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緩刑人員思想?yún)R報范文第1篇

一、縣法院銜接工作職責

(一)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人，判處管制、單獨判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，對其進行接受社區(qū)矯正教育，責令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，并告知其在判決或決定生效之日起7日內(nèi)到戶籍所在地或居住地司法所辦理報到登記手續(xù)。矯正對象系未成年人的，應指定其監(jiān)護人陪同辦理登記手續(xù)。

(二)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人，判處管制、單獨判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在判決或決定生效之日起7日內(nèi)，在原規(guī)定的基礎上，將判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書及材料抄送縣社區(qū)矯正辦公室（以下簡稱縣矯正辦）。

（三)收到關于矯正對象的撤銷緩刑（假釋、監(jiān)外執(zhí)行）收監(jiān)執(zhí)行的建議書后，及時組成合議庭進行審理，并在作出裁(決)定之日起7日內(nèi)將裁（決)定書分別抄送縣檢察院、縣公安局和縣矯正辦。

(四)對本轄區(qū)內(nèi)的矯正對象組織開展回訪和隨訪，考察其刑罰執(zhí)行情況，并向縣矯正辦提出工作建議或共同制定和落實幫教措施。

二、縣檢察院銜接工作職責

(—)加強對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，建立與縣矯正辦定期聯(lián)系制度，每年至少組織兩次監(jiān)外執(zhí)行定期檢察，對交付執(zhí)行、監(jiān)管活動，變更執(zhí)行、終止執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)和矯正各項措施落實的監(jiān)督檢察。

(二)發(fā)現(xiàn)縣法院沒有按照規(guī)定將法律文書送達有關機關的，或者監(jiān)獄、看守所沒有按規(guī)定將矯正對象和有關法律文書交付縣矯正辦的，或者公安局沒有按照規(guī)定落實有關措施的，以及其他原因?qū)е鲁C正對象的脫管、漏管、去向不明的，及時向有關機關提出書面檢察建議。對于提出的糾正意見或檢察建議，有關機關不采納糾正的，報告上一級檢察院。

(三)對矯正對象能認真改造、積極接受社區(qū)矯正、有立功表現(xiàn)的；或者不思悔改、抗拒改造、有嚴重違反管理規(guī)定的，建議矯正對象所在地的司法所和派出所按法定程序給予相應司法獎懲。

(四)認真審核矯正對象的司法獎懲建議材料，如發(fā)現(xiàn)建議不當或有違法情形時，依法向縣公安局和縣矯正辦提出書面糾正意見，及時予以糾正。

(五)對執(zhí)行地為本縣的犯罪嫌疑人，擬判處管制、單獨判處剝奪政治權(quán)利或者宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，認為有必要的，事先以書面形式通知縣矯正辦對犯罪嫌疑人是否適合社區(qū)矯正開展調(diào)查評估，并在開庭審理時通知縣矯正辦派人參加旁聽。

三、縣公安局銜接工作職責

(一)派出所與司法所建立社區(qū)矯正工作聯(lián)系和信息共享制度，確定一名所領導擔任聯(lián)系人，負責與當?shù)厮痉ㄋ穆?lián)系與協(xié)調(diào)，共同做好轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正相關工作。

（二）收到監(jiān)獄、外地法院和看守所送達的相關法律文書后，在5日內(nèi)將相關法律文書原件或復印件蓋章簽字后轉(zhuǎn)遞縣矯正辦。

(三)派出所在辦理矯正對象相關手續(xù)時，應當詢問矯正對象是否已到執(zhí)行地司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)；對未辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的，應責令其及時到司法所辦理登記手續(xù)，并在3日內(nèi)將有關情況通報司法所。

(四)派出所要做好轄區(qū)內(nèi)矯正對象的摸底核實工作，對沒有辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)、脫管、漏管、去向不明的矯正對象負責進行查找。

(五)縣公安局對在執(zhí)行期間違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正對象，應根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關材料，依法予以相應的治安處罰；發(fā)現(xiàn)矯正對象有違法犯罪嫌疑的應及時調(diào)查取證，依法予以打擊。

矯正對象被處治安處罰和被收監(jiān)的，要及時通報縣檢察院和縣矯正辦。

(六)對符合減刑條件的矯正對象，應根據(jù)縣矯正辦的書面意見和相關材料，提出減刑建議，及時報請市中級人民法院審核裁定。

(七)矯正對象外出（指縣外。下同）時間在4天以上的，司法所會同派出所審核后，由派出所報縣公安局審批。需要延長請假時間的，須辦理續(xù)假手續(xù)。

縣公安局須在5日內(nèi)對請假事宜作出批復。

（八）及時審批矯正期滿對象解除矯正鑒定表，應在7日內(nèi)提出審批意見，并將鑒定表送回縣矯正辦。

四、司法行政機關銜接工作職責

（一）縣矯正辦對縣法院、縣公安局和監(jiān)獄、看守所送達的法律文書及相關材料，經(jīng)核對確認無誤后在規(guī)定時間內(nèi)及時送交回執(zhí)。對送達的法律文書及相關材料不齊備的，應及時與相關單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，補齊所缺法律文書和相關材料后及時送交回執(zhí)。

(二)縣矯正辦在收到社區(qū)矯正對象法律文書及相關材料之日起5日內(nèi)，將法律文書及相關材料送達矯正對象執(zhí)行地司法所，并指導和幫助司法所制定矯正方案。

(三)司法所在矯正對象辦理登記報到手續(xù)時，應指定專人指導其如實填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》，告知社區(qū)矯正對象的權(quán)利、義務和監(jiān)督管理的相關規(guī)定。

(四)司法所在矯正對象接收過程中，對法律文書及相關材料已送達，而矯正對象未在規(guī)定期限內(nèi)到司法所辦理報到登記手續(xù)的，應設法與其取得聯(lián)系。經(jīng)聯(lián)系仍無法確定其下落的，應及時通報派出所。對于矯正對象已到司法所報到登記，而有關法律文書及相關材料尚未送達的，司法所應先行接收及時開展矯正工作。

(五)司法所負責矯正對象的監(jiān)督、管理、教育等日常監(jiān)管臺帳的建檔工作。法律文書均由司法所收集歸檔，每月向派出所提供社區(qū)矯正名單及報表。派出所不另行建檔，如需調(diào)閱相關檔案，司法所應予以配合。

(六)全面客觀地考察矯正對象遵紀守法、認罪態(tài)度、學習勞動等方面的情況。矯正對象確有悔改或立功表現(xiàn)、符合減刑條件，或違反監(jiān)督管理規(guī)定，應當撤銷緩刑、假釋的，由縣矯正辦按規(guī)定提出書面意見，轉(zhuǎn)遞相關材料。

（七）審批時間在3天(含3天)以下的假期，審批后報派出所備案。外出就學一年審批一次，督促請假人在校期間，每月書面匯報一次；放假期間，假期開始5天內(nèi)，必須到司法所當面匯報，以后每半月當面匯報一次。審批因奔喪、重大疾病、意外傷害、自然災害等緊急情況的請假，可在請假人填寫請假表并留下聯(lián)系地址、電話后批準外出，假期后督促請假人按規(guī)定程序補辦審批手續(xù)。

(八)司法所在矯正對象矯正期滿前30天，督促其作出書面總結(jié)，并會同有關人員進行考核評議，期滿前20天將書面鑒定送轄區(qū)派出所審簽，期滿前15天送縣司法局審查，期滿前10天送縣公安局審核。

(九)矯正對象矯正期滿次日，司法所應當向本人宣告，并發(fā)給社區(qū)矯正期滿宣告書，同時，向矯正對象所在的村(居、社區(qū))組織、單位和志愿者通報。禁止提前宣告“解矯”，也不得隨意延時“解矯”。

(十)矯正對象在矯正期間死亡的，縣矯正辦要及時通報縣檢察機關、原判法院或原關押監(jiān)獄、看守所，并附相關證明材料。

（十一）縣矯正辦每月向縣法院、縣檢察院、縣公安局抄送矯正對象名冊、報表及各類簡報，及時通報全縣社區(qū)矯正工作進程，以便互相配合，做好工作。

五、社區(qū)矯正對象的接收

(一)社區(qū)矯正—般以矯正對象戶籍所在地為執(zhí)行地，由其戶籍所在地司法所負責接收，實施矯正。矯正對象戶籍所在地與常住地不一致時，以其常住地為執(zhí)行地，戶籍所在地司法所應當配合并協(xié)助常住地司法所開展矯正工作。

(二)縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等部門要履行職能相互配合，督促矯正對象在判決、裁定或決定生效之日起7日內(nèi)，持相關法律文書到執(zhí)行地司法所辦理手續(xù)，接受社區(qū)矯正。

六、社區(qū)矯正對象的日常管理

1、社區(qū)矯正辦公室應當制作、留存簽到表，由矯正對象簽字；給矯正對象制發(fā)簽到卡，由矯正辦工作人員簽字，作為矯正對象每次參加學習、匯報和公益勞動的依據(jù)。

2、社區(qū)矯正對象本人應當按照規(guī)定到司法所報到，進行口頭思想?yún)R報并遞交思想?yún)R報的書面材料。經(jīng)批準外出務工、就學的社區(qū)矯正對象可以用書面匯報的形式進行，但內(nèi)容、次數(shù)不能減少。

3、矯正對象外出必須請假，一次請假最長為三個月。假期結(jié)束后必須到司法所銷假。一般不準許被管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象外出。

4、矯正對象提出書面申請，要求遷居，需要變更矯正執(zhí)行地的：在本縣范圍內(nèi)變更的，由原執(zhí)行地派出所會同司法所簽署意見，經(jīng)縣矯正辦審核后，報縣公安局批準，并抄報原判法院和原執(zhí)行地檢察院備案；跨縣變更的，經(jīng)市矯正辦、市公安局審核后，遷出地派出所和司法所應在5日內(nèi)將《社區(qū)矯正對象遷居審批表》副本(或復印件)、社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察檔案等有關材料轉(zhuǎn)遞遷入地的縣（市、區(qū)）公安局和矯正辦。

外地矯正對象遷入我縣的，縣公安局和矯正辦收到相關材料后．應在5天內(nèi)轉(zhuǎn)送相關派出所和司法所。

5、對違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對象，根據(jù)具體情況進行批評教育、“嚴管”或依法予以治安處罰，直至原判決（裁定、決定）機關撤銷緩刑、假釋，予以收監(jiān)：第一次未向司法所報到的，由司法所給予批評教育；連續(xù)二次未報到或年累計三次未報到的，由司法所將其列入“嚴管”；連續(xù)三次未報到，情節(jié)嚴重的，由司法所報告派出所，給予治安處罰。被判處（裁定）緩刑、假釋的矯正對象，治安處罰后仍不報到的，或有其它違反法律、行政法規(guī)及相關監(jiān)督管理規(guī)定的，縣矯正辦向縣公安局通報后，由縣公安局提請原判（裁）機關依法撤銷緩刑、假釋，予以收監(jiān)。

6、社區(qū)矯正志愿者要督促矯正對象接受管理，改過自新，每季度向司法所匯報矯正對象表現(xiàn)及管理教育情況。

7、對暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象，由縣矯正辦告知原執(zhí)行（決定）機關，按規(guī)定予以收監(jiān)。

七、社區(qū)矯正對象的公益勞動

1、各司法所必須組織矯正對象進行至少每季一次的公益勞動，做好公益勞動的登記和考核。矯正對象必須參加必要的公益勞動。

緩刑人員思想?yún)R報范文第2篇

一、司法所在工作過程中與其他客體互動中的角色困境

社區(qū)矯治工作的開展是在黨委、政府和政法委的領導下，通過建立領導小組的形式，賦與司法行政機關執(zhí)行主體的身份去落實，司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯治試點工作，并且聯(lián)合公安機關搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。然而這些工作并非司法所單獨便能完成的，以下筆者主要對司法所與其他客體間的聯(lián)系中存在的問題進行討論。

(一)工作主體和執(zhí)法主體

“公安機關是法律主體，司法機關是工作主體”。司法所作為社區(qū)矯治的工作主體，沒有執(zhí)法權(quán)，而依法享有執(zhí)法權(quán)的公安機關，卻不直接負責矯正工作。因此在具體工作中，司法機關在行使職權(quán)時沒有相應的法律依據(jù)和強制措施的保障，而作為執(zhí)法主體的公安機關卻又常因不了解具體情況而無法及時有效行使職權(quán)，因此常常導致司法所社區(qū)矯治工作主體的作用無法正常發(fā)揮。例如淳化司法所目前對在冊的25名對象的管理中，他們的直接管理者是所在社區(qū)的司法所，司法所需要對他們進行定期的思想檢查、工作了解等日常監(jiān)管，主要包括日常定期的電話匯報、一月一結(jié)的思想?yún)R報、日常工作狀況匯報和生活狀況匯報甚至GPRS對象定點督察等，而面臨這樣的矯治服刑人員，司法所只能通過公安機關對其進行有效處理，自身的威懾力很小。因此往往延誤了有序的執(zhí)法進程。

(二)司法所與上級主管部門

司法所作為司法行政機關的次級單位，要受上級主管部門的領導、監(jiān)督、管理和考核，然而作為社區(qū)矯治工作第一線的司法所卻時常面臨上級機關給與的過重壓力，影響甚至束縛了司法所矯治工作的開展。而在淳化司法所實際的工作開展過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)問題的所在:

1．指標忽略個別差異。上級司法部門對于司法所的工作有一定指標要求，例如，對矯正對象的再次犯罪率指標江寧區(qū)司法局有固定的人口比例要求，而對于本身人口就少的淳化社區(qū)而言，這種比例下再次犯罪人口幾乎為零，一旦有再次犯罪發(fā)生即未達標。

2．問責對象單一。在現(xiàn)行的考核制度下主要的問責對象是司法所及其工作人員，而很少考慮到違規(guī)服刑人員的因素，矯正人員的素質(zhì)和服刑情況是不確定的，以這種不確定因素考核司法所的工作能力，難免會有失公平。

(三)司法所與矯治對象

司法所與矯治對象之間應當是合理有序的管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、教育與被教育的關系，然而目前普遍存在的問題是矯治對象常對社區(qū)矯治工作存在抵觸心理。淳化司法所目前在開展矯治工作中時常碰上這樣的情況，服刑對象不愿意參加司法所組織的集中學習和義工活動，并且抵觸司法所工作人員的家訪甚至拒絕到司法所進行定期的司法匯報。

二、試談解決司法所目前困境的對策

(一)明確社區(qū)矯治工作的主體地位，創(chuàng)建統(tǒng)一的社區(qū)矯治管理機構(gòu)

政府立法、依法統(tǒng)一為司法行政部門賦予對社區(qū)矯治的管轄權(quán)。在此前提下，建立從司法部到地方司法所的社區(qū)矯治機構(gòu)體系，賦予司法所法定執(zhí)行權(quán)力，使得司法所能夠直接對服刑對象的抗“矯”行為進行處理。獨立高效地完成一系列處理工作，提升社區(qū)矯治工作效率。

(二)建立合理、透明、高效的管理體制

針對目前社區(qū)矯治工作的部署和管理工作中指標高、考核嚴、問責對象單一的問題，建立健全合理、透明、高效的管理體制是迫在眉睫的。

(三)提高社區(qū)矯治工作者的職業(yè)素質(zhì)，注重專業(yè)知識的培訓和深化

目前大部分矯治工作者實際的專業(yè)水平程度并不高，因此在開展工作中并不能真正體現(xiàn)矯治社會工作的內(nèi)涵和其注重服刑對象將來發(fā)展的工作前提。

緩刑人員思想?yún)R報范文第3篇

一、犯罪青少年的特點和社區(qū)矯正的必要性

（一）犯罪青少年的特點

青少年社區(qū)矯正是針對14到25歲的青少年。在這個年齡階段的青少年與其他的被矯正對象不同，有其自身的特殊性。青少年非常渴望獨立，想要擺脫成人對他們的約束，想要自由，但是卻又沒有足夠的閱歷。他們以自我為中心，自我意識增強，對他人的顧慮很少。對待很多事情，首先考慮的是自已，把自己的利益高于一切，不顧及他人和后果，以致做出很多不負責任的行為。并且他們的情感強烈，很敏感，時常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，容易沖動，會因為一些挫折或者刺激引起不受理智控制的行為。

（二）傳統(tǒng)矯正模式的局限

1、不利于青少年的身體發(fā)育

傳統(tǒng)矯正模式造成青少年超強度的勞動現(xiàn)象，使得他們難以得到正常的身體發(fā)育的需要，心理容易走向極端。傳統(tǒng)的矯正模式大多以勞動來對青少年進行教育，以優(yōu)化其性情品格，可實際變成了一種“強制性”的勞動，甚至超過本來所規(guī)定的勞動時間和強度，這對沒有發(fā)育完全的青少年來說，是非常不利的。生理上，會造成他們過度勞累，無法健康成長和發(fā)育。心理上，使他們的情緒更差，逆反心理更加嚴重，反而適得其反，沒有達成一開始保障其思想改造和身心的正常發(fā)展的目標，也與“寬嚴相濟”的政策背道而馳。

2、不利于對犯罪青少年進行“因材施教”

傳統(tǒng)的矯正模式多進行集中的教育，而且觀念較為落后。我國雖然為青少年罪犯制定了以教育為主的行動政策，意圖通過教育幫助他們重新建立正確的觀念，并認識到自己不合法、不道德行為的危害性。然而實際上，這種教育多以集中教育為主，不能保證教育的成效，也無法對個別情況采取特殊方法。教育的觀念落后，教育的內(nèi)容也沒有與時并進，這樣的教育對青少年的改變發(fā)揮不了很大作用。

3、容易使犯罪青少年的標簽深刻化

傳統(tǒng)的矯正模式是以“監(jiān)督”“管理”為主，使青少年處于封閉式的環(huán)境中，并且脫離了原來的生活。雖然表面上看起來青少年被隔離后變得安分守己了，可是實際上這樣很不利于青少年的身心發(fā)展，容易使其身上的標簽深刻化。從矯正場所出來后會被社會上其他人用異樣的眼光看待，無法正常的融入社會，容易導致再犯罪。對于控制力弱、辨別能力低的青少年來說，極易產(chǎn)生交叉感染，使其在與其他罪犯的交往過程中又學習到了其他的犯罪行為，被其他罪犯的錯誤思想所誤導。

（三）社區(qū)矯正適用于犯罪青少年的作用

首先，社區(qū)矯正有助于犯罪青少年在良好的社區(qū)環(huán)境中成長，讓他們處在健康的環(huán)境中，可以避免與監(jiān)獄中成年犯的互相感染，對他們進行再社會化有積極作用，使他們被優(yōu)良的文化所感染，而不是繼續(xù)在不良環(huán)境中惡化。其次，社區(qū)矯正有助于對犯罪青少年實施“以人為本”的矯正觀念，不僅體現(xiàn)了人道主義的現(xiàn)代觀念，將和諧思想深入人心，還讓犯罪青少年感到被寬容被接納，尊重矯正對象的隱私。再者，有助于節(jié)省資源，提高矯正質(zhì)量，社區(qū)矯正的實施可以緩解監(jiān)獄目前困境，所需的人力、物力、財力的資源只占監(jiān)獄的十分之一，比起監(jiān)獄，社區(qū)矯正更可以提高改造的質(zhì)量，符合現(xiàn)在的嚴寬相濟的政策要求，順應了國際刑事司法改革的必然趨勢。

二、我國青少年社區(qū)矯正目前所存在的問題

（一）我國青少年社區(qū)矯正工作中的存在問題

社區(qū)矯正在十多年的發(fā)展中，各地區(qū)逐步探索出與當?shù)亟?jīng)濟、文化水平相適應的社區(qū)矯正模式。如在江蘇的10年探索中，確立了“黨政領導、政法牽頭、司法為主、部門聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合”工作思路，北京市有其獨具特色的“3+N”社區(qū)矯正模式。上海根據(jù)城市自身的經(jīng)濟發(fā)展狀況，創(chuàng)立了在一定程度上將“執(zhí)法主體”和“工作主體”分離的制度模式。經(jīng)過多年的實踐與探索，青少年社區(qū)矯正工作挽救了很多青少年，使他們走上正軌，取得了不錯的成績。然而在矯正工作實施和開展的過程中，一些問題就漸漸顯現(xiàn)出來。

1、傳統(tǒng)觀念尚未改變

在我國傳統(tǒng)觀念中，一直有以報應刑罰為主的觀念，認為犯罪的人不可饒恕。部分人仍然覺得犯罪青少年是不可挽救，或者需要用嚴厲的懲罰方式來對待，否則在社會上只會繼續(xù)犯罪，對他人的人身安全造成威脅。就算矯正完成，重新步入社會之后，人們還是用異樣的眼光看他們，覺得這種軟刑罰根本不能改變他們心底的邪惡。還有很多社區(qū)、政府等部門認為，矯正的工作只是公安局或者司法局的事情，與自己無關，導致青少年社區(qū)矯正工作的參與率低，積極性不高。

2、法律體系不夠完善

法律的完善是一切制度能貫徹執(zhí)行的根基，只有在它的支持下，社區(qū)矯正制度才能發(fā)揮應有的功效，兩者相輔相成，互相影響。法律體系的健全可以使工作進展得更加順利，法律的強制性可以確保矯正制度的有效執(zhí)行。社區(qū)矯正從其根本上來說是刑罰的一種，就需要其在實施中展現(xiàn)它的權(quán)威性。除了《關通知》和《刑事訴訟法》中籠統(tǒng)地提及實行社區(qū)矯正之外，沒有具體的為青少年制定專門的矯治法律。

3、矯正主體不清

2003年7月“兩高、兩部”《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（以下稱《通知》）指出，司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區(qū)基層開展社區(qū)矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察工作，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫教工作，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。1也就是說，在現(xiàn)行的制度中，執(zhí)行主體和工作主體不是同一部分，而是分散在兩個不同的機關部門。公安部門的執(zhí)行理念一直都是“輕教育、重打擊”，根據(jù)其打擊數(shù)量來對此部門進行評估。然而矯正機構(gòu)是以教育為主的理念，但是卻又沒有現(xiàn)實的管理威懾力，這樣只能靠軟教育的司法行政機關不能夠真正發(fā)揮社區(qū)矯正的效果。在實施過程中如有問題，或矯正效果不理想后，容易互相推諉，不能明確分清責任權(quán)限。

4、工作人員不夠?qū)I(yè)

現(xiàn)在從事矯正工作的人員大多是從司法機關、社區(qū)、監(jiān)獄和勞教所等機構(gòu)中調(diào)來的，還有一些是從社會上招募來的人，他們大多不具有專業(yè)水準，沒有受過社會工作的專業(yè)教育。高水平的專業(yè)社工人員由于各種現(xiàn)實原因不太愿意投身于矯正工作，大部分專職人員的流失較為嚴重。我國志愿者的數(shù)量較少，公眾參與率低，矯正機構(gòu)里能夠熟知青少年的特點的人員較少，這些都使矯正工作無法快速健康發(fā)展。

5、矯正的項目和方法不夠恰當

對于青少年社區(qū)矯正仍在探索中的我國，只有少數(shù)地區(qū)設有區(qū)別于成年人矯正的項目，大多數(shù)地區(qū)是讓青少年與成年人一樣進行公益勞動，定期進行思想?yún)R報。這些項目對青少年沒有針對性，犯罪青少年需要的是能適應其身心發(fā)展狀況的全方面的矯正項目，改正現(xiàn)有問題，挖掘內(nèi)在潛力。在大部分的矯正工作中，也很少采用社工“助人自助”、“平等”、“保密”等價值觀念指導實踐。沒有一個好的理念和方式的指導，實踐中容易產(chǎn)生很多問題，也不能達到理想的效果。

三、我國青少年社區(qū)矯正的完善及社工介入

（一）健全青少年社區(qū)矯正法律體系

在境外，為青少年社區(qū)矯正制定的法律都比較完善，形成了一定的體系，如日本的《緩刑執(zhí)行保護觀察法》、美國的《少年犯罪與防治法》等。在我國，完善社區(qū)矯正體系著重有兩點。首先，對現(xiàn)有的法律要進行修改，統(tǒng)一執(zhí)法和工作主體，把執(zhí)法權(quán)交由司法行政部門，使司法行政部門有一定的權(quán)威性可以按照法律的規(guī)定嚴肅執(zhí)行矯正工作，加大工作效率，消除銜接中的誤差。其次，只依靠目前的規(guī)定是沒有辦法建立一個全面的社區(qū)矯正制度的，《社區(qū)矯正法》有待被建立。只有完善的法律體系才能使青少年社區(qū)矯正工作中的每一步更細致，減少漏洞。在法案中，要為青少年設立專門的章節(jié)，為未成年人的矯正制度提供明確的法律支持。對待未成年罪犯需要采取特殊的矯正制度和方法，為未成年人制定特別的消滅前科制度。

（二）完善青少年社區(qū)矯正機構(gòu)

社區(qū)矯正發(fā)展較完善的國家都有自己的矯正部門，除了執(zhí)行機構(gòu)還有管理機構(gòu)，并且有專門處理青少年矯正的部門，如美國有少年法院，英國則有青少年法庭和犯罪工作隊。然而目前，我國社會工作仍處在初步發(fā)展階段，社工機構(gòu)在全國范圍內(nèi)還不夠普遍。社區(qū)矯正現(xiàn)行政策是由公安和司法行政機關配合一起完成的，一些地區(qū)再引入社區(qū)的協(xié)作。但對于這些機構(gòu)部門來說，社區(qū)矯正并不是他們的主要工作內(nèi)容，只是工作中的一小部分，他們大部分的資源和精力還是用于機構(gòu)的本職工作。所以，應該在社會工作機構(gòu)中專門設一個社區(qū)矯正部門，由司法部門牽頭，具體行動由社工機構(gòu)中的矯正部門來執(zhí)行，這樣既可以使矯正具有權(quán)威性，又可以受矯正人員得到專業(yè)的服務。

（三）加強青少年社區(qū)矯正人員隊伍建設

社區(qū)矯正工作不同于一般性的普通工作，具有高度的專業(yè)性，需要執(zhí)行人員有素養(yǎng)，受過培訓和高等教育。對青少年罪犯，需要矯正工作人員對他們的特性充分的認知。社區(qū)矯正發(fā)展較完善的國家，在這方面有著嚴格要求和專業(yè)原則，如香港規(guī)定執(zhí)行者必須有社會工作大學學位的才可有上崗資格；美國對矯正工作人員的錄用早在1970年就有著較高的標準，對于緩刑官就規(guī)定需要碩士學歷。我國應在司法部門人員的配合下，以社工機構(gòu)的專業(yè)工作人員為主導對犯罪人員進行矯正。對矯正人員的招募，需要有嚴格的要求，如需有社會工作專業(yè)學歷或有2、3年社會工作經(jīng)驗。政府需在政策、資金等方面支持社工的發(fā)展，如提高社工者的待遇及社工地位，使社工在新興行業(yè)中崛起。在社工機構(gòu)中需安排有專門的青少年社工來針對青少年進行矯正，與成年人區(qū)別開來。

（四）完善青少年社區(qū)矯正項目和方法

首先，應該將目前在進行的項目執(zhí)行到位。一些地區(qū)在執(zhí)行矯正項目時只是在走流程、完成任務，受矯正人員定期交一份流于表面的思想?yún)R報，定期與司法部門負責人進行交流，交流內(nèi)容大都差不多，而且大部分都匯報好的方面。真正實質(zhì)性的內(nèi)容是很難通過這種常規(guī)交流得到。矯正工作者應該充分了解犯罪青少年的家庭背景、犯罪原因、個好等，運用社會工作的個案方法定期對青少年進行家訪，針對青少年的特點與其溝通，了解他們的真實想法，采用心理治療的方法使他們病態(tài)心理恢復健康?，F(xiàn)有的定期思想?yún)R報也不應該是強制性的書面報告，可以讓青少年在受矯正一階段過后對自己做一個不拘形式的總結(jié)。

其次，應該增設一些為青少年特別訂制的創(chuàng)新矯正項目，并且在各個項目的實施中，應該穿社工最常用的工作方法：個案工作、小組工作和社區(qū)工作。對于一些犯罪情節(jié)很輕不對社會造成威脅的問題青少年，可以讓他們在社區(qū)進行勞動服務，這樣既有利于社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展又有利于青少年的改造進步。對于有嚴重犯罪情節(jié)的青少年，可以創(chuàng)建一種遠離青少年自身生活的軍事化的矯正訓練基地，以保密的方式讓犯罪青少年進入并接受嚴格的軍事化管理和訓練。矯正訓練營，是為了向犯罪人灌輸紀律和責任觀念而建立的一種實行軍事化管理和訓練的矯正機構(gòu)。2這種新型的方式在美國已經(jīng)開始運用，可以讓犯罪青少年在訓練的過程中重新找回自我，擺脫不良習慣。

（五）加大青少年社區(qū)矯正的宣傳力度

緩刑人員思想?yún)R報范文第4篇

關鍵詞：未成年犯;社區(qū)矯正;回歸社會

中圖分類號：D926文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0112-01

一、社區(qū)矯正制度的歷史淵源及在我國實施的現(xiàn)狀

フ嬲的社區(qū)矯正制度可以追溯到最初美國的緩刑制度。波士頓市的鞋匠約翰.奧古斯塔被認為是美國的緩刑之父。1841年，他提出了原意為犯罪的酗酒者承擔法律責任，并向法院保證他將使酗酒者改變惡習，如果不能實現(xiàn)這種擔保，他原意承擔經(jīng)濟上的損失。法院接受了奧古斯塔的請求，將該酗酒者的判決實踐推遲了3個星期，由奧古斯塔管理。奧古斯塔通過自己的努力工作，獲得成功。

ノ夜的社區(qū)矯正制度始于2003年7月國家下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正工作的通知》，2009年10月國家再次下發(fā)《關于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》標志著我國的社區(qū)矯正制度已經(jīng)從部分城市試點到全國范圍試行階段。

二、我國未成年犯社區(qū)矯正制度運行中存在的問題

1．未成年犯社區(qū)矯正工作的開展缺少完善的法律保障

ツ殼埃我國未成年犯社區(qū)矯正制度的實施是依據(jù)2003年7月和2009年10月兩高和兩部下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正工作的通知》和《關于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》。沒有專門的社區(qū)矯正法，更別提針對未成年犯的矯正立法。在社區(qū)矯正立法方面，我國是一種空白狀態(tài)。

2．未成年犯社區(qū)矯正工作的開展缺乏專業(yè)的工作人員

ノ夜目前未成犯社區(qū)矯正工作主要有各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道司法所具體實施。但由于各地的司法所人員不足，平時的人民調(diào)節(jié)工作、法律援助、已經(jīng)使他們不堪重負，更沒有足夠的時間去考察和監(jiān)督未成年犯。這樣很容易使一些未成年犯脫管和漏管，進而影響社會的和諧穩(wěn)定。 3．矯正項目單一，矯正效果不明顯

ツ殼拔夜對未成年犯社區(qū)矯正項目主要有定期寫思想?yún)R報、定期談話、職業(yè)培訓等一些矯正項目，但這些矯正項目不是在所有的矯正機構(gòu)都能有效實施，目前在社區(qū)矯正的多數(shù)未成年犯處于無所事事的狀況。很多走出的未成年犯再次犯罪的比率還很高。

4．機構(gòu)設置不完善，缺少專門針對未成年犯的社區(qū)矯正機構(gòu)

ツ殼埃我國大部分地區(qū)的社區(qū)矯正工作沒有把成年犯和未成年犯區(qū)分開來，社區(qū)矯正工作的開展處于一種混合狀態(tài)。法制教育，道德教育，職業(yè)培訓等矯正項目的實施完全由成年犯和未成年犯混在一起的。未成年犯由于心智不成熟，辨別能力差，容易受成年犯的交叉感染。

三、關于完善我國未成年犯社區(qū)矯正工作的幾點建議

1．盡快出臺《社區(qū)矯正法》，為未成年犯社區(qū)矯正工作提供法律依據(jù)

ピ2010年3月的人大會上，上海市人民檢察院檢察長陳旭表示：“當前我國的社區(qū)矯正工作已經(jīng)在全國實施，但由于立法滯后影響了這項工作的開展。”他建議我國應該盡快制定《社區(qū)矯正法》，統(tǒng)一規(guī)范矯正對象，矯正機構(gòu)等問題。目前我國已經(jīng)擁有完善的刑事立法司法體系。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎上，我國需要對社區(qū)矯正方面的立法做出明確的規(guī)定，盡快出臺《社區(qū)矯正法》以配合其它法律的實施。

2．盡快出臺相應的錄取政策，培養(yǎng)專業(yè)的未成年犯社區(qū)矯正的工作人員

ヒ建立專業(yè)未成年犯社區(qū)矯正工作人員隊伍，一方面國家要加大對未成年社區(qū)矯正工作的資金投入，培訓專業(yè)的工作人員，使他們在法學，教育學，教育心理學等都有深厚的理論基礎和實踐經(jīng)驗。另一方面由地方教育部門牽頭，在大學和未成年社區(qū)矯正機構(gòu)之間建立良好的合作關系。大學生和未成年犯年紀相差不大，有共同語言，容易溝通和交流，所以矯正的效果會更好。

3．建立專業(yè)的未成年犯矯正機構(gòu)

ド縝矯正機構(gòu)猶如生活中的醫(yī)院，未成年社區(qū)矯正機構(gòu)就是兒童醫(yī)院，治療需要更專業(yè)，才能發(fā)揮最大的治療效果?？紤]到我國目前大部分地區(qū)的社區(qū)矯正工作沒有把成年犯和未成年犯區(qū)分開，所以我國應在即將制定的《社區(qū)矯正法》中明確規(guī)定，建立專門的未成年犯社區(qū)矯正機構(gòu)。可以由地方幾個司法行政機關共建一個專門針對未成年犯的社區(qū)矯正機構(gòu)，這樣既整合了有限的司法資源，也可以使我們的未成年犯社區(qū)矯正工作更加的專業(yè)化和正規(guī)化，矯正效果將會更加有效。

4．完善未成年犯社區(qū)矯正項目體系

ノ了實現(xiàn)社區(qū)矯正的目標，社區(qū)矯正工作的開展要緊緊圍繞思想教育、道德法制教育、心理教育、技能培訓與就業(yè)指導等四大指標。我國的社區(qū)矯正可以嘗試以下幾種新的矯正項目：

4.1實現(xiàn)第一個指標-開展思想教育，重新認識人生。我們可以沿用傳統(tǒng)的定期報告，定期報告是指未成年犯通過電話或郵件定期向社區(qū)矯正人員報告，或者在指定的時間前往社區(qū)矯正機構(gòu)與矯正工作人員會面。這種做法在國外很普遍，近年我國也在積極嘗試，并取得了良好的效果。我國主要通過未成年犯定期向司法行政機關遞交思想?yún)R報和定期交談的方式進行的。

4.2實現(xiàn)第二個指標-開展心理教育，培養(yǎng)健康心理。我們可以借鑒美國的心理治療項目。由于未成年犯本身具有對外排斥的特點，對于矯正工作人員也不例外。只有治療人員能被未成年犯接受和認可，其它的各項矯正項目才可以繼續(xù)的實施下去。針對我國的實際情況，這個項目目前在我國的部分地區(qū)正在實施，并取得了很好的效果。我國正在積極培養(yǎng)專業(yè)的心理治療人員，這將為心理治療項目在全國范圍內(nèi)實行提供保障。

4.3實現(xiàn)第三個指標―開展道德與法制教育，培養(yǎng)完美人格。道德與法律聯(lián)系緊密，要想使未成年犯能徹底遠離犯罪，我們可以使用直接的驚嚇項目。這是由美國最先開始實施的。直接的驚嚇就是讓未成年犯通過觀看監(jiān)獄里罪犯過著單調(diào)、嚴格、殘酷的監(jiān)獄生活錄像使未成年犯厭惡監(jiān)獄生活，以此來威懾未成年犯，使其不敢從事任何的或更多的犯罪行為。

4.4實施第五個指標―開展技能培訓與就業(yè)指導，開始新的人生。安全回歸社會，積極投入工作是社區(qū)矯正的終極目標。未成年犯由于沒技術(shù)沒知識，再次回歸社會很難找到合適工作，這就容易使他們再次實施犯罪。為了避免再次犯罪的發(fā)生，可以借鑒美國的釋放后安置項目。就是幫助罪犯在釋放自后有一份合適的工作。我國在實施此項目時，可以在社區(qū)矯正時為未成年犯開展技能培訓，使他們能掌握一門生存的技術(shù)，使他們在回歸社會后不至于因為沒有工作而重新走上犯罪之路。

おげ慰嘉南祝

[1]郝銀鐘/著.中國青少年法律保護制度研究[M].群眾出版社.2005版.

緩刑人員思想?yún)R報范文第5篇

朋友義氣惹來刑事案件

王佳出生于1993年，從小讀書平平，最終考上了某職校。王佳雖然年紀不大，卻長得比較憨厚，為人也比較講義氣，無論在學校還是社會上，都認識很多所謂的“好朋友”。他們經(jīng)常一起聚會，彼此有事就相互幫忙。

2011年冬日一個寒冷的晚上，就讀于某中學初三的張峰因與某職校學生郝剛為爭奪女友發(fā)生矛盾，兩人相約于本市四季酒店附近進行談判。得知郝剛可能要帶些朋友，張峰為壯膽，就打電話給“大哥”陳斌：“我有麻煩，快找些人幫幫忙?！鼻『?，陳斌和王佳等人在玩桌球，就和王佳等一起趕了過去，并要求王佳再找些朋友幫忙。朋友有麻煩，肯定得出手相助。王佳把朋友盤算一番，很快就想到了王杰，同樣出生于1993年的王杰初中一年級就輟學在家，2008年還因犯搶劫罪被判處拘役六個月，緩刑六個月，并處罰金500元。然而，正因為有這個經(jīng)歷，在“圈子”里，王杰是個公認“搞得定”的人。

果不其然，在某酒吧上班的王杰接到電話后，隨身攜帶一把尖刀，帶著另兩名朋友乘出租車趕到了四季酒店附近。下車后，王杰等人二話不說，上前就毆打郝剛等三人，造成一人輕傷，兩人輕微傷。郝剛報案后，公安人員先后將王杰等人抓獲。

王佳沒有想到，本來只是幫朋友一個忙，卻導致了這樣的后果。接到公安人員的電話后，王佳主動至公安機關投案，隨即被公安機關以涉嫌尋釁滋事罪取保候?qū)彙?/p>

心理測試的結(jié)果

2012年2月，王佳等四人尋釁滋事一案移送至靜安區(qū)人民檢察院未檢科審查。承辦該案件的徐衍檢察官審查后發(fā)現(xiàn)，這起案件的情節(jié)簡單，犯罪事實也非常清楚。王佳生活在上海一個普通家庭，因為是家中獨子，父母對他很是溺愛，不僅努力滿足他經(jīng)濟上的各種要求，在家里更是“衣來伸手、飯來張口”。

雖然對王佳的管教較嚴，但交流較少，不了解王佳的真實想法。在對王佳的家庭教育方面，父母存在一定的偏差。筆錄中，王佳不僅一五一十地交代了自己的犯罪行為，更對案發(fā)當天，自己盲目講兄弟義氣，觸犯法律的行為，流露出了深深的悔意，并表達了對被害人補償和修復關系的愿望。

2012年3月，靜安區(qū)檢察院委托專業(yè)機構(gòu)對王佳開展了社會調(diào)查和心理測試。社會調(diào)查結(jié)果顯示，王佳具有較好的家庭監(jiān)護條件，并且能夠自我控制和約束，人身危害性較小。心理測試結(jié)論也顯示其有明顯后悔心理，重犯可能性較小。

鑒于王佳是初次犯罪，且屬從犯，犯罪情節(jié)較輕，其個人對犯罪的認識比較深刻，靜安區(qū)檢察院決定聯(lián)合青少年保護辦公室、青少年事務社工站、公安機關、監(jiān)護人等組成考察教育小組，對王佳進行為期三個月的觀護幫教，經(jīng)評估再作出是否的決定。

隨后，檢察官與王佳監(jiān)護人、所在學校的幫教老師及社區(qū)青少年社工小李共同簽訂了《觀護幫教協(xié)議書》。

在王佳初涉人生途中首次迷航之后，檢察機關為他打開了一扇門，帶著寬容給了他一次轉(zhuǎn)入正途的機會。

誰也沒有放棄他

在自己眼中懂事聽話的兒子卻涉嫌犯罪，王佳的父母受到了很大的打擊。這時，靜安區(qū)檢察院未檢科宋憲琳檢察官的一通電話，讓他們開始反省自己的教育方式。平日里，除了關心兒子的吃穿，王佳的父母抽出了更多時間教育和陪伴他。王佳就讀的某職業(yè)學校，也成立專門的幫教小組對其進行重點幫教。

宋檢察官與社工小李也一起向王佳伸出了關愛之手。三個月的考察期內(nèi)，宋檢察官定期與王佳母親和小李聯(lián)系，及時了解王佳的日常表現(xiàn)與心理變化，并給予相應的指導和幫助。小李也經(jīng)常找王佳談心，帶領他參加各種公益活動，培養(yǎng)他學習和工作的興趣。

潛移默化下，王佳發(fā)生了可喜的變化：從最初的不愿與人交流到主動接受社工的教育和思想輔導；從最初對宋檢察官的排斥到主動按時提交思想?yún)R報，及時向宋檢察官反映思想認識的變化；從一貫的懶散到通過自己的勤奮贏得了在上海某五星酒店實習的機會。

2012年6月27日，王佳所在的職校出具了對王佳觀護幫教的情況報告，反映王佳在觀護幫教過程中，態(tài)度端正，思悔改過，主動配合幫教老師交流思想，匯報實習工作，在實習期間能主動向帶教師傅學習，工作積極主動，不友，無任何違紀和不良表現(xiàn)，希望能給其寬大處理。

2012年7月，靜安區(qū)檢察院經(jīng)檢委會討論，認為王佳構(gòu)成尋釁滋事犯罪，但犯罪情節(jié)輕微，系初犯偶犯，具有自首情節(jié)，作案時系未成年人，在觀護幫教期間確有悔罪表現(xiàn)，具有法律規(guī)定的應當減輕處罰、可以從輕處罰的情節(jié)，且在社會觀護期間具有悔改表現(xiàn)，對王佳作出了不的決定。

幫助回歸的力量

得到了在五星級酒店工作的機會，王佳倍加珍惜。實習的工作雖然辛苦，但王佳每天早晨四點半準時起床上班、工作時積極主動地跟著師傅學習，踏踏實實，他的表現(xiàn)也得到了師傅和眾人的一致認可。

眼看就能通過他的努力找到一份不錯的工作，但由于單位要求學校開具“有無犯罪記錄”的證明，他卡在了人生的十字路口。家長犯愁了，老師也為其惋惜，王佳更是陷入無盡的悔恨中……

此時，王佳接到了宋憲琳檢察官的電話，得知檢察院將對其開展輕罪記錄封存，即王佳被公安機關立案、采取強制措施以及檢察院做出的相對不決定等不進入他的人事檔案、學籍檔案，而是封存于辦案機關，非經(jīng)法定事由，不得對外披露；同時王佳在繼續(xù)求學、就業(yè)的時候，免除前科報告義務。

2012年9月12日，王佳犯罪記錄封存宣告儀式在靜安區(qū)檢察院舉行，未檢科負責人、區(qū)未保辦、其所在學校老師分別對王佳進行教育，并向王佳及其法定人送達《未成年人輕罪記錄封存通知書》。同日，將副本送達靜安區(qū)公安分局、靜安區(qū)未保辦備案。

未檢科科長顧文告訴記者：“日后我們在工作中將不斷完善落實未成年人犯罪記錄封存的相關制度，保證失足未成年人在復學、升學、就業(yè)、生活保障等方面與其他未成年人享受同等權(quán)利，維護其家庭關系的和諧，使其順利回歸社會，并將進一步降低重新犯罪率?！?/p>