前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇教職工勞動保障機制范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

教職工勞動保障機制范文第1篇

［關(guān)鍵詞］高校和諧校園；人事非在編職工；權(quán)益維護

［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）10-0106-02

隨著高校發(fā)展和用工制度轉(zhuǎn)變，非在編職工隊伍日益擴大并已成為促進高校發(fā)展的重要人力資源群體。這一變化從根本上打破了高校用人制度，即高校由單一行政事業(yè)型用人向多元市場配置型用工轉(zhuǎn)變。職工隊伍的構(gòu)成也隨之由原行政事業(yè)編制占絕對多數(shù)向大量使用非在編職工轉(zhuǎn)變。就甘肅高校來看，非在編職工與正式職工相比大約占20-50%，如后勤物業(yè)部門有的高校非在編職工與在編職工數(shù)比超過2：1。但就我國社會環(huán)境和高校的實際情況，特別是由于經(jīng)濟和勞動關(guān)系的多元化和復(fù)雜化以及主客觀因素的共同制約，非在編職工成為校內(nèi)不可忽視的弱勢群體。失去這支隊伍，高校的后勤保障和校園和諧將無從談起。重視和加強非在編職工的權(quán)益維護，對構(gòu)建和諧校園具有的意義非同尋常。

一、加強高校非在編職工權(quán)益維護的意義

（一）貫徹十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的需要

黨的十七大報告提出加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，要完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。重視社會組織建設(shè)和管理。加強流動人口服務(wù)和管理。高校要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會報告精神，結(jié)合經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的發(fā)展變化，以職工為本，主動參與高校非在編職工的服務(wù)和管理，切實解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好地發(fā)揮他們?yōu)閷W(xué)校服務(wù)的積極性和主動性，維護學(xué)校穩(wěn)定。

（二）落實全總規(guī)定精神和具體要求在高校的具體體現(xiàn)

按照全總提出的“組織起來，切實維權(quán)”、“哪里有職工，那里就必須建立工會組織”及“兩個普遍”的要求和《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定》的精神，各高校都進行了一些有益的探索和實踐。這些工作的開展對加快和諧勞動關(guān)系的建立及高校和諧校園建設(shè)，開創(chuàng)工會工作新局面都具有十分重要意義。但在各高校仍有相當(dāng)數(shù)量的非在編職工沒有組織起來，從而缺失維護他們合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)。

（三）主客觀因素的雙重制約下非在編職工權(quán)益缺失呼喚社會關(guān)注

反思目前高校的用工實踐，國家現(xiàn)行的涉及非在編人員的勞動人事政策及對相關(guān)管理部門的制衡機制尚未建立健全的條件下，一方面是用工部門為維護職工權(quán)益煞費苦心，另一方面卻是人力資源匱乏，招工困難。資本權(quán)利的上升使人本受到資本挑戰(zhàn)，他們不僅處于弱勢地位甚至被邊緣化，“同工不同酬,同工不同時，同工不同權(quán)”。不同程度存在著忽視非在編員工，有意或無意地傷害非在編人員的合法權(quán)益的情況，如不簽訂勞動合同、不按規(guī)定上三險一金等。非在編員工的權(quán)益維護問題凸現(xiàn)出來，呼喚社會須高度重視。

（四）發(fā)展和諧勞動關(guān)系是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展校園和諧的必然之需

當(dāng)前，我國高校勞動關(guān)系總體上是穩(wěn)定的，但影響勞動關(guān)系和諧的問題仍然比較多。工會在解決勞資矛盾、發(fā)展和諧勞動關(guān)系中履行職能、承擔(dān)使命是責(zé)無旁貸的。可是，勞動關(guān)系是在一定的歷史文化、社會政治、經(jīng)濟發(fā)展、法律制度環(huán)境中運行的，這就決定了發(fā)展和諧勞動關(guān)系是一項復(fù)雜的社會工程。因此，在和諧校園構(gòu)建中工會必須發(fā)揮作用。需要明晰責(zé)任、各方協(xié)調(diào)、相互配合，著力建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制勢在必行。

二、高校非在編職工權(quán)益現(xiàn)狀及主要問題

（一）高校非在編職工的基本情況

這一群體主要包括四類：一是簽訂勞動合同的務(wù)工人員；二是勞務(wù)派遣公司委派的務(wù)工人員；三是通過制引進的人員；四是沒有簽定勞動合同的臨時用工人員。他們主要受聘于后勤、教輔等部門，從事著餐飲、維修、保潔、綠化、安全、宿舍管理等崗位的工作，他們所從事的工作和所發(fā)揮的作用是在職教職工難以替代的。

（二）高校非在編職工的入會面臨諸多問題

一是經(jīng)濟利益的遏制。非在編職工的入會，不僅僅表現(xiàn)在“辦個手續(xù)”這種形式上，其核心主要是經(jīng)濟效益和利益格局重新分配的問題。二是思想觀念的阻礙。受長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，在思想觀念上對自己的階級屬性的認識還很滯后。三是體制機制的影響。非在編職工對其身份和角色的轉(zhuǎn)變并末同步轉(zhuǎn)變，對自己是否加入工會組織認識不到位。四是會籍管理的制約。因全社會對其系統(tǒng)管理的滯后及他們對工會的依賴性較弱，工作變動后會員身份難以存續(xù)和確認。五是法律法規(guī)落實不到位的左右。涉及工會基層組織和勞動者合法權(quán)益的《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)，執(zhí)行、落實并不到位。侵害勞動、分配、安全和職業(yè)健康等方面合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接左右著非在編職工的入會愿望。

教職工勞動保障機制范文第2篇

十一五”以來，我縣學(xué)前教育按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等單位關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展意見的通知》的指示精神，在大力興辦民辦園、積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量辦園的同時，開始著力籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園。通過靈活多樣的辦園途徑，幼兒園數(shù)量、規(guī)模逐年加大，基本滿足了城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需要，幼兒保健、教育質(zhì)量也逐步提高，全縣學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，初步形成了以政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉的辦園體制。截止2012年底，全縣共有各級各類已辦證幼兒園58所，其中公辦幼兒園10所，社會力量辦園48所；小學(xué)附設(shè)學(xué)前班62所。在園在校幼兒16500人，學(xué)前三年受教育率約70%。但我們也清醒地看到，隨著我縣社會經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，人民群眾越來越認識到學(xué)前教育的重要性，對學(xué)前教育的質(zhì)量要求日益提高，這些對我縣的學(xué)前教育現(xiàn)狀提出了新的要求和挑戰(zhàn)。綜觀我縣學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，明顯存在以下問題：

1、公民辦園比例嚴重失調(diào)。全縣目前有已辦證民辦幼兒園48所，未辦證民辦園125所，而公辦園除縣級公辦園1所外，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有馬跡塘、武潭、灰山港等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了公辦幼兒園，在園幼兒僅1330人，只占在園幼兒總數(shù)的8%（2012年3-5歲在園幼兒共16530人），相形之下，公辦園的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模遠遠弱于民辦園，沒有擔(dān)負起領(lǐng)軍人物、骨干隊伍的作用。

2、公辦園投入嚴重不足。公辦園投入不足，辦園條件明顯落后于民辦園，師資配備上也沒跟上學(xué)前教育發(fā)展的步伐，很多是小學(xué)隊伍里的換崗、受照顧人員，不專業(yè)不敬業(yè)，因此，公辦園（基本是學(xué)校的學(xué)前班）大多保留、沿襲著學(xué)前班的辦園、辦班方式，小學(xué)化教學(xué)傾向嚴重，觀念守舊落后。

3、民辦園隊伍參差不齊。在激烈競爭的民辦園隊伍中，出現(xiàn)了多極分化。開園早的有的做成了大園、名園，像智多星、金貝貝，有很多沒有重新投入的逐漸落伍退化；看著開園有利可圖，許多小投資者蜂涌而入，加入了辦園行列，但是，園所條件簡陋，辦園質(zhì)量低劣，不能獲得辦園許可證，成為一支不小的非法隊伍，亟待整治淘汰；可喜的是，學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展吸引了不少有識之士前來投資，近年開辦的民辦園軟硬件條件都上了新的臺階，不僅帶動了民辦園的發(fā)展，也為公辦園的發(fā)展起了很好的榜樣示范作用。

4、保育教育質(zhì)量低下。由于公辦園發(fā)展滯后，失去了學(xué)前教育發(fā)展中的制約、引領(lǐng)作用，辦園中急功近利思想較為突出，低成本運營較為普遍，利益型取代了公益性，不能從惠及民生、關(guān)愛兒童成長出發(fā)，在師資配備、設(shè)施更新上舍不得投入，更談不上教育科研、科學(xué)管理、現(xiàn)代裝備，保育教育質(zhì)量需要下大力氣提升。

面對當(dāng)前我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的諸多問題，我們認識到了我縣學(xué)前教育整體水平不高，城鄉(xiāng)之間差距大，學(xué)前教育事業(yè)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制和強有力的監(jiān)管機制，學(xué)前教育資源總量和發(fā)展水平與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不相適應(yīng)，為此，我們必須緊緊抓住“十二五”期間大力發(fā)展學(xué)前教育的契機，認真制定好三年行動計劃，積極開拓，大膽創(chuàng)新，開創(chuàng)學(xué)前教育的嶄新局面。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求為目標，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，將學(xué)前教育作為民生工程和貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》的突破口，強化政府責(zé)任，擴大學(xué)前教育資源，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

三、發(fā)展原則

學(xué)前教育發(fā)展應(yīng)堅持以下基本原則：

——堅持公益性和普惠性導(dǎo)向原則，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；

——堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉發(fā)展原則落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性，推動學(xué)前教育發(fā)展；

——堅持因地制宜、從實際出發(fā)、多形式辦園原則，努力為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；

——堅持科學(xué)保教、規(guī)范提質(zhì)原則，深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提高保教質(zhì)量和水平，促進幼兒健康快樂成長。

四、發(fā)展目標

堅持“以公辦幼兒園為主體，部門和社會力量辦園為補充”的發(fā)展思路，擴大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。至2013年底，全縣新增3000個公辦幼兒教育學(xué)額，使公辦幼兒園學(xué)生數(shù)占在園適齡幼兒總數(shù)的50%，基本滿足適齡幼兒入園需求。全縣學(xué)前三年毛入園率80%以上，達到創(chuàng)建省級學(xué)前三年教育先進縣的要求。推進幼兒園標準化建設(shè)，嚴格審批和年檢制度，杜絕無證辦園。提升學(xué)前教育師資隊伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到80%以上，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達到100%。建立“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村落實”的工作機制，充分發(fā)揮縣幼兒園的指導(dǎo)示范作用，合理利用中小學(xué)布局調(diào)整中農(nóng)村閑置校舍優(yōu)先用于幼兒園建設(shè)，建立以縣幼兒園為中心、以鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、以村級辦園為基礎(chǔ)、以民辦園為補充的規(guī)范化標準化的各級各類幼兒園，為學(xué)前幼兒及家長提供早期保育與教育服務(wù)。逐步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級結(jié)合的教研網(wǎng)絡(luò)，建立一支高素質(zhì)的幼兒園教師隊伍，形成教育部門主管、相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的學(xué)前教育管理體制。

1、學(xué)前三年教育分年度發(fā)展目標：2013年，全縣新增幼兒學(xué)額500個，在園數(shù)達到16700人，入園率達到70%，公辦幼兒園增加300人，在園數(shù)達到5500人，占在園適齡幼兒總數(shù)的33%；2012年，新增幼兒學(xué)額500個，在園數(shù)達到17200人，入園率達到75%，公辦幼兒園增加1500人，在園數(shù)達到7000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的41%；2013年新增幼兒學(xué)額500個，在園數(shù)達到18200人，入園率達到80%，公辦幼兒園增加3000人，在園人數(shù)達到9000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的50%。

2、幼兒園三年布局規(guī)劃：根據(jù)“城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3—6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園”的要求，結(jié)合我縣人口分布情況和流動趨勢，2013～2013年，全縣擬新建公辦中心幼兒園11所，改擴建公辦中心幼兒園5所，總建設(shè)面積45000平方米，可容納幼兒數(shù)約3200人；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將所有學(xué)前班改制成村級幼兒園，擬建設(shè)村級幼兒園60所，每所幼兒園由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資10萬，共計需要投資600萬元，可容納幼兒約5800人。到2013年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所獨立園舍的公辦中心幼兒園，行政村辦園覆蓋面達到90%以上，城鄉(xiāng)幼兒園布局更加合理科學(xué)。

3、公辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)：根據(jù)縣公安局提供的人口測算，2013年全縣3—5周歲兒童將達到22800人，據(jù)此推算，要達到80%的入園率的話，2013年全縣公辦幼兒園在園幼兒數(shù)必須達到18240人，比2012年新增1710人。為此，2013—2013年，通過擴大原有的縣幼兒園和馬跡塘、灰山港、牛田、松木塘、桃花江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)規(guī)模外，新建高橋、浮邱山、沾溪、修山等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并利用閑置校舍和小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園62個，使公辦幼兒園幼兒數(shù)達到9000人。通過逐年投入，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園的辦學(xué)條件，推進公辦幼兒園的標準化建設(shè)。

4、社會力量辦園規(guī)劃：2013年，對我縣公民辦進行合理布點規(guī)劃，撤并5所規(guī)模小的民辦園，取締關(guān)閉不具備辦學(xué)資質(zhì)的民辦園；2012年，積極引導(dǎo)扶持民辦園辦學(xué)，積極引進資金，創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦園，整合不符合辦學(xué)布局要求的民辦園，同時對民辦園實行分類定級管理，創(chuàng)建一批縣級優(yōu)質(zhì)園；2013年，進一步優(yōu)化我縣幼兒教育辦學(xué)格局，基本實現(xiàn)每個建制村（街）至少有一所幼兒園（班）的布局要求，并采取獎勵措施，激勵創(chuàng)建首批民辦示范幼兒園，爭取有1—2所成為市級示范幼兒園。

5、學(xué)前師資隊伍需求預(yù)測：為滿足我縣學(xué)前教育未來三年發(fā)展的需要，按照“全日制幼兒園力爭每班2教1保”（《省幼兒園辦園標準》），簡易幼兒園保證1教1保的原則（《省簡易幼兒園基本條件》），結(jié)合我縣實際，2013——2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園需配備專任教師150名以上，村級幼兒園需專任教師100名以上。

五、保障措施

（一）切實加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認識學(xué)前教育的重要性?！秶鴦?wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確指出，“學(xué)前教育是終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。今年起將把學(xué)前教育的發(fā)展水平納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實績考核的內(nèi)容中去，每年評選學(xué)前三年教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2013年末，未能建好中心幼兒園，不能達標進入先進行列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人追究責(zé)任。

2、明確學(xué)前教育的管理職責(zé)?？h人民政府的主要責(zé)任是：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制訂并實施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育機構(gòu)布局方案，保證每年有一定的財政撥款投入學(xué)前教育，并做到逐年增長；辦好縣市級示范性幼兒園，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；大力支持社會各界辦好各級各類學(xué)前教育機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育機構(gòu)布局，辦好中心幼兒園；充分調(diào)動社區(qū)和社會各界的積極性，多渠道籌資，發(fā)展學(xué)前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管”的體制，辦園主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，教師配置、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣教育局負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步過渡到教師由公辦教師擔(dān)任，園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校任命。

3、建立有效的學(xué)前教育管理機制。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、財政、物價、人事、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、勞動保障、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌管理全縣的學(xué)前教育。建立相關(guān)職能部門為成員單位的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研討學(xué)前教育建設(shè)、管理工作，及時研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，各成員單位精選執(zhí)法骨干組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處違法辦學(xué)行為。教育局要抓緊完善各項政策，制定相關(guān)標準和準入要求，充實學(xué)前教育管理和教研力量，加強對保教工作的指導(dǎo)；編辦要根據(jù)國家基本要求，結(jié)合實際核定公辦幼兒園教職工編制；發(fā)改局要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；物價局要加強對幼兒園收費的管理；財政局要制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策；建設(shè)局和國土局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地；勞動和社會保障局要制定幼兒園教職工社會保障政策；人事局要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；綜治辦、公安局要加強幼兒園安全保衛(wèi)工作；衛(wèi)生局要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與衛(wèi)生保健工作；民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要加強對學(xué)前教育機構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。

4、完善督導(dǎo)評估機制?？h政府教育督導(dǎo)室要將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍建設(shè)、整治無證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)重點，納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核”的指標體系，加強對學(xué)前教育的監(jiān)督、檢查和評估指導(dǎo)，同時對推動學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻、取得突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

（二）加大投入，多渠道發(fā)展學(xué)前教育

1、學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費應(yīng)堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和學(xué)前教育機構(gòu)自籌等多種渠道解決。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，凡是達到《省幼兒園辦園標準》的，縣人民政府建立以獎代補制度，即對新建園獎勵40萬元；改擴建園獎勵20萬元。建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難（低保戶）和殘疾幼兒給予減免保教費。

2、優(yōu)先保障學(xué)前教育建設(shè)用地、用房，對新建、擴建民辦幼兒園按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍和教育資源按規(guī)劃需要，由教育部門組織興建或優(yōu)先改建成幼兒園；在舊城改造和新區(qū)建設(shè)前，按照城市規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園的，應(yīng)以行政劃撥方式或作為土地競拍的前置條件，安排配套幼兒園用地，由開發(fā)商按照有關(guān)規(guī)范標準建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交由教育行政部門舉辦公辦幼兒園，或通過組織競標由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。

3、大力發(fā)展公辦幼兒園。2013年秋季開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)一律不得再附設(shè)學(xué)前班，要實現(xiàn)學(xué)前班與小學(xué)的分離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以啟用閑置校舍或新征地建園，要保證中心園有獨立的園所、獨立的法人、獨立的經(jīng)濟核算。要充分發(fā)揮縣幼兒園的示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件，力爭在2014年完成市級示范園的申報驗收工作。對于具備縣級示范園條件的其他公民辦園同樣加強指導(dǎo)，爭取在2013——2014年中再取得2-3所市級示范園。

4、積極扶持民辦幼兒園。依托縣幼兒園、已建成的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加強對民辦幼兒園教學(xué)和管理的指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式，使偏遠地區(qū)的學(xué)前兒童受到良好的早期教育，實現(xiàn)公民辦共同發(fā)展；加大對民辦幼兒園的扶持力度，對民辦幼兒園報經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的教育費、保育費，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅[2006]3號）有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅，民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2007]2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。落實公民辦幼兒園同等的法律地位，依法保障民辦幼兒園在審批登記、職稱評聘、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。

5、多渠道發(fā)展學(xué)前教育。積極引進集團化辦園，提升辦園檔次，鼓勵興辦資質(zhì)較高的民辦園；通過積極引導(dǎo)、誡勉談話等方式合并規(guī)模較小的民辦園，積極促進以股份制的形式合作辦園，合理整合、優(yōu)化辦學(xué)資源，擴大民辦園辦學(xué)規(guī)模。鼓勵村（街）興辦幼兒園，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予適當(dāng)補助，倡導(dǎo)有條件的村為幼兒免除保教費。

（三）規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴格準入制度。所有幼兒園必須獲得辦學(xué)許可，同時進一步完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園，力爭2013年前所有幼兒園達到辦園許可標準。二是實行分類管理。制定民辦幼兒園分類定級標準，定期實行分類定級評估，民辦園按優(yōu)質(zhì)園、標準園、合格園；公辦園按省級示范園、市級示范園、縣級示范園建立健全分類定級管理辦法，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。三是加強安防措施。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，全面落實100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備。各幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強園舍安全設(shè)施檢查和一日活動中師生安全防范，努力做到就近招生。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運管部門批準，須定期檢測，保持車輛狀況良好，接送時必須有教職工在車內(nèi)監(jiān)護。嚴禁使用非法、非客運車輛接送幼兒。加強幼兒園的食品衛(wèi)生管理，食品的采購、運送、儲存、加工等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。四是規(guī)范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，收取的費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴禁人為抬高成本，高價收費。不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由收取額外費用，也不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費。

2、提高保育教育質(zhì)量。一要堅持科學(xué)保教。實施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。各幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級教材。二要開展學(xué)前教育研究。建立覆蓋全縣公民辦幼兒園的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，大力開展園本教研，提高公民辦幼兒教師的保教技能和專業(yè)素質(zhì)，提升學(xué)前教育整體水平。

3、拓展服務(wù)功能。在縣幼兒園、幼兒園、桃花江鎮(zhèn)第一中心幼兒園開展面向社區(qū)家長的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以三個實驗幼兒園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童家長提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)，幫助家長提高科學(xué)育兒能力。

（四）加強師資建設(shè)，努力提高幼兒教師整體素質(zhì)

1、多渠道補充幼教師資。根據(jù)“新增公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量內(nèi)實行編外聘用”的精神，我縣公辦幼兒園教師的補充來源，主要有以下幾種途徑：一是有計劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，或具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生。計劃2013——2014年，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和辦學(xué)規(guī)模比較大的附設(shè)幼兒園所需專任教師、骨干管理人員數(shù)，由教育局實行統(tǒng)一招聘、分配，基本保障專業(yè)幼師和專業(yè)管理人員的供給。二是將原幼兒師范學(xué)校畢業(yè)在小學(xué)任教的教師分三年調(diào)整到幼兒園任教。三是小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作。四是獨立核編幼兒園除專任教師外，其他人員在核定的編制總量內(nèi)根據(jù)實際需要實行編外聘用管理（經(jīng)費來源自收自支）。

教職工勞動保障機制范文第3篇

為貫徹落實《*省人民政府關(guān)于進一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》（浙政發(fā)〔20*〕81號）和《*市關(guān)于堅持基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的若干意見》（市委〔20*〕64號），更好地滿足廣大人民群眾不斷增長的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求，促進我市學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實際，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認識，明確學(xué)前教育發(fā)展目標

（一）統(tǒng)一思想認識。學(xué)前教育是我國國民教育體系的重要組成部分，是國家教育制度的起始階段。0-6歲是人一生中大腦發(fā)育最快的時期，是教育投資效率最高的階段，良好的學(xué)前教育對人的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，讓孩子接受良好的學(xué)前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把加快發(fā)展學(xué)前教育，全面提高教育質(zhì)量，作為高標準普及15年基礎(chǔ)教育、創(chuàng)建現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)性工作，作為構(gòu)建和諧社會和改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)，切實抓緊抓好。

（二）明確學(xué)前教育發(fā)展目標。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。至2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一所達到省等級標準的規(guī)范中心幼兒園，并形成"一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中心幼兒園若干所中心村幼兒園"的辦園格局；省等級幼兒園招生的覆蓋面達到85%以上；幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達到98%以上，其中大專及以上學(xué)歷達到60%以上，持證上崗率達到80%以上；學(xué)齡前兒童的家長和看護人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。到2020年，高標準高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達到準辦園標準，使適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。

二、明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育管理體制

（三）理順學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育實行地方負責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。

市政府負責(zé)全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并依法將其納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和地方基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，出臺并組織實施相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、合理布局幼兒園點，負責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

市教育部門主管學(xué)前教育，履行學(xué)前教育業(yè)務(wù)的主要管理職責(zé)，負責(zé)制訂并完善有關(guān)管理意見、重要規(guī)章制度和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)對各類幼兒園辦園資格的審批，并定期復(fù)核審驗；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類托幼園所的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度。市衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園食品衛(wèi)生安全管理、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作。發(fā)改（物價）部門負責(zé)各類幼兒教育機構(gòu)的收費管理。市財政部門要在教育經(jīng)費預(yù)算中安排學(xué)前教育經(jīng)費，并做到逐年增長。建設(shè)、規(guī)劃、國土資源部門要根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-*）的要求，會同教育部門做好城鄉(xiāng)學(xué)前教育機構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃。市人事勞動和社會保障部門要會同市教育部門、財政部門嚴格執(zhí)行上級有關(guān)公辦幼兒園教職工編制標準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定負責(zé)統(tǒng)籌研究落實各級各類幼兒園教職工的社會保障問題。市民政部門要把發(fā)展學(xué)前教育作為城市、農(nóng)村、社區(qū)教育的重要內(nèi)容，負責(zé)對已批準設(shè)立的民辦幼兒園實行民辦非企業(yè)法人登記，并配合教育部門加強管理。市公安、交通、消防等部門要加強對幼兒園安全工作的監(jiān)管，切實保障幼兒的人身安全。市婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織負責(zé)指導(dǎo)學(xué)前兒童家庭教育，加大家庭教育力度，建立家長培訓(xùn)學(xué)校制度，推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

三、加快園所建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源

（四）設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費。市財政設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，專項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，視財力情況適當(dāng)增加。專項經(jīng)費主要用于中心幼兒園建設(shè)和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)的以獎代補、升等獎勵、教師培訓(xùn)、低收費幼兒園補助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要安排足夠的配套經(jīng)費，用于舉辦公辦中心幼兒園和改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件。

（五）同步建設(shè)小區(qū)配套幼兒園。依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，加強城區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度。在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施安居工程時，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟適用房及安置房用地時，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園的用地。市規(guī)劃和建設(shè)部門要按照1000戶以上的小區(qū)必須建設(shè)1所規(guī)模不少于4個班的準辦級以上幼兒園（托幼一體園）的標準嚴格把關(guān)，在組織托幼園舍設(shè)計方案審查時要邀請教育部門參加，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。舊城改造區(qū)域幼兒園建設(shè)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃布局，將幼兒園建設(shè)一并納入舊城改造實施計劃，統(tǒng)一設(shè)計、建設(shè)、驗收和交付使用。公建配套幼兒園和公建配套中小學(xué)一樣，是國家對教育事業(yè)的政策性投資，屬公共教育資源，由教育部門負責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。

（六）分類辦好小區(qū)配套幼兒園。凡移交教育部門使用管理的小區(qū)配套幼兒園，原則上由教育部門舉辦公辦幼兒園，按事業(yè)法人登記，可采用財政適當(dāng)補助的形式，由教育部門一次性補助一定的開辦經(jīng)費或裝修經(jīng)費。現(xiàn)由街道（部門）舉辦的小區(qū)配套幼兒園，一律按等級收費，嚴禁利用國有資源按民辦幼兒園收費標準收取保育費；現(xiàn)采取租賃方式舉辦的屬國有資產(chǎn)的小區(qū)配套幼兒園，承包合同到期后不得繼續(xù)租賃給他人辦學(xué)，可采用自收自支事業(yè)單位性質(zhì)進行辦學(xué)。屬非國有資產(chǎn)的小區(qū)配套幼兒園，可繼續(xù)探索多元化辦園模式，但嚴禁改變其用途。

（七）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。依據(jù)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布局幼兒園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍改建幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建設(shè)好一所獨立設(shè)置的省三級以上標準的公辦中心幼兒園，采用公辦、股份合作等形式辦好中心幼兒園。在新農(nóng)村建設(shè)中要同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村規(guī)范幼兒園，原則上按服務(wù)半徑在1.5公里之內(nèi)，或鎮(zhèn)區(qū)按每萬人1-2所、農(nóng)村按每萬人2-3所的標準設(shè)置幼兒園（班）。市財政對新建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、集體辦幼兒園給予適當(dāng)補助。力爭到2012年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所省等級中心幼兒園，50%的農(nóng)村幼兒園達到辦園標準。

（八）推行名園集團化辦園模式。大力推行"名園+新園、名園+弱園、名園+農(nóng)園、名園+民園"的集團化辦園模式。鼓勵"名園"以辦分園或教學(xué)點等多種形式與"民園"和"農(nóng)園"合作辦學(xué)。進一步落實城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶制度，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園質(zhì)量。

（九）推行以公辦和集體辦幼兒園為主體的農(nóng)村多元化辦園模式。積極鼓勵公辦中心幼兒園在經(jīng)濟欠發(fā)達的行政村舉辦分園或教學(xué)點，實行"六統(tǒng)一"（即經(jīng)費統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評估）運行模式；在經(jīng)濟相對發(fā)達的行政村，鼓勵村集體投資舉辦農(nóng)村規(guī)范幼兒園；在經(jīng)濟發(fā)達、人口集聚的城鎮(zhèn)，鼓勵社會力量舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園，滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的不同需求。對運作困難的民辦中心幼兒園，可采取收購和租用等方式，將其辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育相對均衡發(fā)展。

四、加強隊伍建設(shè)，提高幼兒教師整體素質(zhì)

（十）加強學(xué)前教育管理隊伍建設(shè)。全面落實教育部門主管、各有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育管理體制，教育部門要配足學(xué)前教育專職管理干部和教研員，切實承擔(dān)起本轄區(qū)學(xué)前教育管理和指導(dǎo)的職責(zé)。

（十一）大力提高學(xué)前教育教師隊伍整體素質(zhì)。嚴格實施《教師資格證書條例》和教師準入制度，新進專任教師必須具有幼兒教師資格證書。對目前未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格，或逐步解聘。教育部門要建立和完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，把幼兒園教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育系列，落實培訓(xùn)經(jīng)費。同時將幼兒園園長和教師納入"名師"培養(yǎng)計劃，通過特級教師評定、名師培養(yǎng)、教壇新秀評比、教學(xué)基本功比武等多種途徑，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外具有一定知名度的園長教師。

（十二）穩(wěn)定幼兒園教師隊伍。市人事勞動、編制部門要會同市教育、財政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策，建立對符合條件的高校畢業(yè)生和在崗幼兒園教師按公開招聘辦法進入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機制。公辦幼兒園應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的事業(yè)編制教師，并逐年招聘一定數(shù)量的優(yōu)秀教師充實公辦幼兒園教師隊伍。落實*市委、市政府《堅持基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的若干意見》（市委[20*]64號）精神,根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,向中心幼兒園公派2-3名公辦幼兒教師，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)能力。

（十三）建立健全幼兒教師待遇保障機制。根據(jù)實際，制定幼兒園非公辦教師工資福利待遇標準，提高幼兒園教師的待遇。并按勞動保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等相關(guān)社會保險，保障幼兒園教師的合法權(quán)益。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，享有中小學(xué)教師的同等待遇。

五、實施全面管理，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量

（十四）實行幼兒園辦園準入、年檢和等級管理制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)教育部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別經(jīng)編制機構(gòu)或民政部門登記注冊。對辦園條件差、辦園行為不規(guī)范的幼兒園要限期整改，對整改不辦的幼兒園予以吊銷辦園許可證；對擅自辦園的非法幼兒園，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市教育、公安、民政、衛(wèi)生、物價等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組依法予以堅決取締；對不符合布點規(guī)劃的幼兒園通過停辦、撤并、合辦等形式，實行分年度消化。

各類幼兒園要按照*省教育廳制定的幼兒園等級評定辦法和標準，積極創(chuàng)建省等級幼兒園，并向高一等級努力。

（十五）規(guī)范幼兒園教育教學(xué)活動。按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進幼兒園教育改革，全面實施素質(zhì)教育。各類幼兒園都要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點，合理安排幼兒一日活動，防止"應(yīng)試教育"的消極因素向?qū)W前教育滲透，防止將小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容向幼兒園前移。加強對幼兒園教育實驗和科研的管理和指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價體系，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。

（十六）高度重視幼兒園安全工作。要加強幼兒園園舍安全檢查和教學(xué)活動中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點和確保安全需要，各類幼兒園招生要堅持就近方便入園的原則，原則上不得使用接送車。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生、教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度。

（十七）規(guī)范、健全幼兒園收費管理制度。公辦幼兒園實行政府定價管理，市發(fā)改（物價）部門要按照規(guī)定權(quán)限，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費等級，并充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費標準。社會力量利用國有資產(chǎn)舉辦的幼兒園，實行政府指導(dǎo)價管理。民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費標準，報市發(fā)改（物價）部門備案后執(zhí)行。同一城鎮(zhèn)或農(nóng)村、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園，實行統(tǒng)一的收費標準。

六、建立督導(dǎo)機制，保障學(xué)前教育健康發(fā)展

教職工勞動保障機制范文第4篇

第一階段。學(xué)習(xí)摸底，準備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長為組長，親手抓“兩基”工作，鎮(zhèn)政府和學(xué)校相關(guān)負責(zé)人為小組成員，具體負責(zé)“兩基

”工作相關(guān)材料的準備工作。

第二階段。宣傳動員階段。主要任務(wù)是：制定“兩基”自查工作方案。學(xué)習(xí)市“兩基”實施安排，分層次學(xué)習(xí)“兩基”工作的各種細則、要求，通過學(xué)習(xí)、宣傳、動員和培訓(xùn)，大家吃透了“標準”，落實了責(zé)任，提高了對實施“兩基”工作的重要性和必要性的認識，增強了自查工作的緊迫感和責(zé)任感，明確了目的、任務(wù)和工作方法。

第三階段。對照“標準”自查整改、查漏補缺階段。

第四階段。主要任務(wù)是：根據(jù)自查整改結(jié)果，撰寫自查報告匯報材料。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋，位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，東南與元石馬井相鄰，西部與彭州市接壤，北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)位于什邡市城區(qū)以西8公里處，全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里，年末總?cè)丝?5827人，轄10個行政村、139個村民小組、1個居委會。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所，其中：九年一貫制學(xué)校1所，村完小1所，教學(xué)點2個；有教學(xué)班35個，其中，初中教學(xué)班14個，小學(xué)教學(xué)班21個；有中小學(xué)在校學(xué)生1500人，其中，初中在校學(xué)生680人，小學(xué)在校學(xué)生820人；有專任教師134人，其中：初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。

二、鞏固提高“兩基”成果情況

（一）普及程度

1、入學(xué)率

2010學(xué)年度，全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人，適齡少年1082人，正常兒童已入學(xué)1835人，入學(xué)率為99.4%，有適齡女童673人，正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%，。2010學(xué)年度，有殘疾兒童少年10人，其中喪失學(xué)習(xí)能力0人，入學(xué)率為100%。

2、輟學(xué)率

至2010學(xué)年度小學(xué)實有在校學(xué)生2759人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%；初中實有在校生1528人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人，輟學(xué)率為0.26%。

3、完成率

（1）15周歲人口受完初等教育情況

至2010學(xué)年度，本年齡段人口為606人，小學(xué)畢業(yè)606人，完成率為100%。

（2）17周歲人口受完初級中等教育情況

至2010學(xué)年度本年齡段人口563人，初中畢業(yè)559人，完成率為99.3%。

（二）師資水平

1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人，其中專任教師75人，學(xué)歷合格率為100%，取得大專以上學(xué)歷65人，占專任教師比例的85.6%，年起補充新教師10人，學(xué)歷合格10人，合格率為100%。

2、有初中教職工56人，其中專任教師52人，學(xué)歷合格率為100%，取得本科以上學(xué)歷17人，占專任教師比例的28.9%，年起補充新教師8人，學(xué)歷合格8人，合格率為100%。

3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正（副）校長4人，參加校長崗位培訓(xùn)并取得了校長崗位合格證書4人，合格率為100%。

（三）辦學(xué)條件

1、我鎮(zhèn)自年對學(xué)校的布局作了進一步調(diào)整，整合了教育資源，使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡發(fā)展，能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。

2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米，其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米，生均校舍面積14.2平方米，校舍面積5860平方米，生均校舍面積6.3平方米，全鎮(zhèn)中小學(xué)無危害，專用教室達標率為100%。

3、中小學(xué)實驗儀器、音、體、美器材均按標準配齊。

4、小學(xué)共有圖書18387冊，生均13.9冊，中學(xué)有圖書17450冊，生均達17.4冊。

（四）教育質(zhì)量

1、認真落實課程計劃，按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開齊課程、開足課時。切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

2、新生入學(xué)采取隨機分班，并接受社會監(jiān)督，使學(xué)生能平等接受教育。

3、至2010學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730人，畢業(yè)730人，畢業(yè)率為100%；全科合格人數(shù)674人，全科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人，畢業(yè)434人，畢業(yè)率為100%，全科合格人數(shù)181人，全科合格率為41.71%。

（五）教育經(jīng)費

1、認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

2、積極爭取上級教育建設(shè)項目，努力改善辦學(xué)條件。

（六）學(xué)校安全管理

長期以來，我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，牢固樹立“學(xué)校安全無小事，責(zé)任重于泰山”做到學(xué)校安全工作的安全意識，做到學(xué)校安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，保證了校園平安，多年來在

學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。

1、高度重視，認真落實各種安全規(guī)章制度，全方位設(shè)防。

2、狠抓落實，不留漏洞，確保安全萬無一失。

3、積極開展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動。

（七）掃盲工作

1、年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人，喪失學(xué)習(xí)能力44人，非文盲13017人，非文盲率99%；近三年脫盲55人，脫盲鞏固50人，鞏固率為95%。

2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠教設(shè)備，因地制宜開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)，把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機結(jié)合。

三、采取的主要措施：

（一）落實責(zé)任，狠抓“保學(xué)控輟”工作

1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標語等形式多樣地開展教育法律法規(guī)宣傳活動，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》，強化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)

的意識，切實增強廣大家長依法送子女入學(xué)的觀念，讓社會、家長、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為，使送子入學(xué)真正成為大家的自覺行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任制，實行干部包村、村干部包組承包責(zé)任，配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作組認真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項督查工作，把“控輟”問題作為“兩基”的重要工

作內(nèi)容，并列為“兩基”一票否決的主要指標，督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué)，要求各村（居）將家長送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。

鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人，建立定期檢查匯報制度。新學(xué)期開學(xué)前向家長送達由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。每學(xué)期開學(xué)后，鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的

未到校學(xué)生名單，將任務(wù)分解到部門、村的干部職工，通過家訪等形式，了解學(xué)生未到校的原因，并動員學(xué)生及時到校學(xué)習(xí)。堅持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報制度和“兩基”工作例會制度，通過專題會議的形式解決工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行分片包干，責(zé)任到人，制定獎懲辦法，將控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容，并作為對校長、學(xué)校目標管理重點考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長情況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案，健全科任教師點名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課，及時報告班主任，班主任及時與家長聯(lián)系。特殊情況及時向政府及教育主管部門報告，學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。

2、實行扶貧助學(xué)降輟。多年來我鎮(zhèn)堅持實施“希望工程”、“陽光工程”等捐資助學(xué)活動，政府干部職工帶頭幫扶貧困學(xué)生，對家庭確有經(jīng)濟困難的學(xué)生，視其情況對貧困學(xué)生給予補助，讓其完成九制義務(wù)教育。三年來，鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元，用于貧困學(xué)生家庭補助。

3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅持向全體學(xué)生，因人施教，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進步提高，不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學(xué)生名次?？迫谓處煾鶕?jù)所任班級后進生具體情況進行幫教，讓其進得來，坐得下、跟得上，留得住，避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。

4、通過督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標責(zé)任時，把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容，實行一票否決。年就有白馬等部門因控輟不力被取消評先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn)，企業(yè)多，用工量大，為嚴格控制企業(yè)招收未成年人，協(xié)調(diào)勞動保障、工商、婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，對預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴肅處理。

（二）堅持推進基礎(chǔ)教育課程改革，促進學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高

為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，鎮(zhèn)要求各學(xué)校，穩(wěn)步推進課程改革，加強教學(xué)管理，走以研興教、以研強校之路。使新的理念深入人心，千方百計提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量吸引學(xué)生，留住學(xué)生。

（三）強化實驗室、圖書室的管理，充分發(fā)揮圖書、教學(xué)儀器的作用

鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度，要求學(xué)校嚴格按要求開展實驗教學(xué)，儀器藥品及時填平補齊，配齊學(xué)校圖書室，圖書、教學(xué)儀器管理要建章立制，加強管理，充分發(fā)揮設(shè)備、書籍效益，學(xué)校圖書向?qū)W生開放并建立借閱登記制度，學(xué)生實驗有實驗登記和學(xué)生實驗報告等。同時，充分利用遠程教資源整合學(xué)科教學(xué)，并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn)，要求學(xué)校開展遠程教育工作進一步規(guī)范。

（四）加強師資隊伍建設(shè)，建立一支合格的教師隊伍

為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊伍，鼓勵教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí)，認真開展好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提高教師的整體素質(zhì)。

（五）因地制宜抓培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整

今后的掃盲工作重點將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念，在新農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村青壯年勞動力的技能培訓(xùn)作為重點，以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地，因地制宜

地開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)班，請市、縣科技、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課，把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮村黨支部、村委會在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。

(六）加大對校園周邊環(huán)境的綜合整治

全面排查校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，從加強教育入手，在治理上下功夫，探索建立長效機制，認真整治影響校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決周邊存在的突

出問題進行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧，清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患，給學(xué)校一個良好的育人環(huán)境。三年來，組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊環(huán)境的集中整治5次，吊

銷了2家小商品店的營業(yè)執(zhí)照。

（七）認真落實“兩免一補”政策

“兩免一補”政策是中央對中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費、雜費和補助寄宿生生活費。該政策的實施切實減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)，確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。

四、存在的問題：