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【關(guān)鍵詞】棕地;再開(kāi)發(fā);融資
中圖分類(lèi)號(hào):TU984.11+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái)棕地治理與再開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)法律、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域得到了廣泛關(guān)注。目前國(guó)內(nèi)的研究集中于以下幾個(gè)方面:第一、土壤環(huán)境保護(hù)、土地污染治理和再開(kāi)發(fā)相關(guān)立法研究[1];第二、棕地再開(kāi)發(fā)與土地利用、城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系[2];第三、微觀層面的棕地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法研究[3]。對(duì)棕地修復(fù)和在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的融資的研究則相對(duì)較少。本文分析了美國(guó)主要的棕地修復(fù)和再開(kāi)發(fā)融資形式,討論了其對(duì)中國(guó)的借鑒意義。
本文涉及“超級(jí)基金”場(chǎng)地和“棕地”等與污染場(chǎng)地相關(guān)的概念。超級(jí)基金是美國(guó)聯(lián)邦政府為清理有毒有害場(chǎng)地而設(shè)立的。至2013年9月,超級(jí)基金場(chǎng)地為1389個(gè)。棕地在美國(guó)則指的是存在或可能存在污染的場(chǎng)地。在英國(guó)等歐洲國(guó)家,棕地概念更加寬泛,可以指的是僅被閑置但未必存在污染的場(chǎng)地。但最根本的,這些場(chǎng)地都是曾經(jīng)被利用過(guò)的土地,法律規(guī)定在再利用之前必須經(jīng)過(guò)評(píng)估和審查,只有在確保這些場(chǎng)地達(dá)到某個(gè)可接受的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)后才能再開(kāi)發(fā)。相對(duì)于在“綠地”上的開(kāi)發(fā),這給土地開(kāi)發(fā)增加了一個(gè)環(huán)節(jié),給再開(kāi)發(fā)過(guò)程中的評(píng)價(jià)、規(guī)劃、融資、建設(shè)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)都帶來(lái)了很大的影響。本文為了論述簡(jiǎn)便起見(jiàn),多處采用了棕地這個(gè)最寬泛的概念來(lái)指代污染場(chǎng)地。
超級(jí)基金的建立、使用和場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)
1980年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了綜合環(huán)境響應(yīng),補(bǔ)償及責(zé)任法案(CERCLA)。由于該法案規(guī)定通過(guò)對(duì)化學(xué)品和石油產(chǎn)品征稅建立起一個(gè)超級(jí)基金,用于污染場(chǎng)地的識(shí)別,評(píng)估和修復(fù),因此也被稱(chēng)為超級(jí)基金法。美國(guó)環(huán)保署根據(jù)該法案負(fù)責(zé)實(shí)施超級(jí)基金計(jì)劃。
超級(jí)基金稅源一是原油和石油產(chǎn)品,征稅對(duì)象為美國(guó)進(jìn)口的原油和石油產(chǎn)品以及美國(guó)境內(nèi)使用或用于出口的原油。二為化學(xué)品,只要是在美國(guó)銷(xiāo)售化學(xué)品的化學(xué)品制造商、生產(chǎn)商或進(jìn)口商都需要繳納該稅。三為企業(yè)環(huán)境稅。從1980年超級(jí)基金法頒布開(kāi)始征稅,到1995年停征,十五年間超級(jí)基金征稅總額達(dá)到130億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2004年,投入到超級(jí)基金的總資金量達(dá)到270億美元,包括超級(jí)基金稅130億美元,向污染責(zé)任人追索的35億美元,35億美元利息,以及來(lái)自一般稅收的70億美元。2013財(cái)年,美國(guó)環(huán)保署年度預(yù)算為83億美元,其中有13.6億美元來(lái)自于超級(jí)基金。
超級(jí)基金場(chǎng)地清理耗資巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)每個(gè)場(chǎng)地的平均清理成本達(dá)到2700萬(wàn)美元。其資金使用方式有三種。第一種方式是直接使用該基金直接開(kāi)展清理工作,聯(lián)邦政府承擔(dān)大部分清理費(fèi)用,場(chǎng)地所在州承擔(dān)10%的清理成本和100%的運(yùn)行維護(hù)成本。第二種方式是強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行清理,稱(chēng)為強(qiáng)制(或執(zhí)法)融資,這種情況下,土地所有人,運(yùn)營(yíng)人,廢物運(yùn)輸方和生產(chǎn)方都受超級(jí)基金法所定義的“嚴(yán)格的、共同的和各有的、以及可追溯的責(zé)任”的約束。他們被稱(chēng)為“潛在責(zé)任方”,必須承擔(dān)清理責(zé)任和資金。第三種方式是環(huán)保署先清理再向企業(yè)追索。2013財(cái)年,環(huán)保署要求相關(guān)責(zé)任方承諾約16億美元來(lái)支付超級(jí)基金場(chǎng)地污染清理費(fèi)用,包括用于場(chǎng)地調(diào)查和清理的12億美元,用于回補(bǔ)環(huán)保署已支出的2.92億美元清理費(fèi)用,以及向環(huán)保署支付的0.93億美元監(jiān)督費(fèi)用[4]。
超級(jí)基金項(xiàng)目的首要目標(biāo)是進(jìn)行場(chǎng)地污染清理以保護(hù)環(huán)境和人群健康。直到九十年代,美國(guó)環(huán)保署才開(kāi)始考慮超級(jí)基金場(chǎng)地修復(fù)后的再利用的問(wèn)題,并于1999年開(kāi)展了試點(diǎn)。1999-2002年,環(huán)保署向七十多個(gè)社區(qū)提供了每項(xiàng)不超過(guò)十萬(wàn)美元的資金來(lái)支持超級(jí)基金場(chǎng)地再利用評(píng)估和公眾磋商活動(dòng)。目前已有數(shù)千英畝的修復(fù)后的超級(jí)基金場(chǎng)地得到重新開(kāi)發(fā)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,超級(jí)基金項(xiàng)目堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,除了少數(shù)無(wú)法追索責(zé)任方只能利用超級(jí)基金支付清理費(fèi)用之外,主要清理費(fèi)用由責(zé)任方來(lái)支付。無(wú)論重新開(kāi)發(fā)與否,超級(jí)基金場(chǎng)地修復(fù)所需資金或來(lái)自基金本身或來(lái)自污染責(zé)任方的原則沒(méi)有改變,因此前期的修復(fù)成本不列入再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本。
棕地再開(kāi)發(fā)融資手段
相對(duì)于超級(jí)基金場(chǎng)地,棕地污染程度輕但數(shù)量要大得多。據(jù)美國(guó)環(huán)保署估計(jì),全美的棕地超過(guò)45萬(wàn)個(gè)。典型的棕地包括廢棄的輕重工業(yè)設(shè)施、廢品拆卸和處置場(chǎng)地、化工廠(chǎng)、加油站等。這些棕地上存在的污染物可能包括各種化學(xué)物質(zhì)和重金屬。如果污染物如果得不到治理,達(dá)不到一定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),法律是不允許再開(kāi)發(fā)這些場(chǎng)地的。
然而早期棕地的再開(kāi)發(fā)遇到不少困難。第一、場(chǎng)地調(diào)查,評(píng)估和污染治理的綜合成本較高,顯著增加了土地開(kāi)發(fā)成本和周期;第二、很多棕地位于經(jīng)濟(jì)不振的地區(qū),開(kāi)發(fā)之后的經(jīng)濟(jì)回報(bào)不確定,使得資金籌集較為困難,對(duì)開(kāi)發(fā)商吸引力不大;第三、過(guò)于嚴(yán)格的法規(guī)阻礙了棕地的再開(kāi)發(fā)。如前所述,超級(jí)基金法定義了幾種“潛在責(zé)任方”來(lái)承擔(dān)對(duì)污染土地進(jìn)行清理的責(zé)任,并授權(quán)美國(guó)環(huán)保署可以強(qiáng)制要求任何潛在責(zé)任方來(lái)支付污染場(chǎng)地清理費(fèi)用。而這里所謂的潛在負(fù)責(zé)方可以包括當(dāng)初并沒(méi)有造成土地污染的現(xiàn)有土地所有人或使用人。至于這些潛在責(zé)任方之間將來(lái)如何分擔(dān)責(zé)任,則是他們自己之間的事。這就造成了大量的訴訟,那些小企業(yè)和小業(yè)主通常處于不利地位。因此開(kāi)發(fā)商在不清楚場(chǎng)地污染狀況的情況下,對(duì)于開(kāi)發(fā)可能存在污染的場(chǎng)地避而遠(yuǎn)之,寧愿開(kāi)發(fā)未經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的綠地。這就造成了大量棕地繼續(xù)閑置,設(shè)施銹蝕頹敗,所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,難以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)[5]。
然而棕地再開(kāi)發(fā)的效益也是很高的。大多棕地位于城鎮(zhèn)地區(qū)的工業(yè)區(qū)或者居民區(qū),周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,存在地產(chǎn)和就業(yè)市場(chǎng),具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。美國(guó)政府和社會(huì)意識(shí)到了超級(jí)基金法過(guò)于嚴(yán)格的法規(guī)在某種程度上也上阻礙了污染場(chǎng)地的治理和再開(kāi)發(fā),也認(rèn)識(shí)到了棕地再開(kāi)發(fā)能帶來(lái)的顯著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。因此,從九十年代開(kāi)始,聯(lián)邦政府、州和地方政府出臺(tái)了一系列的法規(guī),財(cái)政措施,各種計(jì)劃和項(xiàng)目來(lái)鼓勵(lì)棕地治理和再開(kāi)發(fā)[6]。
早在1995年美國(guó)環(huán)保署就啟動(dòng)了多個(gè)棕地倡議、項(xiàng)目和伙伴合作關(guān)系。2002年1月,美國(guó)政府通過(guò)了小企業(yè)責(zé)任減免和棕地復(fù)興法,簡(jiǎn)稱(chēng)棕地法。該法被視為超級(jí)基金法的一個(gè)修正案。其主要意義是將大多數(shù)棕地與列入“國(guó)家優(yōu)先名單”的超級(jí)基金場(chǎng)地區(qū)分開(kāi)來(lái),澄清了那些沒(méi)有造成土地污染的土地所有者的責(zé)任,并向棕地評(píng)估和清理提供資金。棕地法的通過(guò),為棕地的大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定了法律基礎(chǔ),并且推動(dòng)了州一級(jí)項(xiàng)目的開(kāi)展。聯(lián)邦政府多個(gè)部門(mén)都提供棕地相關(guān)資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年共有22個(gè)聯(lián)邦部門(mén)(含部、署下的局或辦公室)提供五十余種形式的貸款、贈(zèng)款、貸款擔(dān)保、稅收減免,以及三十多種技術(shù)援助可用于棕地項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)[7]。絕大多數(shù)州也提供類(lèi)似的融資工具。這些激勵(lì)手段吸引了私營(yíng)部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、非營(yíng)利部門(mén)和社區(qū)的參與,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。可用于棕地項(xiàng)目再開(kāi)發(fā)的融資形式主要可以分為以下三類(lèi)。
貸款和貸款擔(dān)保:如聯(lián)邦住房金融局向中低收入家庭提供的住房貸款;小企業(yè)管理局提供的大型不動(dòng)產(chǎn)投資貸款;住房與城市發(fā)展部提供的社區(qū)發(fā)展貸款擔(dān)保。
撥款:如環(huán)保署提供的棕地評(píng)估和清理?yè)芸?;商?wù)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局向經(jīng)濟(jì)不振地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和建筑再利用所提供的撥款;住房與城市發(fā)展部提供的社區(qū)發(fā)展和低收入住房贈(zèng)款。
稅收激勵(lì):如低收入住房稅收授信;歷史風(fēng)貌恢復(fù)稅收授信;與節(jié)能和可再生能源項(xiàng)目結(jié)合的減稅措施等。
分析以上美國(guó)聯(lián)邦政府各部門(mén)和各州給棕地開(kāi)發(fā)提供的融資支持,可以發(fā)現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn):
第一、根據(jù)棕地開(kāi)發(fā)具體需求和特點(diǎn),提供了多種融資工具,包括撥款、貸款、貸款擔(dān)保以及稅收減免和授信等。
撥款和低息貸款是棕地項(xiàng)目的重要資金來(lái)源。如環(huán)保署提供的棕地評(píng)價(jià)和清理?yè)芸钣?jì)劃,可為場(chǎng)地評(píng)價(jià)和清理各提供20萬(wàn)美元的贈(zèng)款。這兩種撥款計(jì)劃面向州和地方政府、土地管理機(jī)構(gòu)和其他半政府實(shí)體、州立法機(jī)構(gòu)建立的政府部門(mén)、再開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)和印第安人部落等。撥款可用于場(chǎng)地調(diào)查、評(píng)估、公眾參與、再開(kāi)發(fā)規(guī)劃、購(gòu)買(mǎi)環(huán)境保險(xiǎn)、具體清理施工活動(dòng)、監(jiān)測(cè)等費(fèi)用。而環(huán)保署的另一項(xiàng)循環(huán)貸款基金的運(yùn)作方式是向申請(qǐng)人提供資本金來(lái)建立一個(gè)資金池,面向棕地清理項(xiàng)目提供低息、無(wú)息貸款或贈(zèng)款來(lái)開(kāi)展棕地清理活動(dòng)。貸款償還之后可向其他棕地項(xiàng)目再提供貸款以保持一個(gè)長(zhǎng)效資金機(jī)制。每個(gè)申請(qǐng)人可向環(huán)保署申請(qǐng)不超過(guò)一百萬(wàn)美元的循環(huán)貸款基金。
對(duì)收入稅或物業(yè)稅提供稅收減免也是重要的棕地項(xiàng)目的的融資工具。如1997年開(kāi)始實(shí)施的棕地稅收激勵(lì)法案允許在棕地上進(jìn)行開(kāi)發(fā)的業(yè)主在當(dāng)年納稅時(shí)將環(huán)境治理相關(guān)費(fèi)用從應(yīng)稅收入中扣除。這樣就通過(guò)降低凈收入的數(shù)額從而間接減少了所需要繳納的收入稅。另一項(xiàng)減稅措施是稅務(wù)授信。如住房與城市發(fā)展部1986年就開(kāi)始實(shí)施的低收入住房稅收授信計(jì)劃可以和棕地開(kāi)發(fā)很好的結(jié)合起來(lái)。根據(jù)該計(jì)劃,如果投資建設(shè)住房的開(kāi)發(fā)人能夠滿(mǎn)足一定的條件,政府就給予一定的稅收授信。低收入住房的開(kāi)發(fā)人(同時(shí)也是納稅人)可獲得相當(dāng)于建房成本9%稅收減免。稅收授信的優(yōu)點(diǎn)一是在建設(shè)前就可以獲得,降低了低收入住房的融資債務(wù)負(fù)擔(dān);二是相對(duì)于前述通過(guò)降低應(yīng)稅收入來(lái)間接減稅的措施,稅收授信是一種直接的減稅方式,減稅幅度也更大。
第二、鼓勵(lì)跨部門(mén)合作,將棕地治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)緊密的結(jié)合起來(lái)。許多棕地區(qū)域是老的工業(yè)區(qū),由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移等因素,這些工業(yè)被淘汰了,所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振,亟需投資和發(fā)展來(lái)解決收入、就業(yè)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí),這些地區(qū)位置較好,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,相對(duì)于綠地開(kāi)發(fā)配套基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)成本較低,開(kāi)發(fā)后地產(chǎn)價(jià)值較高,能為政府增加稅基,增加就業(yè)。這樣美國(guó)聯(lián)邦政府各相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展計(jì)劃和棕地開(kāi)發(fā)有了很好的結(jié)合點(diǎn)。如住房與城市發(fā)展部向社區(qū)一級(jí)提供的撥款要求將棕地再開(kāi)發(fā)規(guī)劃與交通和住房規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái);商務(wù)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局向經(jīng)濟(jì)蕭條地區(qū)提供撥款支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施以及公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);交通部提供不同形式的撥款鼓勵(lì)在交通規(guī)劃以及交通設(shè)施建設(shè)和升級(jí)中合理考慮棕地開(kāi)發(fā)。
第三、鼓勵(lì)各種融資工具的組合使用。通過(guò)聯(lián)邦政府不同部門(mén)之間,聯(lián)邦政府和州、地方政府之間的合作來(lái)降低前期開(kāi)發(fā)投資,降低建設(shè)成本是棕地項(xiàng)目成功的重要因素。很多項(xiàng)目在融資設(shè)計(jì)時(shí)把適用的稅收激勵(lì)和授信手段,專(zhuān)項(xiàng)資金支持,以及對(duì)棕地的直接資金支持打包。這樣棕地開(kāi)發(fā)所包含的場(chǎng)地評(píng)估和準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各環(huán)節(jié)都有可能獲得外部資金支持或優(yōu)惠條件,降低債務(wù)負(fù)擔(dān)、融資成本、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。如建于1920年的密歇根州的渥太華街電廠(chǎng)早已廢棄,所在地區(qū)較為衰敗。地方政府在再開(kāi)發(fā)融資中,充分利用了環(huán)保署棕地評(píng)估和清理贈(zèng)款、州政府贈(zèng)款、棕地稅收授信、稅收增量融資、歷史風(fēng)貌恢復(fù)稅收授信等融資手段。重新開(kāi)發(fā)后,該電廠(chǎng)的老廠(chǎng)房成為所在城市老城區(qū)復(fù)興的標(biāo)志性建筑,所在城市Lansing已成為美國(guó)中西部的保險(xiǎn)業(yè)中心。
美國(guó)棕地再開(kāi)發(fā)融資方式對(duì)我國(guó)的借鑒意義
目前我國(guó)土壤環(huán)境立法正在進(jìn)行之中,但已利用土地不經(jīng)過(guò)污染調(diào)查和治理就不得再利用應(yīng)當(dāng)是該法的一條基本原則。在此原則下,棕地再開(kāi)發(fā)前期投入調(diào)查和清理的資金投入將成為項(xiàng)目融資的重要考量因素。2011年1月國(guó)務(wù)院批復(fù)了重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃,規(guī)劃重點(diǎn)之一針對(duì)土壤污染中的重金屬污染問(wèn)題。中央政府在這一規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,向地方報(bào)審的一些項(xiàng)目提供30%的直接撥款支持。目前中央政府尚有其他一些專(zhuān)項(xiàng)資金和手段可能用于支持棕地修復(fù),如環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,國(guó)債等。但總體而言,國(guó)家提供的棕地修復(fù)資金體量較小,種類(lèi)不夠豐富,且只能起到引導(dǎo)作用,無(wú)法支持修復(fù)過(guò)程中所需的大量資金和資源投入。
目前國(guó)內(nèi)的另一種操作方式是在土地招拍掛時(shí)就將土壤污染治理成本列入開(kāi)發(fā)成本,要求開(kāi)發(fā)商必須實(shí)施污染土壤治理方案,治理達(dá)標(biāo)之后才能進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這種方式較為適用于地產(chǎn)市場(chǎng)活躍、地價(jià)較高,環(huán)境監(jiān)管較為嚴(yán)格的城市。
借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于棕地治理的思路如下:
第一、土地污染應(yīng)當(dāng)?shù)玫街卫砘蛘唢L(fēng)險(xiǎn)得到控制,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和人群健康造成重大威脅。政府部門(mén)在監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)具備足夠資金儲(chǔ)備用于土地污染治理。
第二、土壤污染治理較為昂貴,要保證棕地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具備足夠的財(cái)務(wù)可行性,應(yīng)當(dāng)將治理和再開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。純粹的治理而不考慮將來(lái)的開(kāi)發(fā),則很難激發(fā)市場(chǎng)力量來(lái)大規(guī)模的開(kāi)展棕地治理。
第三、政府可針對(duì)棕地再開(kāi)發(fā)提供各種融資支持手段,除了直接提供資金外,合理降低棕地出讓價(jià)格,減免棕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目稅務(wù)負(fù)擔(dān)也是可行的方式。
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[7]USEPA, Brownfields Federal Programs Guide, 2013 version, 2013
英文標(biāo)題及摘要
US Experiences on Financing Brownfields Redevelopment and Lessons for China
Yang Ning, Shen Tiyan
School of Government, Peking University, Beijing, 100871
Abstract: Brownfields remediation and redevelopment is an important issue for most cities where old industries existed. This paper analyzed various financing tools that are being used in the United States. These financing tools incorporated brownfields redevelopment into revitalization of economically depressed area. Various grants, loan and tax incentives effectively helped lessen debt burden at early stage of project development, and reduce costs for financing and project development. These experiences and lessons are beneficial to urban renewal and regional economic development in China.
作者簡(jiǎn)介:
暑假,經(jīng)過(guò)朋友介紹,我來(lái)到本地中國(guó)郵政局進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。以下是我的實(shí)踐心得體會(huì)。
在郵局實(shí)踐的半個(gè)多月期間,我學(xué)到了許多在課堂上學(xué)不到的東西,拓寬了知識(shí)面,也學(xué)到了很多的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),受益匪淺。同時(shí)也對(duì)中國(guó)郵政這個(gè)百年國(guó)企有了自己的認(rèn)識(shí)和看法。
原本以為郵政局是一個(gè)很簡(jiǎn)單的單位,只是在前臺(tái)辦理一些儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),但真正融入到這個(gè)單位當(dāng)中,你會(huì)發(fā)現(xiàn)它是很復(fù)雜的。主要包括一下幾個(gè)部門(mén):營(yíng)業(yè)前臺(tái)、郵政通信營(yíng)業(yè)廳、儲(chǔ)蓄前臺(tái)、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、函件局、報(bào)刊局、集郵公司和速遞物流公司。
在這二十多天中,我主要實(shí)踐部門(mén)是在營(yíng)業(yè)前臺(tái)、函件、報(bào)刊局這三個(gè)部門(mén)。
函件是中國(guó)郵政的基礎(chǔ)也是核心業(yè)務(wù),直接關(guān)系到整個(gè)郵政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我的工作就是把送來(lái)的信件,報(bào)刊,快遞按地區(qū)分配好并加以記錄,再把信息輸入到計(jì)算機(jī)中。這些工作是枯燥無(wú)味的,但必須得細(xì)心,如果記錯(cuò)了地址那會(huì)帶來(lái)很大的麻煩。所以,在發(fā)信件之前,我們都會(huì)核對(duì)很多遍。
在營(yíng)業(yè)前臺(tái)的實(shí)踐工作中,我認(rèn)為還是蠻有趣的。在此,我學(xué)會(huì)了什么叫做服務(wù),比如在語(yǔ)言表達(dá)上和肢體表達(dá)上。當(dāng)有用戶(hù)走進(jìn)營(yíng)業(yè)廳離柜臺(tái)一米時(shí),要立刻起立并面帶微笑說(shuō):“您好!請(qǐng)問(wèn)您辦什么業(yè)務(wù)?”在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中,有一些語(yǔ)言是不能說(shuō)的,像“為什么”、“什么事”、“快點(diǎn),后面還有好多人等著呢”,也不可以態(tài)度冷談,對(duì)用戶(hù)不理不睬。如果用戶(hù)要辦理非本臺(tái)業(yè)務(wù)時(shí),要說(shuō)“對(duì)不起,請(qǐng)您到號(hào)柜臺(tái)辦理?!倍荒苷f(shuō)“這不能辦”或“該找誰(shuí)找誰(shuí)去”等等一系列的話(huà)。
我們當(dāng)?shù)刂Ь蛛m然不能像市區(qū)一些大郵局那樣投入大量資金改善環(huán)境,但我們可以利用一切可利用的資源使自身更加完善。沒(méi)有專(zhuān)用的提示牌,可以自己動(dòng)手制作,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)得保潔人員,我們可以早到十分鐘來(lái)打掃,顧客搬動(dòng)費(fèi)力的郵件我們可以提供幫助。點(diǎn)點(diǎn)滴滴,其實(shí)都是為了能讓顧客在一個(gè)干凈整潔舒適的環(huán)境下辦理業(yè)務(wù),更好的為顧客服務(wù),“用戶(hù)是親人”不是掛在嘴邊的一句話(huà),而是放在心里的一份真情。我想這些服務(wù)之道,對(duì)我在以后的學(xué)習(xí)工作中會(huì)帶來(lái)很大的幫助。
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在本學(xué)期暑假中,我們進(jìn)行了一次以"北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況"為主題的社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們走訪(fǎng)了相關(guān)的單位和部門(mén),搜集到了我們自己認(rèn)為較為真實(shí)的資料。這不僅僅對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有一定的幫助,對(duì)于我們自己來(lái)說(shuō)也是收益非淺。這次活動(dòng)之中,雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料,但是對(duì)于這次的活動(dòng)也僅僅是讓我們基本滿(mǎn)意。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的小組成員是由我和留宇慧同學(xué)組成,當(dāng)然人員是很有限的,也就對(duì)我們的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查有一定的限制,我們所調(diào)查的一些資料基本上僅限于我們的居住地,延慶縣和海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū),自然就缺乏了一定的代表性,但是我們的數(shù)據(jù)和資料是親力親為的相信可以彌補(bǔ)這些缺陷的。本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容主要有三項(xiàng)內(nèi)容:
一北京市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查
二公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查
三北京市防疫工作在這三大項(xiàng)的調(diào)查工作中,我們竭盡全力,遇到了不少的困難,當(dāng)然也就克服了不少的困難,讓我們收益非淺。
一在北京市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查中,為了了解北京市近五年來(lái)的衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r,我和劉宇慧同學(xué)相繼走訪(fǎng)了北京市延慶縣石合營(yíng)社區(qū)居委會(huì),和北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府盧溝橋街道辦事處,及一些餐廳,如新城服務(wù)樓。天外天烤鴨店等一些相關(guān)的單位和社區(qū)。通過(guò)這些單位和社區(qū)的走訪(fǎng),我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況,城區(qū)除四害,及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施狀況,餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。在這一項(xiàng)調(diào)查工作中還是比較順利的,基本上我和劉宇慧同學(xué)都沒(méi)有受到太大的阻力,大多說(shuō)情況都能順利的了解我們所需要的情況,我想也是因?yàn)槲覀冞x擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。在《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施具體實(shí)施情況的調(diào)查中,我走訪(fǎng)了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況,但在調(diào)查初步就被相關(guān)人員以"這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管"的理由拒絕了我的調(diào)查,因?yàn)橹挥幸环萁榻B信,當(dāng)我再去環(huán)衛(wèi)局時(shí)又被以證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的理由沒(méi)能進(jìn)行調(diào)查,而且態(tài)度很不好,讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會(huì)搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報(bào)告。除此之外,這一項(xiàng)工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見(jiàn)所聞所感,如此而已。
二公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查中,主要是以問(wèn)卷調(diào)查方式,向城市居民發(fā)放《綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查表》,發(fā)放調(diào)查表對(duì)象主要是以我們熟悉的地區(qū)為主,比如說(shuō)我的調(diào)查表主要發(fā)放在所居住的青塔小區(qū)及附近的研究所單位里的人員所填寫(xiě)的,而劉宇慧同學(xué)的調(diào)查表主要是以她高中的同學(xué)及父母的單位的人為主,這樣做的最大的好處就是我們所發(fā)放的調(diào)查表都可以收來(lái),但是這樣做也有一定的弊端,就是人員集中,不能有很好的代表性,因此我和劉宇慧同學(xué)也在不熟悉的人群中間發(fā)放調(diào)查表,以求我們的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確,更具有代表性。但是所能收回來(lái)的調(diào)查表是有限的,有相當(dāng)一部分的人并不愿意配合我們的工作。這就進(jìn)一步增加了我所調(diào)查的難度,但是我們還是竭盡全力的收回了我們所能收回的調(diào)查表,因?yàn)槲覀兿M覀兛梢愿玫耐瓿蛇@一項(xiàng)工作。
三在北京市防疫工作的調(diào)查中,主要包括非典時(shí)期城市防疫工作,及其他疾病的防疫工作。在非點(diǎn)時(shí)期城市防疫工作的調(diào)查中,我們走訪(fǎng)了相關(guān)的社區(qū),了解了社區(qū)居委會(huì)在非點(diǎn)時(shí)期的為防疫工作所做的努力,在調(diào)查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)防疫工作人員是相當(dāng)辛苦的,他們所做的工作為抗擊非點(diǎn)勝利做出了重大的貢獻(xiàn),正是因?yàn)橛辛诉@么多的社區(qū)工作人員,才減少了非點(diǎn)在社區(qū)的傳播。另外我們還走訪(fǎng)了總參第六十一研究所,了解基層單位在抗擊非點(diǎn)所起的重要作用,關(guān)于學(xué)校我們調(diào)查的是北京市育英中學(xué),我們看到了老師不僅僅是傳道,受業(yè),解惑,他們?cè)诳箵舴屈c(diǎn)的過(guò)程中,盡力保護(hù)學(xué)生不受非點(diǎn)病毒的侵襲所做的努力是讓人感動(dòng)的。我想這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中最為困難的可能就是海淀區(qū)防疫站和海淀區(qū)環(huán)保局的走訪(fǎng)了,因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)我們碰了不少的釘子,對(duì)于我的走訪(fǎng)他們表示了不十分的歡迎,于是加大了我們工作的難度,雖然是這樣的情況,但是我們?nèi)匀槐M力搜索所需要的資料,真是十分的不易。我想這就是我們?cè)谶@次實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)歷,雖然很是普通,尋常和一般,但是我們卻是在認(rèn)真的去做,竭盡全力的去調(diào)查去走訪(fǎng),也許結(jié)果會(huì)不那么讓我們自己滿(mǎn)意,但是我們相信這一調(diào)查的經(jīng)歷卻讓我們難忘,讓我們收益非淺。
3
第二次來(lái)到廣州中院了,但感覺(jué)跟以前的很不同。
首先,可能是剛剛學(xué)完刑事訴訟法的緣故吧,接觸到刑庭的卷宗文件的時(shí)候有一種“親切感”,不如上年在執(zhí)行庭面對(duì)文件的一臉茫然。因?yàn)橐呀?jīng)是大二的學(xué)生了,很多訴訟的程序也都比較熟悉,到哪一步應(yīng)該做什么也算是心里有數(shù)。這樣的感覺(jué)特別好,覺(jué)得自己學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中有用武之地了。另一方面也在檢測(cè)我這個(gè)學(xué)期的刑訴法和以前的刑法學(xué)的效果如何。不過(guò)說(shuō)來(lái)真有點(diǎn)慚愧。那一次把中級(jí)法院的受案范圍和指定辯護(hù)人的情況混淆了就暴露出我對(duì)刑訴法法條的熟悉程度還不夠。中院的受案范圍其中一點(diǎn)是“可能判處死刑或無(wú)期徒刑的”,而指定辯護(hù)的情況只是“可能判處死刑的”的犯罪嫌疑人才有權(quán)利,并不包括可能判處無(wú)期徒刑的。由于我的誤解,差一點(diǎn)將一件案子中那可能判無(wú)期的犯罪嫌疑人的指定辯護(hù)函發(fā)到廣州市法律援助處去,幸虧發(fā)現(xiàn)得早,并得到書(shū)記員的提醒。
第二,今年接觸司法文書(shū)的機(jī)會(huì)明顯比去年要多,而且由于不再是表面的感性認(rèn)識(shí),我逐漸了解到各種文書(shū)的用途性質(zhì)和填寫(xiě)步驟。法院工作的最大特點(diǎn)是按部就班,每一項(xiàng)操作都需要依據(jù)并留底歸檔。這就產(chǎn)生了大量的司法文書(shū),稍有差漏就必須重做或艱難地復(fù)查改正。要知道,文件是清一色的白紙黑字,大小質(zhì)量也都完全相同,除了逐份查看,并沒(méi)有別的方法可以盡快找出想要的資料。一件稍復(fù)雜的案件就有堆得像小山似的卷宗,案件的原始材料還比較好辦,因?yàn)榭梢詫?duì)著正卷和副卷的目錄表分揀整理。整理好兩大沓就可以裝訂成冊(cè)了。最麻煩的是后續(xù)的執(zhí)行過(guò)程的變化,例如罪犯接受教育后悔改表現(xiàn)好,就可能得到減刑或假釋。本著改造為目的,懲罰為手段的宗旨,公安局每次都有大批的減刑假釋申請(qǐng)書(shū)提請(qǐng)中院批準(zhǔn)。大批的這類(lèi)情況關(guān)乎到服刑人員的人身自由這個(gè)基本的人權(quán),中院在審批時(shí)候當(dāng)然不能有一點(diǎn)的松懈。由一次減刑產(chǎn)生的文書(shū)就多達(dá)四五份,申請(qǐng)書(shū)、裁定書(shū)或決定書(shū)、宣判筆錄等,在看守所要經(jīng)過(guò)看守人員、駐所檢察員的簽字,然后送報(bào)公安局有局長(zhǎng)決定是否批準(zhǔn),送上法院后要請(qǐng)經(jīng)辦人和審判長(zhǎng)簽名,經(jīng)過(guò)重重審核才可以得到最后結(jié)論。結(jié)論有了就必須盡快到看守所在服刑人員前宣判。該放人的要求看守所辦好相應(yīng)的出監(jiān)程序至完成,才算是完成了這一項(xiàng)工作。程序的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致化體現(xiàn)了保障罪犯人身權(quán)利的重要性,但也同時(shí)考驗(yàn)著每一位司法工作者要有緊迫的時(shí)間觀念,特別是刑事案件的經(jīng)辦人員,要把犯罪嫌疑人和罪犯的羈押時(shí)間列明并記下,因?yàn)橄拗扑麄兊娜松碜杂蓛H次于剝奪他們的生命權(quán)利,在牢房的一天也不遠(yuǎn)不能用在監(jiān)外的一天來(lái)衡量。盡管在整理和書(shū)寫(xiě)同一樣的大量減刑假釋文件的時(shí)候顯得很枯燥乏味,在計(jì)算他們的已服刑期和剩余刑期的時(shí)候頭腦會(huì)很機(jī)械并容易出錯(cuò),但是可知道他們的希望就緊緊地被經(jīng)辦人員手中快速的敲打鍵盤(pán)中捏著,就如生命垂于一線(xiàn)的感覺(jué)。當(dāng)我的工作有所松懈的時(shí)候,我就會(huì)這樣提醒自己,計(jì)算刑期一定要多留點(diǎn)心眼,否則,正義和公平就會(huì)在這不經(jīng)意的一剎那間被抹煞。這只是一個(gè)例子用以說(shuō)明法院程序的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致。為了提高辦案結(jié)案的效率,往往是批量處理。即同類(lèi)型的司法文書(shū)在同類(lèi)案件積累到一定程度時(shí)一起出具,流水作業(yè)。這種定勢(shì)思維的工作方式確實(shí)可以快速不少,且差錯(cuò)率也會(huì)適當(dāng)降低。但這也并不是萬(wàn)能的。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),這考驗(yàn)著我的耐性和條理性。面對(duì)一大疊類(lèi)似的文書(shū)需要填寫(xiě)打印,一是要“冷靜沉著”有積極的工作態(tài)度,熱情能使促使事半功倍,收效較佳。二是就是細(xì)心,不放過(guò)任何要填寫(xiě)的地方,因?yàn)槟0逯械淖盅塾袝r(shí)候會(huì)因?yàn)榫唧w案件的變化而變得不適用的,這就要修改。以為模板萬(wàn)能的心態(tài)不要得。萬(wàn)一寫(xiě)錯(cuò)了雖然可作后期的改寫(xiě)和補(bǔ)救,但若該文書(shū)是送達(dá)給當(dāng)事人,改寫(xiě)就未免有損法院的權(quán)威和尊嚴(yán),嚴(yán)重的可能惹來(lái)笑話(huà)。法律在每個(gè)人心目中應(yīng)該是至高無(wú)上的,法院出具的文書(shū)又豈能馬馬虎虎呢?司法機(jī)關(guān)這個(gè)社會(huì)的安全閥、權(quán)利救濟(jì)的最后防線(xiàn)的作用又怎么最好地發(fā)揮呢?對(duì)法律文書(shū)的斟酌對(duì)較就是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的負(fù)責(zé)、更是對(duì)全社會(huì)的安定和繁榮打下一支強(qiáng)心針。三是就是要有條理,思路清晰。因?yàn)槊總€(gè)人同時(shí)處理的不可能只是一兩單案件,往往達(dá)數(shù)十?dāng)?shù)二十件。每一件案子去到哪一個(gè)階段,哪些文件未處理好,哪些即將到審理期限,哪些需要延長(zhǎng)審期……都需要十分清楚,不能有混淆或模糊。再者刑事案件的審結(jié)期限只有一個(gè)月,開(kāi)庭、宣判的時(shí)間都十分緊迫,這就要求刑事案件的法官們具有更大的魄力并能果斷,還雙方當(dāng)事人一個(gè)公道,而不能久拖不決。
第三,去年在執(zhí)行庭的時(shí)候到外面跟法官們出差的機(jī)會(huì)比較多,令我感受到法院執(zhí)行工作的艱難以及對(duì)法官們處理當(dāng)事人糾紛矛盾的實(shí)際能力要求之高。面對(duì)有能力支付卻無(wú)賴(lài)的被執(zhí)行人應(yīng)如何采取強(qiáng)硬的措施執(zhí)行,面對(duì)狡猾轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人怎樣查出他們財(cái)產(chǎn)的真正去向并與他們?cè)谡Z(yǔ)言的交談中斗智斗勇等等,都需要極強(qiáng)的應(yīng)變能力和處事技巧。因?yàn)閺摹斑_(dá)官貴人”到“三教九流”各種類(lèi)型的人都具有不同的特點(diǎn),抓住他們的特點(diǎn)并加以利用,因地因時(shí)制宜才能收到理想的效果。今年在刑一庭可大不一樣。刑一庭處理的主要是暴力案件,其中以故意傷害、殺人,以及搶劫和販毒的居多。可謂是人們心目中最“十惡不赦”的“罪人”。他們的人身危險(xiǎn)性確實(shí)是比較高的。這幾個(gè)星期里我跟著法官跑過(guò)廣州的很多間看守所。深入牢房區(qū),面對(duì)面地接觸過(guò)一些犯罪嫌疑人和短期刑的罪犯??词厮h(huán)境依地點(diǎn)的不同也大有差異,其中可能跟該區(qū)政府的財(cái)政和監(jiān)所建成的時(shí)間有關(guān)系,但我竊認(rèn)為這樣是對(duì)在押人員的不公平對(duì)待。(涉嫌)犯了同樣的罪行,就因?yàn)椤斑x擇”犯案的地點(diǎn)不同,就會(huì)被關(guān)押在衛(wèi)生和勞動(dòng)環(huán)境相差十分之大的看倉(cāng)。就那全廣州市牢房環(huán)境幾乎最差的白云區(qū)看守所為例,據(jù)我了解那里在整個(gè)走廊上也充滿(mǎn)了刺鼻的臭氣,倉(cāng)內(nèi)的空氣更是溷濁不堪。但這里卻是困有最多在押人員的地方。而番禺區(qū)看守所的衛(wèi)生和伙食情況就明顯改善,且每個(gè)倉(cāng)內(nèi)還有獨(dú)立的陽(yáng)臺(tái)。這樣空氣的流通和在倉(cāng)內(nèi)人員的精神面貌會(huì)提高很多。致力于改善監(jiān)所的環(huán)境,有利于保障在押人員的基本生存權(quán)利,對(duì)于提高改造的效果會(huì)有積極的影響。當(dāng)然由于時(shí)間先后等的原因,不可能要求所有看守所在他同一時(shí)間內(nèi)都改善得一樣地好,但統(tǒng)一的設(shè)施和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)確是刻不容緩的,在押人員也是社會(huì)中的人,不能因?yàn)樯矸莸牟町惗眠@種差別的對(duì)待于不顧,剝奪他們的正當(dāng)權(quán)利,違背法律公正平等的精神。在看守所的日子實(shí)際上也是對(duì)他們的考驗(yàn),對(duì)于那些因“疑罪”被暫時(shí)關(guān)押的人來(lái)說(shuō)更是一種痛苦的煎熬。無(wú)可否認(rèn),現(xiàn)在的公安機(jī)關(guān)還存在著重口供,輕實(shí)物證據(jù)的情況。對(duì)犯罪嫌疑人也是多采取“關(guān)了再說(shuō)”的措施,防止他們潛逃。也許這是打擊罪惡的需要,但由此也產(chǎn)生許多運(yùn)用嚴(yán)刑逼供,“轟炸式”盤(pán)問(wèn)等強(qiáng)迫手段獲取被告人供述的情形。在實(shí)物證據(jù)不足的情況下,如兇器上并沒(méi)有被告人的指紋,被害者的傷痕并不必然是該兇器造成的等,公安人員可能會(huì)在向檢察院提交證人證言時(shí)候避重就輕,“想法設(shè)法”連成“證據(jù)鏈”去支持對(duì)被告人的控訴。與家人和朋友的隔離,孤獨(dú)和絕望的心情滿(mǎn)溢,這種狀態(tài)下的人最為脆弱,他們?cè)诳磦}(cāng)內(nèi)正焦急地等待著法院公正的判決——有罪服刑,無(wú)罪釋放,了結(jié)心頭的大事。在法院未作出判決之前,每個(gè)人都是無(wú)罪的,他們?yōu)槭裁从植荒艿玫焦降膶?duì)待呢?
法院的每一項(xiàng)工作都牽動(dòng)著雙方當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的心,他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進(jìn)展。作為一名法院的工作人員,包括我這樣的實(shí)習(xí)生,都深深地感到身上肩負(fù)起的責(zé)任。面對(duì)一件案情簡(jiǎn)單的案件要作出一個(gè)判決或者裁定也許并不難,在電腦上修改的時(shí)間可能只消十來(lái)分鐘,但我們保證的是判斷的正確,符合“內(nèi)心的確信”、法律的規(guī)定。法院的責(zé)任在于重新分配當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),它的角色是中立的,一方當(dāng)事人不管是被害者還是加害人,應(yīng)該承擔(dān)的需要承擔(dān),不需要的不能強(qiáng)加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應(yīng)該具有的。還記得看守所一位在押的婦女向我們下跪的那一幕:她等待多時(shí)的判決終于宣判了,她覺(jué)得多時(shí)的壓抑得到釋放,盡管她因故意殺人被判了死緩,但她仍然感謝我們,還說(shuō)早離開(kāi)不用再連累家人,對(duì)得起死者。一見(jiàn)到法院的人來(lái)了她就仿佛看到了救星,滔滔不絕地向我們哀求起來(lái)。每件案子的情況有不同,但當(dāng)事人祈求這個(gè)社會(huì)紛爭(zhēng)的最終解決途徑——司法能給予他們一個(gè)合理的答案。人民群眾傾注的希望和信任都使法院的工作更神圣和莊嚴(yán)。
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暑假期間我沒(méi)有回家,而是留在了沈陽(yáng)。作為一個(gè)大學(xué)生,可我已成年,希望自己能獨(dú)立,希望通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)并證明自己的能力。出身農(nóng)村的我體力活沒(méi)問(wèn)題,可是面對(duì)著紛繁復(fù)雜的沈陽(yáng)我能否自立?我用事實(shí)證明了我自己。同時(shí)通過(guò)社會(huì)實(shí)踐我也更加了解自己的優(yōu)勢(shì)與不足。
為了對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有更深刻的認(rèn)識(shí),我找到了沈陽(yáng)德寶汽車(chē)服務(wù)有限公司人事部經(jīng)理,希望能在他們的汽修車(chē)間當(dāng)一個(gè)月的學(xué)徒。但是被拒絕了。而正好他們保安部缺人,于是我便成為了一個(gè)兼職保安。
作為一個(gè)兼職保安我總是以隊(duì)長(zhǎng)的要求和指示作為自己的行為準(zhǔn)則,每天堅(jiān)持在崗位上。沈陽(yáng)的夏天不亞于福建,每天都是煎熬。沒(méi)當(dāng)保安之前,隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)在他們那當(dāng)保安很簡(jiǎn)單,工作也很少,挺輕松的。當(dāng)時(shí)我也是這么想的。在我看來(lái)當(dāng)保安就是站崗巡崗保證公司財(cái)產(chǎn)不受損失,人員安全,工作環(huán)境穩(wěn)定罷了。其實(shí)個(gè)中滋味且讓人無(wú)奈。我只能說(shuō)社會(huì)生活就是這樣,就像世上沒(méi)有不起波浪的海。
上崗的第一天我就以一個(gè)全職保安的身份要求自己,同時(shí),我也隊(duì)長(zhǎng)也是這樣要求我的。在門(mén)前崗站崗時(shí),我就像起當(dāng)年軍訓(xùn)站軍姿時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,想起了那留著汗的臉頰,想起了烈日那一個(gè)個(gè)疲憊的身影。似乎感覺(jué)自己又回到了從前,每當(dāng)這是我就會(huì)挺直腰桿,像一個(gè)真正的軍人一樣。此時(shí)我的耳旁還不時(shí)的回蕩著當(dāng)時(shí)教官教我們站軍姿的要領(lǐng),還有那些鏗鏘有力的斥責(zé)聲。烈日下,我感覺(jué)自己好似一個(gè)軍人,有種莫名的自豪感。每當(dāng)?shù)秸T(mén)崗時(shí)我希望來(lái)的車(chē)多些,一是因?yàn)槠渌麔徫惶珶o(wú)聊了,隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)不能玩手機(jī)不能聊天(其實(shí)基本沒(méi)人跟我聊天,面生),二是因?yàn)槲矣X(jué)得想交警似的指揮車(chē)輛,也能多了解一些車(chē)。在自由崗,我們的任務(wù)還是指揮車(chē)輛的停放。不同的是會(huì)更自在些。不需定點(diǎn)站著或坐著輪到汽車(chē)修理車(chē)間時(shí)我經(jīng)常進(jìn)車(chē)間轉(zhuǎn)悠,看他們修車(chē),觀察各種品牌的車(chē)的構(gòu)造,保養(yǎng)。以此增長(zhǎng)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),同時(shí)讓自己有更多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
隨著時(shí)間的推移我和其他保安的關(guān)系相互之間有了進(jìn)一步的了解,閑暇時(shí)我也能和他們聊一些家長(zhǎng)里短。知道我們是大學(xué)生后他們很是驚訝,于是公司里的一些機(jī)修工人有時(shí)還主動(dòng)跟我們搭訕。不過(guò)保安的生活還是很單調(diào),有時(shí)閑得都有些空虛。
無(wú)論怎樣,我還是受益匪淺。在公司上班的這段時(shí)間我對(duì)快速理賠,劃痕定損,劃痕保險(xiǎn)也有了初步的了解。對(duì)一些程序,事后處理方案也算略知一二。在和他們接觸的過(guò)程中我學(xué)會(huì)了一些待人處事的道理。
這次特殊的經(jīng)歷讓我了解了一個(gè)企業(yè)的如何運(yùn)作,運(yùn)作過(guò)程中會(huì)有什么樣的問(wèn)題煩惱;讓我了解了形形的人;讓我更能體會(huì)“忍”字的價(jià)值。也為我將來(lái)如何去管理人員留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我覺(jué)得這次經(jīng)歷讓我的人生增加了一段很有滋味,又有價(jià)值的回憶。很可能我這一輩子再也不會(huì)再當(dāng)保安了,但當(dāng)我老去的時(shí)候我會(huì)很開(kāi)心,很有自豪的跟后人說(shuō)我曾經(jīng)也當(dāng)過(guò)保安等各種角色。我的人生如此多彩。
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“不經(jīng)一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香。”這是古人得之于實(shí)踐的名句,千百年來(lái)一直回蕩在一代又一代人的耳際。如今,即將離開(kāi)象牙塔的我,也應(yīng)在一番寒徹骨之后尋得人生的梅花香。
年1月15號(hào),我正式進(jìn)入了重慶的一家廣告公司——派信(重慶)品牌策略機(jī)構(gòu)。
中國(guó)的廣告業(yè)雖然已有數(shù)十年歷史,重慶的廣告業(yè)也是如火如荼,廣告公司不勝枚舉。然而,比較國(guó)外的特別是美國(guó)等有著上百年廣告歷史的國(guó)家,中國(guó)廣告業(yè)還只是剛剛起步,需要完善的方方面面還有待提高。于是,造成廣告人才供不應(yīng)求,與廣告公司對(duì)新人培養(yǎng)的青睞,這也是我選擇廣告公司進(jìn)行實(shí)踐的一個(gè)理由。
一、公司介紹及實(shí)踐工作內(nèi)容
重慶派信廣告公司秉承“立足本土企業(yè),創(chuàng)建一流品牌”的經(jīng)營(yíng)宗旨,以中國(guó)化的思維方式借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)和發(fā)展中國(guó)的民族品牌,志在成為中國(guó)品牌的成長(zhǎng)搖籃。重慶派信廣告公司分有客戶(hù)部、策劃部、創(chuàng)意部、行政部等部門(mén)。
我十分幸運(yùn)的應(yīng)聘進(jìn)入廣告公司的生產(chǎn)部門(mén)——?jiǎng)?chuàng)意部,做了一名美術(shù)助理。作為一名實(shí)習(xí)的美術(shù)助理所進(jìn)行的實(shí)踐工作其時(shí)也是十分有挑戰(zhàn)性的。因?yàn)榫鸵粋€(gè)廣告公司而言創(chuàng)意是相當(dāng)重要的,而廣告創(chuàng)意就象是腦海中莫名物質(zhì)摸不到,看不到,甚至感覺(jué)不到,只有當(dāng)無(wú)數(shù)次的突破大腦的禁錮才有可能讓廣告創(chuàng)意順產(chǎn),很遺憾的是我在廣告公司工作的日子里,所想的創(chuàng)意幾乎都胎死腦中。
我更重要的工作是配合資深美術(shù)與美術(shù)指導(dǎo)將符合策略的創(chuàng)意構(gòu)想用畫(huà)面表現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)工作使我獲益良多,從而把課堂上的美術(shù)理論聯(lián)系到社會(huì)需要的平面或cf表現(xiàn)于實(shí)踐,領(lǐng)悟美學(xué)的真正含義。
二、社會(huì)第一步是我的面試
第一次上公司進(jìn)行面試,對(duì)于經(jīng)驗(yàn)尚淺的我少不了緊張,焦急的情緒。我知道,要給主管留下好的第一印象是很重要的,因?yàn)檫@關(guān)乎到我的面試合格與否。面試那一天我并沒(méi)有很刻意為自己“涂脂抹粉”或“狠下重心”為自己買(mǎi)名牌衣服,而是打扮的樸素大方,潔凈整齊。因?yàn)槲抑溃阂粋€(gè)人臉上的表情,要比她身上的衣裝重要多了。除了衣著方面,我更注重時(shí)間。我一向是一個(gè)守時(shí)的人。守時(shí)是我個(gè)人的一項(xiàng)基本原則。這次我也不例外,因?yàn)槲抑?,時(shí)間對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都是珍貴的,應(yīng)該是公平的。拖延時(shí)間即偷竊時(shí)間。任何的早到或者遲到都會(huì)擾亂別人的正常工作。因此我把時(shí)間控制得很好,既不早到也不遲到。這樣就為我們的談話(huà)奠定了基礎(chǔ)。
見(jiàn)到主管,我始終臉帶微笑,說(shuō)話(huà)的聲音恰到好處。我為自己能在短時(shí)間內(nèi)舒緩緊張的心情而感到高興。這是與我平時(shí)在學(xué)院里參加各類(lèi)比賽,大膽表現(xiàn)自己所取得的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)的。我首先介紹了自己,整個(gè)談話(huà)過(guò)程都比較暢順,氣氛也比較輕松,由于我只是實(shí)習(xí)生,而且操作比較簡(jiǎn)單,主管并沒(méi)有刻意刁難。終于我被錄用了
三、不斷超越自我的工作過(guò)程
初次接觸工作我非常緊張,也都給了自己很大壓力。我在做每一件事之前總要對(duì)自己說(shuō):“這是你的工作,千萬(wàn)別出差錯(cuò)!別出洋相!”可是,常常事與愿違,因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致稿子一次又一次的被打回。每到這時(shí),我都不自覺(jué)打起退堂鼓,開(kāi)始想象著也許是我不太適合這個(gè)工作,而后,又一次又一次的否定這個(gè)想法,我讓自己知道這個(gè)世界上不可能有不適合我的工作,只要我努力就一定能完成。
我本來(lái)就是學(xué)美學(xué)的,對(duì)美術(shù)絕對(duì)是專(zhuān)業(yè)的,于是,我開(kāi)始不斷的加強(qiáng)廣告其他方面的知識(shí),例如:跟策劃師了解項(xiàng)目的推廣策略,與廣告撰文探討受眾心理需求,向美術(shù)指導(dǎo)學(xué)習(xí)廣告平面的構(gòu)思與表現(xiàn)……。終于,我可以慢慢的獨(dú)立完成一些美術(shù)稿并讓客戶(hù)滿(mǎn)意,更讓我感到興奮是我也能為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
廣告美術(shù)是一項(xiàng)博大精深的藝術(shù),是我在學(xué)校從未了解的學(xué)問(wèn),雖然做廣告平面不能同油畫(huà)、國(guó)畫(huà)大師那樣受萬(wàn)人所仰。但是,廣告的美術(shù)是給所有人看的,而且是是一種他們能看懂的藝術(shù)!與大眾為伍,與天下同行,這才是真正的藝術(shù)。
四、同事相處讓我學(xué)會(huì)如何做人
人要在社會(huì)上立足就要靠這種或那種的關(guān)系聯(lián)系著的,曾經(jīng)有項(xiàng)調(diào)查,其結(jié)果顯
示,健康是成年人最關(guān)心的問(wèn)題,其次是——如何了解人,如何與人相處,如何使人喜歡你,如何使別人想法同你一樣。以前我會(huì)很幼稚地問(wèn);“人的成功與否關(guān)鍵在于起工作效率和能力,與別人有何干呢?”現(xiàn)在我體會(huì)到,如果和辦公室的同事不能好好相處,就等于把自己排斥到這個(gè)公司之外,無(wú)法投入工作,沒(méi)有一個(gè)輕松友好愉快的心情,就會(huì)嚴(yán)重降低辦事效率。
想要搞好人際關(guān)系,首先就是懂得合作和分享,即多跟別人分享看法,多聽(tīng)取和接受別人的意見(jiàn)。這一點(diǎn)做到了,無(wú)疑推動(dòng)了我的工作順利進(jìn)行,而且還能獲得同事的接納和支持。其次就是微笑,我認(rèn)為微笑可以使同事間由陌生而熟識(shí),這樣工作也不再那么枯燥。再者,我喜歡聆聽(tīng),空閑的時(shí)候我很喜歡聆聽(tīng),聽(tīng)辦公室里同事們談?wù)勆畹娜な?,辦公室的趣聞,偶爾還略談公事,由于我只是個(gè)練習(xí)者,我沒(méi)有資格給她們更多的意見(jiàn),于是我就選擇聆聽(tīng),她們都是專(zhuān)業(yè)人士,經(jīng)驗(yàn)比我豐富,從中我可以學(xué)到一些技巧,聽(tīng)聽(tīng)她們處事的方法和對(duì)待事物的態(tài)度,有時(shí)我會(huì)恰當(dāng)?shù)丶狱c(diǎn)個(gè)人意見(jiàn),使得我和她們的距離拉近了。