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20**年,我院在區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院政治穩(wěn)定,治安秩序安定,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了我院已有的安定團(tuán)結(jié)的大好局面,現(xiàn)將這半年來我院創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作總結(jié)如下
一、健全組織
強(qiáng)化管理
醫(yī)院高度重視
“平安醫(yī)院”
創(chuàng)建活動(dòng),將其納入議事日程,與醫(yī)院整體工作同部署、同檢查、同考核。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,取得實(shí)效,成立以醫(yī)院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)醫(yī)院治安形勢(shì)、醫(yī)療安全工作中反映出的問題及時(shí)研究,加以解決,同時(shí)將
“平安醫(yī)院”建設(shè)作為抓手,不斷提高治安安全、醫(yī)療安全。
創(chuàng)建平安醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長(zhǎng):
成
員:
二、完善制度
落實(shí)措施
(一)完善制度,建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制
制訂了創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)實(shí)施方案,嚴(yán)格執(zhí)行“創(chuàng)平”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)療行為,防止醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
醫(yī)院成立了突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全管理小組、藥事管理小組、院感領(lǐng)導(dǎo)小組、傳染病管理小組等,各個(gè)小組各施其職,共同維
護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定和醫(yī)院治安情況。
(二)落實(shí)措施,扎實(shí)開展平安醫(yī)院建設(shè)
1、確保醫(yī)療技術(shù)安全。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境,廣泛吸納高素質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)人才。加大對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高診療水平。
2、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)安全管理。抓好病人醫(yī)療安全,落實(shí)安全責(zé)任制。為確保醫(yī)護(hù)工作安全,醫(yī)院切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度和操作流程。嚴(yán)格按照病歷書寫管理規(guī)范、處方管理規(guī)定、三級(jí)醫(yī)師查房制度、首診問責(zé)制度、綠色通道制度、分級(jí)護(hù)理制度、查對(duì)制度、交接班制度等開展診療護(hù)理工作。做好病人四防工作,做到精心治療、精心護(hù)理,嚴(yán)防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)院內(nèi)感染安全管理。制定醫(yī)院感染管理考核新辦法,每季度對(duì)全院臨床、醫(yī)技科室的感控措施及落實(shí)情況進(jìn)行自查總結(jié)。規(guī)范全院抗菌藥物的合理使用,督促臨床醫(yī)師嚴(yán)格按照抗菌素合理使用規(guī)范使用抗菌藥物。制定了《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,全面部署防控工作,進(jìn)一步增強(qiáng)和完善科學(xué)檢測(cè)、有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)疫情的能力。
4、加強(qiáng)治安安全管理。高度重視醫(yī)院治安穩(wěn)定工作,從人力、物力上確保醫(yī)院平安,營(yíng)造了穩(wěn)定和諧的醫(yī)院綜合治理環(huán)境。定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查,對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所作重點(diǎn)檢查(如藥庫(kù)、病房等),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換,檢查,確保消防器材的完好。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序,確保了醫(yī)院的穩(wěn)定。抓好水、電、煤氣以及醫(yī)
療器械的安全使用。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施,確保全院無重大責(zé)任事故。
定期開展消防安全演習(xí),不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力,為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害提供充足的物資儲(chǔ)備。每年及時(shí)按要求對(duì)全院各種消防器材進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。通過這些措施,有力保障了醫(yī)院治安消防安全。加強(qiáng)重點(diǎn)要害部門管理,如藥品倉(cāng)庫(kù)、液氧室等消防安全工作,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),確保單位不發(fā)生重大安全事故,保證全院的安全和全體人員的正常工作。目前,醫(yī)院社會(huì)治安穩(wěn)定,秩序良好。
5、加強(qiáng)醫(yī)療器械、藥品安全管理。對(duì)檔案室、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部位按要求落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施。特種設(shè)備、放射源、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)物品制定有嚴(yán)格的管理使用制度,做到專人保管,毒麻藥物實(shí)行專柜上鎖兩人保管制度,按規(guī)定嚴(yán)格管理和使用。X線機(jī)、放療設(shè)備等特殊設(shè)備,做到按時(shí)申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)審,管理資料齊全,特殊醫(yī)療設(shè)備操作人員均做到持證上崗。
6、醫(yī)療廢棄物處理安全。確保醫(yī)療廢棄物不對(duì)周圍居民生活造成危害。
三、加強(qiáng)教育
提升觀念
充分利用院里現(xiàn)有的宣傳櫥窗、公示欄,以及院內(nèi)例會(huì)、學(xué)習(xí)活動(dòng)等多種形式,認(rèn)真開展各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄、走廊定期更新“創(chuàng)平”宣傳標(biāo)語。例會(huì)上討論創(chuàng)平工作中存在的問題,制定解決方法。加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),切實(shí)提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法觀念,形成一個(gè)人人學(xué)法,人人懂法,人人守法的大好局面。
四、化解糾紛
維護(hù)穩(wěn)定
制定了處置重大突發(fā)事件的預(yù)案,對(duì)政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測(cè)的事件等制訂了相應(yīng)的預(yù)案,并根據(jù)情況的不斷變化及時(shí)修訂完善。把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài),攔截于院內(nèi),把不穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響降低到最低程度。
我們將繼續(xù)完善機(jī)制,加大力度,強(qiáng)化安全管理,妥善解決矛盾,推動(dòng)創(chuàng)建平安醫(yī)院安全管理,妥善解決矛盾,推動(dòng)創(chuàng)建平安醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),為衛(wèi)生改革和發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而努力。
一、指導(dǎo)思想
在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與,全面開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),通過采取相應(yīng)措施,使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善,醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高,醫(yī)院內(nèi)部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少,醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng),醫(yī)患關(guān)系更加和諧,醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善,并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持與深化醫(yī)療體制改革、實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合推進(jìn),為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,增進(jìn)廣大人民群眾身體健康,提供安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外環(huán)境。
二、活動(dòng)范圍及目標(biāo)
全市各級(jí)各類醫(yī)院,重點(diǎn)是二級(jí)及二級(jí)以上公立醫(yī)院。到2009年,全市二級(jí)及二級(jí)以上公立醫(yī)院全部達(dá)到平安醫(yī)院建設(shè)目標(biāo):即創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作機(jī)制、醫(yī)院安全管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)患關(guān)系與醫(yī)療糾紛處理、加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目和一票否決項(xiàng)目等八個(gè)部分達(dá)標(biāo)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)患雙方滿意為目標(biāo),把改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意醫(yī)療服務(wù)貫穿創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)的始終。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī),定期開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn);各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立健全對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、困難群體的醫(yī)療優(yōu)惠減免制度,并抓好落實(shí);各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全措施完善,執(zhí)行嚴(yán)格,安全用藥有措施、有落實(shí);各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理嚴(yán)格,診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)執(zhí)行嚴(yán)格,醫(yī)院感染控制和血液管理嚴(yán)格;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)有醫(yī)療質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故處理工作的質(zhì)量高,程序規(guī)范,要結(jié)合開展醫(yī)院評(píng)審工作和醫(yī)院管理年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理,建立健全醫(yī)療安全管理組織,落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療工作制度和安全措施,避免發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和事故。
(二)積極預(yù)防和妥善處理醫(yī)患糾紛。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的院務(wù)公開工作機(jī)制,積極推行院務(wù)公開,采取多種形式及時(shí)公開醫(yī)療服務(wù)、收費(fèi)信息,加強(qiáng)醫(yī)療價(jià)格管理,杜絕不合理收費(fèi)現(xiàn)象;建立健全醫(yī)患溝通制度,建立健全化解醫(yī)患矛盾和預(yù)防、排查、調(diào)解醫(yī)療糾紛的工作機(jī)制,醫(yī)患糾紛解決及時(shí)。衛(wèi)生部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全醫(yī)療服務(wù)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,定期征求患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見,患者的綜合滿意度提高;設(shè)立醫(yī)療事故爭(zhēng)議處置工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,患者投訴舉報(bào)渠道暢通,投訴處理程序完善、規(guī)范,投訴處理妥善、及時(shí)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院安全管理。衛(wèi)生部門將創(chuàng)建工作列為加強(qiáng)醫(yī)院管理的重要內(nèi)容,定期檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作,醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療事故處理程序完善,問題處理妥當(dāng);打擊非法行醫(yī),依法履行醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé);各級(jí)醫(yī)院將創(chuàng)建工作列入整體工作目標(biāo),成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,有創(chuàng)建工作方案,人員落實(shí),分工明確,定期召開工作會(huì)議,開展多種形式的宣傳活動(dòng);各級(jí)醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)保障機(jī)制和工作機(jī)制完善,內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安隊(duì)伍健全,防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災(zāi)、防破壞等各種安全防范設(shè)施完善,各種不安定因素和安全隱患得到及時(shí)排查和消除;各級(jí)醫(yī)院安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),崗位職責(zé)和技術(shù)操作規(guī)程完善;消防疏散出口、通道暢通,消防設(shè)施、滅火器材、報(bào)警系統(tǒng)、安全標(biāo)志和應(yīng)急照明齊全、靈敏有效,符合規(guī)范要求,無火災(zāi)隱患;各級(jí)醫(yī)院制訂防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練,對(duì)重點(diǎn)安全崗位工作人員定期培訓(xùn);各級(jí)醫(yī)院對(duì)患者在院期間的安全管理有措施、有落實(shí),防止意外事故和突發(fā)事件對(duì)患者造成傷害,保護(hù)患者在就診期間的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全;各級(jí)醫(yī)院有突發(fā)應(yīng)急處置指揮系統(tǒng),應(yīng)急處置工作預(yù)案完善,信息報(bào)告與反饋程序執(zhí)行嚴(yán)格;各級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢棄物的安全管理有措施、有落實(shí);各級(jí)醫(yī)院醫(yī)療急救車通道暢通,醫(yī)院內(nèi)人車分流,主出、入口無堵塞現(xiàn)象;各級(jí)醫(yī)院有防范組織和非法組織活動(dòng)的措施并加以落實(shí)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地管理”原則,把創(chuàng)建活動(dòng)納入地方整體工作目標(biāo)、平安建設(shè)的總體規(guī)劃;地方黨政主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署創(chuàng)建工作,深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分類指導(dǎo),幫助解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問題;建立健全由綜治部門牽頭,衛(wèi)生行政部門為主,公安、民政、工商、宣傳等部門和單位參與的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),組織開展創(chuàng)建活動(dòng),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作開展專項(xiàng)檢查和定期考核;創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,研究制訂開展創(chuàng)建活動(dòng)檢查考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要緊緊圍繞開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)的主要任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建工作的合力,共同推動(dòng)創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)的深入開展。各地要有創(chuàng)建工作方案,有協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各部門職能明確,責(zé)任落實(shí),定期召開工作聯(lián)席會(huì)議,印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)創(chuàng)建工作熟悉,工作有部署、有措施、有落實(shí)。創(chuàng)建辦工作人員目標(biāo)、任務(wù)明確,具體內(nèi)容熟悉。公安機(jī)關(guān)依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定,指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,依法打擊侵害醫(yī)護(hù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的各類違法犯罪活動(dòng),開展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)院公共場(chǎng)所的治安管理,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房、旅館、招待所的管理,各種治安隱患得到及時(shí)排查、消除。協(xié)助醫(yī)院建立醫(yī)警協(xié)作機(jī)制。民政部門按有關(guān)規(guī)定建立對(duì)棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助制度;對(duì)棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人有效開展醫(yī)療救助工作;落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的醫(yī)療救助政策;協(xié)助聯(lián)系被遺棄患者家屬的工作。工商部門依法清理和查處違法醫(yī)療廣告。宣傳部門和新聞單位積極宣傳創(chuàng)建活動(dòng),制訂以創(chuàng)建工作為主題的宣傳計(jì)劃和方案,對(duì)醫(yī)療糾紛的報(bào)道客觀、真實(shí),輿論導(dǎo)向正確;建立創(chuàng)建“平安醫(yī)院”宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制(如:利用新聞媒體開辟“平安醫(yī)院”建設(shè)專欄等)。
為加快推進(jìn)“執(zhí)法服務(wù)年”活動(dòng)進(jìn)程,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與城市管理工作,有效解決醫(yī)院周邊存在的占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等市容環(huán)境問題,市行政執(zhí)法局與市衛(wèi)生局決定在全市范圍內(nèi),聯(lián)合開展以“建設(shè)平安醫(yī)院、營(yíng)造和諧環(huán)境”為主題內(nèi)容的共建活動(dòng),現(xiàn)制定共建活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和市委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“執(zhí)法服務(wù)年”的工作要求,推進(jìn)全市“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮醫(yī)療單位參與和維護(hù)市容環(huán)境的積極作用,并通過開展多種形式的共建活動(dòng),形成城市管理為醫(yī)療單位提供服務(wù),醫(yī)療單位認(rèn)知、理解、支持城市管理的良好局面,共同打造安靜、和諧、規(guī)范、有序的醫(yī)院周邊環(huán)境。
二、共建內(nèi)容
(一)宣傳城市管理法律法規(guī)。開展“城市管理法律法規(guī)進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng),執(zhí)法人員深入醫(yī)院宣傳城市管理方面的法律法規(guī),營(yíng)造共同維護(hù)醫(yī)院周邊環(huán)境的濃厚氛圍,并通過聯(lián)合致醫(yī)院周邊商戶、業(yè)戶一封信等形式向全社會(huì)廣泛開展城市管理方面法律法規(guī)的宣傳,動(dòng)員全社會(huì)的力量共同維護(hù)城市環(huán)境。
(二)共同營(yíng)造良好的醫(yī)院周邊環(huán)境。市行政執(zhí)法局要對(duì)醫(yī)院周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治,定期向醫(yī)院征求意見,發(fā)放共建聯(lián)系卡,為搞好醫(yī)院周邊市容環(huán)境提供執(zhí)法服務(wù),同時(shí)醫(yī)院也要發(fā)揮好監(jiān)督作用,及時(shí)向執(zhí)法局通報(bào)醫(yī)院周邊市容環(huán)境情況。
(三)共同豐富業(yè)余文化生活。積極開展球類、棋類、演講、文藝演出等文化活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活。同時(shí),發(fā)揮醫(yī)療單位的優(yōu)勢(shì),定期到執(zhí)法局進(jìn)行衛(wèi)生、防病、保健等醫(yī)學(xué)常識(shí)的宣講。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月11日至3月15日)。各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局按照方案要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定出具體的共建活動(dòng)方案并搞好動(dòng)員,同時(shí)要指導(dǎo)所屬相關(guān)單位、部門開展好共建活動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(3月16至11月30日)。各單位、各部門按照共建方案和實(shí)施細(xì)則全面開展共建活動(dòng),并建立共建活動(dòng)臺(tái)賬。
(三)考核驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局將組成聯(lián)合考核驗(yàn)收組,對(duì)各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局共建活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并將考核驗(yàn)收結(jié)果納入各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局的年度考核中。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)行政執(zhí)法分局、衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政執(zhí)法局市容環(huán)境執(zhí)法指導(dǎo)處,負(fù)責(zé)共建活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查工作。各區(qū)執(zhí)法分局、衛(wèi)生局也要根據(jù)實(shí)際情況成立本區(qū)的共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)共建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局進(jìn)行了工作評(píng)議,2009年11月。這既是對(duì)衛(wèi)生工作的關(guān)心和重視,更是對(duì)衛(wèi)生工作的監(jiān)督和促進(jìn),對(duì)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到積級(jí)推動(dòng)作用將無可估量。評(píng)議過程中,區(qū)人大衛(wèi)生工作評(píng)議調(diào)研組共提出了五個(gè)方面的意見,局對(duì)此高度重視,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過召開不同對(duì)象參與的座談會(huì)和書面征求社會(huì)各界的意見等多種形式廣泛收集對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展的建議和良策,并專門召開局務(wù)會(huì)議,研究討論整改方案,明確整改目標(biāo)和措施,落實(shí)整改工作的責(zé)任制和時(shí)間表,全局上下的共同努力下,整改工作已取得了初步進(jìn)展,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、對(duì)“技術(shù)人才缺乏。
技術(shù)人才缺乏,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編。年齡結(jié)構(gòu)斷層是多年來困擾我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。針對(duì)這一問題,局大力實(shí)施衛(wèi)生人才戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的體制、機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源能力建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。目前主要采取爭(zhēng)取編制、提高醫(yī)務(wù)人員待遇、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的解決方式,力求逐步緩解衛(wèi)技人員不足、技能偏低給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的壓力。
現(xiàn)有在崗在編人數(shù)103人。血防防疫婦幼保健站2000年定編13人,1爭(zhēng)取編制。人民醫(yī)院從2000年改制以來核定編制人數(shù)143個(gè)?,F(xiàn)實(shí)有在編人員11人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)合辦一直沒有配編。按省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)范,人民醫(yī)院應(yīng)配編為210個(gè);血防防疫婦幼保健站應(yīng)配編為60個(gè);5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配編50人;衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)合辦分別應(yīng)配6204名。合計(jì)缺編236名。面對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重的現(xiàn)狀,局積級(jí)向區(qū)委、區(qū)管委反映情況,爭(zhēng)取按政策配置編制。2009年12月區(qū)委同意給衛(wèi)生系統(tǒng)配編33人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15人,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13人,血防防疫婦幼保健站5人)2010年3月22日,局制定了編制實(shí)名制實(shí)施辦法,按文憑、工齡、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱、投票五分項(xiàng)合計(jì)計(jì)分的方法,依次從高分錄至低分,錄取了5名同志實(shí)名列入編制。目前,局正在制定《管理區(qū)2010年衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)施方案》實(shí)行公開招聘、考試考核、擇優(yōu)聘用28名衛(wèi)技人員補(bǔ)充到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和血防防疫婦幼保健站。
深化事業(yè)單位人事制度改革。依照政事職責(zé)分開、單位自主用人、政府依法監(jiān)管的要求,2提高待遇。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生單位特點(diǎn)的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié),做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則,逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。建立量化績(jī)效考核體系,堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,完善定期考核和日??己酥贫?。今年我局為貫徹落實(shí)全省推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神,做好人員工資收入的摸底和相關(guān)政策性問題的調(diào)研,為公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資作準(zhǔn)備。
不時(shí)加大對(duì)人才工作的投入力度,3加強(qiáng)培訓(xùn)。牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念。專業(yè)技術(shù)人才系統(tǒng)培養(yǎng)工程。一是堅(jiān)持以人為本,充分開發(fā)本系統(tǒng)人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才,鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn),人人都能成才。二是堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要規(guī)范。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)救死扶傷精神,使衛(wèi)生人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是開展衛(wèi)技人員崗位技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為著力提高區(qū)級(jí)醫(yī)院兒科醫(yī)療水平和服務(wù)能力,組織人民醫(yī)院3名兒科醫(yī)生參與全省縣級(jí)醫(yī)院兒科專業(yè)、心臟B超專業(yè)培訓(xùn);據(jù)《基層罕見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣實(shí)施方案(20092010年)要求,組織衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心90名衛(wèi)生技術(shù)人員參與4項(xiàng)適宜技術(shù)培訓(xùn);根據(jù)《省全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)實(shí)施方案》要求,組織3名衛(wèi)生技術(shù)人員參與2010年度全市全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。
二、對(duì)“醫(yī)療設(shè)備陳腐。
合理布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2005-2009年基本上完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房全部進(jìn)行了新、改擴(kuò)建,改善了老百姓的就醫(yī)環(huán)境。2005年投資40萬元,對(duì)鄉(xiāng)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建。2008年投資80萬元,對(duì)我區(qū)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行新建。2009年投資270多萬元,歷時(shí)100天完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目(國(guó)土使用面積5100平方米,房屋建筑面積1824平方米)今年正制訂我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,依照《省村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)爭(zhēng)取在3年時(shí)間內(nèi)對(duì)75個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。
提高資源利用率。醫(yī)療設(shè)備是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),2加大醫(yī)療設(shè)備投入。也是衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。近年來,省政府不時(shí)加大醫(yī)療設(shè)備投入,為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備心電圖機(jī)、生化分析儀、尿液分析儀、婦產(chǎn)科器械和防疫保健基本設(shè)備,基本解決了群眾就近看病的問題,滿足廣大農(nóng)村居民的預(yù)防保健和基本醫(yī)療需求。今年為進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力,使廣大農(nóng)村居民得到平安、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),局爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目,為全區(qū)75個(gè)村衛(wèi)生室統(tǒng)一配置健康檔案柜、高壓消毒器等十余種基本醫(yī)療設(shè)備。由于我區(qū)沒有準(zhǔn)行政區(qū)碼,人民醫(yī)院的升級(jí)改造難以納入國(guó)投資金項(xiàng)目,近2年,區(qū)人民醫(yī)院為了更新醫(yī)療設(shè)備,集資和貸款430萬元購(gòu)買彩超、CT新建放射樓。為有效整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,將中心衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施整合到區(qū)人民醫(yī)院,提高醫(yī)療設(shè)備利用率。
三、對(duì)“衛(wèi)生監(jiān)督職能缺失。服務(wù)不到位”問題的整改落實(shí)情況
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)受理、頒發(fā)工作,中華人民共和國(guó)食品平安法》2009年2月28日)規(guī)定自2009年6月1日起。并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。區(qū)未成立食品藥品監(jiān)督局,區(qū)食品、藥品經(jīng)營(yíng)許可證只能到市食品藥品監(jiān)督局操持,衛(wèi)生監(jiān)督與食品藥品監(jiān)督和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能交叉模糊不清,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在運(yùn)行中顯得非常尷尬,但為了防止監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管脫節(jié)和缺失,有效地防止了惡性食物中毒事故的發(fā)生。以完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生為重點(diǎn),履行衛(wèi)監(jiān)依法行政之職,進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生監(jiān)管能力。
推進(jìn)量化分級(jí)管理制度。全面啟動(dòng)了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。向社會(huì)公示監(jiān)督量化分級(jí)管理的規(guī)范、內(nèi)容及進(jìn)展情況,1實(shí)施分級(jí)管理。將食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度落實(shí)到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中,提高了監(jiān)管效果。目前,區(qū)學(xué)校食堂量化率已達(dá)100%12所學(xué)校食堂達(dá)A級(jí)單位,10所學(xué)校食堂達(dá)B級(jí)單位,餐飲單位108家,已完成量化的有78家,量化率為72.2%
確保食品衛(wèi)生平安。今年我全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,2加大監(jiān)督力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員35人次,行政處罰12戶次,沒收銷毀食品8戶次、177公斤,有力地震懾了違法經(jīng)營(yíng)行為,凈化了食品市場(chǎng)。
3月份我重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,3加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。根據(jù)我區(qū)重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動(dòng)者的監(jiān)護(hù)覆蓋面,督促落實(shí)職業(yè)監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度等工作。
對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園、旅店、醫(yī)療單位及個(gè)體診所、藥店進(jìn)行一次消滅檢測(cè),4加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作。對(duì)全區(qū)飲食店將進(jìn)行一次抽樣檢驗(yàn)。有效杜絕食物中毒事故和醫(yī)療事故的發(fā)生。
四、對(duì)“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高。
以提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題,開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。堅(jiān)持“以病人為中心。不時(shí)深化“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意院”規(guī)范化收費(fèi)醫(yī)院活動(dòng),完善了臨床、醫(yī)技科室質(zhì)量控制體系,成立了臨床檢驗(yàn)質(zhì)量控制中心,促進(jìn)了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的整體提高。加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)管理,有效地規(guī)范了自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目等重復(fù)收費(fèi)、多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為,認(rèn)真落實(shí)“一日清單制”住院費(fèi)用認(rèn)定制”等制度;不時(shí)完善便民措施,簡(jiǎn)化就醫(yī)流程,實(shí)行限時(shí)服務(wù),確?;颊呔驮\方便、快捷;實(shí)施“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)診臺(tái)”優(yōu)秀服務(wù)窗口”醫(yī)護(hù)患聯(lián)系卡”等便民措施。
做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”教育活動(dòng),2開展職業(yè)道德教育活動(dòng)。開展“弘揚(yáng)白求恩精神。不時(shí)強(qiáng)化“以人為本”理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高廣大衛(wèi)生工作者的思想道德素質(zhì)。通過組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育讀本《大醫(yī)精誠(chéng)》開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等一系列活動(dòng),廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想認(rèn)識(shí)不時(shí)提高,職業(yè)道德水準(zhǔn)不時(shí)提升,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識(shí)。
緊緊掌握“抓規(guī)范,建立健全規(guī)章制度。建立健全了醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管制度。抓檢查,抓懲處”這個(gè)重要環(huán)節(jié),不時(shí)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為;實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息公示制度,通過多種方式,及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合信息,醫(yī)政監(jiān)督、重大案件及服務(wù)投訴等情況,自覺接受群眾監(jiān)督;實(shí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評(píng)制度》加強(qiáng)處方管理,促進(jìn)合理用藥,逐步建立公開透明、規(guī)范運(yùn)作的藥品購(gòu)銷機(jī)制。
濫檢查、濫收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的查處力度,查處醫(yī)療行業(yè)違紀(jì)行為。進(jìn)一步加大了對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”開大處方、花處方。局成立了糾風(fēng)監(jiān)查組,延長(zhǎng)檢查時(shí)間,擴(kuò)大檢查范圍,增加檢查內(nèi)容,并采取對(duì)重點(diǎn)問題一跟到底的方法,使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn),有效地遏制了各種不正之風(fēng)問題的發(fā)生。
精心制定工作方案,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。依照市政府廉政工作會(huì)議精神。密切與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、公安等部門合作,摸清醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)行為的基本情況;堅(jiān)持“教育為主,掌握政策,區(qū)別對(duì)待”原則,認(rèn)真開展自查自糾工作;加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件。
五、對(duì)“個(gè)別診所無證經(jīng)營(yíng)和個(gè)別醫(yī)務(wù)人員無證上崗的現(xiàn)象依然存在問題的整改落實(shí)情況
切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)醫(yī)患和諧,今年醫(yī)政及醫(yī)院管理工作目標(biāo)就是進(jìn)一步深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。讓患者平安就醫(yī)、讓醫(yī)師平安執(zhí)業(yè),把醫(yī)患關(guān)系回歸到相互溝通、相互理解、相互信任的實(shí)質(zhì)上來。依照衛(wèi)生部提出的深化和擴(kuò)展“以病人為中心”服務(wù)理念,加強(qiáng)醫(yī)政及醫(yī)院管理工作,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí)、提高醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作的核心,堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)管理。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、依法管理是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。通過醫(yī)院管理年活動(dòng),認(rèn)真清理醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格,依法執(zhí)業(yè)意識(shí)得到加強(qiáng),把依法執(zhí)業(yè)作為醫(yī)院管理的重要手段。進(jìn)一步加大依法執(zhí)業(yè)、依法管理工作,進(jìn)一步拓展依法執(zhí)業(yè)、依法管理的范圍,認(rèn)真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《污染病防治法》藥品管理法》醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》品和管理?xiàng)l例》醫(yī)療廣告管理方法》處方管理方法》等法律法規(guī),把依法執(zhí)業(yè)作為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好。
落實(shí)醫(yī)療管理制度。結(jié)合我區(qū)醫(yī)療單位的實(shí)際情況,健全崗位責(zé)任制。依照衛(wèi)生部醫(yī)院管理制度、工作人員職責(zé)的要求,進(jìn)一步明確各工作崗位的職責(zé)和要求,通過健全崗位責(zé)任制來促進(jìn)醫(yī)療管理制度的貫徹落實(shí)。醫(yī)院的規(guī)章制度進(jìn)一步健全,流程也比較清晰,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范.
鎮(zhèn)安委會(huì)成立由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室主任任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)林業(yè)站、水利站、派出所及應(yīng)急小分隊(duì)的同志為成員的“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、督查考核、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等工作,辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任擔(dān)任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,強(qiáng)化信息溝通,定期分析研判形勢(shì),向鎮(zhèn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、工作內(nèi)容
(一)強(qiáng)力排查整治火災(zāi)隱患。各村、各部門要組織對(duì)本轄區(qū)、行業(yè)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,分析摸排火災(zāi)防范薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象,督促落實(shí)最嚴(yán)格的火災(zāi)防范措施。要結(jié)合正在開展的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,組織有關(guān)部門部署開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、施工工地、節(jié)慶場(chǎng)所和小單位、“三合一”場(chǎng)所,對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)學(xué)校和幼兒園、對(duì)賓館飯店、寺廟、養(yǎng)老院、醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共娛樂場(chǎng)所深入開展火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)冬春專項(xiàng)行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要互通執(zhí)法信息,要堅(jiān)決依法采取限期整改、查封、關(guān)停等措施,確保消防安全。
(二)加強(qiáng)消防安全源頭管控。全面落實(shí)建設(shè)工程消防質(zhì)量主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn),遺留“先天隱患”。嚴(yán)禁違章施工和采用不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行裝修。
(三)嚴(yán)格消防安全網(wǎng)格化管理。要高度重視消防安全“網(wǎng)格化”管理,積極推動(dòng)村、社區(qū)按照有辦公場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有專兼職人員、有工作制度、有辦公經(jīng)費(fèi)、有器材設(shè)施、有檔案資料和工作記錄“七個(gè)有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展共工作,確保年底前70%以上的村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,40%的村(社區(qū))達(dá)到“網(wǎng)格化”建設(shè)目標(biāo)。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要完善工作機(jī)制,對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。
(五)強(qiáng)化消防宣傳教育。各單位要認(rèn)真抓好“消防安全進(jìn)萬家、平安幸??看蠹摇敝黝}宣傳活動(dòng);要充分利用廣播,開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)專題宣傳,因地制宜組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所大力開展消防安全進(jìn)村、全民疏散逃生演練活動(dòng),著力提升全民消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。
三、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段:
(一)組織部署階段(2013年1月10日至2013年1月12日)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議,逐級(jí)動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任措施。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)階段(2013年1月13日至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕)。各單位要細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、消防安全教育培訓(xùn)等工作。春節(jié)前,各單位要專題分析消防安全形勢(shì),開展安全大檢查,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補(bǔ)缺,開展攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
(三)提煉總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后3日內(nèi))。各單位要對(duì)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問題和不足,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。