚村(青天村)、九湖鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村(落羊河村)、二坪村(落羊河村)、三合村(青樹村)等7個(gè)省集中扶持的扶貧重點(diǎn)村和陽(yáng)日鎮(zhèn)龍溪村、紅坪鎮(zhèn)、紅舉村、木魚鎮(zhèn)紅花坪村等3個(gè)省集中扶持的老區(qū)重點(diǎn)整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃。林區(qū)扶貧辦已組織專班深入重點(diǎn)村調(diào)查、篩選,核定2010年至2011年以生產(chǎn)發(fā)展為主的整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)4月底以前報(bào)省扶貧辦立項(xiàng)備案。
2、關(guān)于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接和實(shí)施減貧計(jì)劃,林區(qū)扶貧辦已對(duì)全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)存貧困人口(含低保對(duì)象)和返貧人口進(jìn)行核定并分戶建檔立卡,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計(jì)劃。
(四)關(guān)于推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一定補(bǔ)”、教育助學(xué)救助、高寒地區(qū)學(xué)校取暖補(bǔ)助、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)教育優(yōu)先和優(yōu)惠政策
今年以來(lái),林區(qū)教育局把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)階段義務(wù)教育重中之重,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,著重抓了以下工作:
1、明確了工作重點(diǎn):一是按規(guī)劃拆并教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué),有計(jì)劃逐步啟動(dòng)初中布局調(diào)整;二是進(jìn)一步加大教師的交流和補(bǔ)充力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量相對(duì)均衡;三是進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍,努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理上的差距;四是抓緊實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”工程的升級(jí)改造和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化裝備工程;五是著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)初中的遷建工作;六是下大氣力改善邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件。
2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),就義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和人大代表、學(xué)生家長(zhǎng)座談、交流,征求他們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)校工作的意見和建議。二是今年春季開學(xué),全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免”,享受貧困寄宿生生活補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)1202人,小學(xué)每生每月補(bǔ)助50元、初中每生每月補(bǔ)助75元。同時(shí),積極探索資助貧困學(xué)生的有效途徑,逐步形成了融“免、補(bǔ)、減、獎(jiǎng)、貸、助”等于一體的全方位助學(xué)體系,有效解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問題。三是1至3月份,木魚小學(xué)7個(gè)班、九湖中心學(xué)校7個(gè)班、紅坪轄區(qū)學(xué)校17個(gè)班享受了高寒地區(qū)取暖補(bǔ)助,每班每月補(bǔ)助800元。四是開展了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生的情況調(diào)查,并予以了公示,目前共有274名學(xué)生享受交通費(fèi)補(bǔ)助,每學(xué)期發(fā)放一次,其中對(duì)在下谷坪民族學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助280元,對(duì)在實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)和松柏中心學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助300元。五是民政部門積極落實(shí)教育助學(xué)救助工作,實(shí)施救助5人,發(fā)放救助金2500元。
(五)關(guān)于全面提高社會(huì)保障水平,制定出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法,努力使五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.9萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)90.1%,實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助
1、林區(qū)政府已于4月9日下發(fā)《林區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》(神政發(fā)〔2010〕9號(hào))。
2、一季度,全區(qū)完成五險(xiǎn)參保人數(shù)47873人,其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9319人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)26339人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3485人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6270人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2460人,分別完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的72%、76%、88%、78%、72%;農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到44613人,完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.5%,超額完成省政府下達(dá)任務(wù)0.5%。
3、林區(qū)民政部門繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,幫助4168名城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施大病醫(yī)療救助,計(jì)劃取消住院救助的病種限制和起付線,降低救助門檻,擴(kuò)大救助面,簡(jiǎn)化救助手續(xù),提高救助水平,全年救助400人以上,已經(jīng)實(shí)施救助36人,發(fā)放救助金8.7萬(wàn)元。
(六)關(guān)于改善農(nóng)村交通條件,繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,完成190公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)截止3月底,松柏鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)2010年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè),共完成路面1.5公里,路基1.5公里;其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進(jìn)行工程招投標(biāo)。
(七)關(guān)于加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區(qū)政府第一次常務(wù)會(huì)議要求,林區(qū)財(cái)政局已從今年起將全區(qū)在職財(cái)政供養(yǎng)人員(以錢養(yǎng)事人員住房公積金由單位自籌)住房公積金按全年基本工資及津貼補(bǔ)貼的5%納入了財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋。林區(qū)住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。
(八)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè),新建20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社林區(qū)商務(wù)局把構(gòu)建村級(jí)綜合服務(wù)社納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”范疇,積極協(xié)助供銷社抓好20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè),目前正與省商務(wù)廳銜接計(jì)劃,力爭(zhēng)5月份付諸實(shí)施。供銷社深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)選址工作,現(xiàn)已確定20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)村名單,其中:陽(yáng)日鎮(zhèn)4個(gè),新華鎮(zhèn)1個(gè),松柏鎮(zhèn)3個(gè),宋洛鄉(xiāng)1個(gè),紅坪鎮(zhèn)3個(gè),木魚鎮(zhèn)4個(gè),下谷鄉(xiāng)2個(gè),大九湖鄉(xiāng)2個(gè)。并細(xì)化了工作日常安排,計(jì)劃4至6月完成房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,7至9月完善村級(jí)綜合服務(wù)社成員制度和管理制度,10至11月規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),迎接驗(yàn)收。
(九)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),適當(dāng)提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房工作已部分啟動(dòng),林區(qū)發(fā)改委已批復(fù)宋洛鄉(xiāng)、九湖鄉(xiāng)建房計(jì)劃,其中九湖鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房已于3月底開工建設(shè),預(yù)計(jì)10月份竣工驗(yàn)收并投入使用;宋洛鄉(xiāng)擬建30套,已啟動(dòng)工程建設(shè)。另外,木魚鎮(zhèn)正在編制項(xiàng)目建設(shè)方案;陽(yáng)日鎮(zhèn)因火車站項(xiàng)目牽涉鎮(zhèn)政府搬遷和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整,暫緩實(shí)施干部周轉(zhuǎn)房建設(shè);新華鎮(zhèn)擬建30套,目前正在申報(bào)計(jì)劃;紅坪鎮(zhèn)擬建20套,正在做項(xiàng)目規(guī)劃;下谷鄉(xiāng)擬建30套,選址工作已結(jié)束,正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作業(yè);松柏鎮(zhèn)正在做項(xiàng)目選址等前期工作。
2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。林區(qū)教育局已就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,目前正與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商溝通,擬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房同步建設(shè),具體工作尚在研究。林區(qū)財(cái)政局已于2008年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金120萬(wàn)元,專項(xiàng)用于改善中小學(xué)教師住房條件,待教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目實(shí)施予以撥付。
3、關(guān)于提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇問題。林區(qū)政府辦公室已于3月25日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)區(qū)管改革實(shí)施辦法的通知》(神政辦〔2010〕34號(hào)),林區(qū)財(cái)政局已按文件要求進(jìn)行落實(shí),適當(dāng)提高了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇。
(十)關(guān)于加快松柏垃圾處理廠建設(shè),搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區(qū)保護(hù)與治理,確保居民生活環(huán)境清潔和飲用水安全
一、“四百工程”建設(shè)情況
(一)百億斤糧倉(cāng)創(chuàng)建。市下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)26.4億斤,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),我縣認(rèn)真制定工作方案,落實(shí)小麥播種面積168萬(wàn)畝,計(jì)劃單產(chǎn)505公斤,計(jì)劃總產(chǎn)169.68億斤,計(jì)劃玉米種植面積150萬(wàn)畝,計(jì)劃玉米單產(chǎn)520公斤,計(jì)劃玉米總產(chǎn)150億斤,同時(shí)積極落實(shí)措施,確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,在地168萬(wàn)畝小麥長(zhǎng)勢(shì)良好,一類苗麥田占90%以上,二類苗麥田比例不足10%,三類苗麥田沒有。如小麥生長(zhǎng)后期無(wú)特大自然災(zāi)害發(fā)生,預(yù)計(jì)小麥單產(chǎn)505公斤目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
(二)百萬(wàn)畝中藥材建設(shè)。市下達(dá)我縣中藥材生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)9萬(wàn)畝,目前我縣春季已種植藥材3.86萬(wàn)畝,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植,種植品種主要有丹皮、白芍、薄荷、柴胡、知母、葫蘆巴、生地、白芷、桔梗等。其中規(guī)模種植的主要有馬集鎮(zhèn)麗凱專業(yè)合作社、三義董橋花木園藝種植專業(yè)合作社、莊周萬(wàn)湖和七里許村。
(三)百家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育。按照市下達(dá)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育建設(shè)任務(wù),我縣對(duì)省、市級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育,使其在發(fā)展壯大的同時(shí),對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到更好的帶動(dòng)作用。今年第一季度,規(guī)模以上龍頭企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品加工值10.85億元,完成市下達(dá)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度的66.8%。
(四)百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年我縣承擔(dān)新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)7240人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)840人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)5200人,農(nóng)民科技示范培訓(xùn)任務(wù)1200人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)330人(由市農(nóng)委直接組織實(shí)施)?,F(xiàn)已完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)4600人,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6000余人。
二、實(shí)施“四百工程”主要措施
(一)百億斤糧倉(cāng)創(chuàng)建措施。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是以小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)為抓手,著力推廣優(yōu)良品種、科學(xué)播種、測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù),同時(shí)搞好“三情監(jiān)測(cè)”強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。三是重點(diǎn)實(shí)施物化補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位。去年秋種時(shí),縣政府多方籌資,投入350萬(wàn)元統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)商品有機(jī)肥2500噸、三元素復(fù)合肥500噸供應(yīng)到小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),利用國(guó)家土壤深松項(xiàng)目資金750萬(wàn)元開展土壤深松補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼25元;今年小麥田管時(shí),縣政府投資124萬(wàn)元統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)壯豐安1萬(wàn)升、國(guó)光矮豐1萬(wàn)公斤,用于小麥控旺防倒,投資2043萬(wàn)元,統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)尿素9000噸,用于追施小麥拔節(jié)肥,投資840萬(wàn)元,統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)殺蟲劑、殺菌劑、磷酸二氫鉀、小麥生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等,用于小麥后期“一噴三防”。
(二)百萬(wàn)畝中藥材建設(shè)措施。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造藥材發(fā)展氛圍。二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),確保技術(shù)服務(wù)到位。三是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四是開展保險(xiǎn)試點(diǎn),解決藥農(nóng)后顧之憂,促進(jìn)藥材發(fā)展。
(三)百家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育措施。一是做大做強(qiáng)本地企業(yè),如東升食品有限公司原是一家小型的牛羊肉加工廠,通過企業(yè)的努力以及多方培育扶持,目前已發(fā)展為集生豬屠宰、熟食加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、餐飲為一體年產(chǎn)值達(dá)7億元以上的中型企業(yè)。二是加大招商引資力度,招引縣外省外大企業(yè)落地,如正在建設(shè)的雨潤(rùn)食品工業(yè)園,計(jì)劃投資11.2億元,集畜禽養(yǎng)殖、加工、物流為一體,預(yù)計(jì)建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元以上。三是加快樂土省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。四是促進(jìn)銀企對(duì)接,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
(四)百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。二是公開招標(biāo),確定培訓(xùn)基地。三是加強(qiáng)制度建設(shè),開展跟蹤回訪服務(wù)。四是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中心,為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供市場(chǎng)信息平臺(tái)。
三、實(shí)施“四百工程”存在問題
主要是百萬(wàn)畝中藥材建設(shè)方面存在著技術(shù)問題和市場(chǎng)信息問題。中藥材種植技術(shù)性較強(qiáng),而我縣很少有人掌握中藥材種植技術(shù),且行情不穩(wěn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),給藥材種植戶帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn),直接影響著中藥材生產(chǎn)發(fā)展。其次是百家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育方面存在著規(guī)模小,帶動(dòng)力不強(qiáng);產(chǎn)品檔次低,增值空間窄;企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密,沒能真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的共同體等問題,亟需進(jìn)一步改進(jìn)。
四、實(shí)施“四百工程”下步打算
(一)在百億斤糧倉(cāng)創(chuàng)建方面:一是全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),切實(shí)搞好小麥后期“一噴三防”,確保午季小麥豐產(chǎn)豐收。二是以玉米振興計(jì)劃為抓手,狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)。三是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧積極性,確保26.4億斤糧食總產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
(二)在百萬(wàn)畝中藥材建設(shè)方面:一是夏季安排藥材種植面積3.2萬(wàn)畝,秋季安排藥材種植面積1.94萬(wàn)畝,確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是聘請(qǐng)中藥材專家強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提高藥農(nóng)中藥材種植技術(shù)水平。三是加強(qiáng)市場(chǎng)信息聯(lián)絡(luò),為藥農(nóng)提供藥材市場(chǎng)信息服務(wù)。
一、住房保障
2014年市下達(dá)我縣棚戶區(qū)改造工程建設(shè)任務(wù)為:建設(shè)保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚戶區(qū)2637戶(其中改造城市棚戶區(qū)2637套)共2643套?,F(xiàn)已開工建設(shè)保障性住房6套,城市棚戶區(qū)2447套。具體情況如下:
(一)縣廉租房建設(shè)項(xiàng)目(6套):由于建設(shè)用地緊張,已將2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)計(jì)、打捆招標(biāo)、統(tǒng)一施工。故2014年6套廉租房項(xiàng)目選址在舊大橋橋頭原交通局地塊處。該項(xiàng)目已于2012年9月動(dòng)工建設(shè),目前,已完成主體施工,進(jìn)入裝飾裝修,預(yù)計(jì)2014年全面竣工。
(二)改造棚戶區(qū)新開工建設(shè)情況(新開工任務(wù)2637套,現(xiàn)已開工建設(shè)2447套)
1.大酒店安置點(diǎn)及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(761套):該項(xiàng)目選址在縣鎮(zhèn),計(jì)劃安置761戶棚戶區(qū)改造戶,建筑面積約123450平方米,計(jì)劃總投資25435萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。
2.縣鎮(zhèn)縣中隊(duì)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(190套):該項(xiàng)目改造戶數(shù)為190戶,建筑面積約19100平方米。
計(jì)劃總投資4123萬(wàn)元。項(xiàng)目已完成拆遷清地工作,正在進(jìn)行可行性研究、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、可研等前期工作,預(yù)計(jì)2014年9月全面開工建設(shè)。
3.鎮(zhèn)安置點(diǎn)及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(1533套):該項(xiàng)目為鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,改造戶數(shù)為1533套,建筑面積約145620平方米,計(jì)劃總投資30580萬(wàn)元,目前該項(xiàng)目已完成前期工作,全面開工建設(shè)。
4.鎮(zhèn)熊貓廣場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(153套):該項(xiàng)目改造戶數(shù)為153戶,建筑面積約19000平方米,計(jì)劃總投資4008萬(wàn)元。項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民住房條件是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前全縣的新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展取得了較大的成果。
1、道路:水泥路已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)村村通,目前,為優(yōu)化道路網(wǎng),一部分鄉(xiāng)村仍在新修或擴(kuò)展老路。
2、垃圾處理:在全縣的農(nóng)村垃圾收集上,現(xiàn)有三處垃圾處理設(shè)施正在修建,待工程完成后,農(nóng)村的生活垃圾將得到合理處理,使農(nóng)村環(huán)境的到改善。
3、村小:為方便學(xué)生就近上學(xué),目前災(zāi)后重建中的村小建設(shè)共計(jì)有13所已全面展開。
4、醫(yī)療衛(wèi)生方面:提高居民身體素質(zhì)在各鄉(xiāng)村均設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)。
一、“民心工程”落實(shí)情況及保障措施
(一)具體活動(dòng)情況
按照縣委組織部的要求,根據(jù)機(jī)關(guān)干部的人數(shù),為4*機(jī)關(guān)干部分別確定了一個(gè)貧困戶和一個(gè)富裕戶,共涉及*鄉(xiāng)鎮(zhèn)1*行政村。局領(lǐng)導(dǎo)要求包村干部在切實(shí)解決所包貧困戶生產(chǎn)生活中實(shí)際困難的基礎(chǔ)上,并給他們尋求一條致富路子,提供一些有價(jià)值的致富信息,幫助他們脫貧致富,同時(shí)為所聯(lián)系的富裕戶謀劃和制定再發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),引導(dǎo)他們富而思進(jìn),富而思源,帶領(lǐng)困難群眾共同走向小康之路。為保證活動(dòng)效果,我局還對(duì)邦聯(lián)干部按所包行政村進(jìn)行了分組,明確了小組牽頭人,規(guī)定了具體任務(wù)和完成的時(shí)限。局班子成員在幫聯(lián)活動(dòng)中充分發(fā)揮了帶頭作用,陳局長(zhǎng)利用雙休日時(shí)間,深入到所包的新集鎮(zhèn)干柴峪村進(jìn)行調(diào)查研究,詳細(xì)聽取了村兩委干部的匯報(bào),了解了該村的生產(chǎn)生活狀況,還對(duì)部分貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)走訪,看望了*生活較為困難的家庭,仔細(xì)詢問他們家庭情況和實(shí)際困難。李局長(zhǎng)為解決所包的金廠峪鎮(zhèn)榆木嶺村的行路難的問題,多方籌資8*萬(wàn)元,為該村修建了一條寬*長(zhǎng)2公里的標(biāo)準(zhǔn)化水泥路,目前該路修建工作已接進(jìn)尾聲。截止目前,全局4*機(jī)關(guān)干部均已全部到村入戶進(jìn)行調(diào)研,并開始實(shí)施具體的幫扶措施,著手解決他們的實(shí)際困難。在開展“民心工程”活動(dòng)中,我局還從自身職能出發(fā),在勞務(wù)輸出方面對(duì)所包貧困戶給予傾斜,今年7月份,在開灤各礦入礦指標(biāo)嚴(yán)重受限的情況下,千方百計(jì)為所涉及的1*行政村分別爭(zhēng)取了一個(gè)去開灤錢家營(yíng)礦的務(wù)工指標(biāo),為他們?cè)黾恿酥赂婚T路。
(二)保障措施
1、積極動(dòng)員??h“民心工程”實(shí)施意見下發(fā)以后,我局迅速召開全局機(jī)關(guān)干部會(huì),傳達(dá)文件精神,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員,使同志們深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施民心工程是落實(shí)黨的十六大精神和hjt總書記在西柏坡講話的重要舉措,是全面貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),要求每名機(jī)關(guān)干部以實(shí)際行動(dòng)投身于活動(dòng)之中,把黨和政府的溫暖送到那些最困難最需要幫助的群眾身上,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了實(shí)施“民心工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陳寶印局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)孫瑞勤、李子龍、侯建鈞為成員,負(fù)責(zé)“民心工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促。1*幫聯(lián)小組的組長(zhǎng)做為本組的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本組的幫聯(lián)活動(dòng)。每名幫聯(lián)干部還根據(jù)調(diào)研情況,如實(shí)填寫了《機(jī)關(guān)干部幫聯(lián)情況登記表》,局班子成員對(duì)幫聯(lián)措施不得力、不可行的,審核不予通過,并責(zé)令限期重新制定措施。
3、考核檢查。為確?!懊裥墓こ獭笔盏綄?shí)效,每個(gè)幫聯(lián)小組按月向局班子匯報(bào)工作進(jìn)度,局班子對(duì)幫聯(lián)情況月抽查,季檢查,并將工作開展的好壞做為年終考核評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù),對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),真正為群眾排憂解難的干部予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)敷衍塞責(zé)的,給予批評(píng)教育,并酌情扣減所在科室目標(biāo)分。
(二)認(rèn)真開展“四個(gè)一”,樹立良好的機(jī)關(guān)形象