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一、主要指標(biāo)完成情況
(一)已簽約項目情況:經(jīng)過前期工作努力,共計簽約項目31項,簽約金額40.1078億元,1060萬美元。
二、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步認(rèn)清做好招商引資工作的重要性和緊迫性
2月6日,**市農(nóng)業(yè)局召集局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開2009年招商引資工作動員大會,傳達(dá)《全市2008年工作目標(biāo)獎懲兌現(xiàn)2009年工作目標(biāo)責(zé)任狀暨工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資動員大會》精神,安排部署2009年招商引資工作。會議邀請市考核辦副主任、市投資促進(jìn)局副局長張宗能同志到會指導(dǎo)工作。會上,局長孟少波同志結(jié)合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,就如何做好2009年招商引資工作,進(jìn)行了全面的安排部署和動員;同時局長與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室、單位負(fù)責(zé)人簽訂了招商引資責(zé)任狀,把招商任務(wù)層層落實到每一個處室、單位和個人,形成“人人有任務(wù)、個個有責(zé)任”,齊抓共管的良好態(tài)勢。
(二)制定招商引資工作方案及百日競賽活動計劃
為認(rèn)真做好2009年招商引資工作,做到早計劃、早安排,在總結(jié)2008年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了2009年工作方案及百日競賽活動計劃。按照市工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資工作指揮部印發(fā)的《**市招商引資百日競賽活動實施方案》的要求,全局統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,精心組織、加快行動,迅速開展競賽活動。要求各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照百日競賽活動的要求,早計劃、早安排,及時上報招商引資項目簽約及落地情況,并對照全年的招商引資任務(wù),樹立比、學(xué)、趕、幫、超的競爭意識,在全局上下形成投身招商、關(guān)心招商、支持招商、擴(kuò)大招商的濃厚氛圍。
(三)做好招商項目整理和儲備
按照省、市有關(guān)部門的要求,認(rèn)真編寫《2009**市生物產(chǎn)業(yè)重點招商項目冊》。通過廣泛征集,共收到各有關(guān)單位和部門報送招商引資項目36項,經(jīng)我局組織省、市生物產(chǎn)業(yè)各方面的專家進(jìn)行咨詢論證并完善修改,初步確定招商引資項目20項,涉及生物產(chǎn)業(yè)基地及公共平臺建設(shè)、生物醫(yī)藥、生物化工、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面,總投資規(guī)模為45.775億元。
(四)積極加強(qiáng)對外招商工作
2.市領(lǐng)導(dǎo)帶隊到**開展招商引資活動。5月26日-28日,由**市人大張顯忠副主任、**市政府李喜副市長、**市政協(xié)傅汝林副主席、常敏副主席帶隊,組織**招商分局等相關(guān)部門和部分縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到**開展招商引資活動。
(2)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊登門走訪企業(yè)。5月26日-28日,李喜副市長帶領(lǐng)**市代表團(tuán)一行分別拜會了全國政協(xié)常委、四川通威集團(tuán)董事局主席、通威股份有限公司董事長劉漢元先生。實地走訪和考察了郫縣安德鎮(zhèn)川菜產(chǎn)業(yè)園、棒棒娃食品有限公司、京韓四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌業(yè)、田園時代、**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司、希望食品有限公司、得益綠色食品有限公司、柳江萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)。代表團(tuán)所到之處受到了熱情的歡迎,紛紛表示將組團(tuán)赴昆考察,尋求商機(jī)。此次招商活動向**社會各界宣傳和推介**,為企業(yè)家提供了信息交流平臺,增進(jìn)了我市與**商界的關(guān)系,為各位企業(yè)家、科研單位進(jìn)一步了解**,早日到我市投資興業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(五)積極做好跟蹤服務(wù),促進(jìn)項目落地。
1.局黨委專門建立了辦公會議督查機(jī)制,對重大項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤落實。對**推介會、生物產(chǎn)業(yè)大會及前期簽約項目進(jìn)行分析、研究,對需推進(jìn)的31個項目確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對項目進(jìn)行跟蹤服務(wù),確保項目盡快落地。
2.積極開展2008年招商引資項目“回頭看”及落地項目跟進(jìn)服務(wù)工作。在大力加強(qiáng)2009年招商引資工作的同時,還積極對2008年招商引資工作進(jìn)行了全面的自檢自查,對簽約2008年的“**招商引資(濟(jì)南)推介會”和“第四屆**國際農(nóng)業(yè)博覽會”簽約項目和落地項目進(jìn)行認(rèn)真梳理、回訪。截至2009年4月,我局2008年簽約的46個項目中已開工項目39項,開工率為84.8%,完成投資4.7498億元,占協(xié)議總投資的53.6%;對**花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、蠶?;丶敖z綢廠建設(shè)、**市獸藥gsp市場建設(shè)和晉寧奶粉廠建設(shè)等部分接轉(zhuǎn)項目派專人進(jìn)行跟蹤服務(wù),努力促進(jìn)二期項目的落地。
三、存在的困難及需要幫助協(xié)調(diào)落地的項目
(一)存在的困難
目前招商引資工作中存在的主要問題還是項目落地困難。其中“園中藥材交易市場搬遷”和“**中企名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易市場”等項目是我局重點招商引資項目,我局陪同企業(yè)就項目用地進(jìn)行了多次選址,但因與土地規(guī)劃不相符而無法落實。
(二)需要幫助協(xié)調(diào)落地的項目
2.“**中企名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易市場”由**中企肉類聯(lián)合加工有限公司投資建設(shè),計劃投資7.65億元新建集名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展館、交易市場、倉儲物流、冷庫、信息服務(wù)等綜合配套設(shè)施為一體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品交易市場。該項目也需要協(xié)調(diào)落實項目用地。
四、下一步工作措施和意見
1、增強(qiáng)招商意識。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的學(xué)習(xí)和動員活動,以畜牧局、市場信息處、蔬菜花卉處、種植業(yè)處等專業(yè)部門及處室為主、全局人人參與招商為輔,以農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)招商為主,其他產(chǎn)業(yè)為輔的思路,全力開展招商引資工作。打造人人是招商形象,個個是投資環(huán)境的招商氛圍。
2、進(jìn)一步做好我局招商引資宣傳工作。利用各種展會、推介會等平臺,把我市資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及招商引資重點項目向投資者進(jìn)行廣泛宣傳,吸引客商到昆投資。
3、做好項目包裝工作,把招商引資與中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的重點農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合。在認(rèn)真分析,吃準(zhǔn)、吃透國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點包裝重點招商引資項目,提高項目包裝水平。同時繼續(xù)加大爭取國家、省級項目資金的力度,多與國家、省協(xié)調(diào)項目,為落地投資企業(yè)爭取政策和資金扶持,為企業(yè)我在昆發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的優(yōu)惠條件。
一、全面做好各項審計工作,為*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
今年以來,我們圍繞政府工作中心,找準(zhǔn)審計工作服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點,不斷提高審計工作質(zhì)量和水平,為區(qū)委、區(qū)政府決策服務(wù)。主要開展以下各項審計工作:
1、進(jìn)一步深化財政預(yù)算審計,為規(guī)范財稅分配秩序、推進(jìn)公共財政體制改革服務(wù)。今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計,不是簡單的看一下財政收支情況,而是從20*年財政預(yù)算執(zhí)行情況審計入手,將20*年與20*年和20*年財政收支情況進(jìn)行比較,分析其增加和減少的因素,從而評價我區(qū)財政現(xiàn)狀,這也是幾年來財政預(yù)算執(zhí)行審計的一個突破點。同時,在財政預(yù)算執(zhí)行審計中我們又開展了延伸審計,重點對科技三項費(fèi)用使用情況和廣播電視局收費(fèi)收入、票據(jù)管理情況進(jìn)行了延伸審計。20*年10月3日區(qū)財政局撥給區(qū)科技局科技三項費(fèi)用59萬元,同年12月30日科技局又將這項資金轉(zhuǎn)給農(nóng)水局,通過審計認(rèn)為,科技局由于財務(wù)人員不懂財務(wù)業(yè)務(wù),財務(wù)管理工作不夠規(guī)范,從有利于專項資金管理出發(fā),我們建議對這項業(yè)務(wù)也應(yīng)納入財務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。*區(qū)廣播電視局20*年事業(yè)收入81萬元,事業(yè)支出79萬元,結(jié)余2萬元。審計認(rèn)為,*區(qū)廣播電視局財務(wù)收支管理較好,能認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,而且收費(fèi)使用的票據(jù)管理嚴(yán)格,設(shè)專人保管,是其他有關(guān)單位應(yīng)該借鑒的。
2、積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計,發(fā)揮審計監(jiān)督作用。今年四月份,根據(jù)審計計劃安排,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計,對牛心臺辦事處20*年財政收入、財政支出情況進(jìn)行了全面審計。通過審計認(rèn)為,牛心臺辦事處財政收支形勢比較嚴(yán)峻,資金缺口較大,今后也將面臨更大考驗。審計中也發(fā)現(xiàn)幾個問題:(1)年末虛列支出較大。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)20*年年末虛列支出776*0.81元,影響年終財政決算的真實性。(2)經(jīng)費(fèi)帳戶占用國庫資金較多。審計認(rèn)為,這個問題的存在直接影響牛心臺辦事處的經(jīng)濟(jì)狀況,特別是預(yù)算外人員的支出在辦事處占用一定的比例。(3)招待費(fèi)支出過高。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)20*年支付招待費(fèi)328547.52元,其中:當(dāng)年支出211706.52元,還歷史欠稅116841.00元。(4)財務(wù)管理不夠嚴(yán)格。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)20*年11月10號憑證,在經(jīng)
費(fèi)帳戶暫存款中支付修路款26萬元,購水泥5000元,只有轉(zhuǎn)帳支票存根,沒有收款單位收據(jù)。(5)工程結(jié)算手續(xù)不健全,沒有使用標(biāo)準(zhǔn)收款收據(jù)。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)20*年1月19號憑證,現(xiàn)金支付修路款7萬元,以工資表形式代替收款憑證,沒有工程結(jié)算收款單位收據(jù)。針對上述存在的問題,我們提出了審計意見及建議,并對工程結(jié)算手續(xù)不健全,沒有使用標(biāo)準(zhǔn)收款收據(jù)的問題進(jìn)行了審計收繳
3、深化企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債審計,嚴(yán)肅查處決策失誤,管理不善造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失,為推動企業(yè)改革服務(wù)。今年三月份,我們會同區(qū)發(fā)展計劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對本溪市元正箱包公司經(jīng)理于純杰同志*年1月至20*年9月任職期間的資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行了審計。通過審計發(fā)現(xiàn),存在以下違紀(jì)問題。(1)出借公款。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)20*年4月將10萬元,出借給本溪滿族自治縣套峪鉛礦個體老板代明偉,20*年11月代明偉借用箱包公司三菱大吉普車肇事,箱包公司又代明偉墊付修車費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)11.5萬元。(2)賣車款帳外管理。20*年9月4日,該廠將三菱大吉普車和從野山力抹來的佳美轎車一同賣給天緣股份有限公司,兩臺車作價38萬元。其中:入帳32萬元,6萬元未入帳。(3)收取產(chǎn)品加工費(fèi),漏繳稅款。*年為天津高碑店市白溝萬利達(dá)箱包五金廠加工產(chǎn)品收取加工費(fèi)22萬元;*年為本溪化工集團(tuán)藥業(yè)供銷公司加工產(chǎn)品收取加工費(fèi)8萬元;均未列入銷售收入,漏繳稅款1.8萬余元。(4)財務(wù)管理制度不健全,有些票據(jù)使用不規(guī)范。針對上述問題,我們提出審計意見及建議,并將審計報告、審計決定轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。
4、開展行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計。今年4月,根據(jù)*區(qū)煤炭安全管理局的請求,我們對*區(qū)煤炭安全管理局20*年財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。20*年收入總額34.7萬元,支出總額35.6萬元,其中:餐費(fèi)支出較高。為了加強(qiáng)管理,審計結(jié)束后,我們提出將*區(qū)煤炭安全管理局的財務(wù)工作納入?yún)^(qū)財務(wù)結(jié)算中心集中管理,此意見已被采納,煤炭安全局的財務(wù)工作已全部納入?yún)^(qū)財務(wù)結(jié)算中心,使財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
5、依據(jù)區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指令,從6月初,對林業(yè)局、愛委會、環(huán)保局及六個街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)
進(jìn)行審計,現(xiàn)正在審計之中,預(yù)計8月末全部審計結(jié)束,我們將客觀公正、實事求是的評價每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為組織部門提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。
二、積極配合上級有關(guān)部門做好區(qū)長任中審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支調(diào)查。
今年年初,配合市審計局財政金融處,對*區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年至20*年財政收入、財政支出狀況進(jìn)行審計調(diào)查,通過審計我們感到,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況不容樂觀,不僅財政收入形勢較差,而且欠帳較多,特別是拖欠職工工資問題,應(yīng)該引起區(qū)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的高度重視,這也是應(yīng)該著力解決的問題。
5月中旬,配合市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處,對我區(qū)姜偉區(qū)長20*年8月以來任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。審計過程中我們抽調(diào)專人全程配合,并提供20*年至20*年財政預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告,使審計工作順利進(jìn)行,同時又積極參與對統(tǒng)計局、發(fā)展計劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、招商局、就業(yè)局、農(nóng)村發(fā)展局、科技局等部門基礎(chǔ)數(shù)字、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專項資金的審計調(diào)查,市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們都比較滿意,也使我們的業(yè)務(wù)水平得到了提高。
6月份,配合區(qū)紀(jì)委對高臺子鎮(zhèn)前廠子村近年來財務(wù)收支情況進(jìn)行審計調(diào)查,由于此案較為復(fù)雜,現(xiàn)正在調(diào)查之中。
除完成上述工作任務(wù)外,配合區(qū)財政局、發(fā)展計劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、招商局、統(tǒng)計局等部門,完成20*年全區(qū)目標(biāo)責(zé)任狀兌現(xiàn)審計工作。做好20*年文書、審計檔案的歸檔工作,在市局檔案評比檢查中受到了好評。
三、加強(qiáng)思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高審計人員素質(zhì)
今年以來,我們把加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來抓,雖然我們局目前人員較少,工作任務(wù)重,但是,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)始終不放松,我們主要抓好以下幾方面的學(xué)習(xí):1、年初,組織全局同志先后學(xué)習(xí)了區(qū)委書記王冬石關(guān)于*區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的講話和在*區(qū)黨群工作既思想政治工作會議的講話精神;聽取了楊院長關(guān)于振興老工業(yè)基地的專家報告會;學(xué)習(xí)了*區(qū)關(guān)于招商引資的具體工作意見;通過學(xué)習(xí)使大家受到了啟迪,提高了認(rèn)識,振奮了精神。2、認(rèn)真組織和學(xué)習(xí)了黨內(nèi)監(jiān)督和黨員處分的兩個條例,特別是收聽兩個條例報告會,使大家增強(qiáng)了廉潔自律的意識,堅定了反腐倡廉的信心。3、響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年活動的號召,認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年的活動方案,根據(jù)本局的工作特點,制訂出具體工作方案,并認(rèn)真執(zhí)行,收到了較好的效果。4、為了提高全局同志業(yè)務(wù)素質(zhì),積極組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》,派專人參加省、市局組織的審計工作準(zhǔn)則、4號令、5號令的學(xué)習(xí),熟悉并掌握新形勢下審計工作法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)使大家不僅僅增加了理論知識,更增強(qiáng)了工作的責(zé)任感,使審計工作質(zhì)量有所提高。
上半年,我們緊緊圍繞區(qū)委,區(qū)政府的中心開展工作,下半年,我們要在上半年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好以下幾項工作:
一、進(jìn)一步建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,貫徹落實市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計會議精神。今年下半年,將召開1-2次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議,針對改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,在審計中做到,查清查實經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和問題;從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,實事求是、客觀公正地處理問題;加強(qiáng)研究分析,提出解決問題和預(yù)防問題產(chǎn)生的辦法和建議,使審計監(jiān)督更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、繼續(xù)完成對林業(yè)局、愛委會、環(huán)保局及六個街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。充分發(fā)揮審計監(jiān)督對制約和監(jiān)管作用,逐步推進(jìn)審前公示和審計結(jié)果公告制度。在具體實施審計中,堅持以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟(jì)決策為重點,以落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,求真務(wù)實,查深查透,對發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題線索,及時移交有關(guān)部門查處,充分履行和發(fā)揮好審計作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行衛(wèi)士的作用。
今年以來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府確立的總體工作思路和奮斗目標(biāo),結(jié)合本鄉(xiāng)實際,圍繞工業(yè)突破,主攻招商引資,加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)洼地崛起的長遠(yuǎn)工作思路,立足當(dāng)前,立足實際,放大生態(tài)食用菌亮點,強(qiáng)力突破工業(yè)這一難點,狠抓招商引資工作重點,迅速推動整體工作的全面提升。并以科學(xué)的制度約束人,以合理待遇激勵人,以真摯的情感凝聚人,以一流的業(yè)績振奮人,在此基礎(chǔ)上開展“季度之星”評定活動,調(diào)動全鄉(xiāng)干部職工的工作積極性,使全鄉(xiāng)干群激發(fā)新追求,增添新動力,樹立新作風(fēng),謀求新發(fā)展,并已取得初步成效,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。預(yù)計全鄉(xiāng)上半年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17720萬元,同比增長17.60%,財政收入1085萬元,占年度目標(biāo)的67.9%,農(nóng)民人均純收入3300元,占年度目標(biāo)的50.04%,全鄉(xiāng)完成50萬元以上項目固定資產(chǎn)投入13000萬元,完成率50.08%,500萬元以上項目固定資產(chǎn)投入9610萬元,完成率62%,初步實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半的奮斗目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新思路,招商引資碩果累累
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府切實加大招商引資工作力度,明確招商引資責(zé)任,公開招商引資獎懲制度,全鄉(xiāng)8個行政村,各機(jī)關(guān)事業(yè)單位,條管單位全年需引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投入不低于500萬元項目1個,普通工作人員需提供2條有價值招商信息,全體鄉(xiāng)村干部人人頭上有指標(biāo),個個肩上有擔(dān)子,任務(wù)分解到人頭,鼓勵全民積極參與招商引資、搜集有價值的招商信息,今年到目前已有21批次40多位老板來投資考察,其中簽約進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)項目1個,是與縣第28招商局共同引進(jìn),投資4億元的公司,進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)的項目6個,有投資1.2億元的公司,注冊資金1500萬美金,計劃投資5億元的技術(shù)園區(qū),江蘇康家食品有限公司,協(xié)議投資總額超過10億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。
(二)立足優(yōu)勢,特色取勝,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛
在穩(wěn)定發(fā)展蘑菇生產(chǎn)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展高新食用菌工廠化生產(chǎn)。截止目前,由老板干與本地大戶合資3000多萬元興建的月盈生態(tài)食用菌科技有限公司,已批量生產(chǎn);投資5000萬元注冊資金2000萬元的康泰生態(tài)食用菌有限公司已全面投產(chǎn),主要以工廠化方式生產(chǎn)杏鮑菇等高新食用菌;由綠雅集團(tuán)投資5億元興建的綠雅高新食用菌科技園,注冊資金1500萬美金,一期工程已建成投產(chǎn),至此已成為全市最大的食用菌工廠化生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)集群,項目集聚日益明顯,正在引領(lǐng)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)型,提檔升級。
(三)強(qiáng)化服務(wù),公平執(zhí)法,計生工作再上臺階
計生工作由原來的管理型向服務(wù)型和利益導(dǎo)向型等方面轉(zhuǎn)變。首先是對全鄉(xiāng)計生對象戶實行零距離服務(wù),幫助解決實際困難。其次是鼓勵支持帶動計生對象戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。三是及時兌現(xiàn)計生優(yōu)惠獎勵政策,使他們真正體會到計劃生育工作的優(yōu)越性。我鄉(xiāng)還落實了執(zhí)法“三公開”:計生對象戶公開、執(zhí)法責(zé)任人公開、處罰措施(包括罰款票據(jù)、數(shù)額)公開,增強(qiáng)了計生執(zhí)法透明度。
(四)扎實為民辦實事,快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一是深入宣傳貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障制度,積極主動幫助生病群眾做好醫(yī)藥費(fèi)用報銷等服務(wù)工作,真正讓群眾得到實惠。2013年,全鄉(xiāng)農(nóng)民參保率100%。公開公正透明地落實好困難群眾最低生活保障。認(rèn)真細(xì)致地走訪調(diào)查困難群眾的生活,公開公示落實城鎮(zhèn)、農(nóng)村享受最低生活保障達(dá)1100余人;全鄉(xiāng)小麥水稻及母豬參保率均達(dá)100%。二是加大鄉(xiāng)敬老院的環(huán)境整治,擴(kuò)增48張床位,使容量逐步擴(kuò)大,生活條件得到進(jìn)一步改善。三是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)與管理。按時完成孫廟路,延伸段的鋪筑任務(wù),認(rèn)真扎實做好維護(hù)管理工作。四是扶持推動農(nóng)民群眾改廁,今年300戶改廁任務(wù)已全面完成,定期進(jìn)行全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步改善農(nóng)居生活環(huán)境,今年以來,在每次農(nóng)村道路及環(huán)境整治評比中,我們鄉(xiāng)均在全縣前列。五是切實加強(qiáng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,采取千人幫千企活動,強(qiáng)化宣傳,強(qiáng)化督查,今年上半年,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全事故。六是投資700萬元鋪筑民生工程——綠雅大道,將原來連接宿一級路僅有3.5米寬的中心路改造成凈路面寬15米的二級公路,不僅方便群眾出行,還徹底打破了制約發(fā)展的交通瓶頸。依托綠雅大道,工業(yè)集中區(qū)啟動周王大型農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè),一期工程500戶現(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計年底可交付使用。
(五)全民動員,全力以赴,加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作
一是抓好工作。堅持接待制度和首訪負(fù)責(zé)制,貫徹落實條例,大力化解社會矛盾,及時處理各類問題。二是推進(jìn)“法治建設(shè)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,在鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部職工中大力開展依法行政、公正司法教育,加快依法治鄉(xiāng)法制化進(jìn)程。三是鞏固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,我們積極整合行政資源,把綜治、派出所、司法、辦、專職保安,實行聯(lián)合辦公,并做到組織到位、經(jīng)費(fèi)到位、巡防到位。形成社會治安聯(lián)防,聯(lián)控、聯(lián)打的“三聯(lián)”體系。多次開展學(xué)校、木材加工企業(yè)及安全生產(chǎn)重點部門、單位聯(lián)合整治,多次開展校車安全、鍋爐壓力容器、食品安全等多項專項整治,建立了安全生產(chǎn)檔案,明確了專職、安全員,組織人員對相關(guān)單位進(jìn)行檢查,為全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。為全鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)和外來客商安心創(chuàng)業(yè)打造良好的治安環(huán)境,為構(gòu)筑和諧社會作出巨大的努力。
(六)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),不斷解放思想,創(chuàng)新黨建工作
切實提高行政執(zhí)法和為民服務(wù)能力,鼓勵全鄉(xiāng)黨員干部積極主動參加黨校、農(nóng)校的學(xué)歷教育和市、縣組織的短期干部培訓(xùn)班,提高其理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作創(chuàng)新能力,增強(qiáng)駕馭工作的能力(九)及時完成縣委、縣政府的重點工作一是綠化工作,今年全鄉(xiāng)共植楊樹5萬余棵,成活率、保存率均在90%以上,在參加的兩次全市綠化觀摩評比中,分別獲全市第一名、第二名好成績。二是按時完成縣工業(yè)開發(fā)區(qū)召開任務(wù),春節(jié)期間為園區(qū)送工405人,超額完成全年任務(wù)。三是及時完成防汛物資籌集工作,截止5月30日,全鄉(xiāng)共籌集木樁10060根,化纖袋24790只,四是率先完成新農(nóng)保工作任務(wù),成功組織新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放現(xiàn)場會,縣委書記與會為我鄉(xiāng)60周歲以上老人代表發(fā)放工資卡,并對我鄉(xiāng)各項工作均給予高度評價。
二、存在問題和不足
一是我鄉(xiāng)仍然未走出經(jīng)濟(jì)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)的瓶頸制約。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)還處于起步階段,規(guī)模企業(yè)、骨干項目很少,全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。對此,我們必須要有深刻的認(rèn)識,努力在今后的工作中合力謀劃,聚力突破。
三、下半年工作計劃
(一)工作目標(biāo)年終實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3億元,財政收入1600萬元,農(nóng)民人均純收入6650元,完成招商引資10億元的目標(biāo)任務(wù)。
(二)工作措施
1、圍繞提升產(chǎn)業(yè)化水平,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
科學(xué)開發(fā),充分利用好豐富的水資源發(fā)展生態(tài)水禽養(yǎng)殖業(yè)。依托反季節(jié)蔬菜大棚向周邊輻射,發(fā)展規(guī)模集聚的設(shè)施農(nóng)業(yè),加大對綠雅食用菌高新技術(shù)園的幫辦力度,使其二期、三期工程盡快開工,在培育新品種上求突破,使全鄉(xiāng)多種經(jīng)營生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平,逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,逐步提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。
2、圍繞“內(nèi)培外引”,努力促進(jìn)個濟(jì)擴(kuò)總量、上規(guī)模。
一方面眼睛向外,繼續(xù)實施招商引資戰(zhàn)略,向境外擴(kuò)大招商渠道,在全面完成進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)項目任務(wù)的同時,進(jìn)一步完善城西工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,以吸引更多項目落戶,加快全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
今年以來,我局積極實施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在前幾年高強(qiáng)度投入,高速度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,概括其總的發(fā)展特點有三:一是重招商,抓落實,優(yōu)服務(wù);二是導(dǎo)向明,干勁足,辦法多;三是調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè),引外資。具體做了以下五方面的工作:
(一)堅持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進(jìn)一步樹立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會議,進(jìn)一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺了《商貿(mào)旅游業(yè)獎勵辦法》,編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,對崗位責(zé)任制三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了修改完善,確保其更好地發(fā)揮杠桿作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時,堅持實行三產(chǎn)例會制,定期交流經(jīng)驗,解決實際問題。并對重點企業(yè)情況、引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務(wù)及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個課題進(jìn)行了專題調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究,制訂出臺有關(guān)文件、工作計劃,確保相關(guān)工作的針對性和實效性。二是進(jìn)一步樹立為城市服務(wù)、為市民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境,配合進(jìn)行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網(wǎng)”的組建,組織參加各種促銷節(jié)會,有效實現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)督促工作,在“頤高數(shù)碼廣場”出現(xiàn)集體罷工事件后,第一時間介入,幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作,使市場馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉(zhuǎn)相關(guān)工作的被動局面;幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助解決工商、稅務(wù)等方面的問題;開展多次安全生產(chǎn)檢查,檢查企業(yè)40余家,組織出動檢查50人次,發(fā)現(xiàn)隱患87處,有效保障了服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。同時,改進(jìn)統(tǒng)計方法,促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、分析規(guī)范化,加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)市場運(yùn)作的監(jiān)測預(yù)測。密切與工商、財稅部門的聯(lián)系溝通,掌握新增企業(yè)的基礎(chǔ)資料。重點是繼續(xù)加強(qiáng)與財政部門的信息交流,對引進(jìn)企業(yè)的稅收指標(biāo)在統(tǒng)計上得到真實全面的體現(xiàn)。三是進(jìn)一步樹立引進(jìn)和培育人才是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)人才、人力資源推介會”。共有45家企業(yè)前來招聘,推出崗位1100多個,有1000余人前來應(yīng)聘,達(dá)成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿(mào)旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才、人力支撐,從而進(jìn)一步提升城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的綜合競爭力。同時,為大中專畢業(yè)生和相關(guān)人員提供更多就業(yè)機(jī)會。
(二)堅持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區(qū)存量資源庫,并通過各渠道進(jìn)行,繼續(xù)做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項目推介會”,共推出41只投資項目,其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項目20只,倉儲用房項目2只,商務(wù)樓盤項目13只,留地安置項目4只,其他存量資源項目2只。本次投資項目推介會共有簽約項目16只,其中投資項目10只,計劃總投資7.53億元,家居貿(mào)易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等,充分展示了越城區(qū)全面對外開放取得的成就,使客商對越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認(rèn)識。二是把積極做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿始終,重點放在與市財政局的銜接上,促使上報的引進(jìn)企業(yè)最大可能的進(jìn)入城區(qū)“籠子”。到目前為止,已向市財政局申報上?!捌叨沸恰鄙搪?/p>
酒店管理有限公司、樂購超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時,積極落實05年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進(jìn)企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬元,區(qū)財政分得35.27萬元。
(三)堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預(yù)留地這一發(fā)展平臺,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,起草了實施意見及督查通報制度,并著手進(jìn)行了第二批預(yù)留地項目的篩選、包裝和申報工作,到目前為止,被征地村留地安置項目有實質(zhì)性啟動的6只,其中計劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場,規(guī)劃設(shè)計方案已批準(zhǔn),正在辦理用地手續(xù);計劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(一期),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在申報規(guī)劃設(shè)計方案;計劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場,已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設(shè)計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
(四)堅持把拓展提升作為工作的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)安全消費(fèi)。做好放心店的提質(zhì)工作,增加網(wǎng)內(nèi)配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對自行進(jìn)貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴(kuò)大品種,使報紙、藥品、音像制品等進(jìn)入放心店。到目前為止,已建立村級放心店139家,全面完成了市政府給我區(qū)下達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國家提出的新農(nóng)村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求,利用越城區(qū)周邊有利開發(fā)條件,引導(dǎo)農(nóng)莊走休閑配套產(chǎn)業(yè)支撐的道路,使農(nóng)莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購、娛的旅游內(nèi)涵。到目前為止,我區(qū)共有休閑農(nóng)莊8家,年接待游客人次15萬,在建農(nóng)莊2家,總計劃投資5000萬元。三是扶持培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鉆級”酒店;海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車有限公司評為全國區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場開拓獎。這些引進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)生稅收效益的同時為我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提升起到了不小的拉動作用。
(五)堅持把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為工作的突破。今年以來,圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的基本點,從服務(wù)市民、服務(wù)城市的高度來認(rèn)識對待這一課題。二是對社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo),針對原來社區(qū)服務(wù)資源點小而散的局面,逐步進(jìn)行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴(kuò)大規(guī)模提升檔次的同時,引進(jìn)“放心一百”,對原有證經(jīng)營戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費(fèi)進(jìn)行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點189個,已經(jīng)基本完成此項工作?,F(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點共計320個左右,極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求,市民的認(rèn)可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構(gòu)筑10分鐘服務(wù)圈,高度關(guān)注城中村改造新組團(tuán)的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區(qū)服務(wù)品牌,更好體現(xiàn)其綜合服務(wù)功能。同時培育發(fā)展可的24小時便利店,目前在各社區(qū)布點24家。
20__年工作計劃
在20__年的工作中,我局將貫徹落實黨的十六屆六中全會重要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),深化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略內(nèi)涵,進(jìn)一步鼓勁造勢,凝心聚氣,迎難而上,繼續(xù)突出“謀發(fā)展,重招商,抓落實,優(yōu)服務(wù)”的工作主題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。從而推動我區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力。以上述思想為指導(dǎo)重點做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點,致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)以開放促發(fā)展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。要充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢,精心包裝一批有一定基礎(chǔ)的項目,努力推出一批有潛在競爭力的項目,提升產(chǎn)業(yè)層次,形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)新的增長點。要橫向結(jié)對連手,整合市、區(qū)招商局的信息資源,建立招商信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息平臺,掌握招商存量資源和新增商貿(mào)業(yè)資源。繼續(xù)不定期進(jìn)行存量調(diào)研,整合村級留用地、城中村改造已安置組團(tuán)的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤等存量資源,與各鎮(zhèn)街進(jìn)一步保持信息對稱。重點關(guān)注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風(fēng)和暢商務(wù)樓等樓盤的建設(shè),關(guān)注浙江高農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿(mào)物流中心有限公司等項目的動向。并在此基礎(chǔ)上,利用舉辦推介會和參加各地經(jīng)貿(mào)活動及節(jié)會等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺建設(shè)為依托,有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級空間拓展。一是家私城建設(shè)。采取政府牽頭與“市場化運(yùn)作,多元化投入”相結(jié)合的思路,舉辦浙江家私博覽會等一系列展會,并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設(shè)施建設(shè),建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織,規(guī)劃建設(shè)金融、物流、停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。一方面要加快意向項目的洽談進(jìn)度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),梯度推進(jìn)。逐漸建成為設(shè)施配套功能齊全的行政、文體和商貿(mào)中心。三是配合做好預(yù)留地項目論證、招商和服務(wù)工作。對預(yù)留地投資建成后的設(shè)施和共建設(shè)施配套用房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點針對新組團(tuán)開展“10分鐘服務(wù)圈”的配套建設(shè)。
(三)以服務(wù)市民為宗旨,健全城市配套服務(wù)功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢,一是以吼山奇特石景為依托;二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點;三是以楊白湖自然風(fēng)光農(nóng)家閑趣為基礎(chǔ)。以“大吼山”的理念,開發(fā)建設(shè)成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風(fēng)景名勝區(qū)或 影視拍攝基地,使之成為越城旅游制高點;另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源,依托秀麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀,挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn),建設(shè)田園生態(tài)觀光村,融入現(xiàn)代意識和可持續(xù)發(fā)展思想,做大做強(qiáng)旅游休閑觀光業(yè)。重點關(guān)注并且,不光在修建上下功夫,為了休閑旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展,還要不斷引導(dǎo)其提高檔次,出臺《越城區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游點認(rèn)定辦法》。同時,進(jìn)行掛牌試點,在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時,做好規(guī)范引導(dǎo)工作。