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一、嚴(yán)格落實(shí)因公出國(guó)(境)管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)因公出國(guó)(境)政策,認(rèn)真履行上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一要求,完成了對(duì)相關(guān)“新規(guī)”的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和執(zhí)行情況的檢(自)查;嚴(yán)格落實(shí)因公出國(guó)(境)因事定人、個(gè)人限次、人事相符、經(jīng)費(fèi)先行審核的措施;完善了因公出國(guó)(境)任務(wù)的前置審核(審批)機(jī)制和行前教育、公開公示、證照管理等制度。2020年期間,沒有出現(xiàn)審批審核獲批準(zhǔn)的因公出國(guó)(境)。
二、做好外宣工作,搭建公眾服務(wù)平臺(tái)
繼續(xù)維護(hù)好已建的xx鎮(zhèn)官方微信公眾平臺(tái)和微信工作群等外宣窗口,力求高效、及時(shí)地信息,反映鎮(zhèn)情。
2013年,全鎮(zhèn)圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市步伐工作目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。大力招商引資,著力抓好帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破性項(xiàng)目和改善群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)事項(xiàng)目,快速推進(jìn)我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)。現(xiàn)將2013年項(xiàng)目工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2013年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想的一年。這一年,項(xiàng)目辦在黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以招商引資和項(xiàng)目開發(fā)為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和管理為重點(diǎn),以優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境為基礎(chǔ),以為項(xiàng)目服務(wù)為己任,突出抓好了招商引資、固定資產(chǎn)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,服務(wù)、管理好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),做精做強(qiáng)招商引資工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)容貌舊貌換新顏,吸引更多游客,努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)融合,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)及建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、2013年工作思路
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項(xiàng)目專題會(huì)議,研究分析項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題;
二是做到項(xiàng)目工作年初有計(jì)劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項(xiàng)工作順利開展;
三是完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù);強(qiáng)化部門分工協(xié)作制,做到項(xiàng)目服務(wù)到位,積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),營(yíng)造良好的投資環(huán)境,服務(wù)意識(shí)有了明顯提高;
四是及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),分析各大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和原因,研究和落實(shí)具體推進(jìn)措施;
五是嚴(yán)格按上級(jí)部門的要求,按時(shí)完成每月的項(xiàng)目月報(bào)表,為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)[2012]52號(hào)文件形式出臺(tái)了項(xiàng)目管理的“六項(xiàng)制度”和“八項(xiàng)要求”,旨在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目管理工作,做到科學(xué)合理調(diào)度,確保“325”工程的順利實(shí)施。
2、主要指標(biāo)完成情況
2013年,按照“改造**,建設(shè)寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅(jiān)持以招商為抓手,以項(xiàng)目為載體,大力實(shí)施“325工程”,即全年實(shí)施項(xiàng)目32個(gè),其中續(xù)建20個(gè),新建12個(gè),完成項(xiàng)目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設(shè)步伐。力爭(zhēng)全年新簽項(xiàng)目不少于8個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項(xiàng)目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標(biāo)。2013年**鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目數(shù)為41個(gè),累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務(wù)數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長(zhǎng)9.28%;全年已簽訂招商引資項(xiàng)目6個(gè),分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國(guó)際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢(mèng)娜襪業(yè)黃山對(duì)目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),開工率為83%,已累計(jì)到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢(mèng)娜襪業(yè)黃山對(duì)目車間2個(gè)項(xiàng)目為工業(yè)招商項(xiàng)目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務(wù)數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長(zhǎng)78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務(wù)數(shù)的19.23%。
3、肯定成績(jī),振奮精神,知難而進(jìn)
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工作,對(duì)于加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對(duì)外形象,推進(jìn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。2013年,重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資為3.19億元,12個(gè)列入?yún)^(qū)“933”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項(xiàng)目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項(xiàng)目快速推進(jìn),先后有**古井國(guó)際大酒店、中國(guó)黃山•**印象一期、黃山旅游購(gòu)物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號(hào)樓、天湖新村二期、華藝賓館擴(kuò)建、蓮花山莊、黃山風(fēng)景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會(huì)辦公大樓二期、黃山汽車美容護(hù)理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個(gè)項(xiàng)目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國(guó)際公寓、蘇坑水電站、205國(guó)道改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,離不開征遷工作的依法、有序進(jìn)行。我鎮(zhèn)在項(xiàng)目征遷中始終堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)和諧發(fā)展,以“堅(jiān)持一個(gè)根本,抓住兩個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化三項(xiàng)保障,弘揚(yáng)四種精神”的做法抓好項(xiàng)目征遷工作。全年完成g205國(guó)道改造、**中心小學(xué)擴(kuò)建、**水廠擴(kuò)建、**鎮(zhèn)科技文化活動(dòng)中心、寨西旅游商業(yè)街等項(xiàng)目征遷,共征地約154畝,拆遷農(nóng)(居民)房36戶,總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展,迎來了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)投入的,也為下一步項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、項(xiàng)目工作亮點(diǎn)紛呈。主要有:1、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,進(jìn)一步改善人居環(huán)境條件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建設(shè),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,大力實(shí)施農(nóng)民新村建設(shè),解決農(nóng)村行路難和居民飲用水問題;3、實(shí)施百萬工程,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,改造原有茶場(chǎng),啟動(dòng)**岡村創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;5、2013年項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多,創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項(xiàng)目建設(shè)工期短,投產(chǎn)快;7、賓旅館升級(jí)改造居多,提升城鎮(zhèn)新形象,有利地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、結(jié)合鎮(zhèn)情,做精做強(qiáng)招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)推向招商第一線,引導(dǎo)企業(yè)參與招商,千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設(shè),提供良好的招商載體和平臺(tái),是招商引資取得實(shí)效的重要保證。今年來,我們堅(jiān)持不懈地抓園區(qū)建設(shè),**園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、以及正在謀劃的**創(chuàng)業(yè)園,隨著這些園區(qū)的建設(shè)和下一步加大資金投入,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu),不斷提高園區(qū)的承載力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力,盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺(tái)、招商項(xiàng)目的聚集地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)區(qū)。隨著招商引資的不斷深入,必須注重提高招商質(zhì)量,抬高招商門檻,合理設(shè)置投資強(qiáng)度、確定土地投資密度,污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn),變招商為選商,變引資為選資,實(shí)施“綠色招商”。
三要做好項(xiàng)目服務(wù)工作,項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是招商引資的重要載體,2013年我鎮(zhèn)在強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)管理的同時(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)招商引資工作,積極開展以商招商和項(xiàng)目招商百日會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)。
四要突出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。當(dāng)前要結(jié)合編制“xxx”規(guī)劃,策劃一批戰(zhàn)略性強(qiáng)、牽動(dòng)性大的重大項(xiàng)目,形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局。
6、依據(jù)規(guī)劃,完善項(xiàng)目庫建設(shè)。
一是在積極為開發(fā)商服務(wù)的同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)程序,完善項(xiàng)目庫基礎(chǔ)材料收集,全年共新建項(xiàng)目19個(gè)。
二是圍繞打造“兩個(gè)重鎮(zhèn)”的總目標(biāo),以**鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),積極謀劃**鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖,同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施狀況,及時(shí)增補(bǔ)謀劃項(xiàng)目,完善項(xiàng)目庫建設(shè)工作。全年項(xiàng)目庫共儲(chǔ)備項(xiàng)目19個(gè),涉及基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面,總投資近10億元。
7、落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
2013年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動(dòng)中心的項(xiàng)目建議書;快速推進(jìn)“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設(shè),全面啟動(dòng)山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工,投入資金達(dá)145萬元。
三、存在的問題和不足
2013年,我鎮(zhèn)項(xiàng)目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成果,同時(shí)也存在不少問題和不足:
1、由于國(guó)家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有**—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項(xiàng)目用地指標(biāo)受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實(shí),影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務(wù)難以完成;
3、項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四、2013年的工作謀劃
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市步伐工作目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。同時(shí)由于美國(guó)金融風(fēng)暴影響沖擊國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)雪災(zāi)和汶川地震及國(guó)際金融風(fēng)暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,項(xiàng)目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺(tái)等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵(lì)機(jī)制,突出招大商、選好商,力爭(zhēng)全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項(xiàng)目不少于6個(gè),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標(biāo)。同時(shí)要解放思想,加大**工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊(duì)招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績(jī),做精做強(qiáng)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
2、抓好項(xiàng)目編制工作。圍繞增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等,著力抓好項(xiàng)目庫建設(shè),即編制一批牽動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目,確保庫存項(xiàng)目不少于15個(gè),投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。強(qiáng)化督查,并為企業(yè)及時(shí)排憂解難,推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、建設(shè)。
4、圍繞創(chuàng)建“全國(guó)旅游重鎮(zhèn)、全國(guó)文明重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,編制一批高質(zhì)量、有牽動(dòng)性的發(fā)展項(xiàng)目,做好項(xiàng)目庫的建設(shè)工作,并編制好謀劃項(xiàng)目建議書;同時(shí)認(rèn)真排定我鎮(zhèn)2012項(xiàng)目投資計(jì)劃,計(jì)劃全年完成項(xiàng)目投資3億元,其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè),新建項(xiàng)目12個(gè),謀劃項(xiàng)目12個(gè),加快現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬思路,積極研討現(xiàn)代村鎮(zhèn)建筑風(fēng)格。繼續(xù)完善項(xiàng)目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)合同管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度,確保各類項(xiàng)目加快實(shí)施。全力推進(jìn)**印象、浮溪花園、等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);加快啟動(dòng)黃山國(guó)際漢語培訓(xùn)中心、承啟五期、**鎮(zhèn)及山岔村等項(xiàng)目實(shí)施;加速啟動(dòng)湯川徽韻商貿(mào)城地塊改造。
一、上半年主要工作總結(jié)
(一)講政策送溫暖,適時(shí)開展走訪慰問幫扶活動(dòng)。一是1月5日環(huán)保局黨員在副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,走進(jìn)幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)社區(qū),到留守學(xué)生、所在學(xué)校了解他們的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況,并送上慰問金鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí);到空巢老人、家里看望老人,詢問老人的生活情況,幫助解決生活中的難題,到殘疾人家里幫助其解決家庭困難,給予了他們關(guān)懷和體貼。二是3月10日,環(huán)保局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)局職工到鎮(zhèn)村慰問貧困戶和孤寡老人,并送去慰問金。和他們拉家常,關(guān)心他們生活情況,了解他們的困難。三是縣環(huán)保局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)干部職工陪同縣委常委、副縣長(zhǎng)張璋等一行人到鎮(zhèn)村、村,走訪慰問生活困難黨員,給他們送去了黨和政府的關(guān)懷溫暖,并致以節(jié)日的問候。四是2月11日,環(huán)保局副局長(zhǎng)艾明、及總工帶領(lǐng)工作人員到鎮(zhèn)村、看望了十二戶困難群眾,在村主任的帶領(lǐng)下,挨家挨戶了解了他們的生活現(xiàn)狀,了解了他們的疾苦,并送去了慰問金,鼓勵(lì)他們克服困難、振奮精神,過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié),同時(shí)盡可能為他們解決一些生活上實(shí)際困難。五是六月1日兒童節(jié),環(huán)保局紀(jì)檢書記,總工帶領(lǐng)局職工到鎮(zhèn)看望留守貧困兒童,為他們送去書包及慰問金。
(二)因勢(shì)利導(dǎo)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是3月31日,環(huán)保局局長(zhǎng)帶領(lǐng)局職工到鎮(zhèn),引導(dǎo)村民一道學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家的水稻直播優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)。二是實(shí)地了解聯(lián)系的鎮(zhèn)村地理及村民情況,擠出資金5000多元,購(gòu)買鵝苗600只,分別送給該村的貧困戶,以此啟發(fā)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。
(三)完善各項(xiàng)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是干部聯(lián)系戶登記制度。干部每次入戶必須有入戶記錄,對(duì)聯(lián)系戶的家庭情況須全面掌握,把群眾實(shí)際困難和所需、所想、所盼記錄清楚,并針對(duì)農(nóng)戶實(shí)際情況及致貧原因,提出行之有效的意見建議,找準(zhǔn)發(fā)展路子,拓寬致富渠道。二是干部聯(lián)系戶目標(biāo)管理。根據(jù)各村幫聯(lián)干部的幫聯(lián)計(jì)劃和幫扶措施,環(huán)保局將對(duì)幫聯(lián)干部進(jìn)行半年和年終兩次考核,并將考核結(jié)果納入干部年終綜合考核,對(duì)工作措施得力、工作成效顯著的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、幫扶效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)。
二、下半年工作計(jì)劃
縣環(huán)保局雖然長(zhǎng)期以來將“雙聯(lián)”、扶貧等惠及民生的工作擺在重要位置,也精心謀劃組織實(shí)施,下半年將繼續(xù)按上級(jí)的要求和群眾改變現(xiàn)狀的期盼方向努力推進(jìn)此項(xiàng)工作。
一是想法設(shè)法推進(jìn)扶貧濟(jì)困;
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的一年。這一年,項(xiàng)目辦在黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以招商引資和項(xiàng)目開發(fā)為中心,以項(xiàng)目建設(shè)和管理為重點(diǎn),以優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境為基礎(chǔ),以為項(xiàng)目服務(wù)為己任,突出抓好了招商引資、固定資產(chǎn)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,服務(wù)、管理好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),做精做強(qiáng)招商引資工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)容貌舊貌換新顏,吸引更多游客,努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)融合,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)及建設(shè)“兩個(gè)重鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、年工作思路
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項(xiàng)目專題會(huì)議,研究分析項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題;
二是做到項(xiàng)目工作年初有計(jì)劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項(xiàng)工作順利開展;
三是完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù);強(qiáng)化部門分工協(xié)作制,做到項(xiàng)目服務(wù)到位,積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),營(yíng)造良好的投資環(huán)境,服務(wù)意識(shí)有了明顯提高;
四是及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),分析各大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和原因,研究和落實(shí)具體推進(jìn)措施;
五是嚴(yán)格按上級(jí)部門的要求,按時(shí)完成每月的項(xiàng)目月報(bào)表,為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)52號(hào)文件形式出臺(tái)了項(xiàng)目管理的“六項(xiàng)制度”和“八項(xiàng)要求”,旨在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目管理工作,做到科學(xué)合理調(diào)度,確保“325”工程的順利實(shí)施。
2、主要指標(biāo)完成情況
年,按照“改造,建設(shè)寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅(jiān)持以招商為抓手,以項(xiàng)目為載體,大力實(shí)施“325工程”,即全年實(shí)施項(xiàng)目32個(gè),其中續(xù)建20個(gè),新建12個(gè),完成項(xiàng)目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設(shè)步伐。力爭(zhēng)全年新簽項(xiàng)目不少本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。于8個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項(xiàng)目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標(biāo)。年鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目數(shù)為41個(gè),累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務(wù)數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長(zhǎng)9.28%;全年已簽訂招商引資項(xiàng)目6個(gè),分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國(guó)際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢(mèng)娜襪業(yè)黃山對(duì)目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),開工率為83%,已累計(jì)到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢(mèng)娜襪業(yè)黃山對(duì)目車間2個(gè)項(xiàng)目為工業(yè)招商項(xiàng)目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務(wù)數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長(zhǎng)78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務(wù)數(shù)的19.23%。
3、肯定成績(jī),振奮精神,知難而進(jìn)
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工作,對(duì)于加快鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對(duì)外形象,推進(jìn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。年,重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資為3.19億元,12個(gè)列入?yún)^(qū)“933”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項(xiàng)目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項(xiàng)目快速推進(jìn),先后有古井國(guó)際大酒店、中國(guó)黃山•印象一期、黃山旅游購(gòu)物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號(hào)樓、天湖新村二期、華藝賓館擴(kuò)建、蓮花山莊、黃山風(fēng)景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會(huì)辦公大樓二期、黃山汽車美容護(hù)理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個(gè)項(xiàng)目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國(guó)際公寓、蘇坑水電站、205國(guó)道改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,離不開征遷工作的依法、有序進(jìn)行。我鎮(zhèn)在項(xiàng)目征遷中始終堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)和諧發(fā)展,以“堅(jiān)持一個(gè)根本,抓住兩個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化三項(xiàng)保障,弘揚(yáng)四種精神”的做法抓好項(xiàng)目征遷工作。全年完成g205國(guó)道改造、中心小學(xué)擴(kuò)建、水廠擴(kuò)建、鎮(zhèn)科技文化活動(dòng)中心、寨西旅游商業(yè)街等項(xiàng)目征遷,共征地約154畝,拆遷農(nóng)(居民)房36戶,總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展,迎來了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)投入的,也為下一步項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、項(xiàng)目工作亮點(diǎn)紛呈。主要有:1、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,進(jìn)一步改善人居環(huán)境條件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建設(shè),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,大力實(shí)施農(nóng)民新村建設(shè),解決農(nóng)村行路難和居民飲用水問題;3、實(shí)施百萬工程,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,改造原有茶場(chǎng),啟動(dòng)岡村創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;5、年項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量多,創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項(xiàng)目建設(shè)工期短,投產(chǎn)快;7、賓旅館升級(jí)改造居多,提升城鎮(zhèn)新形象,有利地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、結(jié)合鎮(zhèn)情,做精做強(qiáng)招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)推向招商第一線,引導(dǎo)企業(yè)參與招商,千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設(shè),提供良好的招商載體和平臺(tái),是招商引資取得實(shí)效的重要保證。今年來,我們堅(jiān)持不懈地抓園區(qū)建設(shè),園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、以及正在謀劃的創(chuàng)業(yè)園,隨著這些園區(qū)的建設(shè)和下一步加大資金投入,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu),不斷提高園區(qū)的承載力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力,盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺(tái)、招商項(xiàng)目的聚集地、城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)區(qū)。隨著招商引資的不斷深入,必須注重提高招商質(zhì)量,抬高招商門檻,合理設(shè)置投資強(qiáng)度、確定土地投資密度,污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn),變招商為選商,變引資為選資,實(shí)施“綠色招商”。
三要做好項(xiàng)目服務(wù)工作,項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是招商引資的重要載體,年我鎮(zhèn)在強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)管理的同時(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)招商引資工作,積極開展以商招商和項(xiàng)目招商百日會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)。
四要突出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。當(dāng)前要結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,策劃一批戰(zhàn)略性強(qiáng)、牽動(dòng)性大的重大項(xiàng)目,形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局。
6、依據(jù)規(guī)劃,完善項(xiàng)目庫建設(shè)。
一是在積極為開發(fā)商服務(wù)的同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)程序,完善項(xiàng)目庫基礎(chǔ)材料收集,全年共新建項(xiàng)目19個(gè)。
二是圍繞打造“兩個(gè)重鎮(zhèn)”的總目標(biāo),以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),積極謀劃鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖,同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施狀況,及時(shí)增補(bǔ)謀劃項(xiàng)目,完善項(xiàng)目庫建設(shè)工作。全年項(xiàng)目庫共儲(chǔ)備項(xiàng)目19個(gè),涉及基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面,總投資近10億元。
7、落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動(dòng)中心的項(xiàng)目建議書;快速推進(jìn)“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設(shè),全面啟動(dòng)山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工,投入資金本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。達(dá)145萬元。
三、存在的問題和不足
年,我鎮(zhèn)項(xiàng)目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成果,同時(shí)也存在不少問題和不足:
1、由于國(guó)家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項(xiàng)目用地指標(biāo)受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實(shí),影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務(wù)難以完成;
3、項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四、年的工作謀劃
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市步伐工作目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。同時(shí)由于美國(guó)金融風(fēng)暴影響沖擊國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)雪災(zāi)和汶川地震及國(guó)際金融風(fēng)暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,項(xiàng)目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺(tái)等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵(lì)機(jī)制,突出招大商、選好商,力爭(zhēng)全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項(xiàng)目不少于6個(gè),確保實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標(biāo)。同時(shí)要解放思想,加大工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊(duì)招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績(jī),做精做強(qiáng)我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
2、抓好項(xiàng)目編制工作。圍繞增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施等,著力抓好項(xiàng)目庫建設(shè),即編制一批牽動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目,確保庫存項(xiàng)目不少于15個(gè),投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。強(qiáng)化督查,并為企業(yè)及時(shí)排憂解難,推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、建設(shè)。
4、圍繞創(chuàng)建“全國(guó)旅游重鎮(zhèn)、全國(guó)文明重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,編制一批高質(zhì)量、有牽動(dòng)性的發(fā)展項(xiàng)目,做好項(xiàng)目庫的建設(shè)工作,并編制好謀劃項(xiàng)目建議書;同時(shí)認(rèn)真排定我鎮(zhèn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,計(jì)劃全年完成項(xiàng)目投資3億元,其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè),新建項(xiàng)目12個(gè),謀劃項(xiàng)目12個(gè),加快現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬思路,積極研討現(xiàn)代村鎮(zhèn)建筑風(fēng)格。繼續(xù)完善項(xiàng)目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)合同管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度,確保各類項(xiàng)目加快實(shí)施。全力推進(jìn)印象、浮溪花園、等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);加快啟動(dòng)黃山國(guó)際漢語培訓(xùn)中心、承啟五期、鎮(zhèn)及山岔村等項(xiàng)目實(shí)施;加速啟動(dòng)湯川徽韻商貿(mào)城地塊改造。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。為做好全鎮(zhèn)水污染防治工作,我鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各村支部書記、村主任為成員的水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并以行政村為單位確立了水污染防治網(wǎng)格化管理“一長(zhǎng)三員”負(fù)責(zé)制,由村兩委主要成員擔(dān)任巡查及監(jiān)督工作,形成鎮(zhèn)、村、社三級(jí)齊抓共管格局。堅(jiān)持目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,各村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同謀劃、同落實(shí),且把水污染防治列入各村考核,按月監(jiān)測(cè)評(píng)估,按季度預(yù)警通報(bào),年終獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位,使水污染環(huán)境保護(hù)工作真正落實(shí)到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),開展重點(diǎn)治理。為切實(shí)抓好水污染防治工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村社動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí)。借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”和污染源普查等工作,進(jìn)行水污染防治宣傳。通過形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治工作,開展重點(diǎn)治理:
一是開展渠道集中治理。各村組織人員,定期對(duì)渠道垃圾、柴草進(jìn)行清理,形成渠道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水面無漂浮物、渠道無污泥堆積、渠岸無垃圾、渠道暢通無障礙的標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。定期對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做出及時(shí)有效的處置。三是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。各村認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治方案,開展農(nóng)作物病蟲綠色防控工作,大力推廣使用有機(jī)肥,種植綠色農(nóng)業(yè)。四是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求,結(jié)合全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng),積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,堅(jiān)決杜絕隨地焚燒、隨意傾倒、二次污染等現(xiàn)象的發(fā)生。至目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾13020方,清理柴草堆6920方。清理轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾2400余方,收集廢舊地膜1200方,換取新膜12000公斤。五是嚴(yán)格按照縣委縣政府要求,以尊重群眾意愿、經(jīng)濟(jì)適用、清理便捷為原則和享受政府補(bǔ)助政策積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行廁所改造,并實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)各村委會(huì)和旅游點(diǎn)公廁全覆蓋,有效解決了原有旱廁臟、亂、差和生活污水隨意排放等問題。六是嚴(yán)格落實(shí)洋蔥零種植要求,積極宣傳洋蔥種植的危害,以水權(quán)為抓手,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控,今年全鎮(zhèn)無洋蔥種植現(xiàn)象。
二、存在的問題?
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。目前仍有少數(shù)村干部思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,工作被動(dòng)應(yīng)付,不利于水污染防治工作的有效推進(jìn)。群眾的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng),沿渠居民隨意往渠道傾倒廢水、垃圾的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(二)長(zhǎng)效管理不到位,整治成果鞏固不好。渠道管護(hù)力度還有所欠缺,畜禽養(yǎng)殖治理深度不夠,長(zhǎng)效機(jī)制建立還不夠完善。
三、下一步工作計(jì)劃