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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制范文第1篇

據(jù)臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”報(bào)道，大陸電商CEO陳年日前在節(jié)目上批周杰倫為垃圾，不僅惹怒網(wǎng)友，紛紛要求陳年道歉，就連大陸演員袁立、周杰倫好伙伴方文山也發(fā)文為他抱不平。

而周杰倫公司杰威爾今響應(yīng)，稱周董就是想認(rèn)真做音樂，想把每件事都做好，對(duì)其他事情則不做評(píng)論。

網(wǎng)友怒批陳年，還支持杰威爾對(duì)陳年提告。(來源：中國新聞網(wǎng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 烏司他??；經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療；腫瘤壞死因子；白細(xì)胞介素-6

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.105

本研究于2013年1月～2014年12月將烏司他丁應(yīng)用于急診PCI術(shù)患者， 評(píng)價(jià)烏司他丁對(duì)急診PCI術(shù)患者炎癥介質(zhì)的干預(yù)作用及對(duì)心功能的影響， 現(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選擇2013年1月～2014年12月在本院行急診PCI的急性心肌梗死（acute myocardial infarction， AMI）患者68例， 所有患者均符合WHO的AMI診斷標(biāo)準(zhǔn)；其中男41例， 女27例；年齡42～72歲， 平均年齡（58.85±10.52）歲；泵功能killips分級(jí)1級(jí)、能在發(fā)病后12 h內(nèi)a經(jīng)PCI術(shù)開通相關(guān)罪犯血管。68例患者隨機(jī)分為治療組和對(duì)照組， 每組34例。兩組患者的性別、年齡、體重指數(shù)、吸煙史、合并糖尿病、高血壓病、高膽固醇血癥等一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對(duì)照組所有AMI患者均在入院后12 h內(nèi)行急診PCI術(shù)開通冠脈血管， 于PCI術(shù)前所有患者均予口服阿司匹林0.3 g， 波立維0.6 g， 立普妥40 mg， 治療組在上述對(duì)照組治療措施的基礎(chǔ)上， 于PCI術(shù)前30 min及術(shù)中分別給予烏司他丁注射液（天普洛安?， 廣東天普生化醫(yī)藥股份有限公司）30萬U， 靜脈滴注， 術(shù)后給予烏司他丁30萬U/d， 靜脈滴注， 連續(xù)給藥3 d。

1. 3 觀察指標(biāo) ①生化指標(biāo)：所有患者于術(shù)前、術(shù)后2、24、48、72 h抽取外周靜脈血10 ml， 離心取血清備檢。采用放射免疫法測(cè)定血清TNF-α、IL-6。采用Elecsys2010全自動(dòng)電化學(xué)發(fā)光免疫測(cè)定分析儀術(shù)前、術(shù)后7 d檢測(cè)血清NT-proBNP。②心臟彩超檢測(cè)心功能：對(duì)兩組患者術(shù)后7 d檢查LVEF、LVDD。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組各時(shí)間點(diǎn)生化指標(biāo)比較 術(shù)前兩組血清IL-6和TNF-α水平比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 術(shù)后2、24、48、72 h治療組的血清IL-6和TNF-α水平均明顯低于對(duì)照組， 且差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t=2.98、3.21、3.56、3.69、3.14、4.25、4.36、5.02， P

2. 2 兩組患者心功能指標(biāo)比較 術(shù)前治療組與對(duì)照組NT-proBNP分別為（396.32±153.63）、（401.25±160.25）pg/ml， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。術(shù)后7 d治療組心功能指標(biāo)LVEF、LVDD、NT-proBNP與對(duì)照組比較明顯改善， 且差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 小結(jié)

急診PCI術(shù)是AMI患者實(shí)現(xiàn)冠狀動(dòng)脈血運(yùn)重建的最佳手段之一[1]， 其可使堵塞的冠狀動(dòng)脈在短時(shí)間內(nèi)再通， 但研究發(fā)現(xiàn)， 梗死相關(guān)動(dòng)脈再通后， 心肌發(fā)生缺血再灌注損傷[2]， 降低了AMI患者在急診PCI術(shù)上的獲益?；A(chǔ)研究證明[3]， 炎癥反應(yīng)在缺血再灌注損傷的發(fā)生與發(fā)展中起著關(guān)鍵作用， TNF-a及 IL-6和趨化性細(xì)胞因子是啟動(dòng)炎癥反應(yīng)的關(guān)鍵性細(xì)胞因子。烏司他丁是一種廣譜的蛋白酶抑制劑[4]， 有抑制炎癥反應(yīng)的作用， 目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于心外科體外循環(huán)等情況下的心肌保護(hù)[5]， 本研究將烏司他丁應(yīng)用于急診PCI患者， 評(píng)價(jià)其對(duì)炎癥介質(zhì)和心功能的影響。研究結(jié)果顯示， 烏司他丁能有效降低急診PCI患者TNF-a及 IL-6的表達(dá)， 有效抑制炎癥介質(zhì)的釋放， 對(duì)急診PCI患者的心功能有保護(hù)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華醫(yī)學(xué)會(huì)心血管病學(xué)分會(huì)， 中華心血管病雜志編輯委員會(huì). 急性ST段抬高型心肌梗死診斷和治療指南.中華心血管病雜志， 2010， 38（8）：675-687.

[2] Buja LM. Myocardial ischemia and reperfusion injury. Cardiovascular Pathology， 2005， 14（4）：170-175.

[3] Yang J， Jiang H， Yang J. Valsartan preconditioning protects against myocardial ischemia-reperfusion injury through TLR4/NF-kappaB signaling pathway. Mol Cell Biochem， 2009， 330（12）：39-46.

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制范文第3篇

全面貫徹落實(shí)博樂市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、博樂市八屆人大二次會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的理念，緊緊圍繞博樂市跨越式發(fā)展和長治久安的發(fā)展目標(biāo)，全方位推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急管理預(yù)案體系及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)深層次建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳普及，不斷提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。鞏固應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)成果，繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的總體要求，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、市直各部門要根據(jù)人員變動(dòng)及工作需要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度并認(rèn)真加以落實(shí)，對(duì)轄區(qū)應(yīng)急管理工作定期進(jìn)行研究和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道要加快應(yīng)急管理專兼職工作人員的配備，在工作經(jīng)費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)助等方面予以保障；要建立健全應(yīng)急管理業(yè)務(wù)例會(huì)制度，著力提高基層應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，切實(shí)承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道以及各專項(xiàng)指揮部要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、農(nóng)五師團(tuán)場(chǎng)（連隊(duì)）加強(qiáng)信息溝通。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）兩級(jí)應(yīng)急辦要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）工作機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急管理工作情況定期向?qū)＜彝▓?bào)制度，發(fā)揮專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）作用，經(jīng)常性組織開展應(yīng)急管理專家調(diào)研活動(dòng)。要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、避難場(chǎng)所建設(shè)、信息、征用補(bǔ)償、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度措施。

（五）加大救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)對(duì)處置能力。按照專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)博樂市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)向“一隊(duì)多用、一專多能、多災(zāi)種救援”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍方向發(fā)展；市環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，提高應(yīng)急救援能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道要著力提高基層突發(fā)公共事件先期處置能力，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)急救援隊(duì)伍變動(dòng)情況每半年報(bào)市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦制訂和下發(fā)應(yīng)急物資管理報(bào)備辦法，加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急物資進(jìn)行整合和管理，市交通、水利、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急資源普查統(tǒng)計(jì)制度，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，創(chuàng)新儲(chǔ)備制度、方法和措施，合理確定儲(chǔ)備品種及規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，同時(shí)建立跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保滿足調(diào)度使用。要進(jìn)一步完善企業(yè)代儲(chǔ)應(yīng)急物資制度，健全政府、企業(yè)、社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急管理資金保障機(jī)制。

（六）全面推進(jìn)應(yīng)急示范建設(shè)。制訂博樂市應(yīng)急管理示范創(chuàng)建方案，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，逐步推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開展。

三、保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制范文第4篇

這里召開全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議，今天。主要是貫徹落實(shí)全國、全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、廣泛動(dòng)員，深入研究、精心安排，扎實(shí)推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，確保2011年1月底前基本完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。剛才，市編辦晏錫林主任對(duì)這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)問題作了說明，講得很好，完全贊同，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，就進(jìn)一步深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革的責(zé)任意識(shí)

早在2002年，依照省委、省政府的統(tǒng)一部署。市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。為配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革，從2005年開始，市進(jìn)一步加大了工作力度，全面深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，取得了階段性效果。主要表示在三個(gè)方面：一是促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為抓手，進(jìn)一步完善了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有效理順了畜牧獸醫(yī)管理體制，及時(shí)制定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備意見，具體明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定編規(guī)范并核定了編制，合理調(diào)整了中小學(xué)教學(xué)的總體布局，綜合設(shè)置了為農(nóng)服務(wù)的各類站所，逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。特別是有的地方敢于創(chuàng)新，積極探索，通過推行政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)事不養(yǎng)人”改革目標(biāo)。二是創(chuàng)新了工作機(jī)制。去年以來，依照市委、市政府的精心布置和具體要求，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，目前為止，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心，普遍推行了統(tǒng)一受理、集中操持、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度，健全了工作機(jī)制，方便了群眾辦事。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有的放矢，大膽探索，不時(shí)創(chuàng)新了為農(nóng)服務(wù)新機(jī)制，比方說，萬載的鵝峰鄉(xiāng)創(chuàng)建了一辦、三中心、六個(gè)隊(duì)”服務(wù)體系，銅鼓的永寧鎮(zhèn)設(shè)立了七大類、五十六個(gè)服務(wù)崗位，靖安的香田鄉(xiāng)創(chuàng)立了三卡、四制”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制等等，得到省編辦和市委、市政府的充分肯定。三是嚴(yán)控了機(jī)構(gòu)編制。依照“5個(gè)綜合性機(jī)關(guān)辦公室、7個(gè)以內(nèi)的事業(yè)站所”機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范與要求，市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)格實(shí)行了總量控制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)站所目前整體不超編。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)共有空編700多個(gè)，事業(yè)站所空編600多個(gè)，與稅費(fèi)改革之前相比，分別減少財(cái)政供養(yǎng)人員500多名和800多名，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制“只減不增”總的來說，通過全市上下多年來的共同努力，前一階段，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革亮點(diǎn)不少、效果不小、進(jìn)展不錯(cuò)。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到目前，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機(jī)構(gòu)編制再度膨脹的壓力仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置依然不夠規(guī)范，條塊關(guān)系亟待進(jìn)一步理順，管理體制有待進(jìn)一步完善等等，這些問題和不足，急需通過進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來調(diào)整和完善。

2011年1月底前必需完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。從現(xiàn)在算起，依照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求。只有不到80天的時(shí)間，時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重、要求非常高，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革迎來了關(guān)鍵之時(shí)、攻堅(jiān)之刻。盡管如此，必需充溢必勝信心，這是因?yàn)?，從目前情況看來，市深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的條件十分有利。一方面，市委、市政府高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。謝亦森書記、市長對(duì)此多次過問，并要求嚴(yán)格依照省委、省政府的決策安排，精心組織、深入推進(jìn)，堅(jiān)決不拖全省的工作后腿。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了強(qiáng)有力的組織保證。另一方面，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)較為幼稚。經(jīng)過多年來的探索實(shí)踐，市已經(jīng)積累了較為豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，并基本完成了市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，尤其是目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體未超編制，基本不存在人員精簡分流的問題，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施之前，中央和省里都出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，市也專門制定了實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了可靠的政策依據(jù)。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)秩序良好，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了有利的社會(huì)基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、面臨新任務(wù)、面向新挑戰(zhàn)，各地務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策布置上來，增強(qiáng)緊迫感、強(qiáng)化責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、周密安排、全力推進(jìn)，確保不折不扣地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作

面對(duì)紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，面對(duì)不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革問題上，要善于找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、強(qiáng)舉措，全力抓牢一個(gè)重點(diǎn)、創(chuàng)新兩套機(jī)制、做好三項(xiàng)工作。

要抓牢一個(gè)重點(diǎn)。即：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。市委、市政府剛剛制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能定位為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，首先。強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等四個(gè)方面。根據(jù)上述職能定位，結(jié)合我市實(shí)際情況，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要?jiǎng)澐譃槿N類型：一種類型為城關(guān)鎮(zhèn)，其工作重點(diǎn)要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出小城市管理，發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；一種類型為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點(diǎn)要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來；一種類型為以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點(diǎn)要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出“三農(nóng)”服務(wù)，加快健全完善“三農(nóng)”服務(wù)體系上來。各級(jí)黨委、政府要依照這個(gè)目標(biāo)要求，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地履行職能。主要應(yīng)做好三個(gè)方面：一要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換工作角色，轉(zhuǎn)變工作方式，集中把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變到營造發(fā)展環(huán)境、扶持先進(jìn)典型、實(shí)行示范引導(dǎo)上來，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等公共事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村社會(huì)保證體系，健全利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能發(fā)明良好的體制環(huán)境。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)，切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力。

要?jiǎng)?chuàng)新兩套機(jī)制。即：創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制和管理考核機(jī)制。一方面，其次。著力創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。要讓廣大人民群眾直接感受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革效果，很重要的一點(diǎn)，就是讓他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事更方便、更快捷，享受到更多、更好的服務(wù)。各地要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這個(gè)工作平臺(tái)，通過改進(jìn)工作方式、再造工作流程、挖掘內(nèi)部潛力、簡化辦事手續(xù)、縮短辦事時(shí)限等辦法，不時(shí)提高服務(wù)效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效能。同時(shí)，要結(jié)合各自實(shí)際，借鑒勝利改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索建立窗口服務(wù)向窗外服務(wù)延伸的服務(wù)機(jī)制。特別需要強(qiáng)調(diào)的各地都要設(shè)立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急服務(wù)指揮中心，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件，以及重大服務(wù)任務(wù)的統(tǒng)一指揮和處置工作。應(yīng)急服務(wù)指揮中心必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，各小組分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，以便遇有突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）人員資源，凝神聚力及時(shí)處置。同時(shí)，要設(shè)置應(yīng)急服務(wù)專線電話，建立快速反應(yīng)和問題處置機(jī)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)，各機(jī)構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）協(xié)同配合的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。另一方面，逐步健全管理考核機(jī)制。要圍繞便民服務(wù)中心和聯(lián)動(dòng)應(yīng)急服務(wù)指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步推廣“統(tǒng)一管理、集中操持、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)模式，完善直接操持、許諾操持、聯(lián)合操持、統(tǒng)一收費(fèi)、跟蹤考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)把群眾需求與提供服務(wù)情況、工作任務(wù)與工作目標(biāo)完成情況緊密聯(lián)系起來，實(shí)行定性與定量相結(jié)合的科學(xué)管理及考評(píng)方式，將考評(píng)結(jié)果與干部使用、年終獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，形成一套較為完善的科學(xué)管理和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

要做好三項(xiàng)工作。即：科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，第三。努力確保權(quán)責(zé)一致，不時(shí)提升站所效能。一是科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格依照限額要求，堅(jiān)決控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所的設(shè)置，一律按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)5個(gè)綜合性辦公室、事業(yè)站所控制在7個(gè)以內(nèi)的規(guī)定，限額設(shè)置，不得突破。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體設(shè)置哪些機(jī)構(gòu)，市里提供了統(tǒng)一的參照模式，各地要結(jié)合各自實(shí)際，嚴(yán)格依照相關(guān)要求，合理整合職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。由于這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，目的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地履行職能提供組織支持和保障，所以在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為總原則，決不能隨心所欲、因己所好。從當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來看，總體符合實(shí)際，只需對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)和規(guī)范，盡量堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

各地務(wù)必守住機(jī)構(gòu)編制“底線”堅(jiān)決確保編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。大家要知道，這里特別需要強(qiáng)調(diào)的高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)站所之所以整體不超編，全市上下多年來共同努力的結(jié)果，效果來之不易。當(dāng)前，各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的壓力很大，特別是有的上級(jí)業(yè)務(wù)部門一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)，增加人員編制，并通過給項(xiàng)目、撥資金、評(píng)比達(dá)標(biāo)等方式設(shè)卡，干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。希望各地特別是各級(jí)編制管理部門一定要站在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革效果的高度，頂住壓力，嚴(yán)把關(guān)口，堅(jiān)決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制“只減不增”這條“紅線”和“底線”真正做到一要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在規(guī)定限額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)，行政、事業(yè)編制總量不得突破。各縣（市、區(qū)）根據(jù)外地實(shí)際情況，確因工作需要的可在編制總量內(nèi)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。二要強(qiáng)化編制實(shí)名制管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人員要與編制相對(duì)應(yīng)，并進(jìn)行年檢公示，接受干部群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人核編制度，確保關(guān)口前移，把好進(jìn)人關(guān)。三要堵塞縣鄉(xiāng)編制管理漏洞。有的地方，縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)超編不能進(jìn)人，就采取迂回戰(zhàn)術(shù)，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)人，再調(diào)往縣（市、區(qū)）直部門，規(guī)避相關(guān)政策規(guī)定，這是不允許的不只如此，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)單位公開招聘人員，必需要在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的前提下，才干新增人員；縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，必需要在本單位有空編且全縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)總體不超編的前提下，才干申報(bào)錄用計(jì)劃?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，堵塞各種管理漏洞，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出，二是努力確保權(quán)責(zé)一致。臨時(shí)以來。這是由深層次的體制原因造成的各地要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，著力解決那些當(dāng)前有能力解決的突出問題。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位相符合的考評(píng)體系，對(duì)各種考評(píng)活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理，取消那些脫離實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)；嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的一票否決”事項(xiàng)，對(duì)于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項(xiàng)，今后一律不能列入考核范圍。要重點(diǎn)理順縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，對(duì)于法律法規(guī)明確規(guī)定屬于縣直部門的權(quán)責(zé)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不能只將權(quán)力留在縣直部門，而將責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。統(tǒng)一規(guī)范從事社會(huì)服務(wù)和為農(nóng)服務(wù)的事業(yè)站所，實(shí)行以塊管理為主的體制，對(duì)以塊管理為主的事業(yè)站所，必需落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理外地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)上級(jí)部門派駐和設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，派駐機(jī)構(gòu)的黨務(wù)工作實(shí)行屬地管理，領(lǐng)導(dǎo)干部提名必需事先書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，再按干部管理權(quán)限任免。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所功能還不健全，三是不時(shí)提升站所效能。由于客觀條件的限制。業(yè)務(wù)水平仍不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求，難以提供有效的公共服務(wù)。各地在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所為農(nóng)服務(wù)的公益，加大投入，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成緊貼“三農(nóng)”服務(wù)的工作機(jī)制，增強(qiáng)其提供公共服務(wù)的能力。要努力探索農(nóng)村公共服務(wù)的新形式，大力支持發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等多元化、社會(huì)化服務(wù)組織，積極探索以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事的財(cái)政投入機(jī)制。根據(jù)工作需要，條件幼稚的可積極探索將一些公共服務(wù)項(xiàng)目，逐步推向市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，變?cè)瓉淼幕ㄥX養(yǎng)人”為“花錢辦事”花錢買服務(wù)”盡可能地減少經(jīng)費(fèi)支出，努力提高服務(wù)的效益和水平。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)

當(dāng)前工作的重中之重。各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是形勢(shì)所迫、大勢(shì)所趨。精心組織，全力推進(jìn)，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

既要全面完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。馬上就到年底收關(guān)了當(dāng)前我面臨的工作任務(wù)十分艱巨。又要堅(jiān)決完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。這種情形下，各級(jí)黨委、政府一定要統(tǒng)籌兼顧，精心布置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）黨委、政府履行改革實(shí)施主體的職責(zé)。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，迅速行動(dòng)，盡快成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作責(zé)任，建立倒逼機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)做好改革工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門要切實(shí)履責(zé)盡職，當(dāng)好黨委、政府的顧問助手，負(fù)責(zé)抓好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要具體負(fù)責(zé)落實(shí)好改革的各項(xiàng)任務(wù)。

抽調(diào)工作人員，二是嚴(yán)密組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市的改革要求。落實(shí)辦事經(jīng)費(fèi)，集中時(shí)間做好改革工作。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究制定改革實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案在11月底前報(bào)市編委備案后組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)制定具體的改革方案，報(bào)縣（市、區(qū)）黨委政府批準(zhǔn)后實(shí)施。改革中，要重新制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三定”規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保改革要求落到實(shí)處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制范文第5篇

根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的地質(zhì)災(zāi)害防治和建筑安全講兩點(diǎn)意見。

7月14日至7月17日，我縣持續(xù)降雨80多個(gè)小時(shí)，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)降雨量在350毫米左右，邵家橋、__、三道水、思林、許家壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)降雨量超過400毫米，其中最大降水量邵家橋鎮(zhèn)達(dá)412.7毫米。由于__河水持續(xù)上漲，洪水水位高程達(dá)到374.39米，超警戒水位，縣城河街出現(xiàn)內(nèi)澇，沿__鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方被洪水淹沒。截至目前，我縣共發(fā)生307處地質(zhì)災(zāi)害（新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)264處，老地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)43處），其中：滑坡177起、塌陷56起，公路坍塌74起。嚴(yán)重?fù)p毀不能居住的房屋1065棟，完全倒塌房屋233棟，受災(zāi)人口38528人，安全有序轉(zhuǎn)移群眾12668人，緊急成功避險(xiǎn)群眾840人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.9741億元以上。同時(shí)，全縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些問題和困難：一是部分群眾防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，警覺性不高，思想麻痹大意，存在僥幸心理，避險(xiǎn)措施還需強(qiáng)化落實(shí)。二是縣電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，抗災(zāi)御災(zāi)能力較弱。農(nóng)戶地處偏遠(yuǎn)，居住分散，一旦遇到突發(fā)災(zāi)害，電力、交通、通訊等嚴(yán)重中斷，損毀較大，預(yù)警、災(zāi)情信息迅速傳遞與收集將造成較大障礙。三是監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段滯后，預(yù)警準(zhǔn)確度不夠高。目前，我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)以人工為主，缺少技術(shù)手段，預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，監(jiān)控不夠全面。特別是對(duì)暴雨過后次生自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)監(jiān)控不到位。

當(dāng)前是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要清醒認(rèn)識(shí)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，將避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為第一目標(biāo)，切實(shí)履行職能職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好當(dāng)前的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（一）查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)災(zāi)害綜合防御。一是全面排查隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)等隱患排查工作，建立到點(diǎn)到戶的災(zāi)害隱患資料檔案，為實(shí)施群測(cè)群防打牢基礎(chǔ)。二是明確監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查出來的各種災(zāi)害隱患，要及時(shí)安排專人監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生異常情況，要立即報(bào)告，同時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)不屬于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、實(shí)際上又確實(shí)存在安全隱患的地區(qū)，同樣要按照地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求搞好監(jiān)測(cè)排危工作。三是切實(shí)開展“十有縣”建設(shè)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，深化縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體制建設(shè)，提高縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是落實(shí)避險(xiǎn)措施。對(duì)排查出來的每一個(gè)災(zāi)害隱患，要及時(shí)落實(shí)避險(xiǎn)措施，明確撤離路線、安置辦法和包保責(zé)任人。對(duì)處在危險(xiǎn)區(qū)域、需要立即撤離轉(zhuǎn)移的要及時(shí)組織群眾撤離轉(zhuǎn)移，防患于未然。五是綜合排危防治?？h交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要加快危橋、危路的排險(xiǎn)進(jìn)度，確保通行安全，避免道路施工引發(fā)塌方、泥石流等災(zāi)害；縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，徹底排查安全隱患，限期整改。六是作好應(yīng)急準(zhǔn)備?？h交通、民政、供電、通訊等部門要加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)管理和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，確保災(zāi)害來臨時(shí)指揮便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，同時(shí)，要加快災(zāi)后重建力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、縣級(jí)有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍，要有針對(duì)性地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)技能演練，提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）建章立制，健全完善預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。一是要落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，制定完善防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急值班人員，保證通訊暢通，確保防災(zāi)救災(zāi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要組建好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，扎實(shí)開展應(yīng)急演練；要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，讓群眾掌握預(yù)測(cè)災(zāi)害、排危避險(xiǎn)的常用知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自測(cè)自救能力。二是要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要建立健全“群測(cè)群防，群專結(jié)合”的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到橫向到邊、縱向到底，走群專結(jié)合的路子，既要落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和監(jiān)測(cè)員責(zé)任，又要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾力量實(shí)施即時(shí)監(jiān)測(cè)，遇有險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警，果斷避災(zāi)，快速撤離。對(duì)威脅到50戶以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。三是要完善快速應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要建立應(yīng)急救災(zāi)快速響應(yīng)機(jī)制，災(zāi)害預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)出，要立即啟動(dòng)預(yù)案，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、廣播等方式，盡快將預(yù)警信息傳達(dá)到基層，傳達(dá)到農(nóng)戶。對(duì)現(xiàn)代通訊手段不能覆蓋的地方，也要建立起以喊話、鳴鑼、放鞭炮直至徒步通知等方式的信息傳遞通道，確保預(yù)警信號(hào)在最短的時(shí)間內(nèi)傳遞到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋，讓老百姓一旦遇到實(shí)際災(zāi)害快速有序轉(zhuǎn)移，應(yīng)急隊(duì)伍快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援。四是要建立層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h國土、氣象、水務(wù)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，完善綜合應(yīng)急平臺(tái)，努力提高災(zāi)情預(yù)報(bào)和抗災(zāi)救災(zāi)的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)災(zāi)情重點(diǎn)認(rèn)真研究并切實(shí)把握成災(zāi)規(guī)律、防災(zāi)體制和政策措施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保災(zāi)害防治工作能夠重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、取得實(shí)效，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶分片層級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生災(zāi)害能夠快速響應(yīng)、層級(jí)聯(lián)動(dòng)、有序高效。五是要建立跟蹤防控制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性和滯后性，往往在主要災(zāi)害結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)還有可能發(fā)生次生災(zāi)害，因此，除災(zāi)害前、災(zāi)害來臨中進(jìn)行嚴(yán)密防范外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要建立災(zāi)后跟蹤防控制度，加強(qiáng)災(zāi)后延時(shí)監(jiān)測(cè)，事后跟蹤防控，預(yù)防次生災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）科學(xué)

規(guī)劃，加大源頭防范治理力度。一是執(zhí)行評(píng)估制度。由于我縣山高坡陡，地質(zhì)環(huán)境脆弱，工程項(xiàng)目建設(shè)如果缺乏地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，極易人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。道路建設(shè)、削坡建房、礦山開采等工建活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。今后，對(duì)未進(jìn)行地災(zāi)危評(píng)的項(xiàng)目，縣國土資源部門不得供地，縣住建部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。二是減少監(jiān)管監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)。要制定動(dòng)態(tài)詳查制度，通過詳盡的普查，將未列入備案的盲點(diǎn)地帶及時(shí)列入監(jiān)測(cè)和治理范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，最大限度減少安全隱患。三是制定防治規(guī)劃。按照“以防為主、防治結(jié)合”的原則，由縣國土資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)全縣受直接威脅的 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌梳理，根據(jù)輕重緩急，制定分類防治規(guī)劃；要明確階段性目標(biāo)任務(wù)，整合相關(guān)部門資源，對(duì)能治理的，盡早治理，確實(shí)無法治理的，堅(jiān)決實(shí)行搬遷避讓，對(duì)可能引發(fā)新地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要落實(shí)管控措施，不得開展建設(shè)行為，，！防止人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓這一民生工程、惠民工程，認(rèn)真組織實(shí)施搬遷及治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未列入規(guī)劃的，要采取“監(jiān)測(cè)+搬遷+治理”的方式綜合防治?？h國土部門要積極向上爭取資金，整合項(xiàng)目資源，倡導(dǎo)社會(huì)捐助和村民自治，合理利用資源，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，逐步消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？h國土資源局要配合縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門創(chuàng)新督查方式，加大督查頻率采取定期檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪等多種方式，開展現(xiàn)場(chǎng)督辦、專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查。要注重督查實(shí)效，通過強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、高效落實(shí)。督查中要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，收集一線資料，掌握一線數(shù)據(jù)。對(duì)存在問題要敢督、細(xì)查、真辦。特別是汛期來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要進(jìn)一步加大巡查排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在問題，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和報(bào)告制度，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)傳遞信息，對(duì)工作不實(shí)、措施不力、等情形的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不僅是縣住建部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，做到常備無患；必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈；必須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)排除各類事故隱患，確保建筑安全。

（一）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立和完善工作機(jī)制是抓好建筑安全工作的重要環(huán)節(jié)。隨著建筑工地的逐年增多，在安全監(jiān)管裝備落后、技術(shù)缺乏的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要在認(rèn)真總結(jié)以往監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管工作機(jī)制。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制。督促企業(yè)開展“零事故活動(dòng)”，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，增強(qiáng)作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，完善企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與內(nèi)控機(jī)制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。通過實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)決策、管理、操作各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實(shí)效。三是建立安全生產(chǎn)工作綜合督查機(jī)制?？h住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理原則進(jìn)行督辦，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的建筑安全工作要成立專門的綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對(duì)各建筑企業(yè)建筑安全工作情況進(jìn)行綜合督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位立即整改或限期整改，重大安全隱患要進(jìn)行公告，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)不按期整改或拒不整改安全隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

（二）加大建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。切實(shí)加大對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治力度，確保整治實(shí)效?？h住建部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工程及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項(xiàng)目未批先建等違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防為趕工期、趕進(jìn)度，而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。一是建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的，一律督促停工整改。二是建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的，一律督促停工整改。三是施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的，一律停工整改。