前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇會(huì)計(jì)監(jiān)督范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;國(guó)家監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;社會(huì)監(jiān)督
Abstract:Theaccountingcontrolisoneofaccountant''''sbasicfunctions,itisplayingthegreatimportanceinthesocialeconomyactivitytherole.Howeverforvariousreasons,theaccountingcontrolassumestheattenuatedtrend,forthisreasonthisarticleproposedthatstrengthensaccountingcontrol''''scountermeasure;Strengthensthelegislativework,increasesthelawenforcementdynamics;Strengthensthenationalsurveillance;Strengthensthesocietytosupervise;Strengthensunitinternalaccountingtosupervise;Improvestheaccountingpersonnelsqualityandtheoccupationalethicslevel.
keyword:Accountingcontrol;Thecountrysupervises;Internalsurveillance;Thesocietysupervises
前言
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,它是指依照國(guó)家法律和各種財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行監(jiān)督,并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,更需要強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而,由于種種原因,會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì),致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督日益重要。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因
(一)國(guó)家會(huì)計(jì)管理部門以法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)的宏觀控制失靈,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過(guò)法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的。在法規(guī)的制訂環(huán)節(jié),由于我國(guó)改革步伐較快,新舊制度的交替比較頻繁,形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”,有的法規(guī)已經(jīng)滯后,而有些法規(guī)并不完善有疏漏,從而導(dǎo)致法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié),法規(guī)制度靠基層的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行。但由于會(huì)計(jì)人員具有既代表國(guó)家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任,在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益,利用法規(guī)制度中的漏洞,甚至采用各種違規(guī)手段來(lái)維護(hù)企業(yè)利益,這也使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的檢查環(huán)節(jié),多年來(lái)的財(cái)務(wù)大檢查大都只重查違紀(jì)金額而忽視對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系即規(guī)章制度的檢查,并且對(duì)違紀(jì)者打擊力度不夠,起不到威懾作用。
(二)社會(huì)監(jiān)督不力是造成當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的外部原因。新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。當(dāng)前不僅國(guó)家監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督弱化,而且社會(huì)監(jiān)督不力。根據(jù)國(guó)際慣例,管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要交給社會(huì)監(jiān)督,即交給那些具有“經(jīng)濟(jì)警察”作用的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行監(jiān)督。但當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問(wèn)題,使社會(huì)監(jiān)督作用無(wú)法正常發(fā)揮。
(三)微觀會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的直接原因。企事業(yè)單位是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基層機(jī)構(gòu),也是會(huì)計(jì)的執(zhí)行者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與企業(yè)的矛盾并不劇烈。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,企事業(yè)單位獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng),這時(shí)雖然有的單位內(nèi)部監(jiān)督體系健全,但在這一監(jiān)督體系的運(yùn)行中,一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,進(jìn)行甚至違法亂紀(jì)坑害國(guó)家和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。在一些經(jīng)濟(jì)案件中,必然有些企業(yè)會(huì)計(jì)人員知曉或參與,但由于會(huì)計(jì)人員的雙重身份使其向集體利益傾斜,單位領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)使其不能依法辦事,從而放棄會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(四)單位內(nèi)部控制制度不健全,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的內(nèi)部原因。企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全,尤其缺乏各種監(jiān)督制度,連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置,有時(shí)連簡(jiǎn)單的內(nèi)部牽制制度也不要,即使有而且較健全,但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,作業(yè)人員技術(shù)要求較高,操作單一化,相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為呈現(xiàn)出智能化特征,會(huì)計(jì)監(jiān)督難上加難。
(五)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低下,職業(yè)道德滑坡是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因。會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題根本是人的問(wèn)題。人們的行為既要受法的規(guī)范,也要受道德的規(guī)范。會(huì)計(jì)信息失真,其實(shí)質(zhì)是:一部分人受益是以大部分人利益受損,尤其以國(guó)家利益受損為代價(jià)。盡管會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的,但一個(gè)無(wú)法否定的事實(shí)是:所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都由會(huì)計(jì)人員流向社會(huì),沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與,不可能有假數(shù)據(jù)產(chǎn)生,可以說(shuō)會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無(wú)力,致使會(huì)計(jì)工作混亂,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。
(六)法制觀念淡薄,法制環(huán)境不健全,執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的關(guān)鍵原因。法制觀念淡薄是我國(guó)公民的普遍現(xiàn)象,在多數(shù)人的意識(shí)中只有《刑法》才是法,而對(duì)違反了《會(huì)計(jì)法》卻并不以為然。這樣的意識(shí)必然造成財(cái)會(huì)人員有意或無(wú)意的違法。并且由于監(jiān)督機(jī)制不健全,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)視法律屢有越權(quán)行為,企業(yè)會(huì)計(jì)人員雖有監(jiān)督職能,卻無(wú)力監(jiān)督。執(zhí)法不嚴(yán)也是造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因。個(gè)人行為取決于其行為給個(gè)人帶來(lái)的收益與可能受到的懲罰及懲罰概率的大小。目前管理上不足及財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺陷對(duì)違法亂紀(jì)的誘惑力較大。當(dāng)前對(duì)違犯財(cái)經(jīng)法紀(jì)給國(guó)家、他人帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的行為,存在著執(zhí)法不嚴(yán),甚至違法不究,多以罰代法,這樣不但達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)督目標(biāo),而且縱容了違法行為,導(dǎo)致惡性循環(huán)。
二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),開(kāi)展普法教育,加大執(zhí)法力度。隨著我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂,以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立,這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是,當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方,應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充;對(duì)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)盡快出臺(tái),力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度條款分明,界限清晰,內(nèi)容具體,規(guī)定明確,可操作性強(qiáng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員有法可依,有章可循。加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,除了健全《會(huì)計(jì)法》之外,還應(yīng)修訂相關(guān)的刑法、公司法等其他的法律法規(guī)來(lái)配合《會(huì)計(jì)法》實(shí)施,真正樹(shù)立起《會(huì)計(jì)法》在會(huì)計(jì)工作中的權(quán)威。
與此同時(shí),要在全社會(huì)廣泛、深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)的活動(dòng),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員的守法意識(shí),樹(shù)立正確的理財(cái)觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。首先應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,就必須從法律上規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量,向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù),在社會(huì)上樹(shù)立起使外行人信賴,內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國(guó)有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法,共同作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
(三)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查,是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。國(guó)家監(jiān)督職能落實(shí)的如何直接關(guān)系到會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,因此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督必須加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。首先,賦予財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)。一要把監(jiān)督工作融會(huì)于財(cái)政收支分配管理的全過(guò)程,建立跟蹤反饋機(jī)制,把握監(jiān)督主動(dòng)權(quán)。二要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理,建立健全記賬規(guī)則、核算手段等基礎(chǔ)管理制度,從突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督管理上來(lái)。三要把加強(qiáng)監(jiān)管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊密結(jié)合,寓服務(wù)于監(jiān)督之中。四要完善法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,把處理事務(wù)與處理責(zé)任人結(jié)合起來(lái),追究責(zé)任人責(zé)任,徹底改變過(guò)去對(duì)違法違紀(jì)部門的對(duì)事不對(duì)人,違法單位交錢了事,責(zé)任人安然無(wú)恙,違法問(wèn)題屢查屢犯的局面。其次,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門要按照法律和行政法規(guī)授權(quán)及部門職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料加強(qiáng)監(jiān)督,并與財(cái)政部門分工協(xié)作,互通信息,形成合力,同時(shí)應(yīng)避免重復(fù)查賬,以免影響監(jiān)督檢查部門的工作效率和形象。最后,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力,堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;外部監(jiān)督
1會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容是覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。主要包括:監(jiān)督流動(dòng)資金的使用,保證流動(dòng)資金的完整與合理;監(jiān)督成本和商品流通費(fèi)用,促使其以盡可能少的投入,取得盡可能大的產(chǎn)出效益;監(jiān)督收益和利潤(rùn),促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo);監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出,檢查企業(yè)完成國(guó)家預(yù)算情況;監(jiān)督企業(yè)遵守財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是從事前、事中、事后三個(gè)方面對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督,相互協(xié)調(diào),形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系。
2我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,目前還存在著不足?,F(xiàn)社會(huì)上有一些單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì),弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成會(huì)計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益,同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要體現(xiàn):一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,會(huì)計(jì)工作者往往要無(wú)條件的服從管理者的意志,會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面會(huì)計(jì)工作中的會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督概念混淆,致使工作開(kāi)展不利。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力以及概念不清,會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果不佳。如此循環(huán)下去,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能將會(huì)無(wú)止盡的淡化下去。因此強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。
3我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的分析
我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全,使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,“瓊民源”事件,對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益,但是卻沒(méi)有相應(yīng)的法律條款對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。還有在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有些概念很模糊,比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督有著截然不同的效果。第二,企業(yè)管理體制不全,內(nèi)部控制制度失調(diào)。主要體現(xiàn)在有的單位是缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但沒(méi)有有效執(zhí)行,形同虛設(shè),以致會(huì)計(jì)秩序混亂,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如,曾經(jīng)聞名全國(guó)的鄭州亞細(xì)亞集團(tuán),它曾輝煌一時(shí)。而它的倒閉,內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三,企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全,阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。目前,在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化,指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳,偽造會(huì)計(jì)憑證,辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng),從而使得會(huì)計(jì)工作不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。第四,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息大多出自于會(huì)計(jì)之手。
4完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
(1)加快法律體系建設(shè),為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施,離不開(kāi)一系列的法律法規(guī),要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》,應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則,提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性;建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要;明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施,如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等,加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐,使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。
(2)建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,會(huì)計(jì)信息不真時(shí)有發(fā)生。這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度,建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在:參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作人員要相互分離,相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系,進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
(3)加強(qiáng)外部監(jiān)督即社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。
在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,也必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督,也就是加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià),對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。一些典型經(jīng)濟(jì)案例給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的警示就在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則的執(zhí)行存在重大疏忽與不力。因此加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作的有效性,是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,規(guī)定單位外部監(jiān)督層次,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致,為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境,為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定了科學(xué)(教學(xué)案例,試卷,課件,教案)的基礎(chǔ)。
(4)明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。
在我國(guó)實(shí)際工作中,有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)上的事情自己說(shuō)了算,授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按照他的意愿辦事,出了問(wèn)題將其一推了之,這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位,是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人,他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體,為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。再者,為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體,還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù),熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)法律負(fù)責(zé)。
(5)培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先是要有較強(qiáng)的法制觀念和具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。然后,會(huì)計(jì)人員要有教高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。最后,會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因此,高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才首先要主動(dòng)的學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能,提高業(yè)務(wù)操作能力,同時(shí)國(guó)家、社會(huì)也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對(duì)這些會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng),保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性,全面性,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,它是指依照國(guó)家法律和各種財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行監(jiān)督,并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,更需要強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而,由于種種原因,會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì),致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督日益重要。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因
(一)國(guó)家會(huì)計(jì)管理部門以法規(guī)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)的宏觀控制失靈,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過(guò)法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的。在法規(guī)的制訂環(huán)節(jié),由于我國(guó)改革步伐較快,新舊制度的交替比較頻繁,形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”,有的法規(guī)已經(jīng)滯后,而有些法規(guī)并不完善有疏漏,從而導(dǎo)致法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié),法規(guī)制度靠基層的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行。但由于會(huì)計(jì)人員具有既代表國(guó)家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任,在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益,利用法規(guī)制度中的漏洞,甚至采用各種違規(guī)手段來(lái)維護(hù)企業(yè)利益,這也使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。在法規(guī)制度的檢查環(huán)節(jié),多年來(lái)的財(cái)務(wù)大檢查大都只重查違紀(jì)金額而忽視對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系即規(guī)章制度的檢查,并且對(duì)違紀(jì)者打擊力度不夠,起不到威懾作用。
(二)微觀會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的直接原因。企事業(yè)單位是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基層機(jī)構(gòu),也是會(huì)計(jì)的執(zhí)行者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與企業(yè)的矛盾并不劇烈。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,企事業(yè)單位獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng),這時(shí)雖然有的單位內(nèi)部監(jiān)督體系健全,但在這一監(jiān)督體系的運(yùn)行中,一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行,進(jìn)行甚至違法亂紀(jì)坑害國(guó)家和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。在一些經(jīng)濟(jì)案件中,必然有些企業(yè)會(huì)計(jì)人員知曉或參與,但由于會(huì)計(jì)人員的雙重身份使其向集體利益傾斜,單位領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)使其不能依法辦事,從而放棄會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(三)社會(huì)監(jiān)督不力是造成當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的外部原因。新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。當(dāng)前不僅國(guó)家監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督弱化,而且社會(huì)監(jiān)督不力。根據(jù)國(guó)際慣例,管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要交給社會(huì)監(jiān)督,即交給那些具有“經(jīng)濟(jì)警察”作用的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行監(jiān)督。但當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問(wèn)題,使社會(huì)監(jiān)督作用無(wú)法正常發(fā)揮。
(四)單位內(nèi)部控制制度不健全,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的內(nèi)部原因。企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全,尤其缺乏各種監(jiān)督制度,連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置,有時(shí)連簡(jiǎn)單的內(nèi)部牽制制度也不要,即使有而且較健全,但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,作業(yè)人員技術(shù)要求較高,操作單一化,相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為呈現(xiàn)出智能化特征,會(huì)計(jì)監(jiān)督難上加難。
(五)法制觀念淡薄,法制環(huán)境不健全,執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的關(guān)鍵原因。法制觀念淡薄是我國(guó)公民的普遍現(xiàn)象,在多數(shù)人的意識(shí)中只有《刑法》才是法,而對(duì)違反了《會(huì)計(jì)法》卻并不以為然。這樣的意識(shí)必然造成財(cái)會(huì)人員有意或無(wú)意的違法。并且由于監(jiān)督機(jī)制不健全,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)視法律屢有越權(quán)行為,企業(yè)會(huì)計(jì)人員雖有監(jiān)督職能,卻無(wú)力監(jiān)督。執(zhí)法不嚴(yán)也是造成會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因。個(gè)人行為取決于其行為給個(gè)人帶來(lái)的收益與可能受到的懲罰及懲罰概率的大小。目前管理上不足及財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺陷對(duì)違法亂紀(jì)的誘惑力較大。當(dāng)前對(duì)違犯財(cái)經(jīng)法紀(jì)給國(guó)家、他人帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的行為,存在著執(zhí)法不嚴(yán),甚至違法不究,多以罰代法,這樣不但達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)督目標(biāo),而且縱容了違法行為,導(dǎo)致惡性循環(huán)。
(六)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)低下,職業(yè)道德滑坡是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因。會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題根本是人的問(wèn)題。人們的行為既要受法的規(guī)范,也要受道德的規(guī)范。會(huì)計(jì)信息失真,其實(shí)質(zhì)是:一部分人受益是以大部分人利益受損,尤其以國(guó)家利益受損為代價(jià)。盡管會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的,但一個(gè)無(wú)法否定的事實(shí)是:所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都由會(huì)計(jì)人員流向社會(huì),沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與,不可能有假數(shù)據(jù)產(chǎn)生,可以說(shuō)會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的軟弱無(wú)力,致使會(huì)計(jì)工作混亂,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。
二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),開(kāi)展普法教育,加大執(zhí)法力度。隨著我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的頒布和修訂,以規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系正在逐步建立,這對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是,當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在遺漏或政策模糊的地方,應(yīng)抓緊修改補(bǔ)充;對(duì)未出臺(tái)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)盡快出臺(tái),力求財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度條款分明,界限清晰,內(nèi)容具體,規(guī)定明確,可操作性強(qiáng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員有法可依,有章可循。加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,除了健全《會(huì)計(jì)法》之外,還應(yīng)修訂相關(guān)的刑法、公司法等其他的法律法規(guī)來(lái)配合《會(huì)計(jì)法》實(shí)施,真正樹(shù)立起《會(huì)計(jì)法》在會(huì)計(jì)工作中的權(quán)威。
與此同時(shí),要在全社會(huì)廣泛、深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)的活動(dòng),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員的守法意識(shí),樹(shù)立正確的理財(cái)觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查,是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。國(guó)家監(jiān)督職能落實(shí)的如何直接關(guān)系到會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,因此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督必須加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。首先,賦予財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)。一要把監(jiān)督工作融會(huì)于財(cái)政收支分配管理的全過(guò)程,建立跟蹤反饋機(jī)制,把握監(jiān)督主動(dòng)權(quán)。二要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理,建立健全記賬規(guī)則、核算手段等基礎(chǔ)管理制度,從突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督管理上來(lái)。三要把加強(qiáng)監(jiān)管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊密結(jié)合,寓服務(wù)于監(jiān)督之中。四要完善法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,把處理事務(wù)與處理責(zé)任人結(jié)合起來(lái),追究責(zé)任人責(zé)任,徹底改變過(guò)去對(duì)違法違紀(jì)部門的對(duì)事不對(duì)人,違法單位交錢了事,責(zé)任人安然無(wú)恙,違法問(wèn)題屢查屢犯的局面。其次,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門要按照法律和行政法規(guī)授權(quán)及部門職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料加強(qiáng)監(jiān)督,并與財(cái)政部門分工協(xié)作,互通信息,形成合力,同時(shí)應(yīng)避免重復(fù)查賬,以免影響監(jiān)督檢查部門的工作效率和形象。最后,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力,堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
(三)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。首先應(yīng)全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,就必須從法律上規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),建立以會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主要形式的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。最后應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量,向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù),在社會(huì)上樹(shù)立起使外行人信賴,內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國(guó)有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法,共同作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
審計(jì)監(jiān)督室審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)被審單位的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審查,實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督。
會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督都屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系
1.監(jiān)督的內(nèi)容都是資金活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過(guò)處理日常會(huì)計(jì)事物來(lái)對(duì)資金活動(dòng)起反映、監(jiān)督作用;審計(jì)監(jiān)督是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料進(jìn)行審查來(lái)達(dá)到監(jiān)督目的。會(huì)計(jì)監(jiān)督是審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象的再監(jiān)督,是會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)展和需要。
2.任務(wù)基本相同。會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督都是通過(guò)監(jiān)督活動(dòng),使單位正確執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)、制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),保護(hù)國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的區(qū)別
1.監(jiān)督的目標(biāo)不同。
無(wú)論是廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督或是狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督,其目標(biāo)都是某一經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部,防范會(huì)計(jì)信息失真、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),客觀揭示單位現(xiàn)金流狀況,保障企業(yè)管理目標(biāo)有效實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容是對(duì)財(cái)產(chǎn)資金、財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用開(kāi)支的監(jiān)督,保證收支合法合理,降耗增效;對(duì)收益及利潤(rùn)的監(jiān)督,保障利潤(rùn)計(jì)劃完成;對(duì)預(yù)算資金收支監(jiān)督,保證預(yù)算的正確執(zhí)行;對(duì)財(cái)經(jīng)政策、制度執(zhí)行情況監(jiān)督,防止違法亂紀(jì)行為。
審計(jì)監(jiān)督是從國(guó)家利益出發(fā),進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,比會(huì)計(jì)監(jiān)督更廣泛、深入,不僅限于一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,也不僅是對(duì)會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理進(jìn)行審查,對(duì)項(xiàng)目的確定、投資、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、目標(biāo)等要進(jìn)行事前審計(jì),專項(xiàng)、專案要事后審計(jì)。
2.監(jiān)督的主體不同。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是指對(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)的人員或機(jī)構(gòu)。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);廣義的監(jiān)督主體還包括投資者和債權(quán)人及其他相關(guān)利益人。因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督具有直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,雖然具有一定的約束力,但不完全具有強(qiáng)制性。
審計(jì)監(jiān)督的主體是以第三者的專門機(jī)構(gòu)和專職人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員與被審單位沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系,不受外來(lái)的影響、干涉,從這個(gè)角度看,審計(jì)監(jiān)督更具有權(quán)威性,他不僅能對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,而且能對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
3.職能不同。
(1)會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)基本職能之一,是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督通過(guò)會(huì)計(jì)憑證、帳薄、報(bào)表等,分析、總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),達(dá)到合理使用資金、降低成本、提高效益、執(zhí)行預(yù)算等管理目標(biāo),所以會(huì)計(jì)監(jiān)督直接參與經(jīng)濟(jì)管理,又在處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行具體監(jiān)督。
審計(jì)的基本職能是監(jiān)督,對(duì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范地審查、評(píng)價(jià)。
(2)會(huì)計(jì)雖然也有監(jiān)督職能,但這種監(jiān)督是一種自我監(jiān)督行為,主要通過(guò)會(huì)計(jì)檢查來(lái)實(shí)現(xiàn),針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)本身;而審計(jì)既包含了檢查會(huì)計(jì)賬目又包括了對(duì)計(jì)算行為及所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)查、分析、檢驗(yàn),即含有審計(jì)稽查的意義,代表政府行使監(jiān)督權(quán),對(duì)違法亂紀(jì)的部門和工作人員提出懲處意見(jiàn),維護(hù)國(guó)家利益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)。審計(jì)決定具有法律效力,要求被審單位強(qiáng)制執(zhí)行。
(3)會(huì)計(jì)檢查只是各個(gè)單位財(cái)會(huì)部門的附帶職能,而審計(jì)是獨(dú)立于財(cái)會(huì)部分之外的專職監(jiān)督檢查;會(huì)計(jì)檢查的目的主要是為了保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,其檢查范圍、深度、方式均受到限制,而審計(jì)的目的在于證實(shí)財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益,審計(jì)檢查會(huì)計(jì)資料實(shí)施實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的的手段之一,但不是唯一手段。
4.方法程序不同。
會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)核算程序進(jìn)行監(jiān)督,是一種事后監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有嚴(yán)格的程序和計(jì)劃,只是在日常的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理過(guò)程中進(jìn)行檢查監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督由會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)檢查三部分組成,包括記賬、算賬、報(bào)賬、用賬、查賬等內(nèi)容,其中會(huì)計(jì)核算方法包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表等方法,其目的是為了管理和決策提供必須的資料和信息。
審計(jì)監(jiān)督方法包括送達(dá)審計(jì)、就地審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)、委托審計(jì);按范圍分又包括全面審計(jì)、部分審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì);按內(nèi)容分包括財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律審計(jì)等。審計(jì)監(jiān)督具有嚴(yán)格的程序,確定審計(jì)事項(xiàng)、收集審計(jì)證據(jù)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),結(jié)果必須作出書(shū)面審計(jì)報(bào)告并立案歸檔。
5.依據(jù)不同。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)范等。
審計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是《審計(jì)法》及其他相關(guān)審計(jì)法規(guī),是根據(jù)我國(guó)憲法賦予的責(zé)任,代表政府獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。
三、正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系
會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督都是經(jīng)濟(jì)管理的工具,是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中不可缺少的重要組成部分。我們必須處理好二者之間的關(guān)系。
1.在我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,審計(jì)人員要具備優(yōu)秀的專業(yè)水準(zhǔn),要熟悉、掌握財(cái)會(huì)理論。會(huì)計(jì)方法和財(cái)務(wù)制度,才能從會(huì)計(jì)資料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)被審單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出正確的評(píng)價(jià),否則很難開(kāi)展審計(jì)工作。
2.財(cái)會(huì)人員在做好本職工作的同時(shí),要積極配合審計(jì)人員工作,新《會(huì)計(jì)法》要求各單位對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行審計(jì)。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督要密切配合,互相支持。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有自律性,審計(jì)監(jiān)督具有鑒證性。他們有著共同的社會(huì)責(zé)任:監(jiān)督規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)行為,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,提供信息質(zhì)量。
財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)處理國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)信息,主要是面向企業(yè)外部的會(huì)計(jì)核算,而管理會(huì)計(jì)涵蓋了部分非財(cái)務(wù)指標(biāo),從價(jià)值的視角管理單位整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要是面向單位內(nèi)部的分析管理。現(xiàn)階段,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系雖然已經(jīng)建立,但一些部門和單位受局部利益或個(gè)人私利驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)賬務(wù)違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益,乃至影響了國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)秩序。為了規(guī)范會(huì)計(jì)信息,監(jiān)督管理會(huì)計(jì)行為,我國(guó)已建立內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。我國(guó)的會(huì)計(jì)制度是由政府相關(guān)部門對(duì)各單位的會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)管。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督制度有著密切的聯(lián)系,一方面,會(huì)計(jì)監(jiān)管是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分;另一方面,有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)監(jiān)督制度密不可分,兩者相輔相成。會(huì)計(jì)監(jiān)管的執(zhí)法主體是財(cái)政部門《,會(huì)計(jì)法》賦予審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門的只是會(huì)計(jì)資料的檢查權(quán),而沒(méi)有賦予其對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰的權(quán)力,所以他們不是會(huì)計(jì)監(jiān)管的執(zhí)法主體。會(huì)計(jì)監(jiān)管的方式和方法是以間接管理為主,經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段并用,通過(guò)制定會(huì)計(jì)政策,提供會(huì)計(jì)信息,進(jìn)行交流經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督檢查等措施,積極為基層單位和會(huì)計(jì)人員服務(wù)。
2現(xiàn)階段會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因
現(xiàn)階段會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的局限性及會(huì)計(jì)人員缺少保護(hù)
會(huì)計(jì)人員一方面代表國(guó)家的利益,對(duì)單位履行監(jiān)督職能,另一方面作為單位的一員,又是單位利益的直接受益者,衣食住行用都依賴單位。當(dāng)單位的某些做法與國(guó)家利益互相沖突時(shí),會(huì)計(jì)就處在“兩難”的位置。明知同流合污不對(duì),但堅(jiān)持原則就很可能會(huì)遭到打擊排擠,也就是說(shuō),頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住。因此?huì)計(jì)監(jiān)督講起來(lái)重要,做起來(lái)難。一些堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員甚至遭到打擊報(bào)復(fù)而下崗。
2.2法制觀念淡薄及對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題處理不力
在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)所起的作用是有限的。一些領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,習(xí)慣依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)和處理會(huì)計(jì)事務(wù)。有的是非自己人不用,有的是寧要馴服的會(huì)計(jì),不要明白的會(huì)計(jì)、會(huì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)。這就造成會(huì)計(jì)監(jiān)督名存實(shí)亡,也就為、挪用公款、違法違規(guī)提供了可乘之機(jī),造成每年查出的違法、違紀(jì)金額都相當(dāng)巨大,屢查屢犯。究其原因,很大程度上是因?yàn)閷?duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任的很少,或處理太輕,許多總是不了了之,沒(méi)有觸動(dòng)他們的切身利益。
2.3會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)監(jiān)管人員數(shù)量過(guò)少,監(jiān)督人員工作積極性不高
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求急劇增加,致使一部分會(huì)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平偏低,法制觀念淡薄,職業(yè)道德素質(zhì)低下,甚至有的無(wú)證上崗。諸多單位強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi),對(duì)單位經(jīng)營(yíng)者缺乏必要監(jiān)督,單位責(zé)權(quán)利不明確,致使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員工作積極性不高,往往存在以及在職消費(fèi)等現(xiàn)象,不利于單位的可持續(xù)發(fā)展。此外,諸多監(jiān)事會(huì)成員專業(yè)技能與自身綜合素質(zhì)不高,在監(jiān)督與檢查過(guò)程中往往不遵守相關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督不到位,導(dǎo)致單位諸多財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性,無(wú)法對(duì)單位的發(fā)展決策作出合理性評(píng)價(jià)與監(jiān)督,不明確單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,致使其發(fā)展受阻。多年來(lái),會(huì)計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)成為我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊會(huì)計(jì)造假行為、保護(hù)國(guó)家和投資者利益的重要措施,在服務(wù)宏觀調(diào)控、促進(jìn)財(cái)政管理改革、確保財(cái)稅政策有效實(shí)施方面取得了明顯成效。然而,地方會(huì)計(jì)監(jiān)管部門,尤其是市、縣級(jí)的人員編制數(shù)量很少,盡管基層不像中央機(jī)關(guān)那樣負(fù)責(zé)制定相關(guān)法規(guī),但是基層會(huì)計(jì)監(jiān)管部門面對(duì)的是眾多會(huì)計(jì)主體單位和會(huì)計(jì)人員,擔(dān)負(fù)著繁重的基層會(huì)計(jì)監(jiān)管任務(wù),由于會(huì)計(jì)監(jiān)管人員數(shù)量過(guò)少,難以達(dá)到良好的監(jiān)管效果。
3關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)設(shè)想
3.1完善財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作
在財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查過(guò)程中,監(jiān)事會(huì)必須要做到四點(diǎn):一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),遵循企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)事會(huì)要積極利用國(guó)務(wù)院相關(guān)法律以及公司法賦予的監(jiān)督職能來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督。此外,要依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政稅收政策以及會(huì)計(jì)核算方法,做好檢查工作。二是規(guī)范監(jiān)督作業(yè)行為。明確監(jiān)督目標(biāo)、內(nèi)容、方法、程序、評(píng)價(jià)與報(bào)告方式,遵循相關(guān)程序與規(guī)定進(jìn)行,完善監(jiān)督檢查方案。三是積極獲取監(jiān)事會(huì)監(jiān)督資料。事先擬定文件,由監(jiān)督企業(yè)填寫,企業(yè)報(bào)送資料時(shí)要加蓋公章,確保資料真實(shí)。四是分析與評(píng)價(jià)檢查結(jié)果,并積極總結(jié)問(wèn)題,提出可行性建議,完善監(jiān)督檢查報(bào)告。在這個(gè)過(guò)程中,要注意三個(gè)方面的問(wèn)題:第一,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)。健全財(cái)務(wù)總監(jiān)制,逐漸由稽察特派員制過(guò)渡為監(jiān)事會(huì)制。第二,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督制度設(shè)計(jì)。整頓并重組中小事務(wù)所,加強(qiáng)事務(wù)所的權(quán)威性與獨(dú)立性。設(shè)立中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督委員會(huì),開(kāi)展定期與不定期檢查,健全證券市場(chǎng),規(guī)范企業(yè)并購(gòu),避免經(jīng)理人員損害股東利益,積極發(fā)揮外部監(jiān)控作用。此外,健全經(jīng)理人才市場(chǎng),構(gòu)建經(jīng)理人才中心。第三,完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度設(shè)計(jì)。明確董事會(huì)成員的決策權(quán),積極維護(hù)中小投資者權(quán)益。與此同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性,其成員可由職工代表、專家學(xué)者以及地方人大代表或當(dāng)?shù)厝舜蟠斫M成,國(guó)有企業(yè)要抽取一部分營(yíng)業(yè)收入作為監(jiān)事會(huì)成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要強(qiáng)化考核,確保監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)效率,優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度。
3.2加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),加大對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的處罰力度
單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)并組織干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī),提高“全民”財(cái)經(jīng)法制觀念。把實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督納入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任體系,與評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái),讓單位領(lǐng)導(dǎo)真正關(guān)心支持會(huì)計(jì)工作。把會(huì)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱考評(píng)結(jié)合起來(lái),形成會(huì)計(jì)人員自我監(jiān)督的約束機(jī)制。建立一支能打硬仗的會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的監(jiān)管素質(zhì)和能力,保證會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,讓“看不見(jiàn)的手”不斷變成一雙強(qiáng)有力的手。會(huì)計(jì)監(jiān)管人員要從提高自身素質(zhì)入手,樹(shù)立良好的職業(yè)形象,這是做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。首先,要不斷提高職業(yè)道德素養(yǎng)。嚴(yán)于律己,廉潔奉公,不,不弄虛作假,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律,更好地代表國(guó)家實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。其次,要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名合格的財(cái)會(huì)人員,必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力,除會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)外,還必須掌握一定的經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí),如經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)、法律等,才能在監(jiān)管復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)做到胸有成竹。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管工作,還需要加大對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的處罰力度,使發(fā)生違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人受到嚴(yán)厲懲處,使其違法的成本大于收益,同時(shí)發(fā)揮其“反面典型”作用,使其他違法者在嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)厲處罰的威懾下不敢作假。
3.3實(shí)行監(jiān)管責(zé)任追究制度,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任感
制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)分管、執(zhí)行和審批制度,使會(huì)計(jì)監(jiān)管人員各司其責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即追究相關(guān)人員的責(zé)任,從制度上杜絕、現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),通過(guò)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制來(lái)促使各個(gè)部門之間相互監(jiān)督,定期或不定期地進(jìn)行內(nèi)部檢查,真正將內(nèi)部監(jiān)督落到實(shí)處。
3.4強(qiáng)化財(cái)務(wù)決算審核、審計(jì)與巡視工作協(xié)同首先,要強(qiáng)化財(cái)務(wù)決算審核協(xié)同。于決策批復(fù)前進(jìn)行監(jiān)督檢查,將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)會(huì)計(jì)管理、核算等方面的問(wèn)題報(bào)送國(guó)資委,積極發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核以及批復(fù)工作中的作用。其次,要加強(qiáng)審計(jì)協(xié)同。協(xié)助國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行財(cái)務(wù)抽查審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),充分掌握單位的發(fā)展情況,最大限度地提高監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效率。最后,要做好巡視工作協(xié)同。將巡視監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,完善人員組成方式以及合力監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)協(xié)同,借助社會(huì)審計(jì)成果,對(duì)單位運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。
3.5大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用
會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語(yǔ) 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì)職稱 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)管理 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 金融工程論文 常規(guī)護(hù)理論文 作風(fēng)學(xué)習(xí)材料 博士考察報(bào)告
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)系