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2021年公路養(yǎng)護工作個人工作總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全國干線公路養(yǎng)護管理檢查為契機,以全面整治干線公路環(huán)境為抓手,以加強干線公路養(yǎng)護和管理為重點,全面推進公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理、征收、服務(wù)等各項工作,積極適應(yīng)公路稅費改革的新形勢,進一步確立養(yǎng)護主業(yè)地位,以改革創(chuàng)新為動力、加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、精心___、狠抓落實、突出重點、全面提高,推動公路服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平的提升,以優(yōu)異成績、嶄新的路容路貌和規(guī)范的管理充分展示我市國省干線公路養(yǎng)護新成就和良好形象。
二、迎檢工作目標
加大迎檢線路養(yǎng)護工程建設(shè)資金投入和規(guī)范化管理工作力度,全面提高我市干線公路的整體服務(wù)水平和服務(wù)功能,確保檢查評比綜合指標超過__年水平,全面排名前進一位,力爭實現(xiàn)檢查成績“獲獎進位”的整體目標。
三、迎檢線路
根據(jù)市公路局迎檢方案,我市迎檢線路為兩條。即s204益沅一級公路及白沙大橋接線(k59+___—k88.183)、s204沅茅段(k43+___—k58+186),全長43.839km。
四、迎檢___機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)市公路管理局,由宋濤兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市普通干線公路迎檢工作的___領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各成員單位的具體職責為:
市公路管理局根據(jù)益陽市公路管理局和市政府迎檢方案要求,全面落實各項迎檢工作。
市交通運輸局根據(jù)市政府迎檢方案要求督促益豐公司落實益沅一級公路和白沙大橋及其連接線的迎檢工作。
市建設(shè)局負責三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時的拆除工作。
市公安局確保迎檢工作環(huán)境和諧有序,協(xié)助做好公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除工作。
市交警大隊做好三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時的交通管制工作。
市工商局協(xié)助做好三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標牌、違法建筑、馬路市場、路面堆積物時的馬路市場整治。
市國土局資源局協(xié)助做好迎檢線路公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除工作。
市___局做好迎檢線路市區(qū)內(nèi)的廣告牌的整治工作。三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)職責:負責轄區(qū)內(nèi)普通干線迎檢工作的___和協(xié)調(diào),確保迎檢工作環(huán)境。協(xié)助做好公路三亂整治、馬路市場整治以及違章建筑的拆除、清理工作。
一、開展鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營整治的必要性
鎮(zhèn)區(qū)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)問題是鎮(zhèn)區(qū)管理中的一個"頑癥",雖經(jīng)開展了多次集中清理整頓,但反彈嚴重,沒有從根本上達到治理效果??玳T營業(yè)、占道經(jīng)營是少數(shù)人占用城市公共資源謀取個人利益,而且影響市容、污染環(huán)境、阻礙交通,大多數(shù)市民很有意見。因此,集中整治跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè),是改善城市環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位的需要,是改善廣大市民人居環(huán)境質(zhì)量的需要,更是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的迫切需要。
二、指導(dǎo)思想
這次對跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的專項整治的總要求是:堅持以人為本,以維護最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點和立足點,以"讓群眾滿意、讓政府放心"為目標,按照統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范經(jīng)營、依法整治、標本兼治的原則,改變工作方法,加大工作力度,出重拳,下猛藥,堅決取締跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的陋習(xí),還路于民,掀起聲勢浩大的專項整治。
三、整治內(nèi)容
這次專項整治的重點是:清理和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的商販、攤位,禁止店外經(jīng)營、作業(yè)、加工等行為,清除公共場所堆放物,拆除商亭、商棚等違章占道設(shè)施。集中整治結(jié)束后,鎮(zhèn)區(qū)道路實行分類管理:一類道路為示范街(勤政路);二類道路為嚴管街(清泉街);三類道路為控制街(永武一線)。
具體內(nèi)容:
1、取締店外占道、馬路市場經(jīng)營。
2、取締店外加工、制作。
3、消除店外及公共場地堆放的物品。
4、拆除店外及在公共場地的亂搭建、亂拉掛。
5、規(guī)范攤點群。禁止隨意流動占道經(jīng)營。
6、規(guī)范五小行業(yè)(小作坊、小食雜店、小餐飲、小菜場、小美容美發(fā)店)。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(7月上旬)
在專項整治之前,采取張貼宣傳標語、印發(fā)通告、以及廣播、流動宣傳車巡回宣傳等各種形式,努力營造濃厚的輿論氛圍,廣泛宣傳跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的危害和專項整治的意義,為整治工作創(chuàng)造一個良好輿論環(huán)境。同時,向社會公示跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)專項整治方案,發(fā)揮城管執(zhí)法電話(*)的作用,傾聽社會呼聲,,聽取群眾意見,爭取群眾的支持,使廣大群眾對管理要求和標準心知肚明,以免造成工作被動。
(二)突擊整治階段(7月中、下旬)
該階段將抽調(diào)鎮(zhèn)政府工作人員、鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊、鎮(zhèn)巡邏消防隊20余人,縣工商局、桐琴工商所、桐琴派出所等組成精干執(zhí)法隊伍,開展二次較大規(guī)模的整治活動。
具體工作措施是:對沿街經(jīng)營業(yè)戶逐門挨戶下發(fā)《關(guān)于跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)整治》的通告;進行調(diào)查摸底,摸清修理業(yè)、制造業(yè)、小商販的數(shù)量;召開專門會議,進行專項部署;發(fā)放停止違章占道通知書;同時建立專門檔案。通告后仍然跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的,依法給予警告處罰,同時下達責令當場改正或限期改正通知書;對拒不改正的,依法予以處罰;拒不繳納罰款的,申請人民法院強制執(zhí)行。
(三)鞏固成果階段(8月)
為鞏固整治成果,防止出現(xiàn)反彈,突擊整治結(jié)束后,對轄區(qū)中隊實行管理責任制、錯時工作制,做到"高峰固點、低峰巡線",即在每日下班時間和流動攤點出現(xiàn)的高峰期間,在重點部位定人員進行巡查管理;"高峰期"以外其他時間,則安排人員對所轄路段進行巡查,并形成制度,長抓不懈,真正建立長效管理機制。在日常管理中,實現(xiàn)專、群結(jié)合,使管理工作走向良性循環(huán)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次專項整治活動的順利進行,*鎮(zhèn)政府與縣工商局、縣運管所成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責城區(qū)占道經(jīng)營專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:徐愷;付組長:陳秋華;成員:朱根躍,藍獻華,朱鳳鳴,徐建平,施天冬,朱振甫。工作小組組長:藍獻華,付組長:朱鳳鳴,左皓天,鄒東泉,洪連法;組員:孫寅、徐廣華、徐連文、徐雄、王建勝、項曉強,泉二、泉三市場管理員,同時與相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度,定期召開工作例會,及時研究和解決整治中遇到的問題。
一、環(huán)境衛(wèi)生工作。
加強對綠葉、蘇彭物業(yè)公司的指導(dǎo)監(jiān)督,提高小區(qū)的保潔質(zhì)量和垃圾清運,做到日產(chǎn)日清,不留死角。加大對小區(qū)的巡查力度,認真管理小區(qū)住戶裝璜,力爭不出現(xiàn)或少出現(xiàn)無主建筑垃圾。認真對待市、區(qū)每月的環(huán)境衛(wèi)生檢查,爭取高分,為全年目標奠好基礎(chǔ)。
二、野廣告清理工作。
(1)全面推進市場化運作。
按照定點辦事處考核的要求,大力推進市場化運作,通過招投標,選定綠葉物業(yè)公司負責我轄區(qū)的野廣告清理工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面落實完畢。綠葉物業(yè)公司目前組織了10人的清理隊伍,每天在轄區(qū)主、次干道、街巷、小區(qū)進行野廣告的日常清理工作。
(2)加強監(jiān)督檢查工作。
為了提高物業(yè)公司的工作力度,我處加強對物業(yè)公司的檢查考核,派副科長李靖專門負責對物業(yè)公司進行檢查,每天至少重點檢查兩個小區(qū),對檢查出現(xiàn)的問題及時反饋給物業(yè)公司進行整改;制定檢查考核獎懲制度,每月進行一次月度考核,對檢查出的問題以通報的形式發(fā)給物業(yè)公司,同時按照考核獎懲制度進行獎懲;安排專人在轄區(qū)巡查拍照,每月查處、上報20個電話實行停機處理,從源頭治理和減少野廣告的產(chǎn)生。
(3)實行社區(qū)包掛制度。
同時,為了提高野廣告清理工作的效果,對于小區(qū)野廣告的清理工作,我處實還行社區(qū)包掛制度,通過社區(qū)進行開展,對每個社區(qū)發(fā)放白、灰涂料,由各社區(qū)組織低保人員對小區(qū)樓道等處的野廣告進行清理,彌補物業(yè)公司工作的不足。
(4)經(jīng)常開展突擊清理
為了提高轄區(qū)野廣告清理水平,我處經(jīng)常利用星期六、日的時間在轄區(qū)開展突擊清理活動,各城管隊員對轄區(qū)進行區(qū)域劃片包干,各負其責,經(jīng)過長期的堅持,很大的提高了野廣告治理成效。
三、非機動車管理工作
加強對管理人員的檢查和監(jiān)督,要求工作人員統(tǒng)一服裝,嚴格使用統(tǒng)一票據(jù),每天對各非機動車看管點進行巡查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時糾正,保證了該項工作的良好開展,在多次市、區(qū)檢查考核工作中名列前茅。
四、違章建筑的查處和拆除
(1)新增違建整治情況
按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)針對違章建筑“老問題逐步還帳、新問題嚴格控制”的指導(dǎo)思想,對新增的10處違建實行了辦事處領(lǐng)導(dǎo)包掛制度,每個領(lǐng)導(dǎo)至少包掛1處,帶領(lǐng)社區(qū)主任、隊員通過各種途徑、方式對違建當事人開展協(xié)調(diào)動員工作,曉之以理,動之以情,通過大家不懈的努力,現(xiàn)在這10處違建已經(jīng)全部被拆除,合計283平方米,圍墻21.5米。
(2)存量違建整治情況
本著全面推進的原則,好拆除的先進行拆除,不好拆除的,不間斷的做協(xié)調(diào)、動員等相關(guān)工作。對存量的14處違章建筑實行了科室包掛制度,城管科從分管主任到隊員每人都至少包掛1處違建,分別對違章建筑進行調(diào)查摸底、落實,對當事人下達整改通知書,同時做協(xié)調(diào)動員工作,最后將每個違建情況都做成個案的形式進行匯總,再進行梳理。通過我處城管隊員人員的不斷努力,到目前為止14處存量違建中已經(jīng)拆除8處,合計240平方米,其中5處軍產(chǎn)。
(3)自行拆除違建情況
按照定點辦事處考核要求,加大違建的巡查力度,增加巡查的頻次,控違小組每天在轄區(qū)開展巡查工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的、媒體曝光的違章建筑做到第一時間制止、堅決查處、嚴格控制,直至其自行拆除,達到防患于未然的目的。今年以來,在我處控違小組的努力下,共查處和拆除違建16處(包括回籠窩),總計12280平方米。
五、重點工程道路綜合整治工作
加強對重點道路的市容秩序的整治力度,每天派車組不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為立即查處;按照重點工程的序時進度,全面開展門頭字號拆除工作。對于沿街單位的立面粉刷和門頭字號改造工作,專門派兩名隊員對沿街58家單位開展協(xié)調(diào)動員工作,通過我處人員不間斷的努力,較好的完成了區(qū)里交付的工作任務(wù)。
六、道路秩序管理。
加強對主要道路尤其是嚴管街占道經(jīng)營、店外經(jīng)營的管理,認真對待每月的道路考核、疏導(dǎo)點考核、夜市燒烤檢查等專項考核。
七、轄區(qū)難點及校園周邊整治工作
我處對奎東巷、宣武路、大同街、袁橋喇叭口、大同街、迎賓路鳥市等處加強整治,對校園周邊經(jīng)常開展集中整治工作,同時,每天派車組進行巡查,發(fā)現(xiàn)各處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營立即取締。
八、應(yīng)對轄區(qū)監(jiān)控點考核工作
針對監(jiān)控點考核工作,我處每天安排車組對所有監(jiān)控點進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,針對考核對監(jiān)控點進行了階段性的整治,下一步我們將繼續(xù)強化對道路秩序和環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。
九、曝光問題整改
針對”三報兩臺”曝光問題,我處十分重視,凡是涉及我轄區(qū)的,均由分管主任親自督辦,第一時間派人員進行情況調(diào)查和解決,確保整改到位。
十、隊伍建設(shè)工作
要做好城市管理工作,一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務(wù)的新型城市行政執(zhí)法隊伍是關(guān)鍵。辦事處圍繞建設(shè)一支“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的城管隊伍,主要開展了以下幾個方面的工作:一是強化政治理論學(xué)習(xí)。要求全體同志必須高度統(tǒng)一思想,加強政治學(xué)習(xí),增強學(xué)習(xí)的自覺性,提高自己的政治素養(yǎng),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。二是強化法制培訓(xùn)。制定法制培訓(xùn)計劃,系統(tǒng)地對中華人民共和國城市規(guī)劃法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市道路管理條例、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進行定期培訓(xùn),努力提高隊員法律水平,達到嚴格執(zhí)法、依法辦案。三是強化組織紀律。提高為民服務(wù)意識,真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理。分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開城管例會,實行早、晚點名制度,力行獎懲,確保能夠配合區(qū)城管局早中晚不同時段的時間節(jié)拍和工作要求。四是健全制度。完善了分工協(xié)作制度、每周工作例會制度、巡查制度、臺帳制度、報告制度、文明執(zhí)法制度、考核測評制度等,使各項工作有章可循,有法可依。同時針對每月的檢查考核,我處嚴格按照隊伍建設(shè)考核細則進行梳理和準備并增加了辦公投入,全部更換了隔斷式辦公桌,購買了新的辦公用品,更新上墻展板10余塊,精心準備臺賬,統(tǒng)一新式著裝,該項工作在今年的多次檢查中得到了市局檢查組的好評。
十一、馬路市場整治工作
今年以來,按照市城管委、市城管局關(guān)于馬路市場整治的要求,我處對袁橋馬路市場進行了集中整治,市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌都發(fā)生較大改觀。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對袁橋等馬路市場整治工作提出了明確的要求,分管區(qū)長和區(qū)市容局領(lǐng)導(dǎo)多次到袁橋農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場督促檢查。彭城辦事處成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了細致的工作方案,全面落實各項整治措施。二是強化人力物力投入。組織辦事處30余名隊員對袁橋農(nóng)貿(mào)市場對占道攤點、店外經(jīng)營進行了集中整治,在市場的出入口劃定界線,規(guī)范非機動車輛停放。并協(xié)調(diào)袁橋農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)人投入20余萬元,更換鐵皮柜臺200余個。三是加大宣傳力度。定期向業(yè)主宣傳市容綜合整治方面的要求,提高業(yè)主規(guī)范經(jīng)營、配合整治意識。四是注重考核監(jiān)督。與袁橋市場負責人簽訂責任狀,收取抵押金,要求其按照市容環(huán)境標準抓好市場管理。加強對蘇彭物業(yè)公司的監(jiān)督檢查,督促其保潔到位,并每天安排專人在袁橋喇叭口進行保潔、加強非機動車管理,確保停放有序。
十二、戶外廣告整治工作
一、加強執(zhí)法宣傳,強化全民參與意識,營造城市管理良好氛圍
一年來,我大隊充分利用廣播、電視等媒體和在城區(qū)主要路段設(shè)置公益性條幅、開展城管工作宣傳日活動等不同形式,多種渠道對城管執(zhí)法工作進行立體式宣傳,不斷加大宣傳工作的廣度、深度和密度。一是積極開展城市清潔日活動。于今年5月16日和6月21日分別開積極開展城市清潔日活動展了以清洗路面和清理“牛皮癬”為主題的城市清潔日活動。共投資6000元,城管辦干部職工200余人次,清理地面5萬多平方米,清除非法小廣告1500余處,拾撿白色垃圾1200余個。二是積極開展“三進”活動。即:城管進社區(qū)、進單位、進庭院活動,提高群眾參與度,活動。打牢群眾基礎(chǔ)。目前,縣域內(nèi)單位、小區(qū)每周一下午固定開展全民義務(wù)大掃除活動。三是積極開展“市容環(huán)境從我做起”活動。加強與校的協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)手開展活動,多形式、寬領(lǐng)域地向廣大學(xué)生宣傳、灌輸環(huán)境衛(wèi)生知識,在全社會形成和持續(xù)一種人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
二、大力施行三治,規(guī)范市容秩序標準,全面提升市容環(huán)境水平
(一)全面治臟,凈化城市環(huán)境一年來,我大隊對縣城路、迎賓路、驪城大街、金山大街、天馬大街等主次干道兩側(cè)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位進行拉網(wǎng)式衛(wèi)生清查,對縣城內(nèi)19處衛(wèi)生問題,協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)、街道辦、商務(wù)局、火車站等相關(guān)單位全面清除各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,達到積存垃圾每處不多于0.25立方米,紙屑、煙頭、痰跡或雜物50平方米之內(nèi)少于3處的標準。截至目前,共清理衛(wèi)生死角12處、清理積存垃圾196噸、清除生活垃圾2965噸、清除建筑垃圾238噸。同時加大巡查跟蹤力度,積極查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾、建筑工地非封閉作業(yè)的行為。至今,共查處馬路遺撒24起,亂倒垃圾36起,制止亂扔紙屑、煙頭76起。
(二)大力治亂,優(yōu)化城市秩序一是整治馬路市場、占道經(jīng)營、占道停車。一是整治馬路市場、占道經(jīng)營、占道停車。其一,拆除道路兩側(cè)整治馬路市場違章棚亭和占道設(shè)施。對驪城大街、金山大街、迎賓路、路等多處的出攤占道堅決予以取締,對流動攤販勸其進入市場,如不聽勸阻,對其進行罰沒處理。共拆除整治破舊棚亭5個,取締店外經(jīng)營35處、露天燒烤4處。其二開展三輪車治理。采取政府通告、張貼標語、散發(fā)材料等方式加大縣城三輪車的管理力度,特別是主次干道兩側(cè)以及學(xué)校、醫(yī)院、商場門前和廣場等公共場所的管理,及時疏導(dǎo)糾正違章停放車輛。并在《縣助力三輪車管理辦法》實施的基礎(chǔ)上,出臺《縣三輪車駕駛員文明行車規(guī)范》,進一步加大對三輪車的管理和約束。一年來,共疏導(dǎo)糾正違章停放車輛200余臺次。其三開展校園周邊環(huán)境整治。在各校周邊設(shè)立“城管護學(xué)崗”,實行定崗管理。并在學(xué)生上、下學(xué)高峰時段,把巡邏重點放在校園周邊,采取定點固崗與機動巡查相結(jié)合的辦法,大力查處違章行為。同時進一步加強與學(xué)校的溝通聯(lián)系,建立“回家周”、“重大活動”等聯(lián)系制度,使校園周邊秩序得到進一步規(guī)范。二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置。按照《縣開展城鎮(zhèn)面貌三年二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置。二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置大變樣活動的實施意見》等文件精神,對路沿街店鋪進行店招改造,本著統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一施工安裝、統(tǒng)一驗收標準的原則更換沿街商戶店招174塊,工程造價60萬元。對迎賓路、驪城大街一店多牌、牌匾破舊等不符合管理規(guī)范的門牌字匾,以及擅自懸掛和違章設(shè)置的各類廣告條幅、指示標志,一律予以清理規(guī)范。共整治不符合管理規(guī)范的戶外廣告牌匾16塊,拆除違章條幅49條。三是強化施工工地管理。三是強化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人員發(fā)放宣傳資料,著力對施工方做好教育和引導(dǎo)工作;另一方面則要求施工方嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定文明施工,使其在批準范圍內(nèi)封閉作業(yè),及時清理工地內(nèi)的渣土和廢棄物,硬化進出工地道路,做到無揚塵污染、無噪聲擾民。對城區(qū)所有建筑施工工地、未開發(fā)整理空地做好垃圾清理和圍擋、綠化工作。至今共整治規(guī)范大小工地16個。四是規(guī)范市場秩序。協(xié)調(diào)工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)四是規(guī)范市場秩序。四是規(guī)范市場秩序生等有關(guān)部門深入開展馬路市場專項整治活動,對城區(qū)各類馬路市場、探頭市場經(jīng)營攤點進行規(guī)范和取締。重點對集貿(mào)市場、路便民市場、南北商業(yè)街、健康大街市場等的“外溢”現(xiàn)象進行規(guī)范和整治。共規(guī)范占道經(jīng)營臨時攤點190余個,安排季節(jié)性時令果蔬臨時攤位680余個,規(guī)范處罰市場“外溢”攤主36余人次。
(三)認真治差,美化城市容貌一是加強設(shè)施維護。建立完善設(shè)施維護排查機制,做到發(fā)現(xiàn)一處,一是加強設(shè)施維護。分解一處,維修一處。確保道路兩側(cè)建筑物外立面、圍墻、橋涵、燈桿及各類管道、標志牌等市政公用設(shè)施整齊美觀,無破損污漬。共加固松動燈具1300盞,包扎線頭300余處,修復(fù)坑洼破損路面17處,安裝井蓋、井篦子27塊。二是清除亂貼亂畫。一方面繼續(xù)推進市場化管理手段,進一步完善承包協(xié)議,強化承包責任,切實做到隨噴涂隨清理,高效、快捷,不留痕跡;一方面按照“誰投資、誰受益”的原則,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,與政法委、公安局聯(lián)合增設(shè)便民信息亭23個,將群眾需要的廣告疏導(dǎo)到設(shè)置在社區(qū)的信息欄內(nèi)。同時,設(shè)置“12319”城管熱線,24小時接聽群眾意見建議及舉報,配備專車、專人,確保接報即到。共清除非法小廣告6000余處。三是美化城市空間。完成紫金山公園改造工程,金山大街東段、富強路北段、東大街東段等街道綠化升級改造,金山大街中段燈桿掛花和綠化柵欄增設(shè)工程??傆嬕呀ǔ芍黝}公園1個,小游園3個,新建綠地面積8平方米。四是強化夜景建設(shè)。以路燈等功能照明為主線,以公園、廣場重要建筑等部位為重點,高水平做好景觀照明建設(shè)。確保了路燈亮燈率≧98%,照度符合要求,景觀燈飾或燈箱、霓虹燈無殘缺。共投資元。
三、推行兩化管理,加大建章立制力度,著力提升市容秩序標準
(一)推行精細化管理,著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求,完善管理措施,創(chuàng)新工作方法。一是監(jiān)管人員實行“六定”管理。即:定人、定段、定崗、定責、定管理標準、定管理要求,按工作人員數(shù)量將全城監(jiān)管范圍分成若干區(qū)域,實行中隊包片、小組包段、個人包點,把任務(wù)、要求、責任落實到具體人員。二是管理方式上在采取“雙掃三清一保潔”的作業(yè)模式的基礎(chǔ)上,實行“四定一包”責任制,即定人、定崗、定責、定時,包質(zhì)量良好。建立完善垃圾排查機制,做到發(fā)現(xiàn)一處,分解一處,清理一處。鑒于居民裝飾裝修垃圾收集難和處置難的問題,創(chuàng)新收集管理方式,實行主動上門收集機制。
(二)推行科學(xué)化管理,嚴格規(guī)范市容秩序標準準則。制定《縣城市管理辦公室城市容貌整治工作方案》,進一步完善城區(qū)a類、b類、c類等不同管理標準區(qū)域,即:“嚴管街”“控、管街”“普通街”、。顧名思義,“嚴管街”,注重一個“嚴”字,嚴禁店外經(jīng)營、擺攤設(shè)點,管理上以“堵”為主,嚴格卡死;“控管街”,注重一個“控”字,既疏又堵,經(jīng)其統(tǒng)一規(guī)劃,可在適當?shù)囟巍⒁?guī)定時間內(nèi)設(shè)置擺賣攤區(qū),開放早夜市,嚴格控制經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍;“普通街”以疏為主,,在不影響居民生活和道路暢通的情況下,規(guī)劃區(qū)域,允許一些與居民生活相關(guān)、污染小的攤點擺設(shè),實施分級管理,提高城市管理水平。
四、存在問題
1、市民素質(zhì)仍有待提高,部分作推進較為困難。
2、執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力和執(zhí)法辦案水平仍有待提高。從辦案實踐看,執(zhí)法人員對執(zhí)法辦案的現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、封存扣押、送達告知等程序已基本能熟練的掌握和運用,但在法律適用方面,存在著對法律條文理解模糊,生搬硬套;對違法行為如何定性把握不準;對違法行為的處理摻入個人感情、人際關(guān)系等因素等諸多問題。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、封閉式垃圾車添置及城市道路兩側(cè)廢物箱配齊三個方面亟待解決。
五、下步工作安排
(一)進一步加強執(zhí)法宣傳,營造城市管理全民參與良好氛圍充分利用各種載體,多形式、寬領(lǐng)域地向廣大市民宣傳、灌輸環(huán)境衛(wèi)生知識,積極發(fā)動社區(qū)單位、社區(qū)志愿者、業(yè)主委員會、物管公司和社區(qū)居民支持并參與城市管理工作,提高群眾參與度,打牢群眾基礎(chǔ),在全社會形成和持續(xù)一種人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)進一步推行規(guī)范化建設(shè),著力提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力通過對現(xiàn)有事件進行分析,加強信息資源的統(tǒng)計、歸類,把握城市管理和公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問題,舉一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。以解決率為核心,完善預(yù)案,成立組織,明確專人,制定切實可行的培訓(xùn)計劃,有計劃、有步驟地組織隊員學(xué)習(xí)城市管理基礎(chǔ)知識、基本理論和綜合執(zhí)法的法律法規(guī)。定期不定期開展多種形式的崗位練兵活動,考核、競賽活動,做到理論與實踐相結(jié)合,鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,確保執(zhí)法解決率100%。
(三)進一步推行精細化管理,切實增強清掃保潔監(jiān)管力度
一是增強對保潔公司的監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)的保潔區(qū)域、崗位進行一天不少于兩次的巡查或抽查,做到主干道時時有人,次干道天天有人,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題先糾正后再次巡查,確保主次干道清掃保潔的高水平經(jīng)?;?。
二是全面落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準。監(jiān)管保潔公司加大對城區(qū)主次干道、窗口地段、小街小巷和公共場所的日常清掃、保潔和垃圾清運力度,積極協(xié)調(diào)推進背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理,清除衛(wèi)生死角,消除管理空白區(qū)。同時加大巡查跟蹤力度,查處拋灑滴漏、亂倒偷倒垃圾、建筑工地非封閉作業(yè)的行為。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十七大會議精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以公路管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以提高公路通行能力為核心,以優(yōu)質(zhì)高效保護路產(chǎn)路權(quán)法定職責為重點,通過兩年時間的綜合整治,使全市干線公路(國、省道)和農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)兩側(cè)環(huán)境,重點是城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)、集市過境路段兩側(cè)環(huán)境,實現(xiàn)凈化、綠化、美化和亮化目標,優(yōu)化投資和人居環(huán)境,為社會發(fā)展,經(jīng)濟建設(shè),百姓出行提供更好的公路設(shè)施保障。
二、組織機構(gòu)
為確保此項工作取得實效,市政府成立*市城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核公路環(huán)境長效治理工作。成員名單如下:
組長:*市政府副市長
副組長:*市政府辦公室副主任
王志剛市交通局局長
劉建河市交通局黨委書記、公管站站長
成員:*市委宣傳部副部長
譚健市紀委常委、監(jiān)察局副局長
*市國土局局長
*市建設(shè)局局長
*市規(guī)劃局局長
**工商局局長
*市廣電局局長
*市公安局副局長
*市文明辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市公路管理站,劉建河同志兼任辦公室主任。
三、管理職責
(一)市城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治辦公室負責建立健全整治公路體系及工作機制,建立市、鎮(zhèn)、村三級管理機構(gòu),監(jiān)督、檢查、考核落實公路用地建設(shè),規(guī)劃控制區(qū)管理以及公路違法、違章行為綜合治理等工作。
(二)各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府成立相應(yīng)的綜合治理工作機構(gòu),與各鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護辦公室合署辦公,具體實施城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合治理工作,按照公路養(yǎng)護技術(shù)標準規(guī)范要求,做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護及管理工作,與轄區(qū)內(nèi)各村民委員會簽訂責任狀,負責做好干支線公路集鎮(zhèn)段店面標準化、人行道清理及各類廣告清理,取締公路兩側(cè)占道攤點和店外經(jīng)營,限期遷出設(shè)置在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)的馬路市場。
(三)各村民委員會(居委會)要負責所轄地段公路沿線群眾,侵占路面打谷曬糧管護工作,堅決杜絕在公路上出現(xiàn)打谷曬糧,堆放雜物,障礙物等現(xiàn)象。養(yǎng)成自覺愛護公路、保護公路,對損壞公路財產(chǎn)行為,及時通知相關(guān)部門調(diào)查處理,及時修復(fù)公路設(shè)施。
(四)市交通局負責加強城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)工作,根據(jù)全市干支線公路和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護需要,做好縣道、鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管養(yǎng)成本測算,積極籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。監(jiān)督公路管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府對轄區(qū)內(nèi)公路環(huán)境整治和養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護管理質(zhì)量,編制和下達鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護實施計劃,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府做好農(nóng)村公路及設(shè)施保護和環(huán)境整治工作。
市公路管理站依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,實施對境內(nèi)國省干線道路和縣道的路政管理和養(yǎng)護工作,認真履行保護公路、公路用地和公路附屬設(shè)施職責,維護公路合法權(quán)益,加強對轄區(qū)內(nèi)超限車輛的檢查和治理工作,特別要對行駛農(nóng)村公路超限車輛加大治理力度。同時負責對全市鄉(xiāng)道的路政管理指導(dǎo)工作,對鄉(xiāng)道養(yǎng)護、村道養(yǎng)護管理進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(五)市宣傳部門應(yīng)采取多種形式加強公路環(huán)境綜合整治的宣傳教育工作,使公路沿線企事業(yè)單位、工商業(yè)主、小攤小販、居民、車主、業(yè)主等相對人熟悉公路管理相關(guān)法律法規(guī)和政策,基本能夠做到自覺遵守規(guī)定要求,讓社會各界了解公路路政管理的作用,對路政管理工作給予認可理解和支持。
(六)市公安機關(guān)負責依法查處阻擾、干擾、破壞公路環(huán)境綜合整治的各類違法行為,及時制止查處圍攻辱罵毆打公路環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員和工作人員的違法行為。公安交通管理部門依法加強交通安全管理,及時制止利用公路打谷曬場,堆放作業(yè)和設(shè)置障礙物等影響交通安全的行為。協(xié)同交通公路管理部門嚴格查處公路及公路用地范圍內(nèi)禁止的各類行為。
(七)市工商行政管理部門負責對公路沿線商業(yè)網(wǎng)點和集貿(mào)市場、汽車維修、廢品收購、水利制品等場所的監(jiān)管工作。堅決取締公路兩側(cè)的無照經(jīng)營行為,協(xié)助各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府認真治理好馬路市場。
(八)市建設(shè)規(guī)劃部門負責公路兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)管理,會同市交通公路管理部門及時查處違法違規(guī)建筑行為,認真按照《徐州市國省公路環(huán)境管理辦法》抓好落實。
(九)市國土局負責協(xié)助做好公路及公路用地產(chǎn)權(quán)確認登記工作,及時查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法占地行為等。
(十)市廣電、電信、供電、通訊、自來水及在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置或埋設(shè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位及個人應(yīng)依法辦理許可手續(xù),經(jīng)批準后建設(shè)的設(shè)施,由建設(shè)單位負責加強管理和日常維護,確保公路及公路設(shè)施安全。
四、實施步驟
全市公路環(huán)境綜合整治工作分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段。(2009年5月1日至2009年5月15日)
各鎮(zhèn)(辦事處)、有關(guān)單位要按照活動方案,盡快熟悉工作職責和工作內(nèi)容,研究制定本單位工作計劃,邀請新聞媒體對綜合整治工作進行廣泛宣傳,刷寫標語,發(fā)放宣傳資料,利用各種宣傳工具,在全市營造綜合治理的濃厚氛圍。
(二)調(diào)查摸底和方案確定階段。(2009年5月16日至2009年6月16日)
交通公路部門對照整治規(guī)定要求,對全市干支線和農(nóng)村公路兩則環(huán)境進行調(diào)查摸底,全面梳理存在問題,與當?shù)劓?zhèn)(辦事處)人民政府互通資料信息,有針對性地科學(xué)規(guī)劃和制定整治方案,為實施集中整治做好充分準備。
(三)集中整治階段。(2009年6月17日至2010年7月31日)實施主要內(nèi)容:
1、整治路容路貌。對路面、路肩、邊坡、標志、標線和綠化進行修整,保障公路及其附屬設(shè)施完好,保持路容路貌整潔、美觀。
2、整治違法建筑。拆除公路兩側(cè)未經(jīng)批準建設(shè)的各類違法建筑物和構(gòu)筑物,明確建筑控制紅線,確保無新增違法建筑。
3、整治違法道口。對非法搭接的道口進行合理歸并、合法處理,并采取交通安全技術(shù)措施,確保無新增違法搭接。
4、整治集貿(mào)市場。遷出設(shè)置在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)的馬路集貿(mào)市場,保證公路安全暢通。
5、整治占道經(jīng)營。取締公路兩側(cè)占道攤點和店外經(jīng)營,并引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營,杜絕集鎮(zhèn)段店外經(jīng)營現(xiàn)象。
6、整治電纜管線。清理未經(jīng)批準擅自埋設(shè)的桿線。已有電纜管線農(nóng)田段的逐步遷移至路肩以外,集鎮(zhèn)段逐步實行落地處理。
7、整治車輛超限超載和撒漏污染路面行為。加大執(zhí)法力度,對車輛超限超載和撒漏污染路面進行嚴厲查處,尤其做好農(nóng)村公路超限超載車輛查堵工作。
8、整治戶外廣告。清理未經(jīng)批準設(shè)立的非交通標志,戶外廣告統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置,街道沿線經(jīng)營商鋪統(tǒng)一門頭標志。
9、整治邊坡種植。對公路邊坡上違法種植的農(nóng)作物進行清理并做好教育工作。
10、整治環(huán)境衛(wèi)生。全面清除公路控制區(qū)內(nèi)堆放的建筑、生活垃圾和麥草堆,杜絕向公路上亂倒生活垃圾行為。
(四)檢查、驗收總結(jié)考評階段。(2010年8月1日至2010年8月30日)由市綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)責任單位參加,成立專門的檢查評比工作組,對各鎮(zhèn)(辦事處)、部委辦局綜合整治情況進行檢查驗收,對任務(wù)完成好的進行表彰獎勵,對驗收不合格的,給予通報批評并責令限期整改到位。
制定的考核標準總分為100分,低于80分為不合格。(評比標準詳見附件一、二)
五、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦事處)主要負責人要充分認識公路環(huán)境整治的重要意義,要在我省迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查評比中,確保取得好的位次,各單位要將各項目標任務(wù)予以細化和量化,落實到村組、落實到人頭、落實到地段、落實到工作對象。
(二)強化宣傳教育。各鎮(zhèn)(辦事處)要充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體,加大宣傳力度,使公路環(huán)境整治活動深入社會、深入企業(yè)、深入群眾、深入人心,贏得群眾的理解和社會各界的廣泛支持。