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一、加強勤政教育,隊伍素質(zhì)明顯提升
1、加強學(xué)習(xí)建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作目標(biāo),努力打造一支“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的執(zhí)法隊伍,我局制定了《2013年學(xué)習(xí)宣傳教育工作計劃》,有計劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)教育活動。集中3天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)了《交通運輸執(zhí)法工作手冊》、《行政強制法》、《省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī);學(xué)習(xí)了同志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻(xiàn)身精神;通讀了《把信送給加西亞》一書,學(xué)習(xí)羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神。通過集中學(xué)習(xí)、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執(zhí)法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式,切實加強了執(zhí)法人員思想政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。一年來,我局共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、召開工作會議32次,參加省交通執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2期,參加市執(zhí)法局崗位培訓(xùn)班1期,參加縣有關(guān)職能部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)18次。
2、加強形象建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法外觀形象。我局克服經(jīng)費嚴(yán)重不足的困難,積極爭取上級部門的支持,開源節(jié)流,籌措資金加強執(zhí)法外觀形象建設(shè):一是統(tǒng)一規(guī)范了全體執(zhí)法人員的執(zhí)法服裝;二是購置了執(zhí)法車輛,并完成了車輛的統(tǒng)一執(zhí)法形象外觀;三是積極參加綜合執(zhí)法崗位培訓(xùn),做好新版執(zhí)法證資料的上報工作,統(tǒng)一執(zhí)法證件。通過統(tǒng)一執(zhí)法外觀形象,提高了社會公眾對交通行政執(zhí)法的認(rèn)同感。
3、加強制度建設(shè),提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執(zhí)法局工作規(guī)范化管理實施細(xì)則,實行上下班簽到制,增強執(zhí)法人員的時間觀念,提高工作效率和工作質(zhì)量;二是在日常執(zhí)法巡查,要求執(zhí)法人員認(rèn)真填寫巡查日記;三是嚴(yán)格貫徹落實上班掛牌制度,加強了黨員干部的監(jiān)管力度;四是加強電腦網(wǎng)絡(luò)的管理,嚴(yán)禁上班時間利用電腦聊天、炒股、看電影,做與工作無關(guān)的事,經(jīng)常性開展突擊檢查,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。
二、加強宗旨教育,服務(wù)水平明顯提高
1、加強窗口建設(shè),提升服務(wù)水平。我局圍繞“服務(wù)在交通、滿意在交通”的服務(wù)理念,加強服務(wù)窗口建設(shè),切實提高窗口服務(wù)人員為民服務(wù)意識和水平,樹立規(guī)范、公開、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務(wù)大廳公開執(zhí)法流程、辦案程序、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)、責(zé)任過錯追究等制度;二是開展“請投我一票”和“紅旗窗口”評比活動,通過辦事群眾對窗口人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平進(jìn)行投票,以群眾滿意度作為衡量窗口工作的標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會監(jiān)督。一年來,違章處理中心無一宗不滿意投訴,滿意票達(dá)100%,被縣政府評為年度創(chuàng)建“窗口之星”活動先進(jìn)集體,李嘉慧同志被評為年度創(chuàng)建“窗口之星”活動先進(jìn)個人。
2、加班加點,保安全。每逢春運、中秋、國慶黃金周期間,我局執(zhí)法人員放棄節(jié)假日休息,堅守工作崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。節(jié)假日期間,出行人員多,車流量大,交通執(zhí)法任務(wù)重,面對繁重的工作任務(wù)和復(fù)雜的工作對象,每位執(zhí)法人員都能堅守崗位、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù),認(rèn)真引導(dǎo)乘客,安穩(wěn)乘客,疏導(dǎo)車輛有序的通行,確保旅客車輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務(wù)先進(jìn)個人稱號。
3、執(zhí)法為民,造福人民。今年1月29日(年初七),6名乘車到趕火車的乘客來到城口春運執(zhí)勤點向我們的執(zhí)法人員求助。原來,他們所乘坐的是一輛從事非法營運的面包車,在行駛至城口執(zhí)勤點前約500米時,車主為了逃避檢查,將他們趕下車后揚長而去,現(xiàn)在他們滯留在途中,束手無策,希望執(zhí)法人員能夠幫忙解決問題。了解情況后,執(zhí)法人員首先安慰了他們,并立即與汽車客運站取得聯(lián)系,安排執(zhí)法車專程送他們到站乘車。
5月份以來,G106線橋?qū)嵭薪煌ㄏ拗?,禁止載重5噸以上和寬超過2.2米的車輛通過。我局聯(lián)合公路、交警等部門認(rèn)真做好交通限制工作,執(zhí)法人員以為群眾辦實事為出發(fā)點,發(fā)揚不怕苦、不怕累的工作作風(fēng),真心熱情地為過往的車輛、乘客服務(wù),得到了司機及乘客的一致好評。
遇到有困難的司機和乘客,我們的執(zhí)法人員都會主動上前幫忙。特別是對于需要換乘客車的乘客,我們更是采用關(guān)懷的心態(tài)去對待。二百多米的橋,一些乘客年齡較大,行李又多,走起來很不方便。見此情形,我們的執(zhí)法人員二話不說,主動上前幫忙提行李,使乘客感受到我們執(zhí)法人員的熱情。有一次,一輛外地的大型貨車調(diào)頭時,車輛發(fā)生了故障,車上又沒有工具,人生地不熟,司機急得像熱鍋的螞蟻團團轉(zhuǎn)。我局執(zhí)法人員立即幫忙聯(lián)系汽車修理廠,經(jīng)過維修,貨車很快重新啟動,司機微笑著招手離開。尤其是下雨天,執(zhí)法人員在現(xiàn)場指揮交通的同時也熱心地提醒司機要注意安全行駛。
三、加強廉政建設(shè),工作作風(fēng)明顯改進(jìn)
1、設(shè)置廉政桌面。按照縣紀(jì)委要求,我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景,讓每位工作人員在工作中時時刻刻提醒自己,做到警鐘長鳴。
交通局黨組按照區(qū)委、區(qū)政府全區(qū)干部職工作風(fēng)整頓會議要求,結(jié)合本局工作實際,將作風(fēng)整頓作為“交通局2014年干部職工作風(fēng)整頓建設(shè)年”,制定了《區(qū)交通局關(guān)于干部職工作風(fēng)整頓實施方案》,成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,在作風(fēng)整頓中突出主題,確定內(nèi)容,堅持“四抓”即抓學(xué)習(xí)、抓認(rèn)識、抓典型、抓督辦,認(rèn)真組織落實?,F(xiàn)就交通局開展干部職工作風(fēng)整頓情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
2014年是市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年,為進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),提高政府公信力,優(yōu)化投資軟環(huán)境,局黨組對全干部職工作風(fēng)整頓非常重視,把作風(fēng)整頓和交通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列為一項重要工作來抓。分別在元月25日召開全局干部作風(fēng)整頓大會,元月27日上午、下午召開黨組會、黨組擴大會議,及時傳達(dá)全區(qū)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)整頓會議精神,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面促推各項工作的落實。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員按“一崗雙責(zé)”認(rèn)真組織、精心安排、深入一線,針對工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)、工作落實不力問題,圍繞建設(shè)中心城區(qū)交通怎么辦的主題專題研究、提要求、出措施。二是制定《區(qū)交通局關(guān)于干部職工作風(fēng)整頓實施方案》,進(jìn)一步明確責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),人人開展自查,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。
二、自查自糾,提高思想認(rèn)識
我們以存在的問題為切入點,結(jié)合工作實際,在全局大會上分析查找日常工作中作風(fēng)、紀(jì)律上找尋差距,查擺現(xiàn)象,擺事實,說問題,讓全體干部職工人人知曉問題存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建設(shè)工作。通過抓班子帶隊伍樹形象,真正舞好龍頭、帶活隊伍。二是從干部思想上,行動上規(guī)范言行,要求全局干部職工要嚴(yán)于律已,增強政治敏銳性,增強組織紀(jì)律性,認(rèn)真開展對照學(xué)習(xí);三是加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格以制度管人。四是要解決服務(wù)工作不到位,工作只求過得去,不求過得硬,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、作息紀(jì)律,上班遲到早退等現(xiàn)象。五是牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識,抓好全局交通項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、安全生產(chǎn)管理、黨建精品工程等工作。
三、完善制度,促進(jìn)工作落實
針對存在的問題和原因,局黨組首先從完善規(guī)章制度入手,一是召開中層干部會議,建立健全各項崗位工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各科(室)、所、工作職責(zé),按“五定”工作責(zé)任制度明確工作人員職責(zé)責(zé)任,將每一項具體任務(wù)落實到人,從而使各項工作環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依,以保證工作不斷檔、不出現(xiàn)差錯,以進(jìn)一步提升全局干部職工責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度。二是進(jìn)一步修訂完善《交通局紀(jì)律作風(fēng)行為規(guī)范》手冊,同時嚴(yán)格按組織原則,用鋼的制度,鐵的紀(jì)律來落實各項工作。制度完善后,我們將打印成冊分發(fā)到職工手中,組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行。三是嚴(yán)格遵守上、下班作息時間和各項規(guī)章制度,做好外出辦事備書登記。同時加強對辦公用電腦的管理,不得上網(wǎng)聊天、查閱股票、觀看娛樂視(音)頻等。四是由局辦公室加強效能建設(shè),不定期組織人員對全局干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,每周內(nèi)不少于2次,嚴(yán)格落實上班作息制度。五是制定《區(qū)交通局2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施意見》,完善《值班制度》《安全工作預(yù)案》《維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》,強化值班和應(yīng)急維穩(wěn)工作。將工作納入各科室年度目標(biāo)進(jìn)行考核、考評,同時結(jié)合節(jié)前和“兩會”召開開展的安全大檢查工作,對所管轄道路、橋梁、行業(yè)企業(yè)分條塊拉網(wǎng)式摸排存在的問題,制定整改措施,堅持定期不定期動態(tài)督查,確保節(jié)前和“兩會”期間安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不出問題。六是結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,由執(zhí)法隊采取錯時執(zhí)勤整治,由機動巡查組倒班輪值,重點以中心城區(qū)青年路九龍廣場和川師南大門為重點進(jìn)行清理打擊,大力開展整治查處違規(guī)運渣車輛、非法營運、亂停亂放車輛、占道擺攤設(shè)點交通環(huán)境整治等。
兩個重點:
一、以健全重大工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)為重點,強化制度,嚴(yán)格管理,進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序
一是加強招投標(biāo)管理。從今年3月份開始,認(rèn)真組織了招標(biāo)投標(biāo)專項整治活動。嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度,積極推行“工程量清單報價、合理低價中標(biāo)”的評標(biāo)方式。邀請區(qū)紀(jì)委、檢察院、政府采購辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與招投標(biāo),實行全過程監(jiān)督,在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法制定、評標(biāo)委員會組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大了監(jiān)督力度。上半年,完成招投標(biāo)工程#個,面積達(dá)到#平方米,中標(biāo)額#億元,清單的使用率達(dá)到#%以上,公開招標(biāo)率達(dá)到#。
二是加強建筑工程質(zhì)量安全管理。實行質(zhì)量和安全報監(jiān)制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、清出制度,簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》,把文明施工的獎罰記錄作為企業(yè)升級、年檢的依據(jù)。上半年,把2007年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目,列入監(jiān)督檢查范圍。主要以施工手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象以及落實建設(shè)監(jiān)理情況為重點,組織人員進(jìn)行了兩次專項檢查,查處各類質(zhì)量、安全隱患?余條,現(xiàn)場下達(dá)整改通知單?份,整改率達(dá)到?%以上。
二、以糾正拖欠農(nóng)民工工資,完善農(nóng)民工工資支付保障配套規(guī)章制度為重點,加大監(jiān)管力度,建立長效預(yù)防機制。
一是加大宣傳力度,落實工資支付責(zé)任。按照誰承包誰負(fù)責(zé)的原則,由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé),建設(shè)局督導(dǎo)總承包企業(yè)對本企業(yè)和分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格勞動用工制度,規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式。上半年,在全區(qū)#個建筑工地發(fā)放份《致農(nóng)民工朋友的一封信》,宣傳企業(yè)和農(nóng)民工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),維護農(nóng)民工的合法利益。組織建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同份,按照勞動合同約定的日期內(nèi),支付農(nóng)民工工資元。有個施工企業(yè)在辦理施工許可證時簽定了(不拖欠工資)保證書,外地企業(yè)和本地企業(yè)分別按合同價款的#%的標(biāo)準(zhǔn)交納工資保證金#萬元,嚴(yán)格實行工資保證金制度,
二是堅持長效機制。建立企業(yè)信用檔案,對發(fā)生拖欠(工程款、工資)行為的企業(yè)上網(wǎng)公示;施工企業(yè)參加新的招投標(biāo),必須持有建設(shè)局(清欠辦)出具的無拖欠(工資款)證明;建設(shè)單位辦理新建項目,必須出具無拖欠工程款證明和項目資金到位證明(擔(dān)保證明)。否則不予辦理有關(guān)手續(xù);嚴(yán)格工程竣工驗收、結(jié)算及備案管理,在工程驗收備案時,未按規(guī)定支付工程款的,不予驗收備案。今年以來,共受理農(nóng)民工投訴#起,清理兌付工資#萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三項措施:
一、健全責(zé)任保障體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行“三級聯(lián)責(zé)”制度。成立了以部門主要負(fù)責(zé)人為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《建設(shè)管理局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責(zé)任單位、科室、分管責(zé)任人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將責(zé)任細(xì)化、量化,逐項分解,形成了一級抓一級,層層抓落實的管理網(wǎng)絡(luò)。
二、加強教育引導(dǎo),積極開展“三個一”活動。一是開展一次警示教育。為加強職業(yè)道德建設(shè),提高防腐抗變能力,先后邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處領(lǐng)導(dǎo)做專題講座,筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個典型。環(huán)衛(wèi)處保潔工#從部隊退伍后,從機關(guān)主動請戰(zhàn)到一線,一干就是20年,無怨無悔,埋頭苦干,以自己扎實的工作、高尚的人格帶動了一批人,感動了一批人。今年,全建設(shè)系統(tǒng)開展了向賈紹仁同志學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是組織一次實地觀摩。利用周末時間組織干部職工到#等企業(yè)進(jìn)行實地觀摩,看變化,促干勁,強信念。
三、嚴(yán)格督察考核。為切實加強廉政建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),采取聘請廉政建設(shè)監(jiān)督員、行政事業(yè)性收費公開、行風(fēng)評議等措施,宣傳發(fā)動群眾參與監(jiān)督。開展“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”的活動,結(jié)合市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)系群眾利益、在區(qū)內(nèi)有重大影響的建設(shè)工程項目,推動項目公開、投資公開、招投標(biāo)公開、資產(chǎn)運作透明的權(quán)力運行機制。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們始終堅持經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育與不定期的檢查考核相結(jié)合,定措施與抓落實相結(jié)合,管理權(quán)限與所承擔(dān)的責(zé)任相結(jié)合,所負(fù)責(zé)牽頭的各項工作取得了顯著成效。同時,我們也認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們繼續(xù)努力,常抓不懈。下半年,將繼續(xù)抓好以下三項工作:
一、加強糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。對拖欠行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),降低企業(yè)資質(zhì)等級或取消資質(zhì),徹底杜絕拖欠行為的產(chǎn)生。
××年月日
根據(jù)院部統(tǒng)一部署,我庭于今年月全面啟動了改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),加強效能建設(shè)活動。由于高度重視,精心組織,周密安排,較好地完成了部署實施階段的工作任務(wù),取得了一定成效,為扎實開展好下一階段工作打下了良好基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開展情況
統(tǒng)一思想,高度重視
在縣院機關(guān)效能建設(shè)活動相關(guān)會議召開后,我庭高度重視,立即召開專門會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣院有關(guān)文件和院領(lǐng)導(dǎo)講話精神,在全庭內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識,按照院部安排,結(jié)合“先教”活動要求及正在開展的“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動實施情況,進(jìn)一步明確了我庭開展機關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點問題、重點工作、方法步驟,討論了我庭機關(guān)效能建設(shè)實施方案。
成立組織,周密安排
為使本次活動真正取得成效,加強對改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),加強效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),成立了以庭長為組長的效能建設(shè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)組,以扎實推進(jìn)效能建設(shè),在縣法院相關(guān)會議召開后,我庭先后召開了次工作會議,學(xué)習(xí)宣讀了《關(guān)于改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),加強效能建設(shè)實施方案》和院長會議講話精神,向全庭同志深刻闡述了開展機關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
明確目標(biāo),突出重點
我庭要求全體工作人員要以“三個代表”為指導(dǎo),把“五治”作為重要內(nèi)容,以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹形象、講規(guī)矩、嚴(yán)管理、勤事務(wù)、求效率、促審判、利執(zhí)行為工作內(nèi)容,以突出思想教育,加強建章立制,嚴(yán)格考勤激勵為抓手,整合管理要素,規(guī)范管理行為,改善法庭運作方式,切實解決作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題,重點是加強法庭隊伍建設(shè),健全審判工作機制,強化廉政建設(shè),以提高工作效率、審判效率和人民群眾對法庭辦案的滿意度及工作的滿意度。我庭還結(jié)合工作實際進(jìn)一步要求全體干警著力解決對當(dāng)事人態(tài)度差、以及辦案效率不高,部分規(guī)章制度不健全和不落實,辦案程序欠規(guī)范等方面問題。
集中學(xué)習(xí),廣泛宣傳
為確保學(xué)習(xí)活動取得實效,我庭高度重視學(xué)習(xí)工作,加強了對學(xué)習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)前,向每名參學(xué)人員發(fā)放了筆記本,要求做好筆記工作。學(xué)習(xí)時,嚴(yán)格考勤制度。學(xué)習(xí)過程中結(jié)合“先教”活動,“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動的要求,對學(xué)習(xí)課目原原本本地通讀,并組織大家討論,加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。版權(quán)所有
為接受社會監(jiān)督,擴大影響,專門安排人員負(fù)責(zé)輿論宣傳工作,
目前已有多篇稿件在安徽法院網(wǎng)上發(fā)表。通過此種方式彰顯我庭加強效能建設(shè)的信心和決心。
嚴(yán)格剖析,重抓整改
對照“五項治理”工作,通過自我查擺,領(lǐng)導(dǎo)談話及召開相關(guān)座談會,并對照“先教”、“專項整改活動”查擺出來的問題,我庭進(jìn)行了細(xì)致梳理,認(rèn)真歸納,將其中涉及到作風(fēng)和效能建設(shè)的問題精選出來魑氐憷醋?,并将其纳入考核继O鋅己耍φ埂跋冉獺?、“专镶[幕疃奔靶芙ㄉ杌疃ハ啻俳?、互蠂喺娤、互相检验,共同推进法庭建设。经过蕧鲬虎窋S?、箼壣,查罢C齙奈侍餿縵攏
一是立案時接待當(dāng)事人缺乏耐心。由于法庭人少案多,平均每位法官年審執(zhí)案件近百件,工作任務(wù)重,特別是執(zhí)行壓力大,雖然大部分時候能夠善待當(dāng)事人,但是當(dāng)遇到難以說服的當(dāng)事人時,有時就會失去耐心,缺乏工作熱情。主要原因是辦案人員缺乏服務(wù)意識,落實司法為民的積極性不強,“管本位”思想作怪。
二是重實體、輕程序現(xiàn)象時有發(fā)生。如爭搶“管轄權(quán)”,法律文書送達(dá)不及時,有關(guān)文書填寫不完整,適用法律條文不全面,訴訟程序轉(zhuǎn)換不規(guī)范,卷宗裝訂不規(guī)范,歸檔不及時、送檢不及時等。主要原因是個別辦案人員責(zé)任意識不強、辦事拖拉。
三是理解構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的要求,案件久調(diào)不決現(xiàn)象偶有發(fā)生。突出表現(xiàn)在立案后想法設(shè)法通過調(diào)解方式結(jié)案,工作片面追求調(diào)解率,總希望案結(jié)事了,息事寧人。特別表現(xiàn)在對離婚案件調(diào)解不成時不能及時安排開庭審理,庭審后又不及時宣判。主要原因是擔(dān)心個別當(dāng)事人想不開做出出格的事,從而引起矛盾激化,辦事效率不高,。
四是駕馭能力不強,庭審中質(zhì)證、認(rèn)證不規(guī)范,當(dāng)庭宣判率不高。主要原因是開庭前準(zhǔn)備工作不充分,法官培訓(xùn)機會少,審判業(yè)務(wù)水平版權(quán)所有有待提高,很多情況下辦案人員憑經(jīng)驗、感覺在辦案。
五是執(zhí)行工作有時有畏難情緒。“執(zhí)行難”一直是困擾法庭工作開展的一個重要因素。主要因為執(zhí)行工作有時要以強制力為后盾,法庭人少案多,執(zhí)行壓力大。執(zhí)行工作不僅非常的辛苦,而且常常為群眾所不理解,特別是遇到蠻橫無禮的被執(zhí)行人采取抗法行為時,法庭更多想到的是要以安定為主,退而求其次。
六是關(guān)于司法能力和水平方面:由于沒有很好地處理好政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系,政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒有原來抓的緊,有時憑感覺、憑經(jīng)驗辦事辦案,工作效率和辦案質(zhì)量較之原來有所下降。為此庭長要從事務(wù)中解放出來,用更多的時間加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論素質(zhì);抓好法庭的審判和執(zhí)行工作,帶頭多辦案,辦難案,發(fā)揮榜樣和模范作用,帶領(lǐng)全庭同志一道把法庭的各項工作推向一個更高的層次。
二、活動開展成效及下一步工步安排
一、注重動員教育,重塑自我認(rèn)識
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施意見和局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作日程安排,給我局此次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長親自動員,抓會風(fēng)會議紀(jì)律。及時召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動動員大會,局黨組書記、局長周義定作動員講話。會上,周局傳達(dá)了區(qū)委書記壽永年、區(qū)委副書記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話以及甬鄞黨[]12號文件的精神,重點強調(diào)要從改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)做起,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,精簡各類文件,提倡開短會、講短話,說實話,并提出了會風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的評判辦法。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析,重塑自我認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)在動員會議之后,又召開了全局形象認(rèn)識會,振奮全局同志投入活動的精神。會議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務(wù)實、熱忱、高效”的良好形象上不思進(jìn)取,而是要以為起點,以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面存在的問題,與時俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,樹好并維護好人事局良好形象:政治堅定、勤奮好學(xué);真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學(xué)習(xí)教育,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計劃,健全并落實了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度,運用網(wǎng)站、討論、請老師、自己上臺講等多種形式,切實做到了5次集中學(xué)習(xí),1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專門就作風(fēng)建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書記、局長周義定親自講課,帶頭學(xué)習(xí)。
1、建設(shè)兩個平臺。一個是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺,在局黨建網(wǎng)上開辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動專欄,所有活動文件由專人及時更新,辦公室第一時間局活動動態(tài)。一個是小組學(xué)習(xí)天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)互動小環(huán)境。通過這一個多月的運行操作,網(wǎng)上平臺成為局人人每日必點的欄目,小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言,學(xué)其所好,在增強組織感的同時也讓同志們在輕松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識,兩個平臺成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會精神”講座,在傳達(dá)過程中他還特地針對報告中提出的人事人才工作任務(wù),進(jìn)行了詳細(xì)分解,要求各科室把這些工作貫徹落實到科室任務(wù)中去。開展“一人一講”活動,新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務(wù)員法》實施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進(jìn)行了當(dāng)堂測試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個方面。
3、邀請講師團成員講課。邀請了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團成員給全局干部講課,區(qū)直機關(guān)黨工委徐常煜作了“加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個體是打造和諧機關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認(rèn)識到無論是和諧社會還是和諧機關(guān)都是每個個體努力的結(jié)果;邀請區(qū)委黨校教研室主任、高級講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問題、構(gòu)建和諧社會”講座,課后同志們達(dá)成一種共識,作為和諧社會的享受者,我們應(yīng)該學(xué)會感恩,而作為建設(shè)和諧社會的一分子,我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任,用勤奮和關(guān)愛造就社會的和諧。同時我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺,組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻(xiàn)”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與;4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻(xiàn)”的大討論,6名來自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說起,逐條對區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進(jìn)行了一一對照,一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,并表示在今后工作中會不斷調(diào)整,真正做到“樹立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機關(guān)”。
5、全局寫征文。發(fā)動全局,人人撰寫作風(fēng)建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,談體會、提建議、發(fā)評論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過公開評審,選出3篇優(yōu)秀文章報送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注重蹲點調(diào)研,找準(zhǔn)活動與工作結(jié)合點
圍繞局“四個結(jié)合”要求,在活動開展中切實做到:把開展活動與深入調(diào)研相結(jié)合,把開展活動與競聘上崗雙向選擇有機結(jié)合,把開展活動與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開展活動與創(chuàng)建“三型”機關(guān)結(jié)合起來,切實圍繞人事人才工作的要求和特點,在做好上級部署的工作任務(wù)同時,不斷動腦筋,找突破,用過硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進(jìn)月”活動——決策:在華中理工大學(xué)搞智力項目對接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個星期時間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開展蹲點調(diào)研,重點蹲點了寧波康強電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過開座談會、個別訪談、走進(jìn)車間等形式深入了解情況,聽取意見建議,共同探討推進(jìn)企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點中發(fā)現(xiàn),蹲點企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓(xùn)育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動機會,在華中理工大學(xué)搞智力項目對接”的決策,為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺,讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。
2、實施局“三聯(lián)”活動——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國外農(nóng)業(yè)智力項目引進(jìn)。在三聯(lián)活動中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開展了扶貧解困活動,走訪貧困學(xué)生,共走訪學(xué)生6名,發(fā)放慰問金3000元;在走訪期間,重點就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動的想法和計劃下半年就水果栽培方面引進(jìn)國外智力2人的思路。開展了科室聯(lián)企業(yè)活動,由負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的兩個科室組成兩小組,在半個月的時間對到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報告;著手實施干部聯(lián)人才活動,以區(qū)高層次人才協(xié)會為平臺,舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,在活動基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺,積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長效機制
我們始終認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作,活動有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點,同時長遠(yuǎn)考慮,堅持經(jīng)常”思路,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點,加強建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請假、外出、出差、長假、有關(guān)事項公告、局內(nèi)通知一目了然。實行一月一評制度,狠抓各崗位職責(zé)的落實。根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個科室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺填報本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點工作完成進(jìn)度,按時完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“情況匯報制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊子,及時添換;第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個工作日內(nèi)向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況科長可直接向局長匯報。
3、不斷更新完善工作制度。在個體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動成效和區(qū)委有關(guān)要求,實行工作周報制度,通過人人報告一周工作情況和成效,達(dá)到運轉(zhuǎn)加快、降低運行成本,把周報納入到個人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求,擬訂新的局個體考核文件,并將個體考核與目標(biāo)管理考核獎掛鉤;在局制度手冊上,將添加文風(fēng)和會議評議制度,即減少文件和會議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開短會,每次發(fā)文和會議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票,沒達(dá)到一定指數(shù)的會議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫信息,并加大獎勵力度,讓人人都來參與營造良好人才工作環(huán)境。
在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動工作為目標(biāo),對五個方面作風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真對照和深入思考,自覺向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見,把準(zhǔn)局機關(guān)作風(fēng)上存在的問題,并制訂切實可行的整改措施,確?;顒勇湓趯嵦?,取得實效。
一、以第一階段活動總結(jié)為契機,爭取在思想認(rèn)識上有再提高。
通過總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點工作。進(jìn)一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識上再提高,行動上更自覺,確保第二階段工作的順利開展。
二、找準(zhǔn)活動載體,扎實開展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動。
1、通過“金點子”征集活動,反思工作和自身,查找不足。
開展“雙百”意見征求活動,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛征求意見。
2、提出局機關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強反饋,落實到實際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機關(guān)活動;
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