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目前,國際上公認的治理VOCs較為徹底的方法是熱力氧化,而在國內(nèi),ESO作為一項新的創(chuàng)新科技成果,在減少生產(chǎn)熱能需求、提升廢氣濃度方面能發(fā)揮特有的優(yōu)勢。這樣一來,VOCs熱力氧化過程中所產(chǎn)生的熱量就有可能滿足軟包裝生產(chǎn)需求,使得污染治理與生產(chǎn)節(jié)能聯(lián)動,如果節(jié)能收益大于污染治理投入,軟包裝企業(yè)的生產(chǎn)成本就能下降,市場競爭力就會上升。
當前,國內(nèi)在ESO方面有突出成績的當屬廣東環(huán)葆嘉節(jié)能科技有限公司(以下簡稱“廣東環(huán)葆嘉”),其研發(fā)了適用于軟包裝行業(yè)VOCs治理的“ESO+熱力氧化+供熱系統(tǒng)”。目前,該系統(tǒng)在上海靈博塑料包裝有限公司(以下簡稱“上海靈博”)上線示范,在節(jié)能、減排、濃縮等方面作用明顯,為軟包裝凹印工序低成本末端治理創(chuàng)造了有力條件。下面,筆者以上海靈博采用“ESO+”整體解決方案為例,具體分析“ESO+”整體解決方案為軟包裝行業(yè)實現(xiàn)VOCs治理所取得的成效。
ESO減風節(jié)能原理及優(yōu)勢
對企業(yè)而言,實施環(huán)保需要真正投入成本,所以不能奢望那些在生死邊緣掙扎的企業(yè)自覺投入成本,嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)。筆者認為,如果將環(huán)保的投入變成一種投資,企業(yè)通過治污實現(xiàn)社會效益和環(huán)境效益的同時,還能獲得經(jīng)濟效益,那么環(huán)保工作就容易實現(xiàn)從“要我做”變成“我要做”。當然,并非所有行業(yè)都可以實現(xiàn),但確實存在這種可能,比如軟包裝行業(yè)的VOCs治理。選擇一項真正能為軟包裝企業(yè)解決VOCs治理難題,并且實現(xiàn)創(chuàng)收的方案至關(guān)重要,ESO+就是可以實現(xiàn)上述目標的整體解決方案。
ESO是專門針對凹印機、干式復合機、涂布機等設備開發(fā)的智能化多功能跨界設備,其工作原理如圖1所示。ESO具有送風、節(jié)能、濃縮、降耗、集氣、降噪、隔熱、進風、減排、排風等功能,可無縫連接軟包裝生產(chǎn)與末端治理及余熱系統(tǒng),直接替代傳統(tǒng)凹印機、干式復合機、涂布機等設備中的送排風及加熱模塊,全方位滿足生產(chǎn)、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生等多種需求,從源頭上解決了軟包裝企業(yè)高污染、高能耗、車間環(huán)境差等問題。與LEL系統(tǒng)相比,在廢氣泄漏及進風方面,ESO更具優(yōu)勢,其效果對比如表1所示;以與CO末端治理技術(shù)結(jié)合使用為例,對4臺凹印機和4臺干式復合機(有組織排放廢氣總量為18.5萬m3)不同方案的總收益進行對比,如表2所示。
ESO可以為用戶解決以下問題。
1.環(huán)保節(jié)能
環(huán)保需求:ESO與環(huán)保處理設備(如熱力氧化設備)結(jié)合即可完成環(huán)保方面的需求;節(jié)能需求:ESO的風壓平衡控制技術(shù)通過重新設計風向,重復利用熱風,使設備達到節(jié)能效果。
2.節(jié)約成本
節(jié)省固定投入成本:由于ESO具備濃縮和減排的功能,使得環(huán)保處理設備的投入大幅度減少,同時省去濃縮設備的固定投入;節(jié)省運營維護成本:ESO沒有冷凝器等易損件,大幅度降低維修費用;配套ESO后不再需要安裝濃縮設備,省去昂貴的維護運行費用;而濃縮后的廢氣作為處理設備的燃料進行燃燒,省去燃料費,同時處理設備通過ESO還能為生產(chǎn)設備供熱。
3.工作環(huán)境
ESO具備隔音隔熱功能,同時可以改善生產(chǎn)設備的氣流組織,有組織收集廢氣,減少車間異味散發(fā),改善工作環(huán)境,提升生產(chǎn)效率。
4.產(chǎn)品品質(zhì)
ESO的穩(wěn)定風壓和穩(wěn)定溫度使得其能以最少的能耗代價獲得較好的烘干效果,同時有利于溶劑殘留量的降低,兩大方面直接有利于產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
5.優(yōu)化生產(chǎn)空間
由于濃縮設備體積較大,對于老舊或面積不足的工廠而言,將無法安裝使用,所以出現(xiàn)了部分用戶由于面積局限無法達到環(huán)保要求的尷尬局面,而使用ESO則不同,能在有限的占地面積內(nèi)實現(xiàn)節(jié)能濃縮減排,不再需要添加體積龐大的濃縮設備,直接對接處理設備即可達到環(huán)保要求。
針對當前VOCs的排放特點和企業(yè)的投資能力,廣東環(huán)葆嘉推出了4種ESO解決方案,分別為ESO+基礎(chǔ)型、ESO+標準型、ESO+增強型、ESO+綠色型。
“ESO+”整體解決方案應用案例
為更好地履行企業(yè)社會責任,低成本高效率治理VOCs,提升企業(yè)綠色發(fā)展競爭力,2016年5月,上海靈博歷經(jīng)長時間的選型考察、研究分析后,決定采用廣東環(huán)葆嘉ESO+基礎(chǔ)型解決方案。ESO+基礎(chǔ)型解決方案可以滿足軟包裝用戶節(jié)能和濃縮的需求,通過在軟包裝生產(chǎn)設備上配置ESO,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能、降耗、省錢,同時由于ESO具備濃縮功能,在日后需要末端治理時,無需配置濃縮設備,大大節(jié)省后期投入成本。
上海靈博的ESO+基礎(chǔ)型解決方案投入使用后,經(jīng)過連續(xù)監(jiān)測,8色凹印機的整機能耗從原來的電流260A減少到120A,排風VOCs濃度由原來的小于400ppm增加到1500~3000ppm,印刷品溶劑殘留量從
經(jīng)過2個月的使用,ESO+基礎(chǔ)型解決方案節(jié)能減排效果顯著,上海靈博充分認可了ESO的節(jié)能濃縮效果。于是2016年7月,上海靈博的生產(chǎn)設備搬遷到全封閉新廠房,希望將燃燒后的熱量再次利用,又選擇了ESO+增強型解決方案。ESO+增強型解決方案主要針對能耗較高的用戶,增加了新型環(huán)保治理設備(由熱力氧化裝置和供熱系統(tǒng)組成),其中供熱系統(tǒng)在廢氣濃度足夠的情況下,可以實現(xiàn)生產(chǎn)設備的免費供熱。而且,ESO對生產(chǎn)設備產(chǎn)生的廢氣進行濃縮后,可使得環(huán)保處理設備的整體投入大幅度降低,維護及運行成本更低,極大地降低企業(yè)負擔。
上海靈博采用了ESO+增強型解決方案后,生產(chǎn)設備末端與CO結(jié)合,并配置熱水循環(huán)系統(tǒng)將余熱回收利用,實現(xiàn)免費供熱,熱水供能儲罐及余熱回收罐如圖2所示。末端連接CO后,按照排放總量計算,在半個滿版、650mm寬幅、120m/min印刷速度的工況下,CO排放濃度最高值為29.5mg/m3,平均值為28.4mg/m3;在兩個滿版、650mm幅寬、120m/min印刷速度的工況下,CO排放濃度最高值為33mg/m3,平均值為29.5mg/m3。
1前言
自我國實行改革開發(fā)之后,我國不僅在各個領(lǐng)域都取得了巨大的進步,而且,我國的環(huán)境保護事業(yè)也迅速發(fā)展起來。通過對環(huán)境的大力宣傳,人們的環(huán)保意識正在逐步提高,同時,我國的環(huán)境保護機構(gòu)擁有了一套完善的環(huán)保制度。特別是近幾年,我國加大了對環(huán)保的投入資金,有很多企業(yè)都已經(jīng)擁有了污水處理設施,將化學工業(yè)網(wǎng)廢物朝著制度化方向發(fā)展。然而,我國環(huán)境污染局面并沒用改變,處理化學工業(yè)的廢物的工作量還是非常大的。由此看來,開發(fā)各種化學工業(yè)廢物治理技術(shù)已經(jīng)迫在眉睫。
2我國化學工業(yè)廢物治理技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1回收利用
我國是世界上合成樹脂生產(chǎn)和進口最大的國家之一。近幾年,我國塑料產(chǎn)業(yè)仍然呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢發(fā)展。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,我國國內(nèi)合成樹脂的生產(chǎn)占總量的50%,每年都要從國外進口2000-3000萬噸的生產(chǎn)材料。現(xiàn)如今,廢塑料的產(chǎn)量給環(huán)境帶來了巨大的壓力,同時也給塑料工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。盡管廢塑料能夠給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟效益,但是,對這些廢塑料運輸和加工的過程中管理不科學、合理,那么必將會影響到生態(tài)環(huán)境。目前,我國各種家用電器和汽車配件成為廢塑料的又一主要來源,同時廢塑料產(chǎn)品多種多樣,大多數(shù)都是復合型材料,增加了塑料的回收和利用的難度。
2.2回收和技術(shù)發(fā)展
我國已經(jīng)有企業(yè)研制出一套新型的廢舊塑料處理技術(shù)和設備,目前,此技術(shù)和設備已經(jīng)解決了人們非常關(guān)注的“白色污染”,并且得到了國家的認可和大力支持。此項技術(shù)和設備對塑料產(chǎn)生沒有任何要求,所以,不用花費時間來分離不同類型的塑料產(chǎn)品,就可以生產(chǎn)出高質(zhì)量的油品。使用此技術(shù)處理廢塑料將會提高出油率。由于廢塑料的類型不同,出油情況也是有所不同的,通常情況在70%~80%,有的塑料產(chǎn)品甚至本文由收集整理能夠達到90%,同時在加工處理后的剩余物還可以供煤炭企業(yè)使用,這樣一來,不僅減少了廢棄物的亂排亂放現(xiàn)象,而且也避免了二次污染。
3開發(fā)難生物降解廢水技術(shù)
化學工業(yè)廢水主要分為兩部分:可生物降解廢水與不可生物降解廢水。其中,可生物降解廢水,可以利用生化處理技術(shù)將廢水中的污染物分解成為無毒的物質(zhì),也或者是將廢水的濃度控制在標準的范圍內(nèi);但是,不可生物降解廢水,是當前國家治理化學工業(yè)的重點問題。想要解決此類問題,首先要生化處理技術(shù)將廢水中的不可生物降解為可生物降解,同時也可以利用其它技術(shù)來解決不可生物降解廢水,例如:電解技術(shù)、焚燒技術(shù)等。
4開發(fā)綜合利用技術(shù)
我國仍然是一個發(fā)展中國家,技術(shù)和西方發(fā)達國家相比差距還很大。技術(shù)生產(chǎn)比較落后,表面原材料轉(zhuǎn)變成成品的產(chǎn)率是非常小的,擁有大量的工業(yè)生產(chǎn)廢物。由此看來,開發(fā)綜合利用技術(shù)是保護環(huán)境,提高經(jīng)濟效益的主要途徑。事實上,由于各種原材料放在一起會發(fā)生化學反應,但是,化學反應產(chǎn)率并不完全,技術(shù)的落后導致產(chǎn)率直線下降,造成很多材料變成廢棄物的概率變大。目前,我國的化學種類是非常豐富的,有很多產(chǎn)品的原材料在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢物、廢水都有很大的利于價值。例如:在生產(chǎn)氮肥的過程中,二氧化碳、一氧化碳、氫氣產(chǎn)量達到8%%以上,就可以再利用生產(chǎn)干冰、水楊酸、白炭黑等工業(yè)產(chǎn)品。從目前來看,化學工業(yè)在綜合利用資源方面取得了很大的進步。實際上,綜合利用的潛力是非常大的,在工業(yè)生產(chǎn)過程中,將產(chǎn)生的廢氣、廢渣等回收再利用,就可以生產(chǎn)出其它的工業(yè)產(chǎn)品,做到變廢為寶。從我國的國情看,化學工業(yè)的綜合利用技術(shù)是和我國社會發(fā)展要求相適應的。
5開發(fā)廢水回用技術(shù)
我國的水資源總量是非常大的,但是人均水資源占有量卻非常小,僅是世界水資源占有量的25%。有關(guān)專家預測未來,當我國人口達到16億時,我國的人均水資源占有量將會大幅度下降,人民用水將會非常緊張。目前,水資源危機嚴重的制約著我國的可持續(xù)發(fā)展。在實際生活中,化學工業(yè)不僅用水量大,而且排放廢水量也是最多的?,F(xiàn)如今,我國的各個企業(yè)開始安裝廢水處理設施,把廢水加以回收利用。但是,在回收利用的過程中,要特別注意以下幾點問題:第一,必須重視前處理技術(shù)的應用;第二,不同的廢水要使用不同的設備和技術(shù)加以回收利用;第三,由于不同國家的水質(zhì)是不同的,因此,不能完全照搬外國的技術(shù),只能作為技術(shù)參考來對待;第四,對于廢水回收工作人員來說,要明確他們的工作,加強對廢水處理設備的日常管理。
6建立化學工業(yè)廢物處理設施
我國廢水處理已經(jīng)有二十多年,因此,積累了不少的經(jīng)驗和教訓,為了保證企業(yè)排放的廢水都能達到國家的排放標準,曾經(jīng)使所有的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)都必須建立廢水處理裝置,然而,經(jīng)過實踐表明,這種分散處理的模式既不經(jīng)濟又不科學。由此看來,在城市中必須要建立大小的廢水處理廠,將工業(yè)廢水集中、統(tǒng)一治理。同時還要建立焚燒裝置,和廢水治理要進行統(tǒng)一管理。對于大小企業(yè)來說,按照焚燒廢物的總量,可以建立一個較大的焚燒裝置,并使其規(guī)模成為規(guī)?;墓芾?,使處理效果最為有效。然而,中小學企業(yè)可以由多家企業(yè)共同建立一個焚燒裝置,這樣不僅可以為企業(yè)減少大量的資金,而且又可以使處理效果達到最好。
7對傳統(tǒng)廢水治理加以改造
早在上世界的70年代就已經(jīng)建立了煉化生產(chǎn)裝置,到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年的歷史了,通常情況下,建設時間越長,工業(yè)廢物的處理流程越復雜,而且運行和維修的費用都較高,技術(shù)都是比較落后的。所以,企業(yè)要適當對傳統(tǒng)廢水治理加以改造。例如:最早的廢水處理設施需要5個以上處理單元,但是,在當代,廢水處理設施僅僅需要2個單元就可以完成處理工作,這樣一來,對投資費用和運行費用都會有所降低。由此看來,對傳統(tǒng)廢水治理加以改造是非常有必要的。
1.1廢棄塑料污染
在很多農(nóng)業(yè)種植中都會應用到地膜,但是在生產(chǎn)過程中,存在嚴重的地膜殘留以及廢棄塑料的污染情況。對于旱作農(nóng)業(yè)種植來說,選擇全膜雙壟溝播種技術(shù)可以有效提高糧食產(chǎn)量,但同時隨著塑料制品應用數(shù)量的增多,而農(nóng)民環(huán)保意識不高的情況下,白色污染情況日益嚴重。另外,日常生活中應用到的塑料包裝盒、塑料袋等也會經(jīng)過多重途徑進入到農(nóng)田中,對土壤環(huán)境造成不良影響。如果在農(nóng)業(yè)種植過程中,不能有效解決塑料污染問題,經(jīng)過長時間的循環(huán)就會使得土壤環(huán)境惡化,涵水能力降低,與常規(guī)土壤相比作物抗旱能力明顯降低,嚴重的甚至會因為板結(jié)程度貴高影響作物的正常生長。
1.2化肥農(nóng)藥污染
為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量,現(xiàn)在有越來越多的化肥農(nóng)藥被應用到作物種植上,會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響?;诨什牧咸匦裕渥陨淼睦眯时容^低,如果盲目增加用量,作物不但不會有效吸收,甚至會因為化肥大量的流失而對土壤環(huán)境造成一定的污染。另外,農(nóng)藥作為提高作物抵抗力的輔助措施,在使用過程中如果管理不當散落到土壤或者水環(huán)境中,或者是施加量過多蒸發(fā)進入大氣環(huán)境中,都會造成生態(tài)環(huán)境的污染。并且農(nóng)藥存在的殘留問題一直以來都是人們重點關(guān)注的內(nèi)容,通過環(huán)境、食物鏈等因素最終傳遞給人,會對人的健康產(chǎn)生威脅。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測指標分析
2.1大氣環(huán)境污染監(jiān)測點
大氣環(huán)境污染物主要是由于秸稈燃燒以及周圍化工廠生產(chǎn)排放的各類污染物等,按照各類污染物對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響程度不同可以將其分為:氧化性危害、還原性危害、酸性危害、堿性危害、生理危害以及殘留性危害等,其中氧化性危害污染物常見的有二氧化氮、臭氧以及氯氣等;酸性危害污染物主要包括氯化氫、氟化氫、硝酸霧等;堿性危害污染物常見的有氨氣等。大氣環(huán)境中存在能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品造成危害的污染物種類眾多,但是就我國農(nóng)業(yè)大氣污染監(jiān)測與控制方面來說,僅僅只規(guī)定了常見污染物的監(jiān)測指標。因此,想要做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的控制管理,就需要合理全面的確定監(jiān)測指標,并以此為基礎(chǔ)來選擇相應的監(jiān)測技術(shù)。
2.2土壤環(huán)境污染監(jiān)測點
農(nóng)業(yè)土壤污染主要是因為化肥流失、農(nóng)藥殘留以及塑料污染等造成,還存在部分重金屬污染的情況。與大氣環(huán)境污染監(jiān)測相比,土壤污染環(huán)境監(jiān)測指標以及監(jiān)測點的確定過程更為復雜,在監(jiān)測過程中對化學試劑、分析設備、分析技術(shù)以及分析人員等都有著嚴格的要求。在農(nóng)業(yè)種植過程中長時間使用含有重金屬火車持久性有機物的農(nóng)藥化肥,或者是澆水灌溉時有重金屬流入農(nóng)田等。在確定土壤環(huán)境污染監(jiān)測點時,應結(jié)合大氣以及水環(huán)境監(jiān)測點同步設定,數(shù)量也應與其他兩項檢測項目相同。
2.3水環(huán)境污染監(jiān)測點
水環(huán)境污染是影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素,而造成其污染的因素包括多個方面,如大氣環(huán)境中存有的污染物在降水作用下進入到水環(huán)境;化肥農(nóng)藥流失在地表水帶動下進入周圍水環(huán)境;工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及日常生活垃圾中存有的污染物隨地表流水進入水環(huán)境。一般情況下對水環(huán)境污染情況進行監(jiān)測,需要確定全鹽量、水溫、化學需氧量、溶解氧以及pH等內(nèi)容。即在采集待檢測水樣后用將色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀進行定性監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果作為水環(huán)境污染定量監(jiān)測的標準。在確定其監(jiān)測點時,對于同一農(nóng)業(yè)區(qū)域地下水源,應選擇不同深度機井設置多個監(jiān)測點。而對于使用地表水源的農(nóng)業(yè)區(qū)域,則應將監(jiān)測點設置在水泵站位置;最后對于應用處理后養(yǎng)殖業(yè)廢水為水源的農(nóng)業(yè)區(qū)域,則應將監(jiān)測點設置在排水總口位置。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測次數(shù)分析
通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的監(jiān)測,可以更好的掌握農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展的節(jié)奏,對存在嚴重污染情況的區(qū)域進行綜合治理,爭取以有效的措施來遏制污染源,逐漸降低污染嚴重程度。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測環(huán)節(jié)眾多,在分析與治理上需要花費大量的資金。為了能夠從綜合角度來做好對生態(tài)環(huán)境污染的控制,并提高其綜合效益,就需要合理確定監(jiān)測頻次。一般情況下,大氣環(huán)境污染監(jiān)測頻次應由農(nóng)產(chǎn)品生長期與生產(chǎn)期來決定,并且要保證大氣環(huán)境污染監(jiān)測與大氣環(huán)境污染監(jiān)測頻次的一致性。而土壤環(huán)境污染監(jiān)測頻次的確定應由農(nóng)業(yè)區(qū)域土壤質(zhì)量的具體情況來確定,因為土壤重金屬以及持久性有機物等污染具有較長的潛伏期,再加上土壤樣品監(jiān)測實驗受樣品采集、處理以及監(jiān)測分析影響比較大。因此在對其進行監(jiān)測前,應確定土壤重金屬以及持久性有機物等污染物的每年增長量。對于長期處于常規(guī)狀態(tài),沒有受到工業(yè)廢水、廢渣以及廢氣等污染物影響的農(nóng)業(yè)區(qū)域,監(jiān)測頻次可以為5~10/次,來監(jiān)測土壤重金屬與持久性有機物含有率。而對于部分處于工廠周邊的農(nóng)業(yè)區(qū)域,其受到工業(yè)污染的概率非常大,因此監(jiān)測頻次比較多,一般為2~3年/次。并且因為工業(yè)污染過程變化性比較大,具體的監(jiān)測頻次還需要結(jié)合土壤的實際情況來確定,可以在標準上適當?shù)目s短監(jiān)測間隔時間。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理優(yōu)化措施
4.1加強生態(tài)監(jiān)測重視
當?shù)卣畱獜谋镜剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā),以國家相關(guān)標準為基礎(chǔ),準確定位當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)污染程度,并自此基礎(chǔ)上來建立專門的環(huán)境保護管理站,成立專業(yè)管理小組,并制定完善監(jiān)測管理方案。并且要確定重點監(jiān)測區(qū)域,尤其是臨近工業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域,對原有污染監(jiān)測頻次進行合理的調(diào)整,爭取能夠準確掌握不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的污染情況,可以及時采取措施進行治理,避免污染程度的進一步加深,降低因污染問題對農(nóng)業(yè)產(chǎn)率的影響。
4.2制定相應管理方案
第一,加強面源污染防治。做好農(nóng)藥化肥的管理,利用新型無毒無污染農(nóng)藥化肥來代替?zhèn)鹘y(tǒng)使用的高毒、高殘留化學農(nóng)藥,并且應積極推行生物治理以及機械物理治理方法,減少各類農(nóng)藥的使用。第二,積極推進循環(huán)農(nóng)業(yè)。還應將循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式貫徹到底,即以農(nóng)作物秸稈為基礎(chǔ)資源,建設沼氣池以及養(yǎng)殖業(yè)等,推行多個環(huán)節(jié)和諧運行的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如“種-養(yǎng)-氣”以及“種-氣-肥”等循環(huán)生產(chǎn)模式,對提高農(nóng)業(yè)資源利用率具有重要意義。第三,廢舊農(nóng)膜回收處理。應做好塑料污染所具危害性的宣傳工作,使廣大農(nóng)民都能樹立起保護環(huán)境的主觀意識,這樣不但可以逐漸降低“白色污染”帶來的危害,還可以回收利用來降低成本。
4.3加大環(huán)保生產(chǎn)宣傳力度
充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡以及報刊等媒體具有的功能,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保管理的宣傳工作,使所有農(nóng)民都可以意識到加強農(nóng)業(yè)生態(tài)污染管理的重要性,并積極投入到循環(huán)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)中,在降低對環(huán)境污染的基礎(chǔ)上不斷提高生產(chǎn)效率。另外,政府還可以建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范點,因地制宜選擇污染監(jiān)測技術(shù)以及管理方案,做好對各類污染因素的控制,更有效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:霧霾;產(chǎn)生機理;防治對策;霾離子。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)及交通運輸設備污染物大量排放,大氣環(huán)境污染嚴重,使得人類社會的進步以環(huán)境為代價的慘痛教訓不斷重演。
近年來,每到秋冬季特別是 2012 年入冬以后,中國中東部地區(qū)不時出現(xiàn)霧霾天氣,大氣環(huán)境質(zhì)量重度污染和嚴重污染,造成人群呼吸系統(tǒng)疾病頻發(fā)、視程障礙,甚至引發(fā)交通事故。 同時由于人們環(huán)境意識的不斷增強,防治霧霾污染已顯得相當重要。
1 霧霾產(chǎn)生的機理。
1。1 霧與霾的區(qū)別。
霧(Fog)是近地面層空氣中水汽凝結(jié)(或凝華)的產(chǎn)物,是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[1]。 霧的氣象學定義為:大量微小水滴浮游空中,常呈乳白色,使水平能見度小于 1暢0km[2]。 霾(Haze),指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁,視野模糊并導致能見度惡化,如果水平能見度小于10km時,將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造 成 的 視 程 障 礙 稱 為 霾 或 灰 霾 (Dust -h(huán)aze)[3 -4],香港天文臺稱煙霞。
霧霾天氣是一種新的天氣現(xiàn)象,是霧和霾的混合物[5]。 早上或夜間相對濕度較大時,形成的是霧;白天氣溫上升、濕度下降時,逐漸轉(zhuǎn)化成霾。 霧與霾均導致能見度惡化,其區(qū)別在于霾發(fā)生時相對濕度不大,而霧發(fā)生時相對濕度接近飽和或飽和。
霾發(fā)生是相對濕度小于 60%,且能見度小于 10km時的大氣渾濁導致視野模糊造成的。 霧發(fā)生是相對濕度大于 90% 、能見度小于 1暢0km時大氣渾濁導致視野模糊造成的[6 -7]。 因此,霾和輕霧的混合物共同造成大氣渾濁、視野模糊、能見度惡化,大多是在相對濕度為 60% ~90%時的條件下發(fā)生的,但其主要成分是霾。 霾與晴空區(qū)之間沒有明顯的邊界,這點與霧存在差異,霾粒子的直徑比較小且分布較為均勻,其粒子是肉眼看不到的空中飄浮顆粒物,直徑為0暢001 ~10暢000 μm,平均為1 ~2 μm。
[5]1。2 霧霾產(chǎn)生的條件及原因。
一般我們所見到的低能見度霧霾情況都是霧和霾的混合物。
其中霧產(chǎn)生的條件是:一、低空濕度大,空氣接近飽和;二、大氣層結(jié)很穩(wěn)定(大氣穩(wěn)定度為F),風速小,風力只有一二級,空氣不產(chǎn)生對流,低空水汽漂浮在這一地區(qū),不向周圍擴散;三、存在冷卻條件。
每年秋冬季節(jié),在中國的華北平原、長江中下游平原、四川盆地等地區(qū)風力較??;大氣層結(jié)穩(wěn)定,通常都有逆溫層出現(xiàn);部分地區(qū)受降水和地面水汽蒸發(fā)的影響,使得近地面空氣的相對濕度增大;在上述地區(qū),夜間天空晴朗少云,輻射降溫幅度比較明顯,濕空氣飽和凝結(jié),形成大霧。 在外因作用下,可加速霧的形成,如塵埃、煙霧、污染細微顆粒物容易使霧變得更濃。
霾產(chǎn)生的條件是:一、控制當?shù)氐臍鈭F性質(zhì)穩(wěn)定;二、空氣中存在大量灰塵、硫酸、有機碳氫化合物等細小霾粒子,使大氣混濁。 當空氣中存在大量霾粒子使大氣混濁,造成視野模糊并導致能見度惡化,如果水平能見度小于 10km時,就會出現(xiàn)霾或霧霾天氣。 霾的出現(xiàn)表明大氣已受到污染。
在實際中,霧霾的產(chǎn)生往往與大氣逆溫現(xiàn)象(大氣層結(jié)穩(wěn)定的一類現(xiàn)象)相伴發(fā)生,由于逆溫層的出現(xiàn)會加重環(huán)境空氣污染,從而在一定程度上導致產(chǎn)生霧霾天氣。 這是因為逆溫層是非常穩(wěn)定的氣層,阻礙氣流向上和向下擴散,在空中形成一個扇形污染帶,一旦逆溫層消退,會產(chǎn)生短時間的熏煙污染,從而加重地面空氣污染程度。
從霧霾產(chǎn)生的條件來看,其中霧產(chǎn)生的三個條件均受天氣或氣候影響,目前人為難以控制;而霾產(chǎn)生的兩個條件其中當?shù)貧鈭F性質(zhì)穩(wěn)定受天氣或氣候影響,人為難以控制,但空氣中存在的大量灰塵、硫酸、有機碳氫化合物等細小霾粒子主要來自于人為大氣污染物排放,重點與車輛尾氣、燃煤煙氣、揚塵等污染物有關(guān)。 另外,也與部分地區(qū)農(nóng)村大田植物秸桿焚燒有關(guān)。 由于在穩(wěn)定的天氣形勢下,空氣中污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴散,使得污染物在大氣的近地表層積聚,從而導致污染狀況越來越嚴重,這是導致中國中東部地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾的重要原因。
2 霧霾防治思路。
霧霾天氣產(chǎn)生的各基本條件中除細小霾粒子與人類生產(chǎn)、生活有關(guān)外,其余各條件均是人類難以控制的天氣或氣象條件,因此對其防控主要是通過減少大氣中的霾粒子,由于大氣中的霾粒子主要來自于大氣污染物的排放,重點是車輛尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣、揚塵等污染源。 因而首先必須從源頭上控制,減少污染源的產(chǎn)生及污染物的排放,加強對這些重點污染源的治理,減少各類大氣污染物的排放;其次是對已排放的污染物(如路面降塵)進行穩(wěn)定化治理,防止產(chǎn)生二次污染,消除霧霾產(chǎn)生的條件。
3 霧霾防治對策措施。
3。1 國內(nèi)外防治霧霾經(jīng)驗。
從19 世紀開始,倫敦就被稱為“霧都”。 1952年的倫敦,無數(shù)個家庭與工廠成千上萬個煙囪排放燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣,從 12 月 4 日開始,城市連續(xù)五天被濃霧籠罩,能見度只有幾米,造成1暢2 萬人死亡,成為 20 世紀全球最嚴重的環(huán)境公害事件之一。 造成污染的最直接原因是發(fā)電站和普通家庭使用的煤炭以及汽車尾氣。 為了治理霧霾天氣,英國首次推出嚴厲措施控制污染。 1954 年倫敦通過治理污染的特別法案。 1956 年枟清潔空氣法案枠獲得通過,該法令禁止使用多種燃料,關(guān)停大批重污染工廠,提高工業(yè)煙囪的最低限高,并將發(fā)電站搬出城市。 同時要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,減少煤炭用量,逐步實現(xiàn)居民生活天然氣化;冬季采取集中供暖。 從英國中央政府到倫敦市政府相繼出臺多項法令法規(guī),大力發(fā)展公共交通,鼓勵清潔能源利用。 1968 年以后,英國又出臺了一系列的空氣污染防控法案,劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域,并強制在規(guī)定期限內(nèi)達標,這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束,并制定了明確的處罰措施,有效減少了煙塵和顆粒物。 倫敦市長鮑里斯· 約翰遜專門在 2010 年簽發(fā)了有關(guān)減少可吸入顆粒物(PM10)與氮氧化物等空氣污染源的行動綱領(lǐng)。 目前,倫敦市政府正大力采用灰塵抑制劑的化學手段清潔空氣,醋酸鎂和醋酸鈣被投放在倫敦市內(nèi)污染最嚴重的瑪麗勒博路與上泰晤士街,實驗表明,抑制劑可以減少高達14%的污染水平。
北京在承辦 2008 年奧運會前對首鋼等重污染企業(yè)進行了搬遷,奧運會期間采取限行措施,規(guī)定只允許50%的機動車在市內(nèi)行駛,有效保證了奧運會期間的大氣環(huán)境質(zhì)量。 2011 年,第 26 屆世界大學生運動會期間,深圳逾 43 萬輛汽車停駛,同樣取得了明顯的效果。 限行措施雖然不能從根本上消除霧霾污染,但由于效果明顯,可在秋冬季污染嚴重的城市作為應急措施借鑒。
3。2 霧霾防治對策措施。
(1)污染源控制與治理措施。
霧霾的防治首先要從目前人類可以控制的污染源(重點是車輛尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣、揚塵等污染源)入手,淘汰現(xiàn)有高污染企業(yè)及設備,嚴格產(chǎn)業(yè)準入條件,控制新增污染源,鼓勵低污染項目及替代產(chǎn)品,禁止大田焚燒植物秸桿,大力發(fā)展清潔能源及產(chǎn)品,從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。 其次要采用先進高效的污染治理設備,加強汽車尾氣治理,對擬排放的污染物進行治理后達標排放。 最后,要對排放后的大氣污染物進行吸收穩(wěn)定化治理,如采用吸附方式、沖洗方式對地面等處灰塵進行清理,防止遇風或車輪攜帶成為二次污染源。 另外,可以通過采用灰塵抑制劑的化學手段等方式來清潔已被污染的空氣。
(2)建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。
霧霾天氣的產(chǎn)生與中國當前所處的工業(yè)化和城市化進程有關(guān),與城市管理能力和水平有關(guān),也與每個人的生活方式有關(guān),其大氣污染物主要來自工業(yè)廢氣、交通尾氣、生活廢氣等多個行業(yè),其產(chǎn)生的污染具有發(fā)生范圍大、影響面積廣的區(qū)域性特征。 在中國的影響范圍主要是華北平原、長江中下游平原等區(qū)域,一次影響多個省區(qū)。 而且大氣污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切相關(guān)的系統(tǒng)性工程,只要一個環(huán)節(jié)出問題,大氣污染物減排就會受影響。 因此必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制來應對霧霾天氣。
首先應建立霧霾發(fā)生區(qū)域跨省區(qū)聯(lián)動法規(guī)政策,制定更為嚴格的污染物排放標準及政策,采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市公交系統(tǒng)優(yōu)化等綜合手段,實施跨省區(qū)、多部門(工業(yè)、能源、交通、環(huán)保等)聯(lián)動機制,政府與民間合力,實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排目標,達到防治霧霾目的。
其次是各級能源部門提高燃油、燃氣、燃煤等各種能源產(chǎn)品質(zhì)量,鼓勵開發(fā)和采用清潔能源,限制高污染能源的供應及使用;發(fā)改委及工信委對落后產(chǎn)品、設備實施更嚴格的淘汰制度,防止高能耗、高污染企業(yè)及設備排放大量污染物;交通部門對車輛進行嚴格管制,淘汰尾氣排放不達標車輛,霧霾天氣限制車輛出行,對低出行率私車實行獎勵制度;環(huán)保部門加大排污企事業(yè)單位監(jiān)管,劃定空氣質(zhì)量管理區(qū)域,并強制在規(guī)定期限內(nèi)達標,對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不能達標的地區(qū),實行區(qū)域工業(yè)項目限批;企業(yè)加大環(huán)保投入力度,治理大氣污染。
(3)完善和推進企業(yè)清潔生產(chǎn)制度。
建立健全各行業(yè)清潔生產(chǎn)標準及評價體系,完善清潔生產(chǎn)法制,擴大目前強制性清潔企業(yè)及行業(yè)范圍,進行節(jié)能評估,對清潔生產(chǎn)、節(jié)能評估不能達標的企業(yè)嚴格實行關(guān)停,從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生,實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程的控制轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)能源消費、大氣污染物減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率,達到控制大氣中霾粒子的目的。
(4)倡導綠色生活理念。
保護環(huán)境,治理霧霾是一項長期而艱巨的任務,應該全民動員、人人參與,從我做起,樹立“人人為我,我為人人”共同保護我們周圍大氣環(huán)境的綠色生活理念。 堅持“綠色出行、綠色消費、綠色過節(jié)”的綠色生活理念,養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣,不用一次性的筷子、飯盒、塑料袋, 減少糧食的浪費,隨手關(guān)燈、關(guān)好水龍頭等良好習慣。 盡量選擇地鐵或公交系統(tǒng)、減少私車出行;節(jié)日期間拒絕燃放等。 從身邊的小事做起,珍惜資源,降低能耗,減少污染。
(5)建立霾預警制度,制定應急方案。
建立霾預警制度,把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣進行預警預報,制定應急方案。 在大霧出現(xiàn)前啟動應急預案,通過公共媒體告知公眾,減少出行,合力應急,采取私車限行、學校停課、部分電力、重污染工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)等措施減少大氣污染物排放。 目前上海、廣州等城市已在著手制定空氣重污染日應急方案。
(6)研發(fā)新技術(shù),防治霧霾污染。
①加大科技投入,研發(fā)人類影響天氣新技術(shù),消除霧霾污染。 通過人類干擾和影響霧與霾產(chǎn)生的條件,造成其中某個條件缺失,從而達到消除霧霾污染影響的目的。 如中航工業(yè)航宇公司利用航天航空技術(shù),正在研究利用無人機播撒催化劑降低空氣相對濕度,消除霧霾產(chǎn)生條件。
②研發(fā)污染治理先進工藝技術(shù)及設備,提高工業(yè)廢氣、汽車尾氣等污染治理水平,減少大氣污染物的排放量,控制空氣中霾離子的來源。
③研究大氣凈化新技術(shù),通過吸附等手段來清潔已被污染的大氣,降低空氣中的霾離子。
4 結(jié)語。
霧霾的防控目前是一個世界性難題,從國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)研究可以看出,主要是通過完善國家有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)及體系,減少和控制大氣污染物排放,但是由于工業(yè)化和城市化的發(fā)展,這些措施目前并不能徹底解決霧霾的污染影響問題,例如具有幾十年霧霾治理經(jīng)驗的倫敦目前仍未擺脫霧霾的困擾。
在中國霧霾的產(chǎn)生與中國當前所處的工業(yè)化和城市化進程有關(guān),與城市管理能力和水平有關(guān),也與每個人的生活方式有關(guān),需要我們建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,倡導綠色生活理念,共同應對。
參考文獻:
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一、重要意義
近年來,我縣通過創(chuàng)建省級園林城市、市級文明城市等活動,持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,不斷加大環(huán)境保護工作力度,人民群眾的生活環(huán)境和條件得到了明顯改善。但由于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、企業(yè)規(guī)模小、治污水平低等歷史原因,加之工業(yè)發(fā)展迅速、污染物排放總量劇增、城市建設面廣量大、揚塵控制不到位、機動車尾氣污染日益加重等新的因素,大氣污染仍然較重,環(huán)境空氣質(zhì)量離人民群眾的要求還有較大差距。國家將實行更加嚴格的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。加強大氣污染治理、改善環(huán)境空氣質(zhì)量,是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進生態(tài)建設的內(nèi)在要求,是加快轉(zhuǎn)調(diào)趕超的重要手段,也是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此,各級各部門一定要充分認識當前大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢,切實增強加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任感、緊迫感,理清思路,明確目標,落實責任,強化措施,加快推進大氣污染綜合防治,努力建造環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以工業(yè)排放、城市揚塵和機動車尾氣污染防治為重點,加快推進重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,加大重點污染物治理力度,強化城市環(huán)境綜合整治,建立健全科學、精細、規(guī)范、高效的長效管理機制,持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,打造優(yōu)美、潔凈、舒適、文明的生態(tài)宜居城市。
(二)工作目標。利用三年時間,實現(xiàn)大氣污染防治的重要突破,基本解決影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染問題,工業(yè)污染排放顯著下降,城市揚塵污染明顯減輕,機動車尾氣污染得到有效控制,城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等主要污染物濃度年均削減10%以上,并將細顆粒物(PM2.5)納入監(jiān)測控制范圍。到年,城區(qū)空氣優(yōu)良率達到90%以上,空氣能見度大幅提升,藍天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。
三、主要任務
(一)工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、嚴格控制新增大氣污染物排放。嚴把新建項目準入關(guān),嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長,禁止在縣城城區(qū)及近郊建設鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)。建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建除集中供熱工程以外的燃煤、重油鍋爐、窯爐及導熱油爐。
2、加快實施電廠脫硫脫硝和高效除塵工程。加快電廠煙氣脫硫設施改造步伐,到年,華龍熱電有限公司燃煤鍋爐完成安裝煙氣脫硫設施,開展煙氣脫硝治理工作,到年,華龍熱電有限公司完成煙氣脫硝并投入運行。工業(yè)鍋爐推廣應用布袋等高效除塵技術(shù),提高除塵效率。嚴格執(zhí)行《市燃煤電廠行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》,全面整治廠區(qū)內(nèi)無組織排放揚塵點,確保污染物排放全面達標。
3、加強鋼鐵、焦化行業(yè)大氣污染整治。年底前焦化企業(yè)完成焦爐煤氣改造,并同步建設廢氣除塵、脫硫等大氣污染防治設施。嚴格執(zhí)行《市焦化行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》,全面整治廠區(qū)無組織排放揚塵點,確保污染物排放全面達標。
4、嚴格控制水泥行業(yè)粉塵排放。完善水泥企業(yè)除塵設施,通過燃燒器改造等技術(shù),降低水泥回轉(zhuǎn)窯氮氧化物排放。到年,全縣所有水泥回轉(zhuǎn)窯實現(xiàn)氮氧化物減排。所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產(chǎn)設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的地方排放標準要求。
5、強化建陶行業(yè)廢氣污染治理??h城城區(qū)禁止新建陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。年底現(xiàn)有陶瓷企業(yè)全部完成清潔燃料改造,并安裝高效除塵設備,達不到要求的企業(yè)一律依法實施關(guān)閉。嚴格執(zhí)行《市建陶行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》,全面整治廠區(qū)內(nèi)無組織排放揚塵點,確保污染物排放全面達標。
6、控制鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位配備符合要求的污染治理設施,采取嚴格的污染控制措施,確保各種污染物穩(wěn)定排放達標。年底前,城區(qū)內(nèi)4噸/小時及以下的燃煤鍋爐完成清潔能源改造,所有燃煤電廠和鍋爐容量在20噸/小時以上的企業(yè)要建設在線監(jiān)測裝置,并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
7、加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備名錄,并按期淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后設備。年底前取締206國道段可視范圍內(nèi)所有采石場、石子廠和石灰廠。年底前鋼鐵、焦化行業(yè)完成《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定的淘汰項目,水泥、陶瓷行業(yè)完成《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定的淘汰項目。
(二)機動車污染防治
1、全面開展機動車排氣簡易工況法檢測,提高機動車上線檢測率。嚴格車輛注冊、年檢把關(guān),達不到我省機動車尾氣控制標準的車輛一律不予辦理注冊、年檢手續(xù)。
2、對黃標車和無標車實施限時、限行管理;開展路檢,對車輛進行監(jiān)督性抽測,查處超標車輛。
3、嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度,分期分批淘汰不達標車輛。
(三)揚塵污染防治
1、做好建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理。
所有建筑施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運至地面,不得拋撒,風力四級以上不得從事產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。所有拆遷施工工地必須采取圍擋等揚塵控制措施,拆遷垃圾及時清運,清運渣土廢料實施密閉運輸。
2、加大道路、交通運輸揚塵污染治理力度。對建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實施清掃保潔,確保每天清掃1一2次,建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進行灑水降塵,主干道和揚塵突出的道路每天灑水不少于2次。對城區(qū)地面、破損道路進行固化、硬化、美化和綠化。
3、開展煤場揚塵綜合整治。逐步取締禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性煤場。所有煤場全部達到揚塵控制標準要求。
4、實施密閉運輸。從事散裝物料和渣土運輸?shù)膯挝缓蛡€人應按照規(guī)定申請辦理運輸車輛準運證件,實施密閉運輸,杜絕拋撒遺漏現(xiàn)象。
5、抓好城區(qū)內(nèi)的園林綠化工作。城區(qū)內(nèi)的園林綠化工程產(chǎn)生的渣土要做到日產(chǎn)日清,并采取密閉措施運輸。
(四)秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)作物秸稈及其他廢棄物產(chǎn)出地、收儲地實行全覆蓋檢查,并加大檢查頻次和力度,嚴厲查處不法焚燒行為。在縣城城區(qū)及人口聚居區(qū),將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。
(五)科技支撐研究。建立覆蓋全縣的空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡,開展PM2.5、臭氧等污染物監(jiān)測,定期公布監(jiān)測結(jié)果;強化環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警,健全高污染和大氣突發(fā)事件應急機制;加快大氣污染防治新技術(shù)的推廣和應用,鼓勵相關(guān)單位和企業(yè)開展專項研究,為大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐。
四、職責分工
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府全面落實大氣污染治理各項任務。
(二)縣環(huán)保局。負責工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作;負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。
(三)縣住建局。負責制定實施建筑、市政施工工地揚塵污染防治方案。
(四)縣城管局。負責制定實施城區(qū)道路保潔方案;制定實施渣土車、砂石車密閉改造方案;制定城市綠化方案,逐年提高城市綠化率;制定綠化施工揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范并做好揚塵污染防治工作。
(五)縣發(fā)改局。負責落實國家產(chǎn)業(yè)政策,制定重點行業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃。
(六)縣經(jīng)信局。負責制定實施陶瓷、鋼鐵、焦化、建材等高污染行業(yè)的提升改造方案;淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或生產(chǎn)線。
(七)縣房產(chǎn)和住房保障局。負責制定實施房屋拆遷揚塵污染防治方案。
(八)縣交通運輸局。負責確定機動車排氣超標車輛定點維修單位并定期向社會公布具備資格的企業(yè)名單;負責營運性道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作;配合環(huán)保部門落實機動車排氣環(huán)保檢驗制度。
(九)縣公路局。負責國道、省道及其它管轄范圍內(nèi)破損道路的修復和揚塵污染防治工作。
(十)縣公安局。負責機動車注冊登記環(huán)保檢驗前置把關(guān)工作,對沒有取得環(huán)保檢驗合格證的機動車不予辦理相關(guān)手續(xù);配合環(huán)保局開展機動車路檢工作。
(十一)縣國土資源局。負責對礦山開采及選礦企業(yè)進行監(jiān)督管理,取締尚巖、新興、魯城等西部礦區(qū)的非法小碾子廠、小選廠。
(十二)縣農(nóng)業(yè)局。負責農(nóng)業(yè)面源污染防治,配合環(huán)保部門做好夏季、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作。
(十三)縣節(jié)能辦。負責制定實施縣城城區(qū)內(nèi)煤場揚塵污染防治綜合治理方案,逐步取締城區(qū)內(nèi)經(jīng)營性煤炭市場。
(十四)縣氣象局。負責提供氣象數(shù)據(jù),配合環(huán)保部門開展大氣污染防治相關(guān)課題研究。
(十五)縣人民銀行。負責建立綠色信貸制度,將企業(yè)的環(huán)境違法行為錄入征信系統(tǒng)。
(十六)縣金融辦。負責引導、督促各銀行業(yè)機構(gòu)做好綠色信貸工作。
(十七)縣財政局。負責對空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設和大氣污染防治相關(guān)課題研究提供必要支持。
(十八)縣監(jiān)察局。負責對空氣質(zhì)量改善工作效能督查,對工作進展不利的進行約談、督辦和責任追究。
(十九)縣供電公司。負責對淘汰關(guān)停的企業(yè)停止供電。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導??h政府成立縣城區(qū)空氣質(zhì)量改善專項工作組,建立聯(lián)席會議制度,定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門工作落實情況匯報,通報檢查情況,督導工作開展,部署工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門也要成立相應的工作機構(gòu),加強對該項工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)調(diào)度。
(二)明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦、開發(fā)區(qū)管委會)是開展大氣治理工作的實施主體,要把目標任務進行細化分解,制定年度實施計劃,確定具體工作措施,落實轄區(qū)治理責任。各有關(guān)部門是大氣污染治理的督導主體,也要根據(jù)工作職責,分解督導任務,制定督導方案,落實督導責任,重點工程現(xiàn)場都要明確“包項目領(lǐng)導和監(jiān)督人員”兩個責任人,實行嚴格的工作責任制,確保各項措施執(zhí)行到位。
(三)強化監(jiān)督考核。建立大氣污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,全過程跟蹤督導整治效果。強化部門聯(lián)合執(zhí)法,實施網(wǎng)格化管理,建立日常督導機制。建立評估考核制度,制定獎罰辦法,對按時、圓滿完成工作任務的,按照市政府《“十二五”期間污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法》給予表彰獎勵;對沒有完成治理或整改任務的,給予相應處罰。
(四)落實環(huán)境經(jīng)濟政策。達不到大氣污染治理要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)),將實行區(qū)域限批,限制新上涉氣項目。各金融機構(gòu)要將企業(yè)違法情況納入征信系統(tǒng),作為提供金融服務的重要依據(jù)??h財政部門要加大對空氣質(zhì)量改善工作的支持力度,安排專項資金,確保工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、機動車排氣污染控制以及大氣污染防治相關(guān)課題研究等資金到位。