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市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范文第1篇

城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>管理?xiàng)l例第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 城鎮(zhèn)燃?xì)?a href="http://www.emerson-ct.cn/haowen/337164.html" target="_blank">發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

本條例所稱(chēng)燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障

第八條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國(guó)燃?xì)赓Y源總量平衡情況，組織編制全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。

第九條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類(lèi)、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

第十一條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T(mén)的意見(jiàn);不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T(mén)的意見(jiàn)。

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類(lèi)、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。

第十三條 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)

第十四條 政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。

社會(huì)資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。

第十五條 國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;

(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;

(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案;

(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。

第十六條 禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

個(gè)人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩?hù)持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩?hù)安全用氣、節(jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線(xiàn)等信息，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;

(二)倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?

(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?

(六)要求燃?xì)庥脩?hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);

(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?

(八)銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?

(九)冒用其他企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。

第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩?hù)的燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第二十條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知燃?xì)庥脩?hù)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩?hù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩?hù)的正常用氣作出妥善安排，并在90個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十一條 有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩?hù)的正常用氣:

(一)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的;

(二)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;

(三)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

(四)燃?xì)夤芾聿块T(mén)依法撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的。

第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十三條 燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?hù)、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十四條 通過(guò)道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門(mén)、國(guó)務(wù)院鐵路部門(mén)的有關(guān)規(guī)定;通過(guò)道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾?，還應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可或者危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。

第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車(chē)輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。

第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第四章 燃?xì)馐褂?/p>

第二十七條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。

單位燃?xì)庥脩?hù)還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)。

第二十八條 燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:

(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén);

(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線(xiàn);

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?

(四)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;

(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?

(六)盜用燃?xì)?

(七)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>

第二十九條 燃?xì)庥脩?hù)有權(quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行查詢(xún)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到查詢(xún)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

燃?xì)庥脩?hù)有權(quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

第三十條 安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。

第三十一條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類(lèi)和氣質(zhì)成分等信息。

燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類(lèi)。

第三十二條 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。

燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):

(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€(xiàn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向燃?xì)夤芾聿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。

建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€(xiàn)的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€(xiàn)等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)。

改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。

第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理

第三十九條 燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，或者向燃?xì)夤芾聿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。

第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。

燃?xì)夤芾聿块T(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩?hù)及時(shí)采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修。

燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)夤芾聿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

第四十三條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。

對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的;

(二)倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的;

(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;

(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾?

(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾?

(六)要求燃?xì)庥脩?hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);

(七)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未向燃?xì)庥脩?hù)持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未?duì)燃?xì)庥脩?hù)的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照?guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本條例規(guī)定，銷(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位可以處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)的;

(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線(xiàn)的;

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩?

(四)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的;

(五)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾?

(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾?

(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的;

(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的;

(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;

(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;

(四)未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。

違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€(xiàn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€(xiàn)等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠(chǎng)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門(mén)站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱(chēng)，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

(二)燃?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶(hù)所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第五十四條 農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本條例自20xx年3月1日起施行。

條例詳解第一章 總 則

本章共七條，主要規(guī)定了《條例》的立法目的、適用范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞯幕驹瓌t，城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督管理體制，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度與燃?xì)庵R(shí)宣傳普及。

總則在整個(gè)《條例》中起著統(tǒng)領(lǐng)性作用，集中反映了《條例》的立法精神和宗旨，是整個(gè)《條例》制度安排的集中體現(xiàn)。因此，學(xué)習(xí)和掌握《條例》，首先應(yīng)該理解和領(lǐng)會(huì)總則的各條規(guī)定。

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

[釋義]本條是關(guān)于《條例》立法目的的規(guī)定。

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年年底，全國(guó)人工煤氣供應(yīng)總量達(dá)382.4億立方米，天然氣供應(yīng)總量405.9億正方米，液化石油氣供氣總量達(dá)1208.7萬(wàn)噸。全國(guó)用氣人口約5億人;其中，城市用氣入門(mén)約3.45億人，用氣普及率約91%;縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)用氣人口約1.57億人，用氣普及率約49%。燃?xì)獾钠占皯?yīng)用對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題:

第一，部分地方對(duì)燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復(fù)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等現(xiàn)象比較突出。燃?xì)庠O(shè)施無(wú)序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、任意改建以及燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)不健全等現(xiàn)象比較突出，造成資源浪費(fèi)、管理混亂和安全隱患等問(wèn)題。

第二，燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全，燃?xì)獍踩?yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。燃?xì)獾陌踩€(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系人民群眾生活和社會(huì)生產(chǎn)。而目前城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠幢Ｕ夏芰Σ蝗輼?lè)觀(guān)，供需處于微弱平衡，管網(wǎng)之間互相支撐能力弱，儲(chǔ)氣能力有限，保障冬季用氣峰值需求壓力大。各種突發(fā)事件，都可能引起燃?xì)夤?yīng)中斷。

第三，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理制度不完善，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的混亂。此外，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高等現(xiàn)象普遍存在。

第四，燃?xì)膺\(yùn)輸管理不規(guī)范，對(duì)從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車(chē)輛的管理不嚴(yán)格。駕駛員等有關(guān)運(yùn)輸人員無(wú)證上崗、不按規(guī)定路線(xiàn)和時(shí)間駕駛等違反交通運(yùn)輸安全的現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致燃?xì)獍踩[患問(wèn)題突出。

第五，燃?xì)庥脩?hù)對(duì)燃?xì)獾奈ｋU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏安全用氣常識(shí)，隨意安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，不及時(shí)更換到期或者非安全型燃?xì)馄骶?，由此造成的傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

第六，燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)制度不完善、措施不到位，造成了大量的燃?xì)獍踩鹿?，影響了燃?xì)庹９?yīng)，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工，未事先與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行溝通制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，由此導(dǎo)致施工不當(dāng)損壞燃?xì)庠O(shè)施，造成燃?xì)庑孤┑仁鹿?。此外，還有其他一些人為損害燃?xì)庠O(shè)施的現(xiàn)象，如侵占、占?jí)骸p燃?xì)庠O(shè)施等。

第七，燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機(jī)制不健全，政府部門(mén)間的職責(zé)分工與配合不夠明確，在各地的燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管工作中，燃?xì)夤芾?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、公安消防等部門(mén)時(shí)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)“錯(cuò)位”或者“缺位”。同時(shí)，燃?xì)獍踩鹿守?zé)任追究制度有待完善。針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)燃?xì)夤芾韺?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《條例》送審稿，于20xx年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦公室收到此件后，多次征求了發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、公安部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、工商行政管理總局等有關(guān)部門(mén)和北京、天津、上海、山東、海南等地方人民政府以及部分科研院所、企業(yè)、專(zhuān)家的意見(jiàn)，召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì)和部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，并赴上海、江蘇、遼寧等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。20xx年3月，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《條例》草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)和建議752條。各方面意見(jiàn)普遍認(rèn)為，燃?xì)馀c社會(huì)生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)，《條例》草案總結(jié)了我國(guó)多年來(lái)燃?xì)夤芾淼膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比較成熟，建議盡快出臺(tái)。同時(shí)，也提出了一些修改意見(jiàn)和建議。國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，對(duì)《條例》草案又作了進(jìn)一步的修改、完善。20xx年10月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《條例》，自20xx年3月1日起施行。

《條例》的立法目的，可以從四個(gè)方面來(lái)理解。

首先，《條例》旨在加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾怼榱思訌?qiáng)燃?xì)夤芾?，《條例》明確了政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)、履行職責(zé)的手段，規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩?hù)等管理相對(duì)人的義務(wù)，對(duì)政府及其部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩?hù)的違法行為，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

其次，《條例》旨在保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿剩Ｕ瞎裆?、?cái)產(chǎn)安全和公共安全。燃?xì)夤?yīng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，供應(yīng)不及時(shí)、供應(yīng)中斷會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。為此，《條例》第二章規(guī)定，燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)夤?yīng)保障制度，并要求縣級(jí)以上人民政府建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力，并規(guī)定燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。在出現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時(shí)，要求地方人民政府及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保燃?xì)夤?yīng)。安全是燃?xì)夤芾碇械暮诵膯?wèn)題。燃?xì)馐俏ｋU(xiǎn)物品，發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，不僅危及個(gè)人生命、財(cái)產(chǎn)安全，往往危及公共安全。為了保障燃?xì)獍踩稐l例》對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等均作了一系列規(guī)定。例如，《條例》規(guī)定，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有完善的安全管理制度，其安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、用戶(hù)不得在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)藏、使用燃?xì)?在燃?xì)鉀](méi)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)等。同時(shí)，《條例》沒(méi)專(zhuān)章對(duì)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防與處理作了規(guī)定。

再次，《條例》旨在維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)的合法權(quán)益。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)之間是供氣、用氣合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要由合同約定。對(duì)于合同，《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。因此，《條例》并未對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)之間的合同關(guān)系作詳細(xì)規(guī)定，而是從保障燃?xì)獍踩?、維護(hù)公共利益的角度出發(fā)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和燃?xì)庥脩?hù)的用氣行為作了規(guī)范。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩?hù)既要遵守供氣、用氣合同，履行約定義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)遵守《條例》，履行法定義務(wù)。《條例》關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和燃?xì)庥脩?hù)用氣行為的規(guī)定，目的也在于平衡雙方利益，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

最后，《條例》旨在促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，雖然燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展很快，但也存在一些阻礙燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題。制定《條例》，就是要解決燃?xì)庑袠I(yè)中存在的突出問(wèn)題，建立有利于燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制、環(huán)境，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。

第二條 城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

本條例所稱(chēng)燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

[釋義]本條是關(guān)于《條例》適用范圍的規(guī)定。

本條第-款對(duì)《條例》調(diào)整的行為作了規(guī)定。按照該款規(guī)定，《條例》主要調(diào)整下列活動(dòng):

一是，燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障活動(dòng)?！稐l例》第二章對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障作了明確規(guī)定。確立了然氣發(fā)展規(guī)劃制度，明確了規(guī)劃的組

織編制、內(nèi)容、審批程序，強(qiáng)化了規(guī)劃的權(quán)威性。確立燃?xì)鈶?yīng)急保障制度，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)在燃?xì)鈨?chǔ)備、供求狀況監(jiān)管、應(yīng)急處置中的職責(zé)作了規(guī)定，要求提高應(yīng)急保障能力，遇到突發(fā)事件要及時(shí)采取應(yīng)急措施。

二是，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。《條例》第三章對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)作了明確規(guī)定。確立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度，結(jié)合各地實(shí)踐情況，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的條件、程序、實(shí)施主體、禁止行為等作了明確規(guī)定。確立了燃?xì)夥?wù)制度，明確了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的服務(wù)義務(wù)和禁止性行為，強(qiáng)調(diào)了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供普遍服務(wù)，詳細(xì)規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的服務(wù)義務(wù)。明確了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度等，對(duì)從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車(chē)輛加強(qiáng)管理，從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。完善了燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制。明確了燃?xì)夤芾聿块T(mén)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。

三是，燃?xì)馐褂没顒?dòng)?！稐l例》第四章對(duì)燃?xì)馐褂米髁嗣鞔_規(guī)定，確立了燃?xì)馐褂弥贫龋瑢?duì)燃?xì)庥脩?hù)的用氣行為予以規(guī)范，明確了燃?xì)庥脩?hù)的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，確立了燃?xì)馊紵骶叩臉?biāo)識(shí)制度和安裝維修制度。

四是，燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)活動(dòng)?！稐l例》第五章對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)作了明確規(guī)定，確立了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)制度，明確了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng)，明確了有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，確立了市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批制度。

五是，燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理活動(dòng)?！稐l例》第六章對(duì)燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理作了明確規(guī)定，確立了燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案制度，規(guī)定了單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶螂[患等情況的告知和報(bào)告義務(wù)，明確了對(duì)燃?xì)獍踩鹿孰[患的處置措施，明確了燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后的處置措施，規(guī)定了政府及其有關(guān)部門(mén)不依法進(jìn)行燃?xì)夤芾淼姆韶?zé)任等。

六是，與前述五個(gè)方面相關(guān)的燃?xì)夤芾砘顒?dòng)?！稐l例》對(duì)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施等作了明確規(guī)定。

本條第二款排除了不適用《條例》規(guī)定的情形。主要是其他法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的事項(xiàng)，具體包括天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用。其中，天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)受《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦產(chǎn)資源法》)等法律法規(guī)的調(diào)整;城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送、燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用受《中華人民共和國(guó)港口法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《港口法》)、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《石油天然氣管道保護(hù)法》)、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路運(yùn)輸條例》)等相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整。沼氣與秸稈氣的生產(chǎn)和使用，主要是農(nóng)村農(nóng)戶(hù)的分散獨(dú)立適用，未形成規(guī)模和經(jīng)營(yíng)條件，與城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、適用有較大區(qū)別，主要受有關(guān)規(guī)范農(nóng)業(yè)活動(dòng)的法律法規(guī)的調(diào)整，故將其排除在適用范圍外。這里的沼氣，是指有機(jī)物質(zhì)在厭氧環(huán)境中，在一定的溫度、濕度、酸堿度的條件下，通過(guò)微生物發(fā)酵作用，產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w。由于這種氣體最初是在沼澤、湖泊、池塘中發(fā)現(xiàn)的，所以人們叫它沼氣。沼氣含有多種氣體，主要成分是甲烷(CH4)。秸稈氣，是用農(nóng)業(yè)作物的秸稈，例如苞米芯、玉米、高粱、稻、麥的作物秸稈、柴草等通過(guò)氣化系統(tǒng)生成的一種燃?xì)?，主要成分是甲烷、二氧化碳和一氧化碳等?/p>

本條第三款對(duì)燃?xì)庾髁私缍?。按照本款?guī)定，燃?xì)馐侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料。首先，本條例規(guī)定的燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)作為燃料適用;其次，燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)是氣體燃料;最后，燃?xì)獾娜紵怠赓|(zhì)成分等應(yīng)當(dāng)符合一定的要求。燃?xì)庵饕ㄌ烊粴?含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣。其中，天然氣，是指天然蘊(yùn)藏于地層中的烴類(lèi)和非烴類(lèi)氣體的混合物，主要存在于油田氣、氣田氣、煤層氣、泥火山氣和生物生成氣中。天然氣的主要成分足烷烴，其中甲烷占絕大多數(shù)，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般還含有硫化氫、二氧化碳、氮和水氣，以及微量的惰性氣體，如氦和氬等。在標(biāo)準(zhǔn)狀況下，甲烷至丁烷以氣體狀態(tài)存在，戊烷以上為液體。煤層氣是通過(guò)地面鉆井直接從煤層中抽采出來(lái)的，吸附在煤層中的可燃?xì)怏w，是天然氣的一種。其成分主要是甲烷，另有少量的氮?dú)?、二氧化碳和烴類(lèi)氣體。液化石油氣，是以丙烷、丁烷為主要成分作為燃料使用的液態(tài)石油氣。人工煤氣，是指以固體、液體或氣體(包括煤、重油、輕油液體石油氣、天然氣等)為原料經(jīng)轉(zhuǎn)化制得的，且符合現(xiàn)行國(guó)家質(zhì)量要求的可燃?xì)怏w。人工煤氣簡(jiǎn)稱(chēng)為煤氣。除天然氣、人工燃?xì)?、液化石油氣外，燃?xì)夥N類(lèi)還包括生物質(zhì)氣。目前，作為城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)氣源的是天然氣、人工燃?xì)?、液化石油氣，但不能排除隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，再出現(xiàn)其他作為城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)氣源的燃?xì)夥N類(lèi)，所以《條例》用了“等”字。

值得指出的是，《條例》名稱(chēng)為“城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例”，調(diào)整范圍為“城鎮(zhèn)”燃?xì)夤芾?。這里的“城鎮(zhèn)”，是指城市、鎮(zhèn)行政區(qū)域。目前，國(guó)家正在加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，讓農(nóng)民用上清潔、干凈的新能源。在實(shí)踐中，瓶裝燃?xì)庥捎谄溥\(yùn)輸便捷、價(jià)格便宜的特點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快。大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)使用瓶裝燃?xì)?，還有部分城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施覆蓋到的農(nóng)村地區(qū)已開(kāi)始使用管道燃?xì)狻？紤]今后燃?xì)獍l(fā)展的一大特點(diǎn)是配合新農(nóng)村建設(shè)，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)和配套設(shè)施向新農(nóng)村延伸和覆蓋，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民生活和當(dāng)?shù)亟](méi)對(duì)燃?xì)獾男枰Y(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)的現(xiàn)狀，《條例》附則規(guī)定:農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

【釋義】本條是關(guān)于燃?xì)夤ぷ骰驹瓌t的規(guī)定。

在燃?xì)夤芾砉ぷ髦?，?yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下基本原則。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃

燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃是加強(qiáng)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯那疤岷鸵罁?jù)，是在一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)各種條件，對(duì)各種規(guī)劃要素的系統(tǒng)分析和總體安排。制定規(guī)劃有利于統(tǒng)籌安排燃?xì)庑袠I(yè)科學(xué)合理發(fā)展，平衡天然氣、液化石油氣和人工煤氣等各類(lèi)燃?xì)鈿庠窗l(fā)展應(yīng)用，提高燃?xì)饫眯?，引?dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)安全保障工作，保障燃?xì)夤?yīng)的安全、穩(wěn)定。為規(guī)范燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制、審批，解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題，《條例》第二章明確了全國(guó)和地方層面燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的組織編制主體、審批程序和內(nèi)容。全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃規(guī)定的是燃?xì)獍l(fā)展的原則性、戰(zhàn)略性、方向性的重大事項(xiàng)，指出發(fā)展目標(biāo)，科技進(jìn)步目標(biāo)，對(duì)各地編制本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用，是各地編制規(guī)劃的重要依據(jù)。全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并組織實(shí)施，是依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和全國(guó)天然氣、液化石油氣、煤制氣等發(fā)展情況，根據(jù)各地的需求情況，站在全國(guó)角度編制的全國(guó)性規(guī)劃，同時(shí)也是國(guó)家能源規(guī)劃的組成部分。地方燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，以國(guó)家級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，由地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(二)保障安全

燃?xì)馐且环N易燃、易爆、易中毒的氣體燃料，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f(wàn)戶(hù)。隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)量的快速增長(zhǎng)，燃?xì)獍踩鹿室殉蔀槔^交通事故、工傷事故之后的第三大殺手。有關(guān)部門(mén)管理的不到位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者行為的不規(guī)范、燃?xì)庥脩?hù)安全用氣知識(shí)的缺乏等均可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。燃?xì)獍踩鹿示哂幸馔庑浴⑼话l(fā)性，一般表現(xiàn)為中毒、爆炸、火災(zāi)等，易造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡。有的燃?xì)獍踩鹿?，還易引發(fā)二次事故，后果極其嚴(yán)重，往往造成群傷群死，給社會(huì)公共安全和公共利益造成極大的危害，甚至直接影響社會(huì)運(yùn)行秩序的穩(wěn)定。

《條例》第六章對(duì)燃?xì)獍踩鹿实念A(yù)防與處理中不同主體的責(zé)任和義務(wù)作了規(guī)定:一是，明確了燃?xì)夤芾聿块T(mén)的責(zé)任，要制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)生事故后要采取相應(yīng)措施，對(duì)責(zé)任事故依法追究;二是，明確了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的責(zé)任，要制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，要建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)生事故后要采取相應(yīng)措施;三是，明確了任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患后有報(bào)告的義務(wù)。

同時(shí)，《條例》其他章節(jié)中對(duì)安全保障也作了專(zhuān)門(mén)的、系統(tǒng)的規(guī)定:第二章規(guī)定，在燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃中要有安全保障內(nèi)容等;第三章規(guī)定，在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)中，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)要有安全管理制度、有指導(dǎo)燃?xì)庥脩?hù)安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查的責(zé)任和義務(wù)、不得在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?、在運(yùn)輸中要遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的有關(guān)規(guī)定等;第四章規(guī)定，在燃?xì)馐褂弥?，用?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則等;第五章規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理的規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和警示標(biāo)志。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)有安全防護(hù)措施等。

(三)確保供應(yīng)

燃?xì)夤?yīng)直接影響到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾日常生活，必須采取切實(shí)措施加以保障。《條例》第二章明確，縣級(jí)以上地方人民政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備制度，供應(yīng)嚴(yán)重短缺或中斷等事件發(fā)生后，要采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等措施;燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者及相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)配合縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

《條例》第三章規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩?hù)持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓坏镁芙^向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣，因特殊原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或暫停供氣的應(yīng)提前48小時(shí)公告，停業(yè)、歇業(yè)的應(yīng)事先對(duì)用戶(hù)的正常用氣作出妥善安排。其中第2l條規(guī)定，燃?xì)夤芾聿块T(mén)對(duì)影響燃?xì)庥脩?hù)正常用氣的四種情形，要采取措施，保障供氣。

《條例》第五章規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定方案，報(bào)燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)，方案中要有保障正常用氣的措施。

(四)規(guī)范服務(wù)

《條例》進(jìn)一步明確對(duì)燃?xì)夤ぷ饕訌?qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是，燃?xì)夤芾淼扔嘘P(guān)部門(mén)為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩?hù)提供的服務(wù);二是，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者為燃?xì)庥脩?hù)提供的管理和服務(wù)。

《條例》第三章規(guī)定，管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?hù)、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn);燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線(xiàn)等信息，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車(chē)輛加強(qiáng)管理;燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

《條例》第四章規(guī)定，價(jià)格主管部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)以及其他部門(mén)對(duì)用戶(hù)就收費(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行投門(mén)以及其他部門(mén)對(duì)用戶(hù)就收費(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處訴的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理;燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類(lèi)和氣質(zhì)成分等信息;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)用戶(hù)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行查詢(xún)的，要在收到查詢(xún)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);確立燃?xì)馊紵骶叩臉?biāo)識(shí)制度和安裝、維修制度，燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在器具上明確標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類(lèi)，生產(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)、提供售后服務(wù)。

(五)節(jié)能高效

節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，燃?xì)夤?jié)能潛力巨大?！稐l例》規(guī)定結(jié)合全國(guó)燃?xì)赓Y源總量平衡情況，編制并實(shí)施燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)、使用行為，宣傳普及燃?xì)庵R(shí)，有利于加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤?jié)能的管理，實(shí)現(xiàn)提高燃?xì)饫眯实哪繕?biāo)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

【釋義】本條是關(guān)于人民政府對(duì)燃?xì)夤ぷ髫?zé)任的規(guī)定。

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，燃?xì)夤ぷ餍枰嗣裾墓芾砗鸵龑?dǎo)。燃?xì)夤ぷ魃婕叭細(xì)夤芾?、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、工商管理、能源等多個(gè)部門(mén)，需要政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織。縣級(jí)以上人民政府對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯呢?zé)任主要包括:

一是，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。目前個(gè)別地方對(duì)燃?xì)夤芾砦从枰愿叨戎匾?，?dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、事故頻發(fā)。政府必須充分重視燃?xì)夤芾砉ぷ?，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種措施對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)加以引導(dǎo)和規(guī)范。

二是，將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)工作起指導(dǎo)性作用。燃?xì)夤ぷ鲗?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的作用，將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，一方面提升了燃?xì)夤芾砉ぷ鞯牡匚?，另一方面也豐富了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵。

三是，其他工作。包括建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí);審批本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入并鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施;建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力;燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，等等。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

【釋義】本條是關(guān)于燃?xì)夤ぷ鞴芾眢w制的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)是全國(guó)燃?xì)夤ぷ鞯闹鞴懿块T(mén)，對(duì)全國(guó)的燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理。按照現(xiàn)行國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)主要包括組織編制全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定國(guó)家劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)等。

縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤ぷ鞯闹鞴懿块T(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理。目前，省、自治區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)是省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)的設(shè)置不一致，有的是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，有的是市政管理部門(mén)。燃?xì)夤芾聿块T(mén)的職責(zé)主要包括:建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度;宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí);組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案;在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的審查和監(jiān)督;對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警;依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查、審批和監(jiān)督檢查;及時(shí)采取措施，保障燃?xì)庥脩?hù)的正常用氣;依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查;受理燃?xì)庥脩?hù)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行的投訴并予以處理;向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類(lèi)和氣質(zhì)成分等信息;劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布;加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的管理;制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果;加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩鹿屎碗[患的管理，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)事故及時(shí)采取措施進(jìn)行處理等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)，包括發(fā)展改革、公安消防、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、工商等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》的規(guī)定，按照職責(zé)分工，做好燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)工作。例如，燃?xì)夤芾?、質(zhì)檢、工商都負(fù)有燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管，工商部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，燃?xì)夤芾聿块T(mén)從監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的角度對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提供的燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

【釋義】本條是關(guān)于促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步的規(guī)定。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)研究工作。結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性，國(guó)家鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、安全等方面的科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)燃?xì)夤芾硌芯?，以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展來(lái)提升燃?xì)庑袠I(yè)的總體水平。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從獎(jiǎng)金、政策、人才等各個(gè)方面采取優(yōu)惠政策、措施，加大對(duì)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步的支持力度。安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的推廣使用，是推動(dòng)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步的重要內(nèi)容。新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，只有在實(shí)踐中檢驗(yàn)，才能逐漸成熟、完善，發(fā)揮作用。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和有關(guān)單位，都應(yīng)當(dāng)積極推廣使用科學(xué)技術(shù)的新成果，共同推動(dòng)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

【釋義】本條是關(guān)于地方人民政府有關(guān)部門(mén)建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，加強(qiáng)宣傳普及工作方面職責(zé)的規(guī)定。

安全管理是燃?xì)夤ぷ鞯闹刂兄?。燃?xì)獍踩ぷ鳎灤┯谌細(xì)夤こ探ㄔO(shè)及設(shè)施保護(hù)、燃?xì)獾纳a(chǎn)儲(chǔ)存和輸配、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷(xiāo)售、燃?xì)獍踩鹿始半[患的預(yù)防和處理等多個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理，是地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)?！稐l例》明確要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度。燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作的制度化，就是通過(guò)規(guī)劃、應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)許可、質(zhì)量檢測(cè)、安全管理、設(shè)施保護(hù)、事故預(yù)防與處理等一系列制度，把燃?xì)夤ぷ魅粘?shí)踐中形成的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)法規(guī)、制度的形式予以確立、規(guī)范，形成安全監(jiān)督管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)，是燃?xì)獍踩芾淼闹匾獌?nèi)容，也是地方人民政府有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)。近年來(lái)，各地燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)有發(fā)生，如煤氣膠管脫落或者使用非安全型燃?xì)馄骶咧氯藗鍪鹿?、因市政施工損壞燃?xì)夤艿朗鹿?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤氣致人傷亡事故等。這些事故多是由于燃?xì)庥脩?hù)、建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者安全意識(shí)淡薄，缺乏安全使用常識(shí)，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)和檢查不重視等原因造成的。因此，地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)采取措施，加強(qiáng)燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)的宣傳，普及燃?xì)獍踩R(shí)，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。當(dāng)前，應(yīng)盡量創(chuàng)造條件，在大中專(zhuān)院校和中小學(xué)中開(kāi)設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防災(zāi)能力。同時(shí)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好燃?xì)獍踩R(shí)的公益宣傳活動(dòng)，從而提高全社會(huì)的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障

本章共六條，規(guī)定了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與燃?xì)鈶?yīng)急保障的相關(guān)管理制度。對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施與備案，燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)、預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度、燃?xì)鈶?yīng)急保障能力等進(jìn)行了規(guī)定。

第八條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國(guó)燃?xì)赓Y源總量平衡情況，組織編制全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。

【釋義】本條是對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制部門(mén)、編制依據(jù)、規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施和備案管理的規(guī)定。

依據(jù)本條例規(guī)定，燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃分為全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、省(直轄市、自治區(qū))燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、設(shè)區(qū)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、縣(市)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃具體內(nèi)容主要是根據(jù)各地的需求情況和全國(guó)燃?xì)鈿庠刺貏e是天然氣氣源的情況，站在全國(guó)角度，編制全國(guó)性規(guī)劃，規(guī)定燃?xì)獍l(fā)展的原則性、方向性的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)各地編制具體的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。本條例規(guī)定全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃由國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制并組織實(shí)施。燃?xì)庖寻l(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，明確燃?xì)獾陌l(fā)展方針、原則、目標(biāo)、內(nèi)容等，是指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃是落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和能源規(guī)劃的需要，對(duì)指導(dǎo)各地、各城市編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃具有十分重要的作用。無(wú)論全國(guó)還是地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者燃?xì)夤芾聿块T(mén)都有責(zé)任和義務(wù)組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)健康持續(xù)發(fā)展，國(guó)家級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃對(duì)各地、各城市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃具有重要指導(dǎo)作用，地方的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以國(guó)家級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。從當(dāng)前來(lái)看，天然氣、人工煤氣、液化石油氣以及二甲醚等新型燃?xì)庖驯淮罅ν茝V應(yīng)用，如何平衡各類(lèi)氣源應(yīng)用、提高燃?xì)饫眯?，統(tǒng)籌安排燃?xì)饪茖W(xué)合理的發(fā)展利用，亟待國(guó)家層面編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制和各類(lèi)燃?xì)獾陌l(fā)展利用，推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

省(直轄市、自治區(qū))的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)考慮燃?xì)獍l(fā)展預(yù)測(cè)、氣源方案、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和相關(guān)政策措施等方面的問(wèn)題，設(shè)區(qū)市、縣(市)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)符合全國(guó)和省級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，其規(guī)劃范圍應(yīng)覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。重點(diǎn)考慮本行政區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)、規(guī)模、管網(wǎng)鋪設(shè)范圍等具體事項(xiàng)。地方燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃成果一般要經(jīng)過(guò)燃?xì)夤芾聿块T(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)規(guī)劃成果的科學(xué)性、安全性、可行性、可操作性等進(jìn)行技術(shù)審查，作為政府批準(zhǔn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，具有法律效力。燃?xì)夤芾怼l(fā)展改革、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求審查審批燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程。

各項(xiàng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。規(guī)劃組織編制部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，修訂燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)，由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

承擔(dān)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。規(guī)劃成果應(yīng)包括:(1)規(guī)劃文本;(2)圖紙;(3)規(guī)劃說(shuō)明書(shū);(4)基礎(chǔ)資料匯編。

第九條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)夥N類(lèi)、燃?xì)夤夥绞胶鸵?guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施。

【釋義】本條是關(guān)于燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定。

本條例出臺(tái)前，全國(guó)多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)的有關(guān)燃?xì)夤芾淼牡胤叫苑ㄒ?guī)都明確要求燃?xì)夤芾聿块T(mén)編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。許多地方也根據(jù)地方性法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作，比如，山東省、山西省已經(jīng)編制完成本省的燃?xì)獍l(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，上海、浙江、江蘇三省以及珠江三角洲已經(jīng)分別完成長(zhǎng)三角燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和珠三角燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作。

在燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制中，存在一些問(wèn)題，亟待解決。主要是，各地編制的燃?xì)庖?guī)劃內(nèi)容不一，編制質(zhì)量參差不齊，需要行業(yè)主管部門(mén)就燃?xì)庖?guī)劃的內(nèi)容和質(zhì)量作統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)各地的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制工作。因此，本條對(duì)編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容作了明確而統(tǒng)一的規(guī)定。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃分類(lèi)的不同，編制內(nèi)容、深度應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，但應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容。

(1)燃?xì)鈿庠春头N類(lèi)。為城市提供燃?xì)獾膩?lái)源稱(chēng)為氣源;燃?xì)夥N類(lèi)，一般按照燃?xì)鈦?lái)源和生產(chǎn)方式可分為天然氣、人工燃?xì)?、液化石油氣和生物質(zhì)氣。其中，天然氣、人工燃?xì)狻⒁夯蜌饪梢宰鳛槌擎?zhèn)燃?xì)夤?yīng)的氣源。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較論證，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的資源、能源、交通運(yùn)輸條件和財(cái)力、物力狀況，因地制宜合理選擇近期、遠(yuǎn)期結(jié)合的氣源方案，確定氣源種類(lèi)，既要考慮可行性，又要兼顧連續(xù)性、科學(xué)性和先進(jìn)性。

(2)供氣方式和規(guī)模。城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)方式包括管道輸送和瓶裝兩種方式;供氣規(guī)模是指燃?xì)獾墓?yīng)總量、供應(yīng)區(qū)域和用戶(hù)數(shù)量。

(3)燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序。這里的燃?xì)庠O(shè)施布局，主要是指市政燃?xì)庠O(shè)施的布點(diǎn)，比如門(mén)站、加氣站、灌裝站等，燃?xì)庠O(shè)施的布局應(yīng)當(dāng)結(jié)合近、遠(yuǎn)期城市居民的生活方便的需要。建設(shè)時(shí)序主要是指根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)狀況和用戶(hù)需求，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)確定合理的時(shí)間、順序。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)通過(guò)方案論證確定工藝流程、氣源站點(diǎn)的位置、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。

(4)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。對(duì)于將來(lái)要建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)真、科學(xué)的論證，決定為其預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)范法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)的規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等內(nèi)容，屬于城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，禁止擅自改變用途。本條例第ll條對(duì)預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施用地作了明確規(guī)定。

(5)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。由于燃?xì)庠O(shè)施多設(shè)置在主要交通道路、生產(chǎn)生活區(qū)和建筑居住小區(qū)之間，為有效保護(hù)燃?xì)夤艿?、管道燃?xì)忾y門(mén)、燃?xì)庹{(diào)壓站、燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施及液化石油氣灌裝站設(shè)立的保護(hù)距離稱(chēng)為燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。本條例第33條對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定，以及在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事的活動(dòng)作了規(guī)定。

(6)燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施。燃?xì)夤?yīng)保障措施，是指為保證燃?xì)獾恼９?yīng)，用戶(hù)能夠連續(xù)、不間斷地使用燃?xì)馑扇〉拇胧?，?新建燃?xì)饨邮臻T(mén)站及對(duì)門(mén)站的改、擴(kuò)建，更換燃?xì)饫吓f管網(wǎng)，建立燃?xì)庹{(diào)度指揮系統(tǒng)，建立人戶(hù)檢查安全體系等采取的措施;燃?xì)獍踩Ｕ洗胧?，一般是指各種燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案的建立，燃?xì)馐鹿蕮屝蕖岆U(xiǎn)方案的制訂，各種搶修人員、車(chē)輛、工具、儀器的配備，以及對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)及各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)施的檢查等。本條例第12~13條和第六章對(duì)燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施作了詳細(xì)規(guī)定。

以上事項(xiàng)為編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的項(xiàng)目，規(guī)劃編制原則、編制規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料、文本和圖紙內(nèi)容等其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、編制大綱、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、工作目標(biāo)：

提供管道天然氣為*人民生活及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧能源資源的綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并合理利用;致力降低建設(shè)、營(yíng)運(yùn)成本；努力保護(hù)自然環(huán)境。

二、工作職責(zé)

*鎮(zhèn)利用天然氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我鎮(zhèn)利用天然氣工作的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)天然氣利用工作的總體協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各相關(guān)單位工作職責(zé)具體如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)利用天然氣項(xiàng)目的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；協(xié)助港華公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，編制及審核總體規(guī)劃；督促項(xiàng)目的實(shí)施；做好項(xiàng)目相關(guān)信息的報(bào)送。

城市建設(shè)管理辦：協(xié)助港華公司進(jìn)行總體規(guī)劃的編制和審核；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間的施工協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督施工安全；協(xié)助港華公司辦理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的征地手續(xù)。

宣教文衛(wèi)辦：利用各方面媒介手段，宣傳利用天然氣的相關(guān)知識(shí)，及時(shí)向群眾傳達(dá)天然氣項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

安監(jiān)辦：對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行全面安全監(jiān)控，保障施工安全；做好特種設(shè)備的審批工作。

環(huán)保辦：負(fù)責(zé)協(xié)助港華公司編制項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；協(xié)助做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的環(huán)境保護(hù)措施；鼓勵(lì)各單位采用環(huán)保設(shè)備。

規(guī)劃辦：負(fù)責(zé)協(xié)助港華公司做好總體規(guī)劃方案的編制、審核；協(xié)助辦理項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。

*：負(fù)責(zé)維護(hù)施工地段的社會(huì)治安，重點(diǎn)打擊對(duì)工程物資的偷盜、破壞行為，保障施工工程順利進(jìn)行。

交警：負(fù)責(zé)維護(hù)施工期間的交通秩序，對(duì)重點(diǎn)路段制定交通管制預(yù)案。

項(xiàng)目推進(jìn)組：協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

港華公司：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)利用天然氣需求的調(diào)查研究，編制總體規(guī)劃；進(jìn)行能源的對(duì)比分析；制定工程實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；做好全鎮(zhèn)天然氣項(xiàng)目的宣傳工作；做好用戶(hù)轉(zhuǎn)換使用天然氣的相關(guān)工作。

三、工作計(jì)劃：

（一）市場(chǎng)調(diào)查階段

時(shí)間：20*年10月－20*年1月

掌握*鎮(zhèn)各類(lèi)能源消耗的總體情況（包括：電、煤、重油、柴油、石油氣），對(duì)各行業(yè)能源的需求情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，同時(shí)結(jié)合*鎮(zhèn)未來(lái)的總體發(fā)展規(guī)劃，為日后編制市政燃?xì)夤芫W(wǎng)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作以及分步實(shí)施市政燃?xì)夤芫W(wǎng)的鋪設(shè)打好基礎(chǔ)。

1、市場(chǎng)調(diào)查的分類(lèi)：（針對(duì)各領(lǐng)域制定調(diào)查表，詳見(jiàn)附件）

（1）居民用戶(hù)分類(lèi)：

1）戶(hù)籍人口；

2）暫住人口。

（2）公共福利單位分類(lèi)：

1）醫(yī)院；

2）大、中專(zhuān)院校（學(xué)生人數(shù)，在校寄宿人數(shù)）；

3）中學(xué)（學(xué)生人數(shù)，在校寄宿人數(shù)）；

4）小學(xué)；

5）幼兒園；

6）福利單位；

7）各行政事業(yè)單位。

（3）商業(yè)用戶(hù)分類(lèi)：

1）酒店分類(lèi)為：三星級(jí)以上酒店和三星級(jí)以下（含三星級(jí)）酒店，具體統(tǒng)計(jì)中、西餐桌數(shù)量，鍋爐容量，燃料空調(diào)的使用情況等；

2）旅館分類(lèi)為：有餐廳的旅館和無(wú)餐廳的旅館；

3）餐飲行業(yè)；

4）大型商場(chǎng)；

5）各商業(yè)機(jī)構(gòu)的食堂。

（4）工業(yè)用戶(hù)分類(lèi)：

1）生產(chǎn)工藝涉及加熱（加熱爐、窯爐）的企業(yè)；

2）鍋爐用氣企業(yè)；

3）工業(yè)廠(chǎng)房食堂；

4）其它相關(guān)工業(yè)企業(yè)。

2、材料收集整理：

將收集到各行業(yè)能源需求情況的資料，采用耗熱定額與實(shí)際能耗雙結(jié)合的方式進(jìn)行整理和分析，即：

（1）采用耗熱定額法，根據(jù)《佛山市順德區(qū)管道燃?xì)夤こ炭尚行匝芯繄?bào)告》能耗定額數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理；

（2）根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查資料所得，各個(gè)企業(yè)目前使用能源的實(shí)際需求量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（3）在政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，針對(duì)主要的客戶(hù)進(jìn)行上門(mén)調(diào)研工作，主要調(diào)研10家能耗較大的工業(yè)客戶(hù)（或具有代表性的工業(yè)客戶(hù)）、5家商業(yè)（或公共福利單位）客戶(hù)和5家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，咨詢(xún)其對(duì)能源使用的情況和存在的問(wèn)題，介紹和推廣使用天然氣，讓客戶(hù)對(duì)管道天然氣有初步的認(rèn)識(shí)以及咨詢(xún)企業(yè)對(duì)使用天然氣的意向。

（4）對(duì)收集到的相關(guān)信息進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，把市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行總體整理，向各有關(guān)小組成員單位進(jìn)行公布。

（二）宣傳推廣階段

時(shí)間：20*年10月開(kāi)始

（1）配合*鎮(zhèn)各個(gè)大型公開(kāi)的宣傳活動(dòng)，推廣使用天然氣，主要形式為在鎮(zhèn)內(nèi)各個(gè)公益宣傳活動(dòng)中加入利用天然氣的介紹。

（2）以講座交流的形式，結(jié)合實(shí)際情況分批、分類(lèi)、分次由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)、工程負(fù)責(zé)人員，有針對(duì)性地介紹和推廣使用天然氣，對(duì)各種燃料作出經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性的對(duì)比和分析。大力推動(dòng)環(huán)保、節(jié)能降耗和各能源合理分配，積極鼓勵(lì)企業(yè)選用天然氣作為生產(chǎn)和生活所需的燃料。

（三）總體規(guī)劃修編階段

時(shí)間：20*年2月－20*年4月

1、分析*鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，掌握*鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)向，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況、具體發(fā)展的方向和分布情況

2、根據(jù)*鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合目前實(shí)際市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，包括：能源分布、人口分布、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行市政燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)規(guī)劃和編制市政燃?xì)夤艿涝O(shè)施投資建設(shè)的預(yù)算。

3、組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行討論分析，結(jié)合*鎮(zhèn)現(xiàn)有各個(gè)市政管線(xiàn)情況，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，并把調(diào)整后的市政燃?xì)夤芫W(wǎng)列入*鎮(zhèn)總體市政建設(shè)規(guī)劃的范疇內(nèi)，為*鎮(zhèn)未來(lái)市政燃?xì)夤艿赖陌l(fā)展打好基礎(chǔ)，同時(shí)把*鎮(zhèn)市政燃?xì)夤艿赖目傮w設(shè)計(jì)規(guī)劃和預(yù)算情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。

（四）商務(wù)洽談和擬定天然氣供用合同/意向階段

時(shí)間：20*年2月-20*年6月

1、采用“分步實(shí)施”的原則，配合*鎮(zhèn)政府節(jié)能降耗，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)的部署，優(yōu)先發(fā)展新建大型住宅小區(qū)；積極發(fā)展能源需求較大、環(huán)境污染較為嚴(yán)重、位置相對(duì)集中的區(qū)域和企業(yè)。

2、針對(duì)較大型或具有代表性的工業(yè)客戶(hù)，主要的公共福利項(xiàng)目和商業(yè)客戶(hù)、大型的房地產(chǎn)項(xiàng)目，展開(kāi)商務(wù)談判。進(jìn)一步提高客戶(hù)對(duì)天然氣的認(rèn)知度，推廣選用天然氣，對(duì)有意向選用天然氣的客戶(hù)進(jìn)行工程改造和經(jīng)濟(jì)分析等一系列的商務(wù)談判。

3、與客戶(hù)簽訂天然氣供用合同/意向書(shū)。

（五）投資建設(shè)階段

時(shí)間：20*年7月開(kāi)始

1、將市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和客戶(hù)簽訂天然氣供用合同的情況，以及*鎮(zhèn)管道燃?xì)饪傮w規(guī)劃以及投資預(yù)算向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。

2、圍繞“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、遠(yuǎn)近結(jié)合、適應(yīng)發(fā)展”的原則，配合*鎮(zhèn)新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的總體發(fā)展、人口的分布和日后的人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，以及工商業(yè)發(fā)展的分布情況，采用先急后緩的方法，對(duì)新開(kāi)發(fā)區(qū)以及對(duì)能源需求較大、位置相對(duì)集中，而且愿意選用天然氣作為生產(chǎn)原料的區(qū)域及企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)鋪設(shè)市政燃?xì)夤艿馈?/p>

3、根據(jù)客戶(hù)的用氣情況和用氣的時(shí)間要求，結(jié)合上游公司天然氣的供應(yīng)情況，商議采用管道天然氣供應(yīng)或區(qū)域供應(yīng)的氣源供氣方案：

（1）全面管道天然氣供應(yīng)：是利用現(xiàn)有順德區(qū)市政燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)引管道至*鎮(zhèn)滿(mǎn)足各客戶(hù)的用氣要求。

（2）區(qū)域供應(yīng)：是指市政燃?xì)夤艿烙捎谑艿礁鱾€(gè)因素的影響，在短期內(nèi)無(wú)法鋪設(shè)至*鎮(zhèn)時(shí)，為了加快*鎮(zhèn)管道天然氣的發(fā)展需要，采用區(qū)域性的供氣方法，滿(mǎn)足*鎮(zhèn)各用戶(hù)的用氣要求。臨時(shí)建設(shè)LNG氣化站或采用CNG供氣設(shè)施供應(yīng)天然氣，待市政燃?xì)夤芫W(wǎng)接駁連通后，再拆除相應(yīng)的臨時(shí)供氣設(shè)施。

4、審議并通過(guò)的*鎮(zhèn)天然氣總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，結(jié)合客戶(hù)實(shí)際用氣的需求，對(duì)*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)進(jìn)行分階段鋪設(shè)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)：

市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：市政；綜合；設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：市政工程管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)是市政工程設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著城市化進(jìn)程的加快，地下管線(xiàn)越來(lái)越擁擠，道路下面敷設(shè)的管線(xiàn)越來(lái)越多。我經(jīng)常遇到很多問(wèn)題：正在施工的某種管線(xiàn)與其他管線(xiàn)相互阻礙，擠壓。工程的變更、工期拖后并且費(fèi)工費(fèi)料，造成浪費(fèi)。也有些市政改擴(kuò)建工程或續(xù)建工程．由于缺乏市政管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)資料，盲目施工，損壞了其他管線(xiàn)，造成了設(shè)備或人身重大傷亡事故．因此，在市政工程建設(shè)中，工程管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)是不可缺少的一部分．一項(xiàng)好的市政工管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)，可以使地下管線(xiàn)更加合理，有效利用路面以下空間，縮短工期，節(jié)省工程投資，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益．在進(jìn)行工程管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)以前，必需首先具有完整的各個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃及現(xiàn)狀資料。

各類(lèi)城市管線(xiàn)包括：電力管、有線(xiàn)通訊管、給水管、燃?xì)夤?、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線(xiàn)（如軌道交通的電網(wǎng)、輸油管、輸氣管、化工物料等）。

1.市政管線(xiàn)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

市政管線(xiàn)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，就是規(guī)劃各種管線(xiàn)在各道路紅線(xiàn)內(nèi)的平面布置及在各個(gè)路段的規(guī)定埋深，在交叉處要作專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，以避免碰撞，合理穿越；在各路段留有支管或分支電纜穿越空間．為了方便交叉口設(shè)計(jì)，把道路斷面歸納為幾種標(biāo)準(zhǔn)斷面，作出道路標(biāo)準(zhǔn)斷面管線(xiàn)布置圖，圖上清楚顯示了該道路一般情況下各種管線(xiàn)、電纜的平面及空間位置，從而為交叉口設(shè)計(jì)做好了準(zhǔn)備．市政管線(xiàn)的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)將道路綠化、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、消防、交通信號(hào)等一并考慮．

2.管線(xiàn)綜合規(guī)劃的設(shè)計(jì)內(nèi)容

①城市綜合管線(xiàn)一定要確定在地下敷設(shè)時(shí)工程管線(xiàn)和排列順序的最小垂直凈距、小水平凈距。

②地下敷設(shè)城市工程管線(xiàn)確定最小的覆土深度

③在架空敷設(shè)桿線(xiàn)的平面位置及架空敷設(shè)時(shí)管線(xiàn)和周?chē)ǎ?gòu)）筑物、道路、時(shí)相鄰工程管線(xiàn)間的最小垂直凈距及最小水平凈距。

④在架空敷設(shè)時(shí)管線(xiàn)行道樹(shù)與綠化的關(guān)系確定城市工程管線(xiàn)。

⑤在地下敷設(shè)時(shí)確定城市工程管線(xiàn)與市容景觀(guān)的關(guān)系。

3.管線(xiàn)綜合規(guī)劃的目的

在城市道路有限斷面上管線(xiàn)綜合規(guī)劃就是對(duì)各類(lèi)管線(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合安排，避免各種工程管線(xiàn)（城市道路交通、給水工程、城市環(huán)境、排水工程、燃?xì)夤こ?、防洪工程、電力工程、電信工程、人防工程、供熱工程等）在豎向空間和平面位置上的干擾和互相沖突，維持城市功能的正常運(yùn)作。

工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃就是發(fā)現(xiàn)和解決各項(xiàng)工程管線(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題與矛盾，綜合安排用地空間上占有合理位置及下階段單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。使得規(guī)劃在科學(xué)合理的安排下為工程管線(xiàn)施工及規(guī)劃管理工作創(chuàng)造有利條件。

4.管線(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)同和規(guī)劃銜接問(wèn)題

4.1市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃是在總規(guī)、分規(guī)的基礎(chǔ)上編制的同總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的銜接上，對(duì)上一層次規(guī)劃的分析解讀和研究。作為市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃編制的前提是對(duì)規(guī)劃區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、人口、用地、路網(wǎng)、市政設(shè)施等要充分了解并根據(jù)需要做以下幾點(diǎn)的分析研究：①要想合理地安排市政綜合管線(xiàn)就必須通過(guò)深入的分析了解規(guī)劃區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、人口、用地等。充分了解規(guī)劃區(qū)的發(fā)展對(duì)市政綜合管線(xiàn)的各種需求分析。

②市政綜合管線(xiàn)發(fā)展?jié)摿Φ姆治鲅芯?。可以說(shuō)是市政綜合管線(xiàn)一種資源，但任何一種資源都不可能無(wú)限量地發(fā)展。市政綜合管線(xiàn)也不例外因此，為了使其對(duì)規(guī)劃區(qū)的發(fā)展起到一個(gè)反饋的作用，就必須通過(guò)分析和研究市政綜合管線(xiàn)的發(fā)展?jié)摿_(dá)到資源利用率最大化。

③市政綜合管線(xiàn)的片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和潛力的研究。為了市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃編制合理化，避免市政綜合管線(xiàn)的發(fā)展?jié)摿?duì)規(guī)劃區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生制約和影響。所以對(duì)市政綜合管線(xiàn)的片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和潛力的研究是必不可少的。只有通過(guò)調(diào)查結(jié)果將兩者有序的結(jié)合，市政綜合管理規(guī)劃編制才會(huì)趨于合理化。

4.2市政綜合管線(xiàn)及詳細(xì)規(guī)劃的銜接

市政綜合管線(xiàn)各組團(tuán)詳細(xì)規(guī)劃在編制時(shí)間與編制單位上存在一些差異。這些差異對(duì)市政綜合管線(xiàn)及詳細(xì)規(guī)劃的銜接在不同程度上會(huì)產(chǎn)生不同影響。如市政設(shè)施重復(fù)安排及不足；道路路網(wǎng)及管線(xiàn)銜接不上；豎向標(biāo)高不統(tǒng)一等等。例如以上這些市政道路管線(xiàn)與詳細(xì)規(guī)劃之間的銜接可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。城市市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃在編制各個(gè)詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中有必要對(duì)其進(jìn)行整理以適應(yīng)城市市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃。

4.3市政綜合管線(xiàn)與各個(gè)市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接

在市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的框架基礎(chǔ)上進(jìn)行編制應(yīng)對(duì)各個(gè)市政的專(zhuān)項(xiàng)的研究與規(guī)劃進(jìn)行解讀并合理的判斷。并且要對(duì)管線(xiàn)綜合方面進(jìn)行考慮，合理安排各類(lèi)管線(xiàn)的位置。市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有道路、豎向、防洪、給水、排水、電力和燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

5.專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)

道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)是各市政專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)．道路規(guī)劃是在交通量調(diào)查資料和該區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的前提下進(jìn)行的．

5.1雨、污水規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1.1匯水面積的劃分

根據(jù)道路兩側(cè)區(qū)域地面高程和設(shè)計(jì)需要，可以劃分若干自然匯水區(qū)域．根據(jù)各區(qū)域地面排水的自然流向，確定最終排水流向．一般來(lái)講，應(yīng)盡量避免興建泵站，以節(jié)約建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用．

5.1.2管網(wǎng)規(guī)劃

根據(jù)道路兩側(cè)區(qū)域的具體情況，劃分幾個(gè)排放區(qū)域，確定排放點(diǎn)．進(jìn)一步調(diào)查排放點(diǎn)水文資料如河底高程及最高水位等．以排放點(diǎn)高程為基準(zhǔn)點(diǎn)，反向推算至規(guī)劃區(qū)域，可以確定干管，支管的管徑、流量、坡度等．當(dāng)然管徑和坡度確定時(shí)，必須考慮能夠滿(mǎn)足相應(yīng)排水設(shè)計(jì)規(guī)范要求．

5.2供水管網(wǎng)

樹(shù)枝狀管網(wǎng)投資少，構(gòu)造簡(jiǎn)單，易造成“死水”．環(huán)狀管網(wǎng)投資較大，供水可靠．實(shí)際給水規(guī)劃中，主要供水區(qū)或主干管采用環(huán)狀網(wǎng)，其他區(qū)域采用枝狀網(wǎng)．個(gè)別重要用戶(hù)也要環(huán)網(wǎng)供水．平行干管間宜設(shè)聯(lián)絡(luò)管．

5.3供熱、燃?xì)?、電力管網(wǎng)規(guī)劃

由各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位確定管網(wǎng)負(fù)荷及各參數(shù)；確定管網(wǎng)敷設(shè)主線(xiàn)及支線(xiàn)的規(guī)劃。

5.4 路燈規(guī)劃

路燈規(guī)劃包括路燈高壓規(guī)劃和路燈低壓規(guī)劃

5.5有線(xiàn)電視、電信規(guī)劃

做好有線(xiàn)電視、電信規(guī)劃，首先要清楚現(xiàn)狀．了解本地區(qū)或本市發(fā)展規(guī)劃．本規(guī)劃區(qū)是否設(shè)電信分站，及電信分站的規(guī)模、位置，與市站及鄰近分站的聯(lián)絡(luò)方式、光纜的走向等，并根據(jù)本區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，確定光纜的敷設(shè)范圍。

6.結(jié)語(yǔ)

市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃是在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上的一個(gè)綜合性的市政工程規(guī)劃，市政綜合管線(xiàn)規(guī)劃應(yīng)該在各個(gè)控制性區(qū)域內(nèi)進(jìn)行進(jìn)一步的結(jié)合與詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)道路工程、電力工程、給水工程、電力工程、信息工程、排水工程、燃?xì)夤こ痰葘?zhuān)項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào),整理和深化，對(duì)市政綜合管線(xiàn)進(jìn)行了深入研究和詳細(xì)規(guī)劃，包括管線(xiàn)的平面綜合與豎向綜合。只有與相關(guān)規(guī)劃以及現(xiàn)狀實(shí)施協(xié)調(diào),規(guī)劃編制才具有可操作性。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB50289-8,城市工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃規(guī)范[S]

[2]鄧競(jìng)成，城市市政工程規(guī)劃編制辦法的研究[D]．重慶：重慶大學(xué)，2003．

市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范文第4篇

第二條本辦法適用于本市城市燃?xì)夤こ蹋ê細(xì)鈾C(jī)動(dòng)車(chē)加氣站）的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷(xiāo)售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?/p>

本辦法所稱(chēng)城市燃?xì)?，是指作為能源供?yīng)城市生產(chǎn)、生活使用的天然氣、液化石油氣和人工煤氣。

第三條市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在市建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)有關(guān)城市燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?/p>

規(guī)劃、環(huán)保、工商、*消防和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)城市燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?/p>

第四條本市城市燃?xì)獾陌l(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。

第五條政府鼓勵(lì)和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)水平。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條市、縣規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，編制城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?，必須符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和消防安全要求，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)。

瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)、*消防部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照城市燃?xì)庖?guī)劃的要求，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

管道燃?xì)夤?yīng)區(qū)域內(nèi)新建、改建住宅的配套燃?xì)庠O(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第十條燃?xì)夤こ滩捎玫脑O(shè)備、材料、構(gòu)配件等，必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)禁交付使用。

第十二條任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工安裝。法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。

第三章經(jīng)營(yíng)管理

第十三條管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，瓶裝燃?xì)鈱?shí)行多家經(jīng)營(yíng)。

第十四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得限定用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)或指定的單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售的燃?xì)庥镁吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，不得限定用戶(hù)委托本企業(yè)或者指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶摺?/p>

第十六條城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，必須遵守下列規(guī)定。

（一）所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保證安全供氣，不得無(wú)故停止供氣；

（二）不得向無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者提供用于經(jīng)營(yíng)的氣源；

（三）禁止充裝超過(guò)檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格和損壞的鋼瓶；禁止使用無(wú)檢定合格印、證或者超過(guò)檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；

（四）禁止用槽車(chē)直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（五）按規(guī)定處理液化石油氣氣瓶殘液；

（六）其它應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第十七條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷(xiāo)站點(diǎn)變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前三十日向建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第十八條因管道燃?xì)庠O(shè)施施工檢修等原因，需要調(diào)整用氣量、降低供氣壓力或暫停供氣時(shí)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前三日通知用戶(hù)。但因突發(fā)事故需要調(diào)整用氣的除外。

第十九條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)接到用戶(hù)報(bào)修后，應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修；對(duì)燃?xì)庑孤┑?，?yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)搶修。

第二十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的燃?xì)鈨r(jià)格收費(fèi)。

第四章使用管理

第二十一條需使用管道燃?xì)獾木用窈蛦挝粦?yīng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在接到申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)，并與用戶(hù)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第二十二條燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按使用規(guī)則正確使用燃?xì)猓?/p>

（二）禁止盜用或轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?/p>

（三）使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶和適合本市燃?xì)馐褂靡蟮娜細(xì)馄骶撸?/p>

（四）管道燃?xì)庥脩?hù)不得擅自增裝、減輕、改裝、拆遷固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶撸?/p>

（五）不得加熱、摔砸、倒置、曝曬液化石油氣鋼瓶和改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記；

（六）不得倒灌瓶裝燃?xì)狻A倒殘液；

（七）安裝以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備，必須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意，并由持有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為

第二十三條管道燃?xì)庥?jì)量表和燃?xì)庥?jì)量表前的管理及其附屬設(shè)施，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)給予配合；燃?xì)庥?jì)量表后的管道及其附屬設(shè)施，由用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥?jì)量表后的管道每年至少進(jìn)行一次安全檢查，并對(duì)用戶(hù)安全用氣給予指導(dǎo)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶(hù)違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻制止，提出整改意見(jiàn)。

第二十四條管道燃?xì)庥脷饬?，?yīng)當(dāng)以法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的燃?xì)庥?jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。

管道燃?xì)庥脩?hù)對(duì)燃?xì)庥?jì)量提出異議的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提請(qǐng)仲裁鑒定。

第二十五條管道燃?xì)庥脩?hù)需要更名、過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理更名或銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)，結(jié)清所欠氣費(fèi)。

第五章器具管理

第二十六條在本市銷(xiāo)售和使用的燃?xì)馄骶?，必須?jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的氣源適配性檢測(cè)，符合燃?xì)馐褂靡蟮模娇射N(xiāo)售。

檢測(cè)合格的燃?xì)馄骶?，由市建設(shè)行政主管部門(mén)列入《燃?xì)馄骶咪N(xiāo)售目錄》，并向用戶(hù)公布。

第二十七條燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，持證上崗。

第二十八條燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)企業(yè)必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。

第六章燃?xì)獍踩?/p>

第二十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，及時(shí)報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。

第三十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須向社會(huì)公布搶修電話(huà)，設(shè)置專(zhuān)職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、車(chē)輛器材、通訊設(shè)備等。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須實(shí)行每日二十四小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呓拥饺細(xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織檢修、搶險(xiǎn)。

第三十一條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須制定安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識(shí)，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。

第三十二條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專(zhuān)職人員進(jìn)行巡回檢查。

嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。

第三十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故，有義務(wù)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及消防等部門(mén)。

發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政本管部門(mén)報(bào)告。

第三十四條對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十五條除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)問(wèn)意，任何人不得開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門(mén)。

第七章罰則

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并處1000元以上30000元以下的罰款，已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)：

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（二）未按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的。

第三十七條違反本辦法第七條、第十一條、第十四條、第十六條規(guī)定的，由建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1000元以上2000O元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以50元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處以200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第二十六條第一款、第三十一二條第二款、第三十九條規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，驚復(fù)原狀、賠償損失，并對(duì)個(gè)人可處100元以上1000元以下罰款；對(duì)單位可處1000元以上10000元以下罰款。

市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞城市；天然氣；系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；規(guī)劃；原則；對(duì)策；

中圖分類(lèi)號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

城市天然氣輸送管網(wǎng)作為一種高效、安全、環(huán)保以及清潔的能源系統(tǒng)，其使用已成為現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵標(biāo)志。天然氣是一種無(wú)色、無(wú)味、無(wú)毒的氣體，其95%以上的成分是甲烷，同時(shí)含有少量的乙烷、丙烷、丁烷等。天然氣的爆炸極限較低，稍有泄漏很容易與空氣混合而形成易爆氣體，一旦遇到火源會(huì)發(fā)生爆炸及火宅。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，天然氣管道的鋪設(shè)范圍以及長(zhǎng)度不斷擴(kuò)大，一旦發(fā)生事故所波及的范圍會(huì)很大，基于此，對(duì)天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)及規(guī)劃意義重大。

一、城市天然氣管道的類(lèi)型

根據(jù)用途進(jìn)行分類(lèi)：第一，長(zhǎng)距離的輸氣管線(xiàn)。它的支管和干管的最末端相接大型的工業(yè)企業(yè)或城市，作為那地方的氣源點(diǎn)。第二，城市的燃?xì)夤艿?，它分為分配管道、用?hù)引入管和室內(nèi)燃?xì)夤艿?。分配管道是在供?yīng)氣的地區(qū)把燃?xì)夥纸o居民用戶(hù)、公共建筑用戶(hù)、工業(yè)企業(yè)用戶(hù)。分配管道涵蓋了庭院及街道的分配管道。而用戶(hù)引入管是把燃?xì)庥煞峙涔艿酪恋饺藗兊氖覂?nèi)管道的引入口的閥門(mén)里。室內(nèi)燃?xì)夤艿朗怯扇藗兊墓艿酪肟诘拈y門(mén)把燃?xì)庖恋绞覂?nèi)，同時(shí)分給每個(gè)的燃?xì)庥镁?。第三，工業(yè)企業(yè)的燃?xì)夤艿?。爐前的燃?xì)夤艿?，它通過(guò)支管把燃?xì)廨斔偷綘t上的燃燒設(shè)備中。車(chē)間燃?xì)夤艿?，它?jīng)過(guò)車(chē)間的管道的入口把燃?xì)膺\(yùn)送到車(chē)間內(nèi)。

根據(jù)敷設(shè)的方式進(jìn)行分類(lèi)：第一，地下的燃?xì)夤艿?，地下敷設(shè)通常用在城市中。第二，架空的燃?xì)夤艿?，在工廠(chǎng)區(qū)通常為了管理維修的方便或者在管道通過(guò)障礙時(shí)候會(huì)采用架空的敷設(shè)。

根據(jù)輸氣的壓力進(jìn)行分類(lèi)：第一，高壓的燃?xì)夤艿溃膲毫υ?.6MPa到4.0MPa。第二，次高壓的燃?xì)夤艿?，它的壓力?.4MPa到1.6 MPa。第三，中壓的燃?xì)夤艿?，它的壓力?.01MPa到0.4MPa。第四，低壓的燃?xì)夤艿?，它的壓力小?.01MPa。

二、城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張使得天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)的版圖也在不斷擴(kuò)大，在對(duì)城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面的因素，選擇最優(yōu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方案。為了設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理的城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，需要考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1天然氣氣源

在設(shè)計(jì)城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)首先要考慮天然氣氣源的情況，主要包括天然氣的供氣壓力、供氣量以及天然氣的性質(zhì)（天然氣的含濕量及天然氣的凈化程度）。對(duì)于人工的常壓制氣的氣源，應(yīng)該盡可能采用中壓或者是低壓的二級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)或者是一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)；而對(duì)于加壓氣的化氣源及天然氣的氣源，可以考慮采取高中壓或者是高壓的一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)，以此節(jié)約投資成本。

2.2城市的發(fā)展規(guī)劃

在設(shè)計(jì)城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)充分考慮新開(kāi)發(fā)地區(qū)所在地城市的遠(yuǎn)景規(guī)劃情況、城市規(guī)模、道路和街道的現(xiàn)狀等。當(dāng)城市規(guī)模較大，且人口密度較大時(shí)，應(yīng)該采用比較高的輸氣壓力，在遠(yuǎn)期負(fù)荷需要提高時(shí)，有利于壓力的靈活調(diào)整，以此滿(mǎn)足遠(yuǎn)距離用戶(hù)的需求；而對(duì)于近期的管網(wǎng)系統(tǒng)，可以靈活進(jìn)行降壓處理。在選擇一、二級(jí)的混合管網(wǎng)的系統(tǒng)時(shí)，輸氣的壓力應(yīng)該控制在 0.1 兆帕以下；對(duì)于人口密度較小的中、小城市應(yīng)選擇一氣二級(jí)的混合系統(tǒng)。

2.3市政與居民住宅條件

在設(shè)計(jì)城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)根據(jù)新開(kāi)發(fā)地區(qū)的市政情況、街道情況以及地理?xiàng)l件等進(jìn)行設(shè)計(jì)。新開(kāi)發(fā)地區(qū)的住宅區(qū)較多，街道較寬時(shí)，可以選擇一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。對(duì)于有很多河流穿行的城市，選用一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)所跨越的工程量會(huì)比二級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)的工程量多，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面而言，應(yīng)選擇二級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。

2.4其他條件

在綜合考慮上述情況后，還應(yīng)充分考慮不同類(lèi)型的用戶(hù)的氣化率、供氣方針和用戶(hù)們對(duì)燃?xì)獾膲毫Φ男枨笠约肮I(yè)、企業(yè)的特征以及數(shù)量等。同時(shí)，還有考慮現(xiàn)有的儲(chǔ)氣設(shè)備，要發(fā)展天然氣事業(yè)必須要考慮生產(chǎn)以及供應(yīng)的設(shè)備是否符合規(guī)劃系統(tǒng)的要求。

三、城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)布線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)

城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展情況決定著城市可持續(xù)發(fā)展的狀況，因此，在發(fā)展城市天然氣產(chǎn)業(yè)時(shí)必須要做好天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)的布線(xiàn)工作。

在進(jìn)行天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)布線(xiàn)時(shí)，首先要結(jié)合新開(kāi)發(fā)地區(qū)所在城市的總體發(fā)展規(guī)劃、市政條件、地理?xiàng)l件以及城市道路規(guī)劃等，做好前期的準(zhǔn)備和充分的勘察規(guī)劃。在對(duì)城市進(jìn)行充分了解的前提下，進(jìn)行科學(xué)、合理的城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)布線(xiàn)工作。

其次，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)的人口規(guī)模變化以及衛(wèi)生條件的發(fā)展數(shù)據(jù)對(duì)天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行輸送線(xiàn)路的計(jì)算工作，規(guī)劃布線(xiàn)工作必須要具有一定的前瞻性，可以適應(yīng)未來(lái)城市的發(fā)展要求。

再后，要在布線(xiàn)過(guò)程中考慮城市街道、路面的情況，對(duì)輸送路線(xiàn)上的障礙物進(jìn)行有效分析，盡量避免跨越河流、鐵路等的工程，以此降低管線(xiàn)鋪設(shè)成本。

最后，在線(xiàn)路規(guī)劃過(guò)程中要依照總體規(guī)劃、分期進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，做好城市天然氣低壓管網(wǎng)的平面鋪設(shè)工作，確保管網(wǎng)系統(tǒng)的密度與城市的整體建筑結(jié)構(gòu)相符合。同時(shí)在鋪設(shè)管網(wǎng)過(guò)程中，要做好輸氣壓力的調(diào)節(jié)工作，使管網(wǎng)能適應(yīng)天然氣的壓力，滿(mǎn)足用戶(hù)的要求，提高用戶(hù)的滿(mǎn)意度，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

四、加強(qiáng)城市天然氣管網(wǎng)規(guī)劃對(duì)策

加強(qiáng)城市天然氣管網(wǎng)規(guī)劃工作，可以有效減少天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的幾率，同時(shí)還可以?xún)?yōu)化城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，有效減少城市天然氣管網(wǎng)的建設(shè)成本，方便群眾的生活，促進(jìn)城市的發(fā)展。要加強(qiáng)城市天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）各級(jí)政府要加大對(duì)天然氣管道上違章建筑的危害性的重視，加大違章建筑的拆除力度，提高違法成本。

（2）強(qiáng)化天然氣管道工程施工質(zhì)量的控制及管理，做好安全防范。抓好管道施工的質(zhì)量重點(diǎn)，處理好管道開(kāi)挖及安埋工作，控制溝槽的深度，并按要求處理路基。同時(shí)還應(yīng)把好管道建設(shè)的材料關(guān)，天然氣管及焊件等必須要符合工程的標(biāo)準(zhǔn)及管道鋪設(shè)的實(shí)際需要，管道要進(jìn)行電火花防腐檢測(cè)，保證絕緣防腐質(zhì)量。

（3）選擇新技術(shù)、新工藝及新材料鋪設(shè)及改造城市天然氣管道，選用鋼骨架PF,采用新型、先進(jìn)的連接方法對(duì)管道進(jìn)行連接，防止天然氣的滲漏。對(duì)城市較老舊的天然氣管道，采用穿PF技術(shù)或者管道內(nèi)襯技術(shù)等，對(duì)有安全隱患的天然氣管道進(jìn)行合理改造，延長(zhǎng)天然氣管道的使用年限，降低建設(shè)成本。

（4）利用計(jì)算機(jī)地理信息系統(tǒng)加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)安全防范，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)計(jì)算機(jī)地理信息系統(tǒng)所收集的信息進(jìn)行匯總、分析，準(zhǔn)確、及時(shí)地把握管道系統(tǒng)周?chē)男蝿?shì)指標(biāo)，防范安全事故。

結(jié)束語(yǔ)

天然氣是城市居民生活必不可少的組成部分，城市天然氣管道系統(tǒng)的建設(shè)普及是現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要標(biāo)志。在對(duì)城市天然氣管道系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要綜合考慮各方面的要求，包括城市的地理?xiàng)l件、未來(lái)規(guī)劃、人口密度、市政條件等，使天然氣管道系統(tǒng)能滿(mǎn)足城市居民的需求，提高城市居民的整體生活水平，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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