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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、縣委組織部要全面加強(qiáng)宏觀決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)系協(xié)調(diào)。定期研究、分析項(xiàng)目建設(shè)工作。定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)研究和解決工程建設(shè)難題。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),全面加強(qiáng)工程監(jiān)督管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),抓好落實(shí),全面組織、部署工程建設(shè)工作。要加大督促力度,按期完成工程任務(wù)。同時(shí),要切實(shí)抓好工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作,強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,確保優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
3、各援建村黨支部要積極參與、傾力配合省市援建單位扎實(shí)實(shí)施援建工程,村黨支部書記要深入項(xiàng)目建設(shè)一線,跟蹤服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)解決工程實(shí)施中的遇到的具體困難和問題。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1.各援建村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部,要積極參與全面配合省、市援建單位實(shí)施援建項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全,要切實(shí)履行援建工程第一責(zé)任人職責(zé)。
2.縣委組織部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的統(tǒng)籌、組織和與省市各援建單位、縣級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)援建工程各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
3.縣級(jí)有關(guān)部門,包括縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)發(fā)辦、縣國土局等部門,要根據(jù)各自職能,各司其職,各負(fù)其責(zé)??h發(fā)展計(jì)劃局、縣農(nóng)發(fā)辦主動(dòng)做好援建項(xiàng)目的論證、上報(bào)和立項(xiàng)工作,盡量減免相關(guān)費(fèi)用,確保把資金真正用在工程建設(shè)上??h財(cái)政局要精簡(jiǎn)手續(xù),確保資金撥付及時(shí)快捷??h建設(shè)局要組織好援建工程的招投標(biāo)(含議標(biāo))工作,要把好工程質(zhì)量關(guān),安排有資質(zhì)的監(jiān)理人員全面負(fù)責(zé)援建工程質(zhì)量監(jiān)管工作??h民政局要履行村級(jí)陣地建設(shè)相關(guān)責(zé)任,積極支持項(xiàng)目建設(shè)。各部門按照特事特辦的原則,盡量減免相關(guān)規(guī)費(fèi),簡(jiǎn)化辦事程序,確保援建工程如期竣工。
三、強(qiáng)化工程管理
1.規(guī)范資金撥付。援建工程建設(shè)資金,實(shí)行在縣委基層辦建立專賬、??顚S弥贫取7哺髟▎挝恢еù宓目铐?xiàng),縣委基層辦將依據(jù)援建村工程進(jìn)度直接劃撥到各對(duì)口援建村,不搞全縣性統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)做好資金運(yùn)行監(jiān)督工作。凡援建工程資金有結(jié)余的,由援建村研究決定用于本村其他設(shè)施建設(shè);凡援建工程的資金缺口,由鄉(xiāng)村兩級(jí)組織共同研究彌補(bǔ)措施,但必須以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提,不能向群眾攤派??h委組織部將委托縣審計(jì)局對(duì)整個(gè)援建工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
2.嚴(yán)格工程規(guī)模要求。省市要求,要遵循“實(shí)用、實(shí)效、適度超前”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣實(shí)際,村級(jí)公共服務(wù)中心要有足夠的場(chǎng)地,1000人以下的村建筑面積應(yīng)為150㎡左右(一層7間),1000人以上的村應(yīng)為300㎡左右(7間兩層)。其他援建項(xiàng)目工程,應(yīng)按照行業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)規(guī)劃。因此,援建工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙,必須報(bào)經(jīng)縣委組織部、縣建設(shè)局和省市援建單位審查,同意后方可實(shí)施。
3.嚴(yán)格工程招投標(biāo)。本次實(shí)施的援建項(xiàng)目,都必須進(jìn)行招投標(biāo),都必須由有資質(zhì)的建筑單位進(jìn)行施工,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、決算、驗(yàn)收等,都必須按照建設(shè)系統(tǒng)的專業(yè)要求規(guī)范運(yùn)行,力爭(zhēng)建設(shè)優(yōu)良工程。
4.強(qiáng)化工期要求。災(zāi)后重建工作時(shí)間緊,任務(wù)重。必須強(qiáng)化時(shí)間意識(shí),加緊實(shí)施,確保如期完工。
(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,主體工程必須動(dòng)工。
(2)2008年9月中旬主體工程完工。
第二條本辦法所稱水文工程是指經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的水文工程及水利工程中配套建設(shè)的水文項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“工程帶水文”),主要包括河南省水文站網(wǎng)內(nèi)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
第三條本辦法適用于各級(jí)政府投資的水文工程項(xiàng)目,其它投資建設(shè)的水文工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第四條水文工程建設(shè)按建管一體的原則,由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。
計(jì)劃內(nèi)水文工程項(xiàng)目由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一立項(xiàng),其組織實(shí)施由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
“工程帶水文”項(xiàng)目,由有關(guān)部門或項(xiàng)目法人按照國家有關(guān)規(guī)定將新建、擴(kuò)建、改建、遷建的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施列入水利工程建設(shè)內(nèi)容,委托省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)管理,并與之簽定委托建管協(xié)議,明確雙方責(zé)任義務(wù),建設(shè)資金從中央和省投資中足額列支。
第五條水文工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,接受省級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督;“工程帶水文”項(xiàng)目還要接受水利工程項(xiàng)目法人的檢查指導(dǎo),完工后作為專項(xiàng)工程由省級(jí)水行政主管部門主持驗(yàn)收。
第六條建設(shè)各方必須依據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。
第二章建管機(jī)構(gòu)
第七條水文工程建設(shè)由省級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)組建的水文工程項(xiàng)目法人(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人)統(tǒng)一組織實(shí)施,項(xiàng)目法人可根據(jù)具體情況組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第八條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)要求相適應(yīng)。應(yīng)有固定的專業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理人員,其中:各類專業(yè)技術(shù)人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%,技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)及以上職稱。
第九條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所承擔(dān)工程建設(shè)的全過程負(fù)責(zé),必須遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范,正確處理各方之間的關(guān)系,按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。
第十條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)、稽查、檢查等,如實(shí)提交工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等資料。
第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立完善的管理制度和有效的內(nèi)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī),嚴(yán)禁擠占、截留、挪用水文工程建設(shè)資金,做到專戶儲(chǔ)存、??顚S?。
第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理工作,指派專人負(fù)責(zé),按有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及資金到位、完成情況等信息,報(bào)送有關(guān)部門。
第三章招標(biāo)投標(biāo)
第十三條水文工程應(yīng)按國家規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上,重要設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上,服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元以上的應(yīng)公開招標(biāo)。
第十四條承擔(dān)水文工程的監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)(制造)商,應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。水文建設(shè)管理機(jī)構(gòu)可委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資格,并符合國家和河南省水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合水利部和河南省水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、財(cái)務(wù)專家人數(shù)不少于評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之二,其中水文方面專家人數(shù)不少于技術(shù)專家人數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家從省級(jí)水行政主管部門專家?guī)熘谐槿 U袠?biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)按國家和河南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章建設(shè)監(jiān)理
第十六條水文工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位對(duì)水文工程建設(shè)的質(zhì)量、資金、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全面監(jiān)理。
第十七條監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理力量,根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐熟悉業(yè)務(wù)和勝任實(shí)際工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員應(yīng)具有相應(yīng)資格,認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
第十八條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量,項(xiàng)目法人不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費(fèi)用。
第五章施工管理
第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查,未經(jīng)審查的施工圖不得投入使用。
第二十條設(shè)備儀器運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,不合格的儀器設(shè)備不準(zhǔn)安裝使用。
第二十一條原材料和中間產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格者不得使用。
第二十二條施工單位必須按照承包合同約定,積極作好施工過程的各項(xiàng)安排,不得轉(zhuǎn)包和違法分包,并對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。
第二十三條參建單位應(yīng)做好工程建設(shè)中資料的記錄、整理、歸檔工作,并負(fù)責(zé)編制竣工管理工作報(bào)告。
第六章質(zhì)量管理
第二十四條水文工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制,項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使監(jiān)督職能,不替代參建各方的質(zhì)量管理職責(zé)。
第二十五條水文工程建設(shè)在開工前,應(yīng)按規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程特點(diǎn),采取巡查、抽查的方式開展監(jiān)督工作。
第二十六條各參建單位和個(gè)人均有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門報(bào)告工程質(zhì)量情況,反映工程質(zhì)量問題。
第二十七條水文工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收工作,參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)執(zhí)行。
第七章竣工驗(yàn)收
第二十八條水文工程完工后,由省級(jí)水行政主管部門組織竣工驗(yàn)收?!肮こ處摹表?xiàng)目作為專項(xiàng)工程組織驗(yàn)收。
第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)投資興建的建設(shè)工程項(xiàng)目,均應(yīng)依照本辦法辦理報(bào)建手續(xù)。
第三條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是大連市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建工作的行政主管部門,具體負(fù)責(zé)大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi),以及投資總額在500萬元(含500萬元)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建管理工作;其他縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)所在行政區(qū)內(nèi)投資總額500萬元以下建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建管理工作。
第四條 建設(shè)單位辦理報(bào)建手續(xù),應(yīng)在固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目建議書(可行性研究報(bào)告)或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資許可證》發(fā)放前進(jìn)行。
第五條 建設(shè)單位辦理報(bào)建手續(xù)時(shí),應(yīng)持建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,向項(xiàng)目報(bào)建主管部門申領(lǐng)并填報(bào)《大連市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)建表》)。《報(bào)建表》經(jīng)項(xiàng)目報(bào)建主管部門審核后,加蓋報(bào)建審核印鑒。
第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建后,建設(shè)單位持經(jīng)審核的《報(bào)建表》辦理其他建設(shè)手續(xù)。對(duì)于不辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目,有關(guān)部門不得發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資許可證》,不得辦理招投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證,設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
第七條 對(duì)當(dāng)年不能竣工的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位必須到批準(zhǔn)立項(xiàng)部門辦理下年度結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃,并到項(xiàng)目報(bào)建主管部門辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)建手續(xù)。凡沒辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的項(xiàng)目,一律按計(jì)劃外項(xiàng)目處理。
第八條 《報(bào)建表》填報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),建設(shè)單位應(yīng)立即到項(xiàng)目報(bào)建主管部門辦理變更登記。
第九條 未按本辦法規(guī)定辦理報(bào)建、結(jié)轉(zhuǎn)、變更登記手續(xù)的,由項(xiàng)目報(bào)建主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,并處1000元以上5000元以下罰款。
第十條 實(shí)施行政處罰,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰沒款一律上交財(cái)政。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建的管理,參照本辦法執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 施工 現(xiàn)場(chǎng)管理
引言
工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是公司的對(duì)外窗口,體現(xiàn)著公司的形象,也擔(dān)負(fù)著公司基建項(xiàng)目管理的重任,需要現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的人員精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作,因此全體工程管理人員必須嚴(yán)格按照本手冊(cè)的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗位的職責(zé),盡心盡責(zé)地、努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià),縮短工期,經(jīng)研究制訂本辦法。
1施工現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容及目標(biāo)概述
1.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)包括所有從事建筑施工活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。占用的建筑用地和施工用地以及現(xiàn)場(chǎng)附近經(jīng)批準(zhǔn)占用的臨時(shí)施工用地都囊括在其中。
所謂的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理就是指通過科學(xué)的管理組織、管理思想、管理方法和管理手段,針對(duì)影響建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)要素,進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合,在保證現(xiàn)場(chǎng)能夠完成預(yù)定目標(biāo)的前提下,實(shí)踐各部門的管理職能,高效優(yōu)質(zhì)地完成管理任務(wù)。
1.2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理有許多目標(biāo),其中最重要的是按照計(jì)劃,全面安全地完成生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要施工單位規(guī)律組織生產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置,從而同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率與高效益。
專業(yè)化的管理也是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的不可缺少的一部分,可以說建立完善的管理體系是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的最終目標(biāo),只有標(biāo)準(zhǔn)化的管理才能有效地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,才能使人流和物流高效有序。
2施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題
2.1安全問題
現(xiàn)在的工程一般都只注重工程進(jìn)度,安全問題常常會(huì)被忽視。在施工現(xiàn)場(chǎng),工人不佩戴安全帽,在高處作業(yè)不佩戴安全帶等等不安全現(xiàn)象已屢見不鮮。即使在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口都設(shè)有防護(hù),但這些所謂的安全防護(hù)往往達(dá)不到規(guī)定要求,安全隱患極大。
安全警示標(biāo)志對(duì)于施工人員起到警示作用,但許多施工單位為節(jié)約時(shí)間,常常不能按規(guī)定,使用人性化安全警示用語牌。即使設(shè)置了安全警示標(biāo)志,在設(shè)置時(shí)數(shù)量也不充足,懸掛位置也不顯眼。這樣的疏忽會(huì)造成安全事故,很難處理這些事故。
施工用電及機(jī)具的問題在近幾年也層出不窮,施工人員經(jīng)常在電箱前堆放許多雜物,電箱也未能按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防雨設(shè)施,這樣就很容易造成漏電觸電事故的發(fā)生。攪拌機(jī)、合灰機(jī)都是施工時(shí)不可或缺的機(jī)械設(shè)備,但是如果它們沒有在傳動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)罩,那么機(jī)械設(shè)備就會(huì)成為施工安全的主要問題所在。
2.2人為與材料因素
在建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的操作型工序產(chǎn)品一般都需要密集的勞動(dòng)力,但這也導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每個(gè)操作人員都難以實(shí)現(xiàn)有效控制的現(xiàn)狀。由于個(gè)別操作人員違規(guī)操作,一些質(zhì)量問題也在施工過程的實(shí)踐中不斷涌現(xiàn)。這樣就需要對(duì)操作人員進(jìn)行全面的有效控制。
在施工工序中除去人為因素,材料問題也在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)。在施工過程中需要投入很多的物料,這些物料是很難實(shí)現(xiàn)全面控制的。在實(shí)際的物料檢查工作中,監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小,就只采用產(chǎn)品書面檢驗(yàn)或者僅僅試驗(yàn)測(cè)試的產(chǎn)品質(zhì)量就對(duì)物料進(jìn)行評(píng)判,這樣就缺少了物料的精確性。因?yàn)楹芏嗖僮餍凸ば蛴玫奈锪系馁|(zhì)量離散性都比較大,無論什么時(shí)刻材料都可能進(jìn)場(chǎng),這樣就需要對(duì)材料進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面、有效的控制。
2.3環(huán)境污染
在施工過程中經(jīng)常有環(huán)境污染產(chǎn)生,噪音污染、基坑開挖時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的危害、灰塵固體懸浮物污染等等。其中在建筑施工場(chǎng)地的噪音污染強(qiáng)度極大,甚至是其他種類的噪音污染的好幾倍,這樣的噪音污染直接影響了施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民生活,使他們的生活不能正常進(jìn)行。
施工過程中所產(chǎn)生的光污染也不可小覷,城市建筑物的表面釉面磚、磨光大理石等裝飾材料形成的反光曾經(jīng)是城市光污染的主要來源,但近幾年施工現(xiàn)場(chǎng)的光污染問題也不斷涌現(xiàn)。施工中使用的電弧焊或閃光發(fā)出的弧光直接造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的光污染,其危害度很大,強(qiáng)烈的反光和電弧會(huì)刺傷眼睛,對(duì)人體健康造成不可忽視的危害,因此要盡快想辦法杜絕此類污染。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法
3.1對(duì)工作人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)
施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)行組織、指揮和操作,可以說人的因素在做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理占有決定性的地位。因此,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,對(duì)施工人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn),是他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感,只有這樣才能避免人為的錯(cuò)誤。
當(dāng)前的社會(huì)是具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的社會(huì),能夠擁有人才并能調(diào)動(dòng)人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)就能在建筑施工管理上有所進(jìn)步。施工單位應(yīng)該集中主要的技術(shù)骨干,成立專門的培訓(xùn)小組,制定嚴(yán)密的管理制度,在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要將責(zé)任落到人上,確保每一個(gè)崗位都有相應(yīng)的管理人才,這樣整體的管理水平就會(huì)上升。
施工單位應(yīng)從施工人員的角度出發(fā),從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮,根據(jù)施工人員的技術(shù)與管理水平全面控制施工現(xiàn)場(chǎng),讓每一個(gè)人的能力都得到充分發(fā)揮,同時(shí)也使他們理解施工管理的重要性,從而整體提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。
3.2綠色施工
事實(shí)上,綠色施工技術(shù)并不是一個(gè)全新的思維途徑,它的目的就在于降低施工時(shí)的噪音,保證居民生活的正常有序,同時(shí)減少材料在施工現(xiàn)場(chǎng)的大量損耗現(xiàn)象。
綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中的應(yīng)用。在施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員可以通過相對(duì)綠色的方式,將可持續(xù)發(fā)展的思想運(yùn)用到工程施工中,這樣就能減少對(duì)環(huán)境與資源的浪費(fèi),使它們可以得到充分利用。當(dāng)然實(shí)施綠色施工也應(yīng)該遵循一定的原則,要尊重基地環(huán)境,結(jié)合氣候施工,這樣就能在保證施工質(zhì)量的前提下減少環(huán)境污染,也能夠節(jié)約資源。
3.3完善安全制度
一個(gè)完善健全的安全制度可以保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有序進(jìn)行,而安全制度包括兩方面:安全權(quán)管理和安全檢查。一個(gè)健全的安全體系需要多個(gè)部門共同合作,進(jìn)行安全檢查,在發(fā)現(xiàn)問題時(shí),要立即補(bǔ)救。在這個(gè)安全管理體系中,施工單位要將責(zé)任落到實(shí)處,督促他們?cè)跈z查時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)。
技術(shù)管理作為建筑施工管理不可缺少的一環(huán),在施工現(xiàn)場(chǎng)管理上具有重要作用。施工單位加大管理力度,實(shí)現(xiàn)多管齊下 ,無論是技術(shù),還是經(jīng)濟(jì)和組織都要同時(shí)進(jìn)行。這里值得注意的一點(diǎn)就是施工單位要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),不能將施工現(xiàn)場(chǎng)僅僅依托在包工隊(duì)伍那里,而是要切實(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,施工單位只有相應(yīng)地加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的理想化,才能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的要求,并在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮其相應(yīng)的作用。
4.結(jié)語
建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理需要做到具體且細(xì)致,做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理可以說是搞好工程質(zhì)量的前提,并且能夠降低工程成本?,F(xiàn)場(chǎng)管理需要施工管理人員、監(jiān)理人員及建筑工人的共同努力,只有加強(qiáng)了工程現(xiàn)場(chǎng)的管理,才可以減少施工單位的資金,同時(shí)施工效益也可以有所提升,工程質(zhì)量也可以得到強(qiáng)化。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳 俊、俞信平,建筑施工組織與資料管理―北京[J]:北京理工大學(xué)出版 2009.2
為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施,進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用,現(xiàn)對(duì)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。
一、考核對(duì)象
重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人;組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人;為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
二、考核內(nèi)容
(二)考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位:主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位:主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制,同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進(jìn)度(80分)。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分,沒有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分,否則相應(yīng)扣分。
3、質(zhì)量安全(10分)。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分,否則相應(yīng)扣分;工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料)。凡工程實(shí)施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故,造*身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,實(shí)行一票否決,取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。
(二)難度系數(shù)
&nb 四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神,建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道,全面推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開制,努力提高機(jī)關(guān)工作效率,為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可*發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過程的相關(guān)服務(wù),實(shí)行特事特辦,限時(shí)服務(wù),簡(jiǎn)化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項(xiàng)基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。
5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)(規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。
7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)(環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。
五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng):
(一)先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”
、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評(píng),按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時(shí),按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個(gè)承辦單位的,屬同一項(xiàng)目時(shí),主要考核主體工程,不屬同一項(xiàng)目時(shí),分別考核打分;一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的,按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算得出各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門3個(gè),縣(市、區(qū))服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況,綜合評(píng)定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。
先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、考核管理
(一)建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對(duì)每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查,市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀