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一、主要工作
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹中央和全省扶貧開發(fā)會議精神。及時召開了全市扶貧辦主任、專干學(xué)習(xí)貫徹會議,學(xué)習(xí)并貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
(二)廣泛動員,啟動“十二五”扶貧開發(fā)工作。認(rèn)真總結(jié)了“十一五”扶貧工作經(jīng)驗,表彰了“十一五”扶貧開發(fā)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,分析了“十二五”扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)。
(三)明確責(zé)任,建立扶貧工作新機(jī)制。明確了全市“十二五”扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要措施。建立了一個市領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶、市直單位定點幫扶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接幫扶的工作新機(jī)制,將市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(四)科學(xué)規(guī)劃,勾畫扶貧發(fā)展新藍(lán)圖。舉辦了全市“十二五”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員380人。我市100個扶貧村“十二五”規(guī)劃總投資56390.5萬元,規(guī)劃擬建設(shè)完成基本農(nóng)田建設(shè)及改造3.126萬畝,新建通村公路454公里、村內(nèi)道路修建257公里,危房改造1418戶,建設(shè)維修學(xué)校及幼兒園86個,建設(shè)改造衛(wèi)生室56個,發(fā)展種植業(yè)6萬畝,養(yǎng)殖業(yè)103萬畝,安全飲用水入戶16663戶。
二、存在困難與問題
一是需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大,消除貧困難度加大。
二是財政扶貧資金的投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)欠賬多。
三是扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)培植難度大。
四是動員組織社會力量參與扶貧開發(fā)和扶貧濟(jì)困的力度不夠。
五是扶貧系統(tǒng)干部的管理機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足。
三、下步打算
(一)深入貫徹落實中央和全省扶貧開發(fā)會議精神,全面實施“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(二)督促落實整村推進(jìn)規(guī)劃,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,做好100個扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。
(三)努力培植發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)貧困村結(jié)合本地特色資源、傳統(tǒng)技術(shù)、農(nóng)民意愿和市場需求選定貧困農(nóng)戶有能力參與并能成功的項目,并把扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)項目龍頭企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來。
(四)大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。認(rèn)真實施“雨露計劃”,加強(qiáng)貧困農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。同時,做好扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作。
(五)發(fā)揮黨員干部幫扶作用。主要是督促市直幫扶單位副科級以上干部與貧困村貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶工作的落實。
(六)完善和落實定點扶貧工作考核制。市直各單位定點幫扶工作情況列入全市年度同標(biāo)管理考核內(nèi)容,扎實認(rèn)真做好年終考核工作。
一、認(rèn)真規(guī)范扶貧項目的立項、申報、審批程序
一是堅持從規(guī)劃中選擇項目。凡是貧困村項目都堅持在貧困村五年扶貧開發(fā)規(guī)劃中選擇項目,沒有列入規(guī)劃的項目或者需要重新調(diào)整規(guī)劃的項目,在申報項目前,必須按照原規(guī)定程序,經(jīng)過村民代表討論同意后方可列入年度扶持項目計劃,逐級申報扶持。二是堅持貧困村申報項目。對于需要列入年度扶持的項目,村委會依據(jù)輕重緩急的情況,在注重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定扶持項目并填寫項目申報表,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見,再報縣(市、區(qū))扶貧部門審核匯總后統(tǒng)一報市扶貧部門審批,貧困村按照批準(zhǔn)的項目計劃組織實施。這樣做,不僅克服了“大包大攬”及主觀臆斷的做法,而且提高了扶貧項目的公正性、有效性和透明度,確保了“資金隨著項目走,項目依據(jù)規(guī)劃定”。
二、全面實行扶貧資金項目公告公示制
為確保財政扶貧資金項目真扶貧,扶真貧,堅持實行扶貧資金項目公告公示制。扶貧部門通過采取電視、政府互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄及公示牌等形式,把貧困村安排的項目、資金、建設(shè)內(nèi)容及搬遷移民對象等向社會進(jìn)行公告、公示,接受社會的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。同時,還將貧困村整村推進(jìn)項目計劃批復(fù)文件抄送同級審計部門,接受審計行政監(jiān)督。
三、嚴(yán)格堅持財政扶貧資金報賬制
嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市財政扶貧資金實行報賬管理辦法》,本著“財政部管資金,扶貧部門管項目”的原則,凡是財政扶貧資金安排的項目,市本級及各縣(市、區(qū))嚴(yán)格實行報賬制管理,嚴(yán)格按照報賬制的規(guī)定和程序,堅持做到專項管理,封閉運(yùn)行。在項目實施過程中,堅持按項目實施進(jìn)度,分期分批撥款。從而有效杜絕了擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生,確保項目資金及時足額到位,保證了項目順利實施和按時竣工驗收。
四、認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金項目驗收、檢查制
一是堅持扶貧項目驗收制度。扶貧項目完工后,項目責(zé)任單位向縣(市、區(qū))扶貧和移民辦提出驗收申請,由縣(市、區(qū))扶貧和移民辦、財政局組織包括工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干、村項目監(jiān)督小組組成的驗收小組對項目進(jìn)行檢查驗收,驗收小組通過實地踏看,征求群眾意見等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查,對申報驗收項目做出是否驗收的結(jié)論,并對項目建設(shè)后的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益做出客觀評價。凡項目建設(shè)質(zhì)量差、不符合項目設(shè)計和施工要求的不予驗收,直至項目合格后才予驗收撥款。驗收合格項目應(yīng)按規(guī)定要求填寫《財政扶貧資金項目驗收表》,并做好該項目實施前、后對比照片等相關(guān)資料的檔案收集整理工作。二是建立檢查考核機(jī)制。市、縣(市、區(qū))扶貧部門堅持把財政扶貧資金項目的檢查考核作為一項重要工作內(nèi)容,采取定期、不定期等形式組織檢查考核,以推動和強(qiáng)化財政扶貧資金管理。每年對財政扶貧資金項目實施情況,會同財政等部門組織若干個檢查組進(jìn)行全面檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。同時,堅持實行年度財政扶貧資金績效考評機(jī)制,每年對財政扶貧資金使用管理情況進(jìn)行檢查考評,注重表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗,推動工作。
首先我代表張泉村對計生、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)對我村計劃生育工作的支持表示感謝!下面我就張泉村“十一五”以來人口與計劃生育工作向大家做一簡要總結(jié)匯報。
張泉村地處密云縣東部,位于大城子鎮(zhèn)北部深山區(qū),全村含4個自然村,全村總?cè)丝?01人,已婚育齡婦女45人;近三年來,全村出生人口3人,全村符合政策生育率達(dá)100%。
一、“十一五”時期人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作。近年來,我村緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一中心,堅持以人為本、以構(gòu)建和諧的人口環(huán)境為目標(biāo),加快計劃生育工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變,聚全村之力,揚(yáng)服務(wù)之帆,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全力構(gòu)建和諧計生環(huán)境,使張泉村人口與計劃生育工作收到了明顯的效果。
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé)。
我村始終把計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總渠道,把人口和計劃生育工作放在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置,切實加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)了書記主任親自抓、負(fù)總責(zé),分管婦聯(lián)、專干具體抓,具體責(zé)任人具體落實,層層落實責(zé)任,做到了專人專事專門抓。成立了由村書記任組長,村婦聯(lián)任副組長,各生產(chǎn)隊長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)、保障資金投入,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
近三年來,村委會不斷加大投資力度,建立起了能開展宣傳、咨詢、服務(wù)的服務(wù)室。
(三)、強(qiáng)化隊伍建設(shè),夯實服務(wù)能力。
首先,我們在計劃生育專干隊伍建設(shè)當(dāng)中,始終堅持好中選優(yōu)的原則,建設(shè)了一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和管理隊伍。全村現(xiàn)有計生專干2名,通過培訓(xùn)等實現(xiàn)了知識化、專業(yè)化、年輕化。
(四)、落實獎勵扶助,推進(jìn)生育關(guān)懷。
“十一五”期間我村認(rèn)真貫徹上級出臺的各項獎勵扶助政策,確保各項政策落到實處,使計劃生育家庭真正感受到來自政府的關(guān)懷和溫暖。今年以來,認(rèn)真落實上級計生部門文件精神,實施以“獎勵、扶持、優(yōu)惠、保障、補(bǔ)償、關(guān)懷”為主要內(nèi)容的計生活動。進(jìn)一步落實對實行計劃生育家庭的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。其次還注重計劃生育戶在救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)和重點工程上給予傾斜,在退耕還林、玉米良種補(bǔ)貼、生態(tài)建設(shè)等項目上優(yōu)先安排。
(五)、創(chuàng)新服務(wù)理念,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是弘揚(yáng)新風(fēng),宣傳教育多樣化。利用圖展、板報、標(biāo)語、廣播、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式,對育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓(xùn),全面倡導(dǎo)新型生育文化。在村主干公路沿線、大橋頭公交車站、村健身廣場設(shè)置計劃生育條幅3條,制作計生知識宣傳圖板6塊。
二是需求引導(dǎo),貼心服務(wù)個性化。本著“以人為本,面向群眾,因人施策,服務(wù)到人”的工作方針,建立健全了信息采集和分析機(jī)制。采取問卷調(diào)查、召開座談會、入戶走訪等形式,向群眾推介我們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目和服務(wù)特點,廣泛采集群眾需求信息。
三是強(qiáng)化服務(wù),生殖保健服務(wù)系列化。堅持以技術(shù)服務(wù)為重點,按照生育、節(jié)育、不育這一技術(shù)服務(wù)主線,做好生殖保健系列化服務(wù),不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。每年對轄區(qū)內(nèi)重點已婚育齡婦女進(jìn)行兩次免費b超健康查體、非重點已婚育齡婦女一次查體。做好婚前、孕前生活常識和衛(wèi)生知識的指導(dǎo),做好婚前、孕前優(yōu)生監(jiān)測,加強(qiáng)孕前、孕后的跟蹤服務(wù),使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達(dá)到100%。
四是適宜指導(dǎo),避孕節(jié)育知情化。通過社會宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法,提高了育齡群眾的自我保健意識和對計生工作的滿意度。
五是推陳出新,藥具管理網(wǎng)絡(luò)化。建立了藥具發(fā)放、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖,由過去單一的“送藥上門”的服務(wù)模式改為自主選擇與持“服務(wù)卡”領(lǐng)取避孕藥具相結(jié)合。育齡群眾持卡可在村藥具免費發(fā)放點領(lǐng)取所需藥具。村服務(wù)室還配備了藥具展示柜,詳細(xì)說明了藥具的名稱、性能、適應(yīng)人群、使用方法、禁忌等,使群眾能夠更直觀、明了了解藥具性能和功效,以便更好的選擇適合自己的藥具。
(六)、發(fā)揮協(xié)會職能,推進(jìn)村民自治。
在村民自治中,計生協(xié)會發(fā)揮了橋梁紐帶作用,村計生協(xié)會共有會員98人。協(xié)會還成立了村計劃生育村民自治監(jiān)事會和協(xié)會分會,人員全部由群眾選舉產(chǎn)生,讓他們參與村民自治章程的制定,并定期反饋群眾意見,實行每月一溝通制度,確保村民自治真正體現(xiàn)村民意愿,維護(hù)村民實行計劃生育的合法權(quán)益。緊緊依靠協(xié)會,抓住廣大群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈這一興奮點,加強(qiáng)引導(dǎo),開展了“你做到少生優(yōu)生,我?guī)湍惚M快致富”的活動。其次,我們利用協(xié)會貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢,組織協(xié)會會員定期對計生工作進(jìn)行評議,通過召開座談會、訪談及育齡群眾需求信息采集等,認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議,并將獨生子女獎勵政策、獎勵扶助制度、免費技術(shù)服務(wù)、生殖保健等作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點,讓群眾充分了解自己擁有的計劃生育基本權(quán)利。
七、堅持綜合治理,統(tǒng)籌人口問題。
人口與計劃生育工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,僅靠人口計生部門孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。推進(jìn)流動人口的計劃生育管理服務(wù)。我村將流動人口納入常住人口管理和服務(wù),流動人口可免費享受計劃生育服務(wù),同時與上級各有關(guān)部門密切聯(lián)系,積極配合鎮(zhèn)計生服務(wù)站實行與常住人口同管理、同服務(wù),拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離,有效遏制了流動人口的政策外生育。 (1)
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二、存在的不足和困難
“十一五”以來,在上級人口計生部門的大力支持和幫助下,我村的人口和計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)有效提高,各項指標(biāo)均達(dá)到了目標(biāo)要求。但是,工作中還存在不少亟待解決的問題,以下兩點較為突出:
一是隊伍建設(shè)跟不上服務(wù)的要求。隊伍整體發(fā)展不平衡,基層計生干部的素質(zhì)不能完全適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,特別是缺乏懂技術(shù)和操作各種新式醫(yī)療設(shè)備的專業(yè)人員。另外農(nóng)村計劃生育服務(wù)隊伍達(dá)到女性化、知識化、年輕化的標(biāo)準(zhǔn)較為困難。
二是流動人口的管理和服務(wù)難度大。流動人口的短期流動很難把握,管理和服務(wù)過程中存在滯后問題,同時流動人口中人戶分離人員的服務(wù)未能完全到位,尤其是流動人口的政策外生育,監(jiān)管和社會撫養(yǎng)費的征收較難,綜合治理需要進(jìn)一步的深入。
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開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,果蔬經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè),五六組通村公路建設(shè)立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好,差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè),始終被動跟風(fēng),效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉(zhuǎn),但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差,安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高,青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管,積極增加農(nóng)戶收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢,建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種,請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù),帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協(xié)助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動,努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng),不斷豐富基層群眾文化生活,增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動,動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講,培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所,促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面,為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進(jìn)村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實,引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
一、計生指標(biāo)(2019-10-1至2020-5-31): 出生144人,政策外多孩1人,二多孩政策符合率98.94%,總性別比102.82%。二多孩性別比118.60%。孕前優(yōu)生已完成檢查95對,完成率82.6%;新增獎特扶對象94人。
二、主要措施:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計生工作,從人力物力財力各方面給予支持。堅持“一票否決制”,修改了計生考評、獎懲辦法,上半年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加計生各項慰問6次,每月參加計生例會,專題研究計生工作,解決在工作中出現(xiàn)的重點和難點問題,明確下步措施和工作方向。
(二)強(qiáng)化宣傳,依法行政
以“計生服務(wù)月”為契機(jī),以宣傳計生法律法規(guī)政策為重點,新增和更新戶外宣傳牌共4處,利用三八節(jié)、母親節(jié)、五一、5.29、六一節(jié)等開展大型宣傳活動5次。極大的提高了群眾滿意度。沒有發(fā)生群一起因計生工作上訪事件。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,提高服務(wù)水平
每月對村計生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),公開辦證范圍、簡化程序。狠抓統(tǒng)計質(zhì)量不放松,由鎮(zhèn)、村干部結(jié)合扶貧、防汛防火等工作進(jìn)村入戶全面開展底數(shù)清理1次,并及時修正系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保全員人口信息完整、及時,降低邏輯關(guān)系錯誤,保證了全員人口數(shù)據(jù)完整性及邏輯關(guān)系的正確率達(dá)100﹪。
(四)以人為本,落實利益導(dǎo)向政策
廣泛宣傳國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作,孕前優(yōu)生任務(wù)數(shù)115 對,已完成檢查95 對,完成率82.6 %。及時完成了隨訪工作。避孕藥具發(fā)放及隨訪率達(dá)100%。指導(dǎo)駐外計生協(xié)會開展春節(jié)慰問、5.29活動共2次。完成流動人口全面清理摸底1次,及時有效的更新了流動人口數(shù)據(jù)。對往年計生特殊家庭進(jìn)行了全面復(fù)核,摸底申報2020年共符合農(nóng)村部份計劃生育家庭獎勵扶助政策新增對象 94人、往年復(fù)核335人。
我鎮(zhèn)在上半年計生工作中雖然取得了一些成績,但還存在居多的不足之處,下半年我們將立足現(xiàn)實,逐條逐項抓計生工作的落實。
一、繼續(xù)強(qiáng)化計生宣傳教育,營造良好工作氛圍,大力提升計生群眾滿意度。7月中旬結(jié)合鎮(zhèn)中心工作深入到村組戶,加大計生政策方面的宣傳。定期舉辦宣傳活動。力爭群眾滿意度達(dá)100%。
二、繼續(xù)夯實工作基礎(chǔ),提升服務(wù)水平。一是定期從政策法規(guī)知識、日常管理和服務(wù)、微機(jī)操作等方面進(jìn)行培訓(xùn),提升計生干部工作水平。二是增強(qiáng)對村計生工作的指導(dǎo),著重抓村級工作落實。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息核查,9月中旬開展一次自查工作,隨機(jī)抽查一個點進(jìn)行考核和點評,對各村統(tǒng)計工作中行之有效的措施和方法進(jìn)行及時總結(jié)和推廣,對存在的問題進(jìn)行通報并限期整改。四是認(rèn)真開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),序時完成孕前優(yōu)生健康檢查工作。五是完善駐外流動人口計生協(xié)會工作機(jī)制,指導(dǎo)定期開展活動。加大綜合治理力度,形成長效機(jī)制,力爭在流動人口管理工作中互管共贏。
三、不斷探索,努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真實施獎勵優(yōu)惠政策,嚴(yán)格落實各類獎勵資金的發(fā)放。在脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、困難家庭慰問等項目和政策上,對農(nóng)村計劃生育家庭給予優(yōu)待,不斷擴(kuò)大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面,增強(qiáng)人口和計劃生育工作的影響力。