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2017年9月8日,艾媒咨詢《2017上半年中國(guó)移動(dòng)應(yīng)用商店市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,2017年第二季度中國(guó)第三方移動(dòng)應(yīng)用商店活躍用戶規(guī)模達(dá)4.59億人,增長(zhǎng)率與上一季度持平,保持低速增長(zhǎng)。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,未來(lái)各應(yīng)用商店將開(kāi)拓新的流量入口,并更加專注于對(duì)現(xiàn)有用戶流量的轉(zhuǎn)化,提高流量轉(zhuǎn)化率。
應(yīng)用商店市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,2017年第二季度中國(guó)第三方移動(dòng)應(yīng)用商店活躍用戶規(guī)模達(dá)4.59億人,增長(zhǎng)率與上一季度持平,保持低速增長(zhǎng)。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量紅利的消退以及近年來(lái)移動(dòng)應(yīng)用商店向大流量平臺(tái)分發(fā)流量的趨勢(shì),第三方移動(dòng)應(yīng)用商店的活躍用戶規(guī)模增長(zhǎng)將趨于平緩。未來(lái)各應(yīng)用商店將開(kāi)拓新的流量入口,并更加專注于對(duì)現(xiàn)有用戶流量的轉(zhuǎn)化,提高流量轉(zhuǎn)化率。
3BAT四強(qiáng)格局穩(wěn)定 360手機(jī)助手領(lǐng)跑市場(chǎng)
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,在2017年第二季度第三方移動(dòng)應(yīng)用商店活躍用戶分布中,360手機(jī)助手繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,活躍用戶占比42.7%,應(yīng)用寶和百度手機(jī)助手排名穩(wěn)定,以34.2%和24.3%分列二、三位。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,在過(guò)去的半年中,移動(dòng)應(yīng)用商店市場(chǎng)暗流洶涌,各第三方應(yīng)用商店廠商謀求個(gè)性化發(fā)展以與其它廠商加以區(qū)別的同時(shí),還要與硬件終端廠商應(yīng)用商店作流量的競(jìng)爭(zhēng)。
豌豆莢用戶粘性指數(shù)居于首位
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,豌豆莢以8.7的粘性指數(shù)在2017年上半年中國(guó)應(yīng)用商店用戶粘性指數(shù)排行中居于首位,360手機(jī)助手和應(yīng)用寶緊隨其后。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,在市場(chǎng)普遍進(jìn)入存量市場(chǎng)的情況下,高活躍率、高使用市場(chǎng)的用戶對(duì)應(yīng)用的價(jià)值貢獻(xiàn)越趨提高。豌豆莢憑借精準(zhǔn)推薦的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、齊全的應(yīng)用品類、優(yōu)質(zhì)首發(fā)內(nèi)容等資源基礎(chǔ)為用戶帶來(lái)良好體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)用較高的用戶粘性。在第三方應(yīng)用商店與手機(jī)廠商自營(yíng)應(yīng)用商店日趨激烈的當(dāng)下,第三方應(yīng)用商店應(yīng)充分發(fā)揮良好產(chǎn)品體驗(yàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)階用戶是應(yīng)用商店主要用戶類型
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,受訪應(yīng)用商店用戶中,接近五成為“進(jìn)階用戶”——對(duì)獲取APP擁有個(gè)性化需求,但在具體下載決策上仍需依賴應(yīng)用商店排行、推薦、評(píng)分等指標(biāo)。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,應(yīng)用商店主流用戶仍擁有較強(qiáng)的APP下載需求,且應(yīng)用商店的排行榜、評(píng)分推薦等對(duì)用戶存在一定影響力,各應(yīng)用商店可在個(gè)性化精準(zhǔn)推薦方面著力,挖掘用戶潛在下載需求,發(fā)揮引導(dǎo)作用。
第三方應(yīng)用商店需加強(qiáng)用戶體驗(yàn),保衛(wèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,在三種應(yīng)用商店類型中,手機(jī)廠商自營(yíng)應(yīng)用商店超越第三方應(yīng)用商店,以50.3%的占比成為受訪用戶最為偏好使用的應(yīng)用商店。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,手機(jī)廠商因直接預(yù)裝至硬件以及攔截第三方應(yīng)用商店等方式獲取強(qiáng)勢(shì)用戶基礎(chǔ),分流了一部分第三方應(yīng)用商店用戶。第三方應(yīng)用商店需在用戶體驗(yàn)等產(chǎn)品性能上多下苦功,以充分發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
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應(yīng)用齊全程度仍是用戶重要考慮因素
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,應(yīng)用齊全程度、搜索匹配精準(zhǔn)程度和獨(dú)家首發(fā)內(nèi)容分列受訪用戶選擇應(yīng)用商店時(shí)重點(diǎn)考慮因素前三名。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,應(yīng)用商店經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,應(yīng)用齊全程度基本相差不大,獨(dú)家首發(fā)內(nèi)容和搜索匹配精準(zhǔn)程度成為競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn),目前各應(yīng)用商店多通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,著力優(yōu)化搜索精準(zhǔn)度。另外,應(yīng)用商店的競(jìng)爭(zhēng)已向上游拓展,擁有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源廠商將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
應(yīng)用商店需著力優(yōu)化搜索匹配
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)五成受訪應(yīng)用商店用戶通過(guò)準(zhǔn)確搜索APP名稱查找并下載,而有44.5%的用戶僅在應(yīng)用商店中搜索需求關(guān)鍵字,從搜索結(jié)果中篩選滿足需求的APP并下載。與主動(dòng)搜索相比,通過(guò)排行榜和應(yīng)用推薦內(nèi)容或活動(dòng)下載應(yīng)用的用戶相對(duì)較少。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和用戶的成熟,用戶更加明確自身應(yīng)用下載需求,需求搜索/模糊搜索成為重要的APP獲取方式。應(yīng)用商店廠商可繼續(xù)優(yōu)化搜索功能,精準(zhǔn)捕捉用戶需求,不斷提升應(yīng)用推薦的精準(zhǔn)程度,創(chuàng)新推薦方式。
發(fā)掘優(yōu)質(zhì)新穎應(yīng)用是應(yīng)用商店重要功能
iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)七成受訪用戶下載過(guò)應(yīng)用商店推薦的APP,而在用戶對(duì)應(yīng)用商店應(yīng)用推薦功能的考量中,所推薦應(yīng)用的新穎有趣程度是最受關(guān)注的因素,應(yīng)用的安全性和興趣匹配度則分列二、三位。艾媒咨詢分析師認(rèn)為,相比滲透率和認(rèn)知度占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)的頭部應(yīng)用,應(yīng)用商店推薦是許多“小而美”應(yīng)用關(guān)鍵的推廣方式,也是用戶認(rèn)識(shí)優(yōu)質(zhì)小眾應(yīng)用的主要途徑。發(fā)掘新穎有趣的精品應(yīng)用,并以創(chuàng)意方式推薦給用戶是應(yīng)用商店的重要功能。每周一推的豌豆莢設(shè)計(jì)獎(jiǎng)為發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)應(yīng)用的代表,獨(dú)立于廣告商務(wù)運(yùn)作保證了其應(yīng)用評(píng)選的獨(dú)立性。
減少干擾廣告成應(yīng)用商店用戶最大期待
[摘 要]本文分析國(guó)內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)現(xiàn)狀以及為提高檢驗(yàn)效率而開(kāi)發(fā)的各類特種設(shè)備檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)的狀況,特別列舉了溫州市特種設(shè)備檢測(cè)研究院的系統(tǒng)功能,闡明其中存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性措施,以為今后研究開(kāi)發(fā)出更加先進(jìn)、科學(xué)的系統(tǒng)提供一些參考。
[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備;現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn);信息化管理系統(tǒng)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.039
[中圖分類號(hào)]TP315;F203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)10-00-01
特種設(shè)備在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。一般來(lái)講,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施以及廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入,特種設(shè)備的數(shù)量與種類也隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展而日益增多,從而使特種設(shè)備的安全監(jiān)督和檢驗(yàn)任務(wù)越來(lái)越繁重。因此,采用先進(jìn)技術(shù),推行科學(xué)的管理方法,已成為提高管理水平、保障檢驗(yàn)質(zhì)量的重要手段。
1 特種設(shè)備檢驗(yàn)現(xiàn)狀
一般特種設(shè)備檢測(cè)工作流程大致為:在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)任務(wù)時(shí),需填寫原始檢測(cè)記錄,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判斷,判斷檢測(cè)項(xiàng)是否合格或不適用,然后對(duì)照檢測(cè)記錄填寫檢測(cè)報(bào)告。大量的信息錄入工作需要檢驗(yàn)人員手工錄入,不僅大大增加了檢驗(yàn)人員的工作量,其信息錄入的準(zhǔn)確性也無(wú)法保證,且在檢驗(yàn)時(shí),無(wú)法實(shí)時(shí)查閱特種設(shè)備基本信息和變更信息。這給專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)判別是否存在非法改造和大修行為帶來(lái)了較大難度,也無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)出具檢查和檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)人員無(wú)法在地圖上,根據(jù)直觀顯示特種設(shè)備的地理分布情況,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)單位所在地到設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的快速路徑規(guī)劃。因此,從傳統(tǒng)的特種設(shè)備檢測(cè)工作流程看,由于不能體現(xiàn)工作流程的科學(xué)化、程序化管理,無(wú)法實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備檢測(cè)工作的智能信息化;檢測(cè)過(guò)程中還需要對(duì)每項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行人工判斷,有時(shí)甚至需要借助查閱手冊(cè)進(jìn)行判斷,大大增加了檢驗(yàn)人員的工作強(qiáng)度,降低了檢測(cè)工作的效率。
2 檢驗(yàn)系統(tǒng)的概況
2.1 特種設(shè)備檢驗(yàn)系統(tǒng)的發(fā)展
隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)不斷發(fā)展,基于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)信息管理的各類系統(tǒng)也呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。早在20世紀(jì)90年代,大連鍋檢所研究開(kāi)發(fā)了全國(guó)首套鍋爐壓力容器檢測(cè)報(bào)告軟件,模式為單機(jī)版,使國(guó)內(nèi)的壓力容器檢驗(yàn)研究開(kāi)始告別手寫時(shí)代,但該系統(tǒng)出具一份檢測(cè)報(bào)告至少需要50分鐘,不適應(yīng)特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具大量檢測(cè)報(bào)告的要求。1998年,大連鍋檢所在特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)中率先組建了局域網(wǎng),并自主開(kāi)發(fā)了一套在局域網(wǎng)內(nèi)使用的檢測(cè)報(bào)告系統(tǒng),該系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的共享,為檢測(cè)人員出具檢測(cè)報(bào)告提供了可靠數(shù)據(jù),避免了重復(fù)數(shù)據(jù)的二次輸入和時(shí)間浪費(fèi),極大地提高了檢測(cè)工作的效率。2000年,沈陽(yáng)鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)所與遼寧星火計(jì)算機(jī)軟件工程有限公司合開(kāi)發(fā)了鍋爐壓力容器特種設(shè)備監(jiān)察與檢驗(yàn)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)技術(shù)性能為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并達(dá)到了當(dāng)時(shí)國(guó)際上的先進(jìn)水平,提高了特種設(shè)備監(jiān)察和檢測(cè)工作的質(zhì)量和管理水平,產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,但檢驗(yàn)單位管理功能和相關(guān)檢測(cè)報(bào)告管理功能仍不能滿足特種設(shè)備信息化的相關(guān)工作要求。除了這些特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)外,其他較為完善、典型的系統(tǒng)還有:江蘇省質(zhì)監(jiān)局和上海榮恒信息技術(shù)有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的特種設(shè)備綜合管理系統(tǒng),福建省質(zhì)監(jiān)局和福建創(chuàng)達(dá)電子有限公司聯(lián)開(kāi)發(fā)的特種設(shè)備監(jiān)察檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)等。
2.2 特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)
筆者所在單位在分析了國(guó)內(nèi)各類系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)了一套先進(jìn)、規(guī)范、科學(xué)的基于Android操作系統(tǒng)的特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”),具備了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)申報(bào)受理、現(xiàn)場(chǎng)原始記錄錄入、設(shè)備信息查詢等功能,基本實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備檢測(cè)工作信息管理在移動(dòng)辦公環(huán)境下的需要。該系統(tǒng)主要具有以下幾大功能。
2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)受理及檢驗(yàn)任務(wù)接收功能
現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)受理及檢驗(yàn)任務(wù)接收功能方便檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)定位查詢一臺(tái)設(shè)備的基本情況、歷次檢驗(yàn)情況等信息,再根據(jù)查詢到的設(shè)備綜合信息進(jìn)行報(bào)檢業(yè)務(wù)的受理,并能立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、填報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等后續(xù)流程的操作。在這一系列的過(guò)程中,每個(gè)步驟手持設(shè)備都會(huì)與遠(yuǎn)程服務(wù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)交互,同時(shí)與遠(yuǎn)程服務(wù)端的檢驗(yàn)系統(tǒng)也會(huì)進(jìn)行一系列的業(yè)務(wù)邏輯處理。
2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)原始記錄填報(bào)功能
現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)原始記錄填寫后,通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上傳到檢驗(yàn)系統(tǒng),并實(shí)時(shí)生成檢驗(yàn)報(bào)告,這不但能查看和審閱檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容,還能對(duì)比檢驗(yàn)報(bào)告與原始記錄,方便問(wèn)題溯源。
2.2.3 電子簽章技術(shù)的應(yīng)用
現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的電子化,導(dǎo)致檢驗(yàn)人員不再使用紙質(zhì)的檢驗(yàn)原始記錄,進(jìn)而延伸出電子記錄的合法性問(wèn)題。合理有效地使用電子簽名與簽章技術(shù),能確立電子簽名的法律效力,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。
3 特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)對(duì)策
(1)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)程中,有些環(huán)節(jié)需要進(jìn)行紙質(zhì)材料的輸出,如:①業(yè)務(wù)受理單作為合同方式存在,必須現(xiàn)場(chǎng)交付給用戶;②一些類型的檢驗(yàn)需要進(jìn)行不合格項(xiàng)目的匯總,并生成整改意見(jiàn)通知書,必須現(xiàn)場(chǎng)交付給用戶。
目前,針對(duì)這些問(wèn)題,仍需檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)填寫紙質(zhì)記錄,較為費(fèi)時(shí)費(fèi)力,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)具有打印輸出能力。考慮手持設(shè)備為Android系統(tǒng)的智能設(shè)備,可以利用其藍(lán)牙通訊功能,連接帶有藍(lán)牙打印功能的便攜打印設(shè)備,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單證的打印輸出。
(2)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)程中,有些檢驗(yàn)數(shù)據(jù)由相應(yīng)檢驗(yàn)儀器測(cè)量所得,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的工具也日新月異,各類檢測(cè)工具也逐漸實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)化輸出。為實(shí)現(xiàn)采集錄入的準(zhǔn)確性、減少檢驗(yàn)人員信息手動(dòng)錄入環(huán)節(jié),系統(tǒng)應(yīng)設(shè)法通過(guò)外設(shè)通訊模塊與各類檢測(cè)工具進(jìn)行信息交互,在原始記錄填寫界面直接驅(qū)動(dòng)外設(shè)進(jìn)行檢測(cè)與數(shù)據(jù)的反饋。
(3)特種設(shè)備分布廣、分布散,有些使用地點(diǎn)無(wú)道路門牌標(biāo)志,日常檢驗(yàn)尋找難度大,應(yīng)在系統(tǒng)中增加地理信息相關(guān)的應(yīng)用。
為切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《省雷電災(zāi)害防御條例》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,以及縣安委會(huì)〔〕1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣防雷減災(zāi)工作的通知》精神,現(xiàn)就做好年全縣各單位防雷安全工作通知如下:
一、規(guī)范防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。新建建(構(gòu))筑物或?qū)m?xiàng)防雷工程的建設(shè)單位和個(gè)人,必須主動(dòng)到縣氣象局(行政服務(wù)中心窗口)辦理“防雷裝置設(shè)計(jì)審核”的行政審批手續(xù)。沒(méi)有通過(guò)縣氣象局“防雷裝置設(shè)計(jì)審核”的不得開(kāi)工;工程施工時(shí)必須選擇有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位開(kāi)展防雷跟蹤檢測(cè)工作,其檢測(cè)報(bào)告將作為縣氣象局“防雷竣工驗(yàn)收”行政審批的技術(shù)依據(jù),未經(jīng)氣象主管部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建(構(gòu))筑物或防雷工程不得投入使用。對(duì)于具體落實(shí)情況,縣氣象局將通過(guò)媒體向社會(huì)公布,以確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)落實(shí)雷電防護(hù)措施。高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、物資倉(cāng)儲(chǔ)、通信和廣播電視設(shè)施、電力設(shè)施、電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他需要防雷的建(構(gòu))筑物和設(shè)施,必須按照國(guó)家和省的規(guī)定安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置。
三、防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測(cè)一次,其中易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。
四、防雷裝置使用單位應(yīng)主動(dòng)向縣氣象局申報(bào)檢測(cè)事宜,委托取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷檢測(cè)資質(zhì)的土家族自治縣避雷裝置安全性能檢測(cè)站,對(duì)防雷裝置進(jìn)行年度檢測(cè)。
五、防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)在對(duì)防雷裝置進(jìn)行年度檢測(cè)時(shí)必須依法出具檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托單位,并向縣氣象局報(bào)告。
關(guān)鍵字:質(zhì)量監(jiān)管 ,材料檢測(cè) ,系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)
Abstract: in recent years, with the rapid development of real estate industry in our country, new building materials are being applied to the construction industry, the derivation of affiliated industry is more and more, also makes some illegal businessmen in the interests of the often driven by jerry, fish in troubled waters, how to strengthen the construction engineering quality, improve industry in China in the international society detection on the inside of the competitive power, let the healthy and orderly development of the construction industry is all supervision and administration department of a difficult problem before.
Key word: quality supervision, materials testing, the system network
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
現(xiàn)階段我國(guó)檢測(cè)行業(yè)起步晚,發(fā)展飛速,但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分不規(guī)范,在系統(tǒng)管理方面不像國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)那么完善,通過(guò)以往原始的檢測(cè)模式,難免讓一些不法機(jī)構(gòu)借機(jī)作假、造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。在此,筆者認(rèn)為,目前我國(guó)管理部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快建立一套完整的質(zhì)量檢測(cè)管理綜合系統(tǒng),以便實(shí)現(xiàn)提高檢測(cè)的服務(wù)質(zhì)量、檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制、檢測(cè)結(jié)果的隨時(shí)跟蹤。
1、首先,通過(guò)下列圖表我們可以知道中間是一個(gè)綜合監(jiān)管系統(tǒng),然后由監(jiān)管部門、施工企業(yè)、監(jiān)理公司、檢測(cè)機(jī)構(gòu)四周環(huán)繞在一起。省級(jí)或者市級(jí)監(jiān)督管理部門(建委或者監(jiān)督站及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)建立一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)綜合服務(wù)系統(tǒng),該系統(tǒng)集含質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)于一體,實(shí)現(xiàn)對(duì)被監(jiān)督的全方位監(jiān)管,提高所監(jiān)督對(duì)象的透明度,在每個(gè)相關(guān)部門中設(shè)立一個(gè)用戶,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將所有用戶串聯(lián)在一起,各用戶根據(jù)自身的權(quán)限可以隨時(shí)登錄進(jìn)行操作。
2、其次,被監(jiān)管部門通過(guò)本檢測(cè)管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檢驗(yàn)工作的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化管理,確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性,確保檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范性和權(quán)威性,確保檢驗(yàn)工作的高效率和服務(wù)的及時(shí)性。具體功能包括試件的收樣登記;試驗(yàn)數(shù)據(jù)的采集;檢測(cè)報(bào)告的處理(對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)按照國(guó)家有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行計(jì)算、評(píng)定,并給出規(guī)范的結(jié)論);報(bào)告的發(fā)放;還可對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)、匯總及數(shù)值分析等。下面我從質(zhì)量檢測(cè)中所涉及的一些方面對(duì)這個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行陳述。
一、檢測(cè)的委托
摒棄以往需要送檢單位派人員到檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面委托。委托單位先將建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員等工程信息提供給檢測(cè)機(jī)構(gòu),然后由檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)賬戶,在每次委托材料送檢的時(shí)候,送檢人員只需在現(xiàn)場(chǎng)或者在家有網(wǎng)絡(luò)的地方通過(guò)賬戶登錄系統(tǒng)將要送檢測(cè)的委托信息逐一在網(wǎng)上填寫由全?。ㄈ校┙y(tǒng)一的電子表格后提交到網(wǎng)上平臺(tái),然后再將所委托的樣品送到檢測(cè)機(jī)構(gòu),接樣人員進(jìn)入系統(tǒng)后核對(duì)委托單和樣品無(wú)誤后打印所填的委托單和樣品標(biāo)簽,委托人員應(yīng)在打印下來(lái)的單上面簽名確認(rèn)。至此,送檢單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的合同效力就發(fā)生了。如果有委托變更,委托人員需按照相關(guān)要求進(jìn)行更改。這樣不但提高了委托過(guò)程的工作效率,免除所有送檢人的排隊(duì)之苦,而且以往通過(guò)手寫來(lái)填委托單,有些人不但寫得潦草,有時(shí)還寫出錯(cuò)別字,直接在網(wǎng)上填單可以多人核對(duì),減少接人員因?yàn)榭床磺宄袉蔚膬?nèi)容而錄錯(cuò)信息。
二、檢測(cè)的過(guò)程
檢測(cè)人員接到系統(tǒng)指定的檢測(cè)任務(wù)后,對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)。為了監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)的管理和避免檢測(cè)員弄虛作假。檢測(cè)員在進(jìn)行試驗(yàn)過(guò)程中,數(shù)據(jù)狀態(tài)會(huì)自動(dòng)上傳到綜合服務(wù)系統(tǒng),只要有權(quán)限的用戶,隨時(shí)可跟蹤查詢每一組樣品的檢測(cè)狀態(tài)。目前,在廣東的一些城市已經(jīng)建立了“混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”就是對(duì)混凝土生產(chǎn)、使用、檢測(cè)和監(jiān)管的一個(gè)行為。我們?cè)賹⑵渌鼨z測(cè)工作流程擴(kuò)大到這種系統(tǒng)中去,包括檢測(cè)前期的工作、檢測(cè)的過(guò)程、檢測(cè)的報(bào)告處理,那就更完善了。例如,委托人員可查到自己所檢材料是否已檢測(cè)完成,是否出具報(bào)告等;檢測(cè)人員可以查到自己當(dāng)天應(yīng)該完成的任務(wù);質(zhì)監(jiān)人員可查到自己監(jiān)督的工程是否有對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用的材料進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)的結(jié)果如何等。
三、檢測(cè)結(jié)果的出具
目前,檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告的出具周期太長(zhǎng)是時(shí)有發(fā)生的事。其實(shí)委托至檢測(cè)只要一兩天的時(shí)間,而出具報(bào)告往往需要三天,加起來(lái)就四五天。這樣對(duì)于一些急需使用的材料,嚴(yán)重影響工程的工期。我們可以借鑒衛(wèi)生部門的檢測(cè)模式,上午體檢,下午便知道結(jié)果,有些甚至十五至三十分鐘時(shí)間報(bào)告就出來(lái)。按照這樣的系統(tǒng),當(dāng)檢測(cè)數(shù)據(jù)出來(lái)后,系統(tǒng)自己會(huì)將這些數(shù)據(jù)進(jìn)入后臺(tái)處理,進(jìn)行審核和批準(zhǔn)的程序。處理完后,自動(dòng)生成檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)人員、審核人員、批準(zhǔn)人員會(huì)在每進(jìn)行一個(gè)程序時(shí)根據(jù)自己的權(quán)限按下鼠標(biāo)簽上自己的電子簽名。當(dāng)批準(zhǔn)人員簽上名后,相關(guān)報(bào)告章和報(bào)告防偽碼(例如條形碼)自動(dòng)在報(bào)告上顯示出來(lái)。至此,樣品的檢測(cè)任務(wù)就算完成了,檢測(cè)報(bào)告就會(huì)在系統(tǒng)里面生成,剩下的工作就交給需要報(bào)告的部門或者用戶自己登錄系統(tǒng)去辦理了。如:檢測(cè)機(jī)構(gòu)可打印一份用來(lái)存檔,委托單位可打印三份做相關(guān)工程驗(yàn)收資料,其它用戶可以隨時(shí)登錄系統(tǒng)查詢檢測(cè)的結(jié)果,節(jié)約了紙張的使用,方便又環(huán)保。
四、檢測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)管
有人說(shuō)讓委托單位自己打印報(bào)告,會(huì)使一些不法施工企業(yè)趁機(jī)作假,其實(shí)不然,在目前檢測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有上傳的時(shí)候,更多不法施工企業(yè)因?yàn)椴牧下┧蜋z測(cè)、材料檢測(cè)不合格等因素而私刻CMA章、檢測(cè)報(bào)告章來(lái)自己捏造假的檢測(cè)報(bào)告;檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常在委托單位的腐蝕之來(lái)隨意為一些施工企業(yè)更改報(bào)告、過(guò)期也能收樣甚至不經(jīng)過(guò)檢測(cè)直接出具報(bào)告等等來(lái)欺騙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門的情況,而為了加強(qiáng)這方面的監(jiān)管,只能通過(guò)現(xiàn)代化的科技能力,開(kāi)發(fā)出這樣一個(gè)綜合服務(wù)系統(tǒng),增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的透明度。只有該系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告,才是真實(shí)合法的,監(jiān)管人員只需用簡(jiǎn)單的手持儀器或?qū)⒎纻未a輸入電腦,就會(huì)顯示出該份報(bào)告是否合法等信息。遇到報(bào)告需要更改時(shí),所改報(bào)告會(huì)重新生成防偽碼,原報(bào)告的合法性瞬時(shí)失效。所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報(bào)到監(jiān)管部門,使檢測(cè)數(shù)據(jù)共享,確保工程質(zhì)量在受控范圍。這樣不但省時(shí)省力,通過(guò)多方監(jiān)督,保證了檢測(cè)報(bào)告的公平性和可靠性。解決因某些不法施工企業(yè)采用私刻公章捏造假的檢測(cè)報(bào)告來(lái)欺騙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門的問(wèn)題。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中,作為整個(gè)行業(yè)來(lái)講面對(duì)的不僅僅是行業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí)。其中,監(jiān)督管理部門完全可以通過(guò)現(xiàn)代化的科學(xué)手段,開(kāi)發(fā)出一整套的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)服務(wù)綜合系統(tǒng),為建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)服務(wù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將檢測(cè)的一系列工作串聯(lián)起來(lái),既提高了每一環(huán)節(jié)的工作效率,又保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正性、科學(xué)性及準(zhǔn)確性,我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)才能適應(yīng)將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第二條申請(qǐng)從事對(duì)涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測(cè)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)),是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第五條申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件;
(四)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(五)技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件;
(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第七條《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。
第八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的,資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期3年,由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的,原審批機(jī)關(guān)不予延期:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(四)未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;
(五)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。
第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十條任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
第十三條質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,由施工單位歸檔。
見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。
第十五條任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第十六條檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況,及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門。
第二十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(三)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令改正。
第二十三條建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
第二十五條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開(kāi)投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的,其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可,并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書;并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;
(四)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;
(五)未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(六)未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第三十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,并處3萬(wàn)元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(三)弄虛作假送檢試樣的。
第三十二條依照本辦法規(guī)定,給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。