前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識范文第1篇

暴雨洪水災(zāi)前防范

1.平時注意多學(xué)習(xí)一些防災(zāi)、減災(zāi)知識，養(yǎng)成汛期時關(guān)注天氣預(yù)報的科學(xué)生活習(xí)慣，做到隨時掌握天氣變化，做好家庭防護準(zhǔn)備，確保安全。

2.密切注意汛期的洪水情報，服從防汛指揮部門的統(tǒng)一安排，及時避難。

3.地處洼地的居民要準(zhǔn)備沙袋、擋水板等物品，或砌好防水門檻，設(shè)置擋水土壩，以防止洪水進屋。

4.家中常備如船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，并在汛期到來前檢查是否可以隨時使用。

暴雨防范措施

1.提前做好防洪準(zhǔn)備。地勢低洼的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)可采取圍堵的措施。如用沙袋、草包、擋板等堵在門口等進水處，可有效地防止雨水進入建筑內(nèi)。

2.不要將垃圾、雜物等丟進下水道，以防堵塞后排水不暢。

3.提高對暴雨的預(yù)報準(zhǔn)確率

暴雨可以直接成災(zāi)，而持續(xù)性大暴雨或者是連續(xù)的數(shù)場暴雨更可以造成洪澇災(zāi)害。因此，準(zhǔn)確預(yù)報暴雨的地點、范圍、強度等，以及準(zhǔn)確預(yù)測洪澇災(zāi)害的發(fā)生，對于更好地做防汛準(zhǔn)備工作，減輕災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。

同時還要提高氣象保障服務(wù)能力，完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。對于大暴雨這類災(zāi)害性天氣，強降水過程多從中尺度天氣系統(tǒng)中產(chǎn)生。

因此，為了更好地防災(zāi)減災(zāi)，一方面要大力加強對中小尺度天氣系統(tǒng)的科學(xué)研究，提高對暴雨、大暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)報能力和業(yè)務(wù)監(jiān)測水平;另一方面，要加快中小尺度監(jiān)測基地的建設(shè)和改造，以便更好地發(fā)揮作用。

暴雨洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及突發(fā)氣象災(zāi)害防御指南。氣象災(zāi)害防御指揮部門要啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各級氣象災(zāi)害相關(guān)管理部門及時將災(zāi)害預(yù)報警報信息及防御建議到負責(zé)氣象災(zāi)害防御的實施機構(gòu)，使居民及時了解氣象災(zāi)害信息及防御措施。在應(yīng)急機構(gòu)組織指導(dǎo)下，有效防御、合理避災(zāi)防災(zāi)，安全撤離人員，將氣象災(zāi)害損失降到最低限度。

洪水防范措施

1.洪水到來時，如來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、房頂、避洪臺等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上樓房高層、大樹、高墻等地勢高的地方暫避;

2.如洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準(zhǔn)備好的救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生;

3.如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣蛳啦块T取得聯(lián)系，報告自己的方位和險情，積極尋求救援;

4.如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生;

5.在洪水來臨前，要及時關(guān)掉煤氣閥門及電源總開關(guān)，以防電線浸水漏電、失火傷人;

6.如果家外面已經(jīng)被洪水包圍，不要貿(mào)然開門，要堵塞門的縫隙，減少大水灌入速度。如果此時打開門，不僅浪費救援時間還可能被洪水沖走。

3.一旦房屋進水，立即切斷電源及氣源。

4.暴雨期間盡量不要外出，如必須外出，應(yīng)繞開積水嚴(yán)重的地方。最好走路中央，因為窨井等排水設(shè)施一般都設(shè)在路邊。

山洪逃生方法

據(jù)目前氣象、水文預(yù)測技術(shù)，人類能在山洪暴雨發(fā)生前3～5小時感覺有山洪暴雨發(fā)生，當(dāng)出現(xiàn)1小時降雨50～100毫米，洪峰至山腳約2～3小時。從傾盆大雨開始發(fā)生到造成災(zāi)害，有效轉(zhuǎn)移救生時間約4～5小時。有效的逃生方法才能保證生命財產(chǎn)安全。

1、在野外受到山洪威脅時，一定要保持冷靜，根據(jù)平時掌握的寧?？h地質(zhì)情況迅速判斷周邊環(huán)境，盡快向山上或較高地方轉(zhuǎn)移;同時要注意觀察水情警示牌，防止誤入深水區(qū)或掉進排水口。

2、在野外不要沿著洪道方向跑，而要向兩側(cè)快速躲避;千萬不要輕易涉水過河。假如非過河不可，盡可能找橋，從橋上通過。假如無橋，非涉水不可，不要選擇最狹窄地方通過，要找寬廣的地方，溪面寬的地方通常都是最淺的地方。在未涉水前，先選好一個好的著腳點，用竹竿或木棍先試探你的前路，在起步前先扶穩(wěn)竹竿，并要反水流方向前進;不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋頂，更不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔。

3、如果山洪不斷上漲，在短時間內(nèi)不會消退時，應(yīng)在樓上貯備一些食物及必要的生活用品，如飲用水、炊具、衣物等，尤其是生活在寧?？h偏僻地區(qū)的人，一旦交通受阻，救援人員兩三天內(nèi)難以趕到，只得自力自救，必須準(zhǔn)備飲用水、食物、保暖衣物以及燒開水的用具。如果沒有輕便的用具，可以改吃干糧充饑。還要攜帶火柴或打火機，必要時用來生火。

看過“暴雨洪澇的防范措施”的人還看了：

1.暴雨洪澇災(zāi)害防御措施

2.暴雨洪澇災(zāi)害防范措施

3.暴雨洪澇防治措施

洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識范文第2篇

一、項目目標(biāo)

總體目標(biāo)：以社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生為主體，以衛(wèi)生應(yīng)急知識普及為重點，通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救等能力，增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，以達到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。

具體指標(biāo)：以社區(qū)、學(xué)校為單位衛(wèi)生應(yīng)急宣傳覆蓋率達80%；社區(qū)骨干衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升30%；公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識掌握率提升20%。

二、組織管理

成立市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

項目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應(yīng)急辦配合。項目辦公室設(shè)在市健康教育所，任辦公室主任，負責(zé)具體工作的組織落實。

三、工作內(nèi)容

（一）基線調(diào)查

在項目開始階段開展衛(wèi)生應(yīng)急知識公眾基線調(diào)查，調(diào)查400人份，對象為社區(qū)群眾、學(xué)生，內(nèi)容為衛(wèi)生應(yīng)急知識與能力，為項目開展效果評估做準(zhǔn)備。實施時間5月下旬。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)調(diào)查問卷內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。

（二）大眾傳播

1、《健康教育墻報》（衛(wèi)生應(yīng)急?？阂院闈碁?zāi)害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急為主題，印發(fā)《健康教育墻報》（衛(wèi)生應(yīng)急?？┮黄冢蛉鐣麄髌占靶l(wèi)生應(yīng)急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)宣傳內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)設(shè)計、印刷及發(fā)放。

2、大眾媒體（報紙）：以洪澇災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應(yīng)急為主題，在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應(yīng)急科普專題，向社會傳播相應(yīng)科普知識。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)內(nèi)容，健康教育所、辦公室負責(zé)報社聯(lián)系。

3、網(wǎng)絡(luò)媒體：在市衛(wèi)計委網(wǎng)站和疾病預(yù)防控制網(wǎng)站熱點關(guān)注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應(yīng)急科普知識。執(zhí)行時間為6-7月。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)。

（三）傳播材料

1、宣傳折頁：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識為主，印制30000份。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

2、宣傳展牌

制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識，市本級、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)設(shè)計、制作。

（四）社區(qū)動員

1、骨干培訓(xùn)：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急骨干為目標(biāo)的技能培訓(xùn)，內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和社區(qū)急救衛(wèi)生應(yīng)急，為每個社區(qū)培訓(xùn)2～3名衛(wèi)生應(yīng)急骨干，總數(shù)約200人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應(yīng)急溝通》、《衛(wèi)生應(yīng)急管理》、《衛(wèi)生應(yīng)急健康教育》、《疾病應(yīng)急》、《火災(zāi)應(yīng)急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。

責(zé)任分工：市健康教育所負責(zé)組織。

2、知識競賽：利用《晚報》/網(wǎng)絡(luò)媒體進行一次衛(wèi)生應(yīng)急有獎知識競賽活動。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)競賽內(nèi)容，市健康教育所負責(zé)組織實施。

（五）社區(qū)/學(xué)校干預(yù)

1、社區(qū)/學(xué)校講課：6~7月，要求市內(nèi)各社區(qū)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育要求，開展一期社區(qū)/學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社區(qū)講座。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負責(zé)課件提供、技術(shù)指導(dǎo)，健康教育所負責(zé)組織實施及資料收集。

2、巡回表演：組建應(yīng)急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進行巡回表演和社區(qū)群眾培訓(xùn)，計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1場。

四、工作要求

1、在項目實施過程中，積極開展豐富多彩的健康教育宣傳及干預(yù)活動，充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)優(yōu)勢，做出特色，尤其要重視質(zhì)量控制和效果評估，確保健康教育活動在社會上有影響、有成效。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 福清市 城市防洪 形勢分析 防御對策

1 城市概況

福清市位于福建省東南沿海，介于北緯25 °18′25″～25 °51′45″，東經(jīng)119°3′41″―119°40′41″之間。福清市全境東西寬46.5km，南北長53.3km，總面積2429.76km2,其中陸地面積1518.24 km2 (包括耕地面積44.9萬畝)，海域面積911.52 km2。海岸線總長345km，有大小島嶼141個。

全市現(xiàn)有17個鎮(zhèn)、7個街道、447個行政村、18個居委會，總?cè)丝跒?23萬多人。旅居海外的僑胞和港澳同胞約50萬人，是全國著名的僑鄉(xiāng)，也是全國綜合改革和農(nóng)村城市化試點縣（市）、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)之一，是海峽兩岸新興的港口工業(yè)城市。隨著外資企業(yè)的發(fā)展，大批具有國際先進水平的高新技術(shù)設(shè)備引進福清，目前已形成了以電子、紡織、塑膠、玻璃、金屬制品、建材、氣配、食品等行業(yè)為骨干的外向型企業(yè)，以電子、玻璃、塑料為龍頭企業(yè)。2006年福清工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達691.6億元。

福清城區(qū)轄7個街道，面積為244.5 km2，人口為45.8萬人，是福清市政治、經(jīng)濟、文化中心。城區(qū)內(nèi)有國家級融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和洪寬工業(yè)村，其中融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2006年工業(yè)總產(chǎn)值達470億元，占全市2006年工業(yè)總產(chǎn)值的68%

2 洪澇災(zāi)害成因及特點

福清地處東南沿海，臨近海洋，屬南中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫17℃―20℃，年均日照時數(shù)1778小時，年降雨量809～2346mm之間，降水的時空分布不均勻，自東南向西北遞增，3～10月份降水占全年降水量的80%以上。境內(nèi)多山地丘陵，絕對高度都在海拔1000米以下。主要平原為龍?zhí)锲皆?、城關(guān)平原、漁溪平原、五龍平原。主要河流有龍江、漁溪、大北溪、鳳跡溪、一都溪、逕溪，大小河流總長280km，大部分發(fā)源于西北，多屬于獨立入海水系，河床淺，流程短。龍江是福清最大的河流，干流全長62km,在福清境內(nèi)共35.51km，流域面積474 km2，年降水量在1110～1850mm之間。注入龍江的較大支流有四條，流域面積為231 km2。

福清的洪澇災(zāi)害多因梅雨和臺風(fēng)所造成的，特別是雨季強盛的年份，洪水淹沒農(nóng)田毀壞作物，威脅水庫及堤防安全。福清是臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)。在每年7～10月有3～5次臺風(fēng)影響福清，在臺風(fēng)活動期，由于臺風(fēng)影響帶來暴雨釀成災(zāi)害，再遇海潮頂托，災(zāi)情尤為嚴(yán)重。并且洪澇災(zāi)害多出現(xiàn)在沿海平原地區(qū)，因多數(shù)溪流自西北向東南流入海港河流，上、中游陡，下游平緩，易受漲潮頂托，洪水流速緩慢，水閘排水不及，則洪水泛濫，下游兩岸受淹，地勢較低的田地也屢受洪澇災(zāi)害。尤其在臺風(fēng)暴雨季節(jié)，如遇東張水庫排洪及龍江下游海潮頂托，則福清城區(qū)必然造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。因此，風(fēng)暴潮洪水是福清城區(qū)災(zāi)害的主要成因。

3 歷史洪澇災(zāi)害

根據(jù)1960年～2006年資料統(tǒng)計，共有150多次臺風(fēng)影響福清，其中嚴(yán)重影響福清的有50多次。由于臺風(fēng)帶來的影響常引起局部性洪澇，而海嘯或大海潮也造成水災(zāi)。據(jù)城區(qū)統(tǒng)計，自1960～2006年的47年間，出現(xiàn)暴雨190多次，其中大暴雨61次。洪澇災(zāi)害給福清的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。略舉二例：

(1) 1960年8月7日～12日，第8號強臺風(fēng)襲擊福清，過程降雨量達369.4mm，城區(qū)降雨量達167.7mm?？耧L(fēng)、暴雨、大潮交加以及東張水庫超汛限水位相繼開啟4扇閘門泄洪，泄洪量達9333m3。山洪暴發(fā)、海潮頂托、東張水庫泄洪，給福清特別是龍江兩岸造成了重大損失，14.37萬畝農(nóng)作物被淹，690間民防倒塌，沖毀小型水庫11處、山礦305處、海提299處、橋梁14處、渠道289處、渡槽16座，吹倒電桿287根，沖走船只17條、漁網(wǎng)6310張，打落未成熟龍眼523噸，死亡3人，受傷9人。城區(qū)頓成澤國一片，被淹最深處達1.7m以上，時間長達9小時。龍江兩岸的宏路、音西、城關(guān)、?？诘屯莸鼐用?5000多人被轉(zhuǎn)移。

(2) 1989年9月20日至24日，全縣連日普降暴雨，城關(guān)降雨265.4mm、陽下345.4mm、東張水庫325.1mm。9月23日下午1時半、城關(guān)地區(qū)上游山洪暴發(fā)，洪水猛漲，龍江南門橋水位迅速猛漲到8.1m高程，比洪水警戒線6.5m高出1.6m，城關(guān)東門街道、龍江兩岸房屋及農(nóng)作物均被洪水淹沒，出現(xiàn)了東張水庫建成后罕見的洪水。

4 城區(qū)防洪現(xiàn)狀

4.1 工程措施

(1) 福清市城區(qū)防洪堤工程位于龍江干流、太城溪支流、虎溪支流沿岸，首起太城溪的清榮大道，經(jīng)冠捷電子廠、元洪路、古墩村、太城溪與龍江交匯處，東橋村、園中村、茶亭村、虎溪與龍江交匯處，南門橋、瑞云橋至倪埔橋頭，按三十年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長13.38km，保護范圍為：西起宏路橋，東至豬母灣的龍江干流及區(qū)間納入的三條支流。待配套的泵站建成后，將使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到三十年一遇，大大提高了城區(qū)抵御臺風(fēng)和洪水的能力，緩解城區(qū)防洪特別是內(nèi)澇壓力，為城區(qū)的防洪安全提供了有力的保障。

(2) 龍江上游的東張水庫，集雨面積200km2，庫容1.9億m3，有效庫容1.55億m3，為多年調(diào)節(jié)的大型水庫，原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，經(jīng)加固后設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。東張水庫在做到蓄洪攔洪的同時對區(qū)間洪水進行有效的錯峰調(diào)節(jié)，已對城區(qū)的防洪起著重大的作用。

(3) 龍江支流上游的鳥仔底、占貝、梨莊、西溪、墓亭等五座小型水庫，總控制面積19.9 km3,總水容1122萬m3，對龍江調(diào)洪作用甚微。

4.2 非工程措施

(1) 利用現(xiàn)代科技手段，建立先進科學(xué)的福清市洪水預(yù)警報系統(tǒng)。我市投資450多萬元在市防汛指揮中心配備了計算機網(wǎng)絡(luò)、錄音電話、海氏衛(wèi)星電話、多媒體投影機等現(xiàn)代化通訊設(shè)備；還增設(shè)了局域網(wǎng)、連接因特網(wǎng)，實現(xiàn)了汛期衛(wèi)星云圖下載以及通過網(wǎng)絡(luò)快速傳遞各種信息；同時還建成了三座中繼站、三座潮水雨量站和15座水位雨量站，完善了福清市洪水預(yù)警報系統(tǒng)。實現(xiàn)了運用計算機進行洪水預(yù)報，為科學(xué)調(diào)度和實施防災(zāi)減災(zāi)措施提供有力的保證。同時，也使我市防汛工作由“經(jīng)驗防汛”逐步邁向“數(shù)字防汛”，對城區(qū)的防洪調(diào)度、抗災(zāi)搶險起到了重要作用。

(2) 福清市已先后制訂出臺了《福清市防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《福清市防洪工作預(yù)案》、《福清市城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，多年來，在指導(dǎo)我市城區(qū)防洪工作中發(fā)揮了重要的作用，為我市城區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。

5 城區(qū)防洪存在的主要問題與對策

(1) 城區(qū)范圍內(nèi)侵占河道圍田、造地、建房、舊障清除新障又起、亂倒垃圾、河道淤積嚴(yán)重等違章現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響河道的行洪能力，同時危及防洪堤、排澇站的安全。建議有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度與執(zhí)法力度，下大決心清除違章占地與建筑，保障引洪河道的正常運行。

(2) 城區(qū)下水道大部分被覆蓋，每逢下一場中到大雨，城區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇，排水不暢，影響人們正常的生活、工作秩序，建議城建部門要認真研究如何有效地對下水道進行清淤疏竣與整治。

(3) 加強對城區(qū)上游水庫工程的管理，由于上游五座?。ㄒ唬┬退畮齑蠖嘟ㄓ谏鲜兰o(jì)五十、六十年代，存在著許多安全隱患,為此必須認真做好汛前檢查，嚴(yán)格汛期水庫水位控制，合理調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時對病險水庫要及時除險加固，確保水庫安全運行。

(4) 目前，福清市已出臺了防洪、防臺及城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案等，為了更好地發(fā)揮作用，必須在實踐中逐步完善，增強預(yù)案的可操作性，進一步規(guī)范防洪工作的責(zé)任、任務(wù)、程序，形成有序有效的指揮調(diào)度方案。同時，必要時在汛前、汛中進行實戰(zhàn)演練，把安全責(zé)任落實到各成員單位，確保群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最小。

(5) 加大宣傳力度，提高全民防洪意識。目前一些單位的防洪責(zé)任制還停留在紙面上，尚未其正得到落實。部分群眾仍存在不同程度的麻痹思想和僥幸心理，防洪安全知識缺乏，避險自救能力不強。為此，必須要求各成員單位應(yīng)嚴(yán)格按照各自分工職責(zé)，認真落實行政首長負責(zé)制，貫徹分級管理、分級負責(zé)和屬地管理的要求，做好各項保障工作。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城市防洪排澇；城市內(nèi)澇；雨水系統(tǒng)；雨水規(guī)劃；治理措施[Abstract] In our city is located in the vast majority of rivers and the sea shore, in different degree by river floods and water logging threat. The new situation facing the city the process of urbanization, the enlargement of city scale, city population increasing, the construction of city flood control and drainage facilities is relatively backward in our country, city flood disaster loss caused by more and more. In this paper, combined with the city "Shenyang Water Street" phenomenon, analysis of the main causes of waterlogging disasters in Shenyang City, on the planning method of flood disaster prevention and control measures of city, improve the ability of city construction of flood control and drainage.

[keyword] city flood control and drainage waterlogging; city; rainwater; rainwater planning; control measures

中圖分類號：TU998.4 文獻標(biāo)識碼：A

前言

2011年入夏以來，中國多個大城市因為暴雨出現(xiàn)內(nèi)澇，多位專家受訪時稱，城市內(nèi)澇不僅是大城市的問題，據(jù)統(tǒng)計，2008年到2010年間，全國351個城市中的60%在降雨量達到50厘米以上時曾發(fā)生過內(nèi)澇。城市內(nèi)澇問題表面上看是一種因極端天氣造成城市排水不暢的現(xiàn)象，但本質(zhì)上反映了當(dāng)前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、城市功能不完善的問題。城市內(nèi)澇不僅造成交通擁堵，影響市民出行；而且嚴(yán)重的還會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失，近年來南方多省遭遇嚴(yán)重的暴雨侵襲。多個城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，廣州市在半個月時間里，兩次水漫全城；江西省新余市數(shù)個交通要道被大水淹沒；湖南省奉家鎮(zhèn)公路被沖毀；沈陽市中心城區(qū)的“積水街”現(xiàn)象也屢次出現(xiàn)……城市建設(shè)中如何提高防洪排澇的能力，已經(jīng)成為刻不容緩的課題。

1沈陽市中心城區(qū)“積水街”成因分析

1.1中心城區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過低

我國大多數(shù)城市在過去的發(fā)展過程中，一直是“重地上，輕地下”，隨著城市化進程步伐的加大，沈陽中心城區(qū)原有的農(nóng)田、溝渠逐漸變成了城市排水管網(wǎng)，在這一過程中，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)滯后，大部分排水管道的排水設(shè)計能力偏低，地下排水設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展的速度，歷史欠賬較多，存在排水設(shè)施不完善、排水標(biāo)準(zhǔn)較低、排水管網(wǎng)布置不科學(xué)等問題。

據(jù)沈陽水務(wù)部門統(tǒng)計顯示，沈陽市中心城區(qū)現(xiàn)有的5000多km排水管網(wǎng)，其排水系統(tǒng)的排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，達到1年一遇標(biāo)準(zhǔn)排水管網(wǎng)占總量的85%,達到2年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅有8%，中心城區(qū)還有部分重現(xiàn)期為0.5年，有些地區(qū)還沒有排水管網(wǎng)，全市雨污分流任務(wù)僅完成9%，中心城區(qū)一旦發(fā)生強降雨就很容易出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，沈陽老城區(qū)排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)多為1～2年一遇，即使新城區(qū)的管道也是按3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。而國外發(fā)達國家的經(jīng)濟實力雄厚，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，如德國的合流排水渠里可以開小汽車，新加坡的雨水設(shè)計重現(xiàn)期為5年以上，這些國家的排水系統(tǒng)完善，維護管理到位，“積水街”現(xiàn)象較少。

1.2公共排水設(shè)施維護管理不當(dāng)

地下停車場因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢、未及時采取防御措施造成水淹，工地違規(guī)排放導(dǎo)致排水系統(tǒng)被破壞，這些因素都對沈陽中心城區(qū)公共排水管網(wǎng)的排水能力起到非常大的制約作用。長期以來，市政設(shè)施建設(shè)維護，都是由城市建設(shè)部門負責(zé)，現(xiàn)在提倡水務(wù)一體化，很多城市成立水務(wù)部門，但是有利于城市排水科學(xué)發(fā)展的體制機制尚未建立，城市排水設(shè)施管理維護體制有待于進一步健全。

1.3法律法規(guī)不健全

由于城市內(nèi)澇或者城市積水方面的規(guī)定僅僅是技術(shù)層面上的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，還沒有上升到法律層面，因此，有關(guān)部門在監(jiān)督建筑物地下設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計時，缺乏法律依據(jù)。

1.4城市框架拉大

隨著城市化進程加快，地面硬化面積也急劇擴大，這不僅會造成城市熱島效應(yīng)，中心城區(qū)容易出現(xiàn)強降雨，而且使地面雨水滲透力嚴(yán)重下降，當(dāng)出現(xiàn)暴雨天氣時，雨水大量涌到排水管道，容易造成排水管道擁堵。

1.5中心城區(qū)排水體制不合理，雨污管道混接情況嚴(yán)重

城市排水體制一般為合流制和分流制2種類型。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市排水規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）明確規(guī)定，新建城市、擴建新區(qū)、新開發(fā)區(qū)、或舊城改造地區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)采用分流制，在有條件的城市可采用截流初期雨水的分流制排水系統(tǒng)。目前，沈陽市中心城區(qū)的排水體制不盡合理，雨水、污水管道混接的現(xiàn)象嚴(yán)重。中心城區(qū)大多是老城區(qū)，排水體制以合流制為主，新發(fā)展區(qū)排水體制規(guī)劃為分流制，但現(xiàn)狀多為合流制，一些新建小區(qū)按城市規(guī)劃在小區(qū)內(nèi)建設(shè)了分流制管道，但由于公共管理建設(shè)與小區(qū)建設(shè)不同步，造成沈陽市中心城區(qū)管道混接現(xiàn)象較為普遍，污水系統(tǒng)內(nèi)合流制、分流制交替存在，排水系統(tǒng)混亂。城市中大多為直排式合流制，無完善的排水系統(tǒng)，雨污水直接排入河涌，嚴(yán)重影響澇水排泄并污染環(huán)境。

1.6極端天氣明顯增多

最近幾年頻繁發(fā)生的強降雨、高溫等極端天氣與全球氣候變暖這一大氣候背景的長期變化有關(guān)，在極端天氣頻發(fā)的大背景下，我國針對全球變化啟動國家級重大科學(xué)研究計劃正當(dāng)其時。在全球氣候變暖的大背景下，大氣環(huán)流特征等也會發(fā)生相應(yīng)變化，極端天氣氣候事件有 “常態(tài)化”趨勢，亟須把防御極端天氣氣候事件擺在應(yīng)對氣候變化的重要位置，真正做到防患于未然。

2治理和減輕“積水街”問題的主要措施

2.1編制完善沈陽市排水規(guī)劃，提高中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)

沈陽應(yīng)對特大暴雨內(nèi)澇要考慮全面提高城市的排水標(biāo)準(zhǔn)，做好雨水規(guī)劃，根據(jù)城市性質(zhì)、重要性以及匯水地區(qū)類型（廣場、干道、居住區(qū)）、地形特點和氣候條件等因素確定雨水規(guī)劃重現(xiàn)期。對于新建地區(qū)按3～5年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，對于老城區(qū)要通過排水改造，進一步提高城市排水標(biāo)準(zhǔn)。沈陽中心城區(qū)現(xiàn)狀雨水系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期普遍偏低（基本為小于或等于1年一遇）區(qū)域，如沈河、和平、皇姑的舊城區(qū)，設(shè)計重現(xiàn)期提高應(yīng)采用與雨污分流同步、與舊城改造同步、與內(nèi)澇改造同步的“三同步”措施，逐步擴大排水管道的過水能力，從根本上治理沈陽中心城區(qū)“積水街”問題。

2.2加強中心城區(qū)排水設(shè)施管理，建立排澇應(yīng)急機制

一是完善市、區(qū)兩級分級管理體制，引進新技術(shù)、新設(shè)備，提高管養(yǎng)水平。一方面加強路面的清掃工作，減少路面泥沙進入雨水管；另一方面加強管道的清淤養(yǎng)護力量，爭取實現(xiàn)清淤機械化。同時加強對愛護城市公共排水設(shè)施的宣傳教育，禁止市民亂丟垃圾、雜物等行為，對中心城區(qū)建筑工地加強監(jiān)督管理，督促施工單位及時清理建筑廢料雜物，消除造成“積水街”的人為因素。

二是建立雨天排澇應(yīng)急機制。全市各級排水、市政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，落實到人，抓好積水黑點的應(yīng)急排水工作；發(fā)生澇災(zāi)險情時，各部門應(yīng)及時行動，排水管理部門及時清理道路排水口，檢查水閘、泵站等設(shè)施的運行情況，加強疏通地下排水管道，確保排水通暢。

2.3加快推進“雨污分流”和“積水點”改造工程

一是“雨污分流”改造。雨污分流可以提高污水及合流管（渠）的過水能力，減小合流管道的雨天溢流量；提高雨水管設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或通過新建雨水管道，客觀上增大城市排水管網(wǎng)的雨水接納能力，有利于緩解或消除城市積水現(xiàn)象。新建、擴建地區(qū)和舊城改造地區(qū)，采用分流制，舊城區(qū)逐步改造為分流制。新建小區(qū)、改造城區(qū)以及道路等市政公共設(shè)施，必須全部實現(xiàn)雨污分流，雨水管和污水管不得混接，并對現(xiàn)有排水系統(tǒng)進行正本清源，實現(xiàn)源頭排水戶、小區(qū)排水、市政排水管網(wǎng)的雨污分流，有效解決排水系統(tǒng)存在的雨污混接、錯接、亂接問題。

二是“積水街”改造。2007～2011年，沈陽市對中心城區(qū)200多個較嚴(yán)重的積水點進行整治，從已完成的165個“積水點”改造項目來看，積水點改造對于提高局部區(qū)域的排水能力，并通過強排措施，解決局部積水問題發(fā)揮了重要作用。“積水街”是一個動態(tài)變化的過程，今后應(yīng)繼承實施“積水街”治理工程，對重點地區(qū)排水系統(tǒng)進行改造升級。

2.4尊重自然和諧發(fā)展，增加城市地面透水性。

城市內(nèi)澇的一個主要原因是沒有充分考慮城市環(huán)境的生態(tài)發(fā)展。在城市發(fā)展規(guī)劃中增加中心城區(qū)綠地面積（如綠化廣場、公園等），在人行道、廣場等地區(qū)采用透水磚，以減少城市地表的徑流量。還可以參照以前的公園與城市比例，通過連通河涌、建造公園等手段，擴大水面，加大滲透率，增強天然的排水功能。城市建設(shè)應(yīng)積極推廣滲透性新材料，以降低降雨徑流，綜合運用雨水調(diào)蓄與綜合利用技術(shù)，適當(dāng)控制城市建設(shè)改造前后徑流系數(shù)的差異。

2.5加強城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解城市熱島效應(yīng)

城市熱島效應(yīng)是指城市中的氣溫明顯高于郊區(qū)的現(xiàn)象。城市熱島主要是由城市下墊面（大氣底部與地表的接觸面）硬質(zhì)化、城市大氣污染、人工熱源增多、城市綠地和水體的減少等因素引起，是造成城市中心城區(qū)頻繁暴雨的原因之一。所以，在城市建設(shè)過程中尤其要注重城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理規(guī)劃、增加中心城區(qū)綠化面積（如在中心城區(qū)建設(shè)青年公園、中山公園、萬柳塘公園、怡靜園、南湖公園、魯迅公園、八一公園、南運河帶狀公園、北運河帶狀公園等），增加地表滲透能力和集水空間。同時應(yīng)注意城市規(guī)劃要利用城市通風(fēng)，通過節(jié)能減排措施來控制中心城區(qū)的熱量排放，推行環(huán)保車輛，提倡市民選擇乘坐公共交通工具，減少使用排放溫室氣體的機動車和工具，以提高緩解熱島效應(yīng)的自然能力。

2.6轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走雨水排放與利用相結(jié)合的道路

傳統(tǒng)觀念上的排水系統(tǒng)是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護城市公共水域水質(zhì)為目的，認為污水是有害的、應(yīng)盡快排除到城市下游。21世紀(jì)的排水系統(tǒng)的定位應(yīng)從以前的防澇減災(zāi)、排污減害逐步轉(zhuǎn)向雨水、污水的資源化。沈陽治理“積水點”可借鑒發(fā)達國家先進的雨水利用理念和技術(shù)，使雨水工程從傳統(tǒng)的排放方式轉(zhuǎn)向利用與排放相結(jié)合的思路上，采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施，以立法形式要求新建、改建小區(qū)必須設(shè)置相應(yīng)容積的雨水調(diào)蓄庫，改變讓雨水盡快排入河道的傳統(tǒng)思路，調(diào)蓄庫中儲存的雨水在洪峰過后排入河道，或作為綠地澆灌和城市清潔等用水。

3沈陽防御洪澇災(zāi)害的規(guī)劃方法和實踐總結(jié)

3.1沈陽防御洪澇災(zāi)害的規(guī)劃方法

3.1.1規(guī)劃原則

貫徹全面規(guī)劃、綜合治理，防治結(jié)合、以防為主的方針。因地制宜、因害設(shè)防，提高防洪排澇能力，保護城市安全，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展需要。合理選定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，重要城市對超過標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水要作出對策性的方案。

充分發(fā)揮城市防洪排澇工程效能、功能和效益，并考慮與流域防洪設(shè)施的聯(lián)合運用。修建水庫和分（蓄）洪工程，要盡可能的考慮綜合利用。近、遠期結(jié)合，分期實施。要區(qū)別輕、重、緩、急，隨著城市發(fā)展逐步提高城市防洪排澇設(shè)施的抗洪、澇能力。防洪工程措施與非工程措施相結(jié)合。要把非工程措施提高到與工程措施同等重要的地位，以節(jié)省防洪費用，提高防洪效益。與城市環(huán)境美化相結(jié)合，考慮保護環(huán)境提高環(huán)境效益，美化城市。

3.1.2城市防洪規(guī)劃

防洪標(biāo)準(zhǔn)：按沈陽地形、地貌、地質(zhì)特點、流域面積形狀、洪澇災(zāi)害程度，城市在國民經(jīng)濟中的重要性、城市的大小、人口的多少等具體情況，確定城市防洪等級，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)。

防洪水文分析與計算，設(shè)計洪水與設(shè)計潮位的計算。主要防洪工程設(shè)施等級、標(biāo)準(zhǔn)，對超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的洪水，采取的對策性措施方案。

現(xiàn)有工程設(shè)施改造利用措施及與流域防洪設(shè)施的聯(lián)合運用方案。城市進行雨水工程規(guī)劃設(shè)計時除須對雨水管網(wǎng)進行計算，確定雨水規(guī)劃重現(xiàn)期，對于新建地區(qū)按3～5年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)計算雨水管網(wǎng)，在進行城市雨水工程規(guī)劃設(shè)計中，雨水管網(wǎng)的計算是根據(jù)沈陽地區(qū)的暴雨強度進行計算的。還須精確計算出雨水提升泵站的流量及調(diào)洪湖的容積，使城區(qū)內(nèi)既確保不發(fā)生內(nèi)澇又可減少基建投資。雨水規(guī)劃時根據(jù)地形地貌繪制匯水區(qū)域圖，根據(jù)匯水面積及暴雨強度計算雨水量及調(diào)洪湖的容積，在城市中心區(qū)除了擴大原有公園綠地內(nèi)的人工湖面積外還可以規(guī)劃下沉式綠化廣場、下沉式籃球場、下沉式極限運動場等，以充當(dāng)調(diào)洪湖的容積。當(dāng)暴雨來臨時，雨水通過這些體育場所、綠化廣場周邊分布密集的環(huán)形溝渠緩緩流進“水池”，并存蓄其中，暴雨過后再排入渾河，所以，當(dāng)雨季來臨時，這些運動場地便成了雨水調(diào)蓄池。

3.2沈陽防御洪澇災(zāi)害的實踐經(jīng)驗總結(jié)

扎實推進城市綜合防洪體系建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本的理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展與防洪排澇建設(shè)，不斷完善城市防洪排澇工程體系、監(jiān)測預(yù)警體系、組織動員體系、應(yīng)急救援體系和社會管理體系，依法防控、科學(xué)防控、綜合防控，全面提高沈陽城市防洪排澇能力，有效應(yīng)對沈陽極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市的正常運行，盡最大努力減輕洪澇災(zāi)害損失。堅持以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌兼顧、依靠科技、依法防控五個原則，正確處理好城市防洪與流域防洪、近期建設(shè)與遠期建設(shè)、工程措施與非工程措施、政府主導(dǎo)與社會參與、統(tǒng)一指揮與部門聯(lián)動五個關(guān)系。

突出做好八個方面的工作：第一，強化政府主導(dǎo)，切實加大城市防洪資金投入。沈陽政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，加大了城市防洪工程、排水管網(wǎng)和排澇泵站建設(shè)以及排水管道清淤疏通等資金的投入力度，提高了城市防洪排澇能力。第二，加快達標(biāo)建設(shè)，完善城市防洪排澇工程體系。沈陽正全力推進城區(qū)堤防、河道、管網(wǎng)、泵站等工程建設(shè)，提高了城市整體防洪能力。城市建設(shè)是以統(tǒng)籌市政和城市防洪排澇建設(shè)，加強防洪設(shè)施的管理和養(yǎng)護，及時疏浚河道，疏通排水管網(wǎng)，確保通暢為指導(dǎo)思想進行的。第三，加強涉水管理，恢復(fù)和加大城市河湖調(diào)蓄能力。城市水系調(diào)整要符合防洪規(guī)劃，并嚴(yán)格按照管理權(quán)限審批。城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃要避開山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，增加澇水調(diào)蓄空間，留足滲水地面，努力提高城市防澇能力。并認真開展洪水影響評價，消除防洪安全隱患。第四，健全防洪預(yù)案，著力提高城市防洪應(yīng)急處置能力。進一步修訂完善城市防洪排澇預(yù)案編制導(dǎo)則和管理辦法，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。組建防洪搶險隊伍，配備應(yīng)急搶險設(shè)備和器材，切實提高城市防洪排澇應(yīng)急處置能力。第五，狠抓基層防汛，大力提高全社會防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強社區(qū)防汛組織建設(shè)，提高社區(qū)、街道、企事業(yè)單位的自保自救能力。低于地面的地下空間和公共設(shè)施，采取有力措施，防止進水受淹。城市企業(yè)根據(jù)防洪法的要求，在政府防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好本行業(yè)、本企業(yè)的防汛工作。第六，搞好預(yù)測預(yù)報，著力提高城市暴雨預(yù)警響應(yīng)水平。結(jié)合實際，進一步加強城市水文、氣象站網(wǎng)建設(shè)，大力提高城市暴雨預(yù)測精度和預(yù)報準(zhǔn)確率，延長暴雨預(yù)見期。建立和完善預(yù)警體系，及時預(yù)警，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，提前落實防災(zāi)減災(zāi)措施。第七，注重宣傳教育，進一步增強城市居民的防災(zāi)意識。根據(jù)城市河道、湖泊和管網(wǎng)的防洪排澇能力，繪制和城市洪澇災(zāi)害風(fēng)險圖，以明顯標(biāo)識標(biāo)明可能受淹的情況。廣泛開展宣傳教育和技能培訓(xùn)，讓公眾了解洪澇災(zāi)害風(fēng)險，掌握防災(zāi)避災(zāi)知識。以適當(dāng)方式開展防災(zāi)應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對城市洪澇災(zāi)害的實戰(zhàn)能力。第八，堅持標(biāo)本兼治，進一步夯實城市防洪排澇基礎(chǔ)。

抓緊修訂完善城市防洪規(guī)劃，加強城市防洪規(guī)律及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，特別是城市防洪和排澇標(biāo)準(zhǔn)一致性與協(xié)調(diào)性研究，使城市防御外洪和內(nèi)澇的能力相匹配。

加強城市防洪法規(guī)體系建設(shè)，開展城市暴雨專項課題研究，高度重視城市防洪排澇基礎(chǔ)研究，提高城市防洪科技水平。

落實易積水點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的預(yù)案，強化人員疏散、交通管制等應(yīng)急防范措施。加強預(yù)報，及時預(yù)警。氣象部門加強預(yù)測預(yù)報力量，密切監(jiān)視天氣變化，及時向防汛指揮部門報送暴雨發(fā)生時間、地點、范圍、量級和發(fā)展趨勢等預(yù)測預(yù)報信息。水文等部門加強河湖水位、流量的監(jiān)測預(yù)報。利用手機短信、廣播、電視等渠道，及時主動向公眾雨情、水情、道路積水等有關(guān)情況，指導(dǎo)公眾做好防范工作。

4結(jié)語

在沈陽市中心，水廣場很多，平日里為市民提供了一個娛樂休閑的空間。在少雨的季節(jié)，它可以儲水，而在暴雨天氣，水廣場可瞬間變身，成為一個防止積水的“排水道”。一些體育場所，比如籃球場、極限運動場，本身就設(shè)置在凹地里，雨季來臨時，便成了蓄水池。只要利用好，威脅一樣變機會，這是沈陽市對于“城市，讓生活更美好”主題的生動詮釋，在城市規(guī)劃建設(shè)的細節(jié)中，增加一些既經(jīng)濟可行、又方便實用的治水措施，既能應(yīng)對突如其來的暴雨考驗，又能起到長期的環(huán)保美觀效用，真正做到了把非工程措施提高到與工程措施同等重要的地位，節(jié)省了防洪費用，提高了防洪效益。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建設(shè)部GB50318-2000城市排水工程規(guī)劃規(guī)范.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.

[2]司國良，黃翔.沿江城市內(nèi)澇災(zāi)害的反思與對策[J].中國水利,2009，(19):39-40

[3]丁鶴.對內(nèi)澇災(zāi)害的基本認識和主要對策[J].城市道橋與防洪,2007,(11)

【作者簡介】

洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識范文第5篇

管材股份有限公司管件車間總?cè)藬?shù)為21人，其中35周歲以下16人，占總?cè)藬?shù)的76.19%。本車間承擔(dān)著公司管件車間的生產(chǎn)，由于工作一線存在較多加熱、高速轉(zhuǎn)動及其它容易引發(fā)安全事故的設(shè)備，因此對應(yīng)崗位需要具有較高的安全意識。正因為如此，多年來我們一直認真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門的相關(guān)要求，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實開展各項生產(chǎn)工作，確保每一名員工在日常工作中都秉持一絲不茍的工作態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，勤巡檢，多動腦，為生產(chǎn)安全保駕護航。

近幾年車間人員變動較大，新進員工的安全意識水平有高有低，基于這樣的實際情況，我們對新進員工在入崗前進行生產(chǎn)安全教育，入崗后由留下的老員工在日常工作中，向新進員工傳授經(jīng)驗和技能，積極參與“師帶徒”活動，進一步強化他們對安全的認知。并通過嚴(yán)格管理，落實責(zé)任，新老員工相互監(jiān)督、相互提醒，堅決杜絕違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的事件發(fā)生。經(jīng)過全體員工不懈努力，我車間實現(xiàn)2013年上半年內(nèi)無人身輕傷及以上事故、無設(shè)備誤操作和個人差錯導(dǎo)致的公私財產(chǎn)損失等情況，為實現(xiàn)“全年安全生產(chǎn)零事故”這一目標(biāo)開了個好頭。

為保證青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動的有效落實，在公司黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團支部深入基層開展創(chuàng)建工作，把質(zhì)量工作與安全工作緊密結(jié)合，以創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗為載體，堅持“精細化、標(biāo)準(zhǔn)化”為主的管理制度，扎實有效地推動創(chuàng)建全市青年安全生產(chǎn)示范崗活動向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道發(fā)展。

一、抓好安全制度建設(shè)，做到基礎(chǔ)管理精細化

(一)注重前期工作布局，對危險源進行控制。由青年員工組成分隊，認真按照安全生產(chǎn)管理體系要求對生產(chǎn)現(xiàn)場所涉及到的危險源進行辨識、評價、分析，確定了生產(chǎn)時的安全風(fēng)險控制點和關(guān)鍵部位，并編制相應(yīng)的專項方案和應(yīng)急預(yù)案，確定安全目標(biāo)，明確崗位安全職責(zé)與權(quán)限。

(二)注重制度落實。與員工簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，同時編制《突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，劃分相應(yīng)責(zé)任人，并分別帶領(lǐng)一組應(yīng)急小分隊，組成可以全天候處理意外事故或應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害性天氣的應(yīng)急隊伍，意在發(fā)生安全事故時，受傷人員能夠得到快速救治；在發(fā)生災(zāi)害性天氣時，能夠?qū)⑽：蛘哓敭a(chǎn)損失降至最低。

(三)推行目視化管理。加熱區(qū)域添加高溫標(biāo)識，機械傳動區(qū)域添加壓傷或擠傷標(biāo)識，易觸電區(qū)域添加觸電警示標(biāo)識，使操作工人一目了然，在工作中靠近這些區(qū)域時，會更小心的工作，從源頭上控制了可能發(fā)生的人為安全隱患。

(四)展開形式多樣的培訓(xùn)教育。安全理念深入人心長期以來，我車間一直未放松安全教育工作，嚴(yán)格按照三級安全教育的要求對新員工進行符合實際、切實有效的班組安全教育，并不定期的對全體員工進行形式多樣的安全教育和培訓(xùn)，分析他人事故案例，講述虛驚事件，從中吸取相關(guān)教訓(xùn)，同時警醒大家，把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，舉一反三，立足自身，查找問題。并積極參加公司安保部和其他相關(guān)部門組織的安全教育培訓(xùn)活動，內(nèi)容豐富多彩，涉及生產(chǎn)安全、家庭出行等許多實實在在的知識。

在2013年6月中下旬，針對***省多雨的情況，開展防洪防澇安全主題活動，查找身邊洪澇災(zāi)害隱患，并請專家到車間講解如何預(yù)防洪澇災(zāi)害，以及遇到洪澇災(zāi)害時，如何在避免人員傷亡的同時，盡可能的降低公司財產(chǎn)損失。然后我車間共組織防洪防澇宣傳板報10余塊，以形象生動的圖片和文字廣泛宣傳省級下達的關(guān)于防洪防澇相關(guān)的政策法規(guī)，傳達公司各項安全管理文件精神。并進一步延伸至安全生產(chǎn)中去，開展“安全知識競賽”活動，通過該競賽，增強了員工的安全生產(chǎn)意識，擴展了員工在安全領(lǐng)域的知識范圍，從而避免問題的發(fā)生。

二、落實安全防護措施，做到現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

(一)我們結(jié)合三合一體系審核的要求，對易燃易爆或者有其它安全隱患的物品、容易出現(xiàn)安全事故的操作流程等內(nèi)容進行歸納總結(jié)，制定出一系列的管理規(guī)定，并結(jié)合2012年的實際情況，為生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)給與理論指導(dǎo)；

(二)我們對本車間的員工進行規(guī)范化管理，包含特殊工種必須登記且持證上崗，對于違反安全操作規(guī)程的員工進行通報或處罰等等；

(三)我們對外來施工人員進行規(guī)范化管理，在施工前對其進行培訓(xùn)教育，向其闡述***公司的安全規(guī)定，明確其安全責(zé)任，并由我車間培訓(xùn)合格的監(jiān)護人員對其負責(zé)。

三、注重安全達標(biāo)考核，做到日常管理信息化

(一)認真填寫相關(guān)記錄，做好平時的自查自糾工作，真實地反映安全方面的日常管理工作，便于公司領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)；

(二)設(shè)立安全績效考核在績效考核方面，將安全納入考核范圍，對工段員工月度生產(chǎn)中的安全行為予以打分，并在月度獎金中體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)重于泰山。它既是公司生產(chǎn)的需要，更是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。在今后工作中，我們管件車間將繼續(xù)以創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動為抓手，切實加強安全生產(chǎn)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求踐行 “安全生產(chǎn)”承諾，用公司的有序、快速、健康發(fā)展，加速實現(xiàn)“四個旌陽”宏偉藍圖。

 

 

 

******管材股份有限公司