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為貫徹落實總理“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的指示精神,加強審計監(jiān)督和規(guī)范管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定適用于財政一般預(yù)算資金、基金預(yù)算資金、預(yù)算外資金、政府投資項目和上級、本級專項資金。
第二條市審計機關(guān)按照上級審計部門和市政府工作部署,每年年初編制當(dāng)年審計項目計劃,報市政府審核后下達(dá)。
第三條市審計機關(guān)對收支額度較大部門的資金和涉及民生的重點資金加強審計跟進監(jiān)督。在跟進監(jiān)督中,重點審計一級預(yù)算執(zhí)行單位;根據(jù)工作需要,安排二級預(yù)算執(zhí)行單位延伸審計。
第四條審計監(jiān)督財政和地稅部門預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容:
(一)市財政預(yù)算資金收繳、分配、撥付、使用情況。
(二)上級財政資金分配、撥付、管理、使用情況。
(三)地方稅務(wù)部門稅收征管情況。
第五條審計監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行單位的主要內(nèi)容:
(一)財政收支的真實性、效益性。主要檢查制度建立、政府采購、資產(chǎn)管理等情況,監(jiān)督預(yù)算內(nèi)外資金(包括非稅收入、國有資產(chǎn)收益等)的核算和使用情況,對專項資金、專項經(jīng)費、辦公費等支出情況進行對比和效益分析。
(二)新增債務(wù)的真實性、合法性。
(三)二級預(yù)算執(zhí)行單位收支的合法性、效益性。重點審查占用下級單位資金和物資、強行向下級單位攤派(報銷)費用、與下級單位串通擠占挪用財政資金,違規(guī)向上級單位繳費,以及亂收費、亂罰款、私設(shè)小金庫等問題。
第六條實行項目必審制。對于所有財政投資的基本建設(shè)項目,市審計機關(guān)一律出具審計報告和竣工決算審計決定,作為市財政部門批復(fù)項目竣工決算和撥付余額的依據(jù)。
第七條實行項目分類跟進審計制。對重點跟蹤項目,全程跟蹤審計;對計劃審計項目,開展竣工決算審計;對市政府交辦專項審計項目,按照具體要求進行審計。
第八條對于上級批量下達(dá)、數(shù)量較多、地點分散的專項資金建設(shè)項目,市審計機關(guān)采取專項審計、批量報告的辦法開展審計;對于投資較小的項目,堅持隨到隨審。新晨
第九條對于時效性強、群眾關(guān)注、市政府交辦的項目,市審計機關(guān)組織專業(yè)審計組開展專項審計。對于涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強的政府投資項目,市審計機關(guān)以政府購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)人員參與審計,或委托社會中介機構(gòu)審計。
第十條每年11月,市審計機關(guān)會同市發(fā)改、財政等相關(guān)部門落實年度審計計劃,按計劃實施竣工決算審計。
第十一條市審計機關(guān)及時向市政府報告項目審計結(jié)果,必要時向社會公布。
第十二條每年年初,市審計機關(guān)與市發(fā)改、財政等部門會商后,安排專項資金審計計劃。同時,根據(jù)市政府安排,及時對上級和本級政府下?lián)艿膽?yīng)急專項資金、臨時追加的專項資金進行跟蹤審計,掌握資金到位情況和使用進度,并向市政府報告情況。
第十三條市審計機關(guān)每年向市政府報告一次專項資金審計情況,并對資金使用效益進行評估。
崗位名稱技質(zhì)部主管工作部門生產(chǎn)部工作地點生產(chǎn)部開發(fā)室
直接上級廠長直接下級設(shè)計開發(fā)師/員
崗位職責(zé)與考核指標(biāo)崗位職責(zé)考核指標(biāo)
1組織新產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、試制品只樣或產(chǎn)品設(shè)計更改,圖紙放樣放板等工作。
2.組織新產(chǎn)品設(shè)計評審、驗證和確認(rèn)工作,對提出的問題進行設(shè)計更改。
3.協(xié)助核定物料消耗定額bom表、工時工價。
4.指導(dǎo)現(xiàn)場新產(chǎn)品制作,解決新產(chǎn)品過程中工藝技術(shù)和成本問題,并對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題組織更改。
5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)放樣人員設(shè)計制作,解決設(shè)計制作中的困難和問題。
6.負(fù)責(zé)解決工藝問題,包括工藝流程的設(shè)計、評審、工藝技術(shù)的改進和提高。
7.配合指導(dǎo)生產(chǎn)單位員工技術(shù)培訓(xùn)工作,指導(dǎo)操作員工作業(yè),檢查督促生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況。
8配合銷售部門做好技術(shù)支持工作。
9協(xié)調(diào)設(shè)計與有關(guān)部門單位工作關(guān)系,督促檢查下屬的工作,定期或不定期向上級匯報工作。
10參加辦公會議,完成上級交辦的臨時工作任務(wù)。
1.設(shè)計開發(fā)任務(wù)完成率95%以上。
2.設(shè)計評審驗證、確認(rèn):100%
3.資料:歸檔、上報完整性、準(zhǔn)確率100%
4.產(chǎn)品設(shè)計及時性:無影響生產(chǎn)或出貨情況。
5.現(xiàn)場管理良好或95以上
崗位責(zé)任與崗位權(quán)限崗位責(zé)任崗位權(quán)限
1.對上級下達(dá)的指令和工作任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)
2..對設(shè)計產(chǎn)品完整性、正確性、科學(xué)合理性負(fù)責(zé)
3.對按期完成開發(fā)任務(wù)負(fù)責(zé)
4.對下屬工作質(zhì)量、工作效率和后果負(fù)責(zé)。
1.對本部門工作計劃、方案有審核權(quán)。
2.對部門工作有統(tǒng)籌安排權(quán)
3.對下級有檢查權(quán),對下級工作失誤有處理權(quán)
崗位主要工作內(nèi)容與占總工作量的比例崗位主要工作內(nèi)容占總工作量的比例
1產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、設(shè)計更改、設(shè)計評審驗證、確認(rèn)。60%
2.生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、工藝檢查。20%
3.工作的協(xié)調(diào)與銷售服務(wù)工作。10%
4.其它問題的處理和完成上級交辦的其它臨時工作任務(wù)。10%
任職資格中專以上文化程度或相當(dāng)學(xué)歷,年齡25~40歲,5年以上家具設(shè)計經(jīng)驗,熟悉質(zhì)量管理和iso9000知識,有較強的管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力,責(zé)任心、原則性、質(zhì)量意識強,體力充沛,精力旺盛,能吃苦耐勞。
組長職務(wù)說明書
崗位名稱組長工作部門生產(chǎn)部工作地點本組作業(yè)區(qū)
直接上級主管直接下級操作工
崗位職責(zé)與考核指標(biāo)崗位職責(zé)考核指標(biāo)
1.根據(jù)部門生產(chǎn)安排,分解生產(chǎn)計劃,帶領(lǐng)本組員工保質(zhì)、保糧、按時完成生產(chǎn)任務(wù)。召開好班前會,布置安排當(dāng)班工作,提出工作注意事項。
2.在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度(即首檢、自檢、互檢)和“三不”原則(不接受不合格品、不生產(chǎn)不合格、不流轉(zhuǎn)不合格品),做好品質(zhì)管理,保持并維護好產(chǎn)品標(biāo)識,防止混用、誤用、錯用。做好物料管理。
3.嚴(yán)格控制原、輔材料消耗,降低成本
4.負(fù)責(zé)本組生產(chǎn)設(shè)備工具的維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題或隱患及時報告處理,保證設(shè)備工具處于完好狀態(tài)。
5.監(jiān)督檢查本組員工的工作質(zhì)量和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題即使處理,按要求填寫相關(guān)質(zhì)量記錄.
6.帶領(lǐng)本組員工認(rèn)真做好生產(chǎn)現(xiàn)場的“6s”管理工作,保持生產(chǎn)現(xiàn)場整潔,通道暢通,物流有序。
7.組織本組員工安全、消防教育,并檢查監(jiān)督促落實安全生產(chǎn)和消防工作
8.按要求組織本組員工接受培訓(xùn)、考試和考核,組織技能培訓(xùn)和互教互學(xué)活動。
9.解決本組員工提出的問題和遇到的困難,解決不了的及時報告上級。
10.搞好員工管理,記好勞動考勤,開展班組生產(chǎn)競賽活動,加強勞動紀(jì)律管理與考核工作。
11.完成上級下達(dá)的臨時工作任務(wù)。
1.生產(chǎn)任務(wù)完成率≥98%
2.員工培訓(xùn)率90%
3.過程控制嚴(yán)格,標(biāo)識清楚醒目,下工序互檢發(fā)現(xiàn)本工序問題不超過10件產(chǎn)品/月
4.現(xiàn)場管理良好或95分以上
5.生產(chǎn)成本控制落實到個人、崗位。
6.無工傷、死亡事故,無重大以上設(shè)備事故,無火災(zāi)事故。
7.記錄按要求填寫、上交
8.員工著裝、佩卡執(zhí)行率100%
9.堅持班前會達(dá)85%
10.員工違紀(jì)不超過5人次/月
崗位責(zé)任與崗位權(quán)限崗位責(zé)任崗位權(quán)限
1.對上級下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)的完成情況負(fù)責(zé)。
2.對本組的員工管理、生產(chǎn)控制、設(shè)備維護保養(yǎng)、“6s”管理、安全生產(chǎn)等班組管理活動負(fù)責(zé)。
3.對遠(yuǎn)、輔材料的領(lǐng)用和消耗負(fù)責(zé)。
4.對本組的產(chǎn)品/部件的質(zhì)量負(fù)責(zé)
5.對本組員工工作質(zhì)量、工作效率和后果負(fù)責(zé)
1.對本班組員工具有統(tǒng)籌安排權(quán)
2.對本組員工有檢查、評價權(quán)。
3.對班組員工工作失誤有處理權(quán)
崗位主要工作內(nèi)容占總工作量的比例
1.過程質(zhì)量檢查。45%
2.過程巡檢和技術(shù)指導(dǎo)40%
3.生產(chǎn)準(zhǔn)備10%
4.半會和學(xué)習(xí)、參加會議、完成臨時5%
任職資格初中以上文化,45歲以下,熟悉掌握本工種所需職業(yè)技能,具備一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力,服從指揮,質(zhì)量、安全意識強,體力充沛、精力旺盛,能吃苦耐勞
品管主管職務(wù)說明書
崗位名稱品管主管工作部門品管部工作地點生產(chǎn)部辦公室
直接上級廠長直接下級進貨檢驗員、工序檢驗員、成品檢驗員
崗位職責(zé)與考核指標(biāo)
崗位職責(zé)
1.在自己的管理范圍內(nèi),落實公司的質(zhì)量方針目標(biāo),對方針目標(biāo),對方針目標(biāo)的完成情況負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂與執(zhí)行。
3.全面負(fù)責(zé)本公司質(zhì)量檢驗工作,并通過培訓(xùn)提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技能和秉公執(zhí)法的職業(yè)道德。
4.組織實施材料、外購物、外協(xié)件、半成品以及成品的質(zhì)量檢驗,把好產(chǎn)品形成過程的檢驗關(guān),參與供方質(zhì)量保證能力的評價。
第二條勞動保障行政部門受理和辦理社會保險基金監(jiān)督舉報適用本辦法。
第三條公民、法人和其他社會組織有權(quán)對養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金收支、管理方面的違法違紀(jì)行為進行檢舉、控告。
公民、法人和其他社會組織就本條前款所列行為進行的檢舉、控告,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第四條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))具體承辦舉報受理和辦理工作。
負(fù)責(zé)受理、辦理舉報案件的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、保守秘密。
第五條社會保險基金監(jiān)督舉報應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。舉報人的合法權(quán)益依法受到保護。
任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制或打擊報復(fù)舉報人。
第六條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)社會保險基金監(jiān)督電話,向社會公布監(jiān)督電話號碼、傳真號碼、通訊地址、郵政編碼和受理舉報的范圍,并為舉報人提供其他便利條件。
第七條監(jiān)督機構(gòu)受理當(dāng)面舉報,應(yīng)當(dāng)指定專人接待,做好筆錄,必要時可以錄音。筆錄應(yīng)由舉報人簽名或者蓋章,但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音。
受理電話舉報,應(yīng)當(dāng)如實記錄,在征得舉報人同意后,可以錄音。
受理電報、傳真、信函和其他書面方式的舉報,應(yīng)當(dāng)指定專人拆閱、登記。對內(nèi)容不詳?shù)氖鹈e報,應(yīng)當(dāng)及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。
第八條對涉及重大問題和緊急事項的舉報,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取必要措施。
第九條對不屬于本辦法受理范圍的舉報,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知舉報人向有處理權(quán)的單位反映,或者將舉報材料及時移送有處理權(quán)的單位。
第十條凡符合本辦法受理范圍的舉報,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。
第十一條下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報案件,應(yīng)當(dāng)及時辦理,并向交辦單位書面報告調(diào)查處理意見。
第十二條上級勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動保障行政部門對舉報案件的處理確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級勞動保障行政部門重新處理,必要時也可以直接處理。
第十三條舉報人要求答復(fù)本人所舉報案件辦理結(jié)果的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果告知舉報人。
第十四條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理直接辦理的舉報材料和交辦處理的舉報材料,逐件登記舉報人和被舉報人、舉報案件的主要內(nèi)容和辦理結(jié)果。
第十五條舉報材料和記錄應(yīng)當(dāng)按國家保密規(guī)定列入密件管理。辦結(jié)的舉報案件,應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。
第十六條監(jiān)督機構(gòu)對舉報案件應(yīng)當(dāng)每季度進行一次匯總分析,并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將匯總情況報告上級監(jiān)督機構(gòu)。上級監(jiān)督機構(gòu)要求專門報告的,下級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時按照要求報告有關(guān)情況。
第十七條監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員受理、辦理舉報案件時,應(yīng)當(dāng)遵守以下保密規(guī)定:
(一)不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀舉報材料;
(二)嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況;
(三)不得向被調(diào)查單位和被調(diào)查人出示舉報材料;
(四)對匿名的舉報材料不得鑒定筆跡;
(五)宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除征得舉報人的同意外,不得公開舉報人的姓名和單位等內(nèi)容。
. 培訓(xùn)目的:使受訓(xùn)人員了解公文的基本特點和一般格式,掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。
.培訓(xùn)內(nèi)容:
1、公文的概念
2、日常公文的分類
3、公文擬寫的步驟與方法
4、電子公文
5、公文范例
6、嘗試寫作
.課程長度:6時
.培訓(xùn)方式:講解法+范文欣賞+模擬練習(xí)
.教材內(nèi)容:
引言
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進,經(jīng)濟競爭日趨激烈,人類社會快步走向信息時代的今天,公文在為黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用,公文的寫作也正在從舊模式中解放出來,逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
什么是公文?
所謂公文,它是公務(wù)文書的簡稱,它是國家機關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括:命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報告、請示、會議紀(jì)要、工作計劃要點、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結(jié)、市場調(diào)查報告、說明等
公文擬寫的步驟與方法
公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似,但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同,擬寫時也有一些需要特別注意的問題。
公文的擬寫通常按以下步驟進行:
一、 明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)工作中的實際需要來擬寫的。因此,在動筆之前,首先要弄清楚發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項內(nèi)容:
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題,解決方式、需協(xié)助事項;再如請求事項,擬請上級機關(guān)答復(fù)或解決問題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容,準(zhǔn)備采用什么文種?比如,匯報工作情況,是寫專題報告還是寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題,是寫一個指示或復(fù)函,還是一個帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如,向上級匯報工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗;是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀,還是向全體人員進行傳達(dá)。
4、明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對方了解,還是要求對方答復(fù),是供收文機關(guān)貫徹執(zhí)行,還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問題,具體要達(dá)到什么目的,只有對這些問題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草。
二、收集有關(guān)資料,進行調(diào)查研究,
發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調(diào)查研究當(dāng)然,這也要根據(jù)具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。例如,擬寫一份簡短的通知、公告,一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜,還要進行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件,擬訂工作計劃、進行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進行進一步調(diào)查研究工作。
怎樣為擬寫公文搜集材料和進行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實際當(dāng)中搜集活材料。例如,要草擬本部門的年度工作計劃,首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結(jié),以及參考有關(guān)先進企業(yè)的同類工作計劃等,還要研究本部門今年所面臨的形勢,今年的中心任務(wù)上級要求等。
總之,收集材料及調(diào)查研究,是一個醞釀的過程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面,然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認(rèn)識的飛躍。
三、擬出提綱,安排結(jié)構(gòu)
在收集材料的基礎(chǔ)上,草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點,把它的主要框架勾畫出來,以便正式動筆之前,對全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進展順利,盡量避免半途返工。
提綱的詳略,可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件,可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu),先寫什么問題,依次再寫什么問題,主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱,包括文件共分幾個部分,每一個部分又分作幾個問題,各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當(dāng)然,需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程,文件的基本觀點,可以召集相關(guān)人員進行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文
結(jié)構(gòu)安排好后,要按照要求所列順序,開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點:
1、 要觀點鮮明,用材得當(dāng)。也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料,使材料來為觀點服務(wù)。運用材料要能說明問題,做到材料與觀點統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中,要注意明確觀點,用語不能含糊不清,模棱兩可、詞不達(dá)意,似是而非。如果觀點不明,令人不知所云。有些文件,只講觀點沒有實際材料,就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù),不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點,則會使人弄不清要說明什么問題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2、 要語句簡練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順,又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查,認(rèn)真修改
初稿寫出后,要認(rèn)真進行修改。寫文章,需要下功夫。自古以來,好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過幾稿才能通過。
1、 關(guān)于主題的修改??粗黝}是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。
2、 關(guān)于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確,表達(dá)有無問題。
3、 關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ),有了正確的觀點,還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。
4、 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu),包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正,使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。
5、 關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句,不規(guī)范的字及標(biāo)點符號。
修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì),必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
請示
請示是下級向上級請求決斷、指示或批準(zhǔn)事項所使用的呈批性公文。
請示的特點 一、針對性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如重要決定、重要決策、人事安排等問題,以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難,才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而"請示"具有很強的針對性。二、呈批性。請示是有針對性的上行文,上級領(lǐng)導(dǎo)對于呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的"批復(fù)"回文。三、單一性。請示應(yīng)一文一事,一般只寫一個受文領(lǐng)導(dǎo),即使需要同時呈送其他領(lǐng)導(dǎo),也只能用抄送形式。四、時效性。請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題,求得上級單位指示、批準(zhǔn)的公文,如能及時發(fā)出,就會使問題得以及時解決。
請示的分類
根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,請示分為以下三種:
一、 請求指示性請示。二、 請求批準(zhǔn)性請示。三、 請求批轉(zhuǎn)性請示。
請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下:
一、 首部。主要包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。
1、 標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式:一種是有發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請示》;另一種是由事和文種構(gòu)成,如《關(guān)于*******的請示》
2、 受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請示只能寫一個受文領(lǐng)導(dǎo),不能多頭請示。
二、 正文,其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。
1、 開頭。主要交代請示的理由。
2、 主題。主要說明請示事項,它是向上級機關(guān)提出的具體請求,這部分內(nèi)容要單一,只宜請求一件事。
3、 結(jié)語。另起一段,其習(xí)慣用語有"當(dāng)否,請批示"、"妥否、請批復(fù)"、"以上請示,請予審批"、"以上請示,呈請核準(zhǔn)"或"以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行"。
三、 尾部,其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時間兩部分。
請示應(yīng)注意的問題
一、 一文一事的原則。
二、 材料真實,不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。
三、 理由充分,請示事項明確。
四、 語氣平實、懇切,以引起上級的重視。
報告
報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文。"報告"是陳述性文體。寫作時要以真實材料為主要內(nèi)容,以概括敘述為主要的表達(dá)方式."報告"是行政公文中的上行文種,撰寫"報告"的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況,了解本單位的工作狀況及要求,使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時給予支持,為上級機關(guān)處理問題,布置工作或作出某一決策提供依據(jù)。"下情上達(dá)"是制發(fā)報告的目的。所以報告的內(nèi)容要求以擺事實為主,要客觀的反映具體情況,不要過多的采用議論和說明,表達(dá)方式以概括為主,語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。
報告的特點:
一、報告的目的為了向上級匯報工作、情況、建議、答復(fù)等,它不直接請求上級機關(guān)正面回答報告中的問題,所以不帶請示事項,這是它與請示的重要區(qū)別之一。二、報告中一般不提建議或意見。如果確實需要在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報告中提出的建議或意見,可建議上級機關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,報告一經(jīng)批準(zhǔn),便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā),其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機關(guān)。三、報告在內(nèi)容上不像"請示"那樣有"一文一事"的要求,它可在一件公文中綜合報告幾件事情,層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。四、報告廣泛使用于下級向上級反饋信息,是溝通上下級機關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議,也是下級機關(guān)必須履行的一項工作制度。
報告的種類
報告從種類與內(nèi)容上分主要有:匯報性報告、答復(fù)性報告、呈報性報告、例行工作報告。寫法
報告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時間組成,下面介紹幾種報告的寫法
一、 匯報性報告
匯報性報告主要是下級向上級匯報工作、反映情況的報告,一般分為兩類:1、 綜合報告。這種報告是本單位工作到一定的階段,就工作的全面情況向上級寫的匯報性報告。其內(nèi)容大體包括工作進展情況,成績或問題,經(jīng)驗或教訓(xùn)以及對今后工作的意見或建議。這種報告的特點全面、概括、精練。2、 專題報告。這種報告是針對某項工作中的某個問題,向上級所寫的匯報性報告。
二、 答復(fù)性報告
這種報告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報告。這種報告要求問什么答什么,不涉及詢問以外的問題或情況。
三、 呈報性報告
呈報性報告主要用于下級向上級報送文件、物件隨文呈報的一種報告。一般是一兩句話說明報送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。
四、 例行工作報告 例行工作報告是下級向上級因工作需要定期向上級所寫的報告。如,財務(wù)報告、費用支出報告等。
公告
公告是用于對企業(yè)內(nèi)、外宣布重要事項的公文。
公告的寫法
公告是一種嚴(yán)肅、莊重的公文,它內(nèi)容較為單一,篇幅較短,表達(dá)直截了當(dāng),語言簡潔明快。
一、 標(biāo)題。
公告標(biāo)題有三種:一種是完全標(biāo)題,包括發(fā)文機關(guān)、事由、文種;二是發(fā)文機關(guān)和文種以上兩項,多用于政府機關(guān);有的只有文種,如《公告》,標(biāo)題之下,有時可依公告單獨編號。
二、 正文
正文一般由主旨與說明構(gòu)成。
主旨單獨成段,用簡短的一句話概括出此公告的主題內(nèi)容。
說明寫出公告依據(jù)、公告事項。結(jié)尾一般用"特此公告"作為結(jié)語。
三、 落款及日期
公告日期有的標(biāo)注在標(biāo)題下方,也可以注在公告結(jié)尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外,還應(yīng)標(biāo)明發(fā)文地點。
會議紀(jì)要
會議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會議情況及議定事項的紀(jì)實性公文。它用于各機關(guān)、企事業(yè)單位召開的工作會議、座談會、研討會等重要會議。
會議紀(jì)要通過記載會議的基本情況、會議成果、會議議定事項,綜合概括反映會議精神,以便使與會者統(tǒng)一認(rèn)識,會后全面如實的進行傳達(dá)組織開展工作的依據(jù)。同時"會議紀(jì)要"是可以多向行文,具有上報、下達(dá)以及同級單位進行交流的作用。
會議紀(jì)要的寫法
會議紀(jì)要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下:
一、 首部。這部分的主要項目是標(biāo)題。有的會議紀(jì)要的首部還有成文時間等項目內(nèi)容。會議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會議名稱和文種構(gòu)成的。如《*****公司******會議紀(jì)要》
二、 正文。會議紀(jì)要正文結(jié)構(gòu)由前言、主體兩部分組成。
1、 前言。首先概括交代會議的名稱、時間、地點、主持人、主要議程、參加人員、會議形式以及會議主要的成果。
2、 主體。它是會議機要的核心內(nèi)容,主要記載會議情況和會議結(jié)果,寫作時要注意緊緊圍繞中心議題,把會議的基本精神,特別是會議形成的決定、決議準(zhǔn)確的表達(dá)清楚。對于會議上有爭議的問題和不同意見,必須如實予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。
電子公文
隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,公文通過E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化,但現(xiàn)在國內(nèi)缺少實現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件,文件容易被拷貝、篡改,企業(yè)的辦公方式還無法真正實現(xiàn)無紙化。
電子公文的寫法
電子公文主要由主題、事項或附件落款組成。
一、 收件單位/人
二、 抄送單位/人
三、 主題。相當(dāng)與公文的標(biāo)題,如《關(guān)于***請示》、《關(guān)于****報告》。
四、 事項。公文的主要內(nèi)容,包括發(fā)文目的,事項等(與日常公文協(xié)作方法一致),若提供相關(guān)文件或報告等,可以附件方式發(fā)送(注明)。
第二條執(zhí)法巡查實行分級負(fù)責(zé)。
各地(州、市)、縣(市)水利(務(wù))局和各級流域管理機構(gòu)分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)執(zhí)法巡查工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
水政監(jiān)察總隊、分隊、支隊、大隊負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)法巡查工作的具體實施。
第三條水行政執(zhí)法巡查的范圍:
(一)河流、湖泊、河道、河溝、水源地;
(二)水庫、大壩、堤防等各類水利工程;
(三)水土保持設(shè)施;
(四)水文設(shè)施;
(五)其他。
第四條執(zhí)法巡查的內(nèi)容:
(一)水法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)作為和禁止作為的各種行為;
(二)下級水政監(jiān)察隊伍執(zhí)法工作開展情況。
第五條巡查采用經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式。
各級水政監(jiān)察隊伍對所轄河道應(yīng)當(dāng)每周巡查一次,取水口每月巡查一次,并應(yīng)根據(jù)各類水事行為的特點增加巡查次數(shù)。
水政監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)當(dāng)每半年對所轄范圍內(nèi)大隊的執(zhí)法巡查工作檢查一次;水政監(jiān)察總隊?wèi)?yīng)當(dāng)每年對下級水政監(jiān)察隊伍執(zhí)法巡查工作檢查一次。
各級水政監(jiān)察隊伍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水事行為的特點,進行隨機性巡查。
各級水政監(jiān)察隊伍,根據(jù)需要可以聯(lián)合開展執(zhí)法巡查。
第六條各級水政監(jiān)察隊伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際,制定年度巡查方案,突出重點,兼顧全面。巡查方案應(yīng)當(dāng)包括巡查時間、次數(shù)、路線、方式、內(nèi)容、目的和任務(wù),建立巡查責(zé)任制。
第七條每次執(zhí)法巡查人員不得少于3人。
執(zhí)法巡查人員在執(zhí)法巡查中,應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序辦事。
執(zhí)法巡查應(yīng)當(dāng)作到文明用語,文明執(zhí)法,嚴(yán)禁參加可能影響巡查辦案的宴請和收受禮品,嚴(yán)禁酗酒后巡查執(zhí)法。
第八條對巡查中發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件應(yīng)及時予以查處。查處水事違法案件,應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》、《水行政處罰實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大水事違法案件,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)上報上級水行政主管部門。案件查處后的結(jié)案報告,應(yīng)于5日內(nèi)報上級水行政主管部門。對涉及面較大、危害嚴(yán)重的案件,應(yīng)當(dāng)同時報自治區(qū)水行政主管部門。對特別緊急的水事違法案件、嚴(yán)重違反《防洪法》的案件,可在逐級上報的同時,越級報自治區(qū)水行政主管部門和自治區(qū)防洪指揮部。
第十條實行執(zhí)法巡查登記報告制度。每次執(zhí)法巡查,應(yīng)當(dāng)建立巡查記錄,載明巡查人員、路線、內(nèi)容、方式、發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查取證情況以及處理措施,歸隊后報水政監(jiān)察隊伍負(fù)責(zé)人簽字。
水政監(jiān)察支隊、大隊,應(yīng)于次月5日前向上級上報巡查報告。
第十一條各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)為開展執(zhí)法巡查提供所需的交通、通訊和攝像、照相等必要的設(shè)備和經(jīng)費。
第十二條對認(rèn)真履行巡查職責(zé),及時協(xié)調(diào)處理水事糾紛的,及時發(fā)現(xiàn)、報告、查處重大水事案件的,或者消除、制止重大水事案件隱患、避免重大損失的,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第十三條對在巡查中有下列情形之一者,根據(jù)情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)分別依法追究有關(guān)責(zé)任人員及其主管人員的責(zé)任:
(一)因不負(fù)責(zé)任,對水事違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)、報告的;
(二)對水事違法案件隱瞞不報的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的水事違法行為不及時處理,造成不良后果和影響的;
(四)違反法定條件和程序?qū)嵤┨幜P,導(dǎo)致行政處罰錯誤或敗訴的;
(五)對上級的巡查指令未能及時組織安排落實或拒絕組織安排落實的;