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(20年3月)
一、基本情況
全區(qū)現(xiàn)有幼兒園39所(含民辦幼兒園19所),小學(xué)162所,初中47所,普通高中9所(含民辦高中2所),職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所,廣播電視大學(xué)1所,特殊教育學(xué)校1所,技工學(xué)校2所,民辦武漢生物工程學(xué)院辦在新洲境內(nèi)。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校有教職工11236人,在校學(xué)生167515名,其中幼兒園學(xué)生7598名,小學(xué)生67710名(含特校學(xué)生54名),初中生61789名,高中階段學(xué)生30548名。
二、主要工作及成效
近幾年來,新洲區(qū)委、區(qū)政府緊緊依靠廣大教職工,以爭(zhēng)創(chuàng)教育先進(jìn)區(qū)為目標(biāo),以“辦人民滿意的教育”為宗旨,不斷深化教育改革,全面推行素質(zhì)教育,教育工作取得了顯著成績(jī)。
(一)教育改革不斷深入。一是改革教育管理體制,基礎(chǔ)教育管理體制初步實(shí)現(xiàn)了由“分級(jí)辦學(xué),分級(jí)管理”到“分級(jí)辦學(xué),以區(qū)為主”的轉(zhuǎn)變,中小學(xué)校長(zhǎng)任免、教師調(diào)配、評(píng)職評(píng)優(yōu)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理,各級(jí)各類學(xué)校布局由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,教師工資全區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,教職工醫(yī)療保險(xiǎn)全區(qū)統(tǒng)一推進(jìn)。二是改革教育結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展普通教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,積極引進(jìn)高等院校落戶新洲,教育體系逐步完善;合理調(diào)整中小學(xué)布局,全區(qū)中小學(xué)由621所調(diào)整為214所,中小學(xué)布局調(diào)整方案已啟動(dòng)實(shí)施。三是改革教育人事制度,積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)公開選拔制度、教職工合同聘用制度、中心學(xué)校教師到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教扶貧制度,民主選舉產(chǎn)生中小學(xué)校長(zhǎng)182名,轉(zhuǎn)崗分流教師、精簡(jiǎn)代課人員、壓縮教育行政管理干部1600多名,跨街鎮(zhèn)支教扶貧教師達(dá)420人次。四是深化教育教學(xué)改革。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn),開展以樹名模、推名法、創(chuàng)名課為內(nèi)容的“三名”活動(dòng),構(gòu)建生本教學(xué)模式;改革教育評(píng)價(jià)制度,變分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)為素質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià);改革招生制度,小學(xué)就近入學(xué),初中劃片招生,重點(diǎn)高中招生與初中辦學(xué)水平掛鉤。五是改革辦學(xué)體制。積極探索多種辦學(xué)體制,全區(qū)現(xiàn)有民辦幼兒園19所,民辦高中2所,多元化辦學(xué)格局初步形成。
(二)辦學(xué)條件明顯改善。區(qū)財(cái)政主渠道對(duì)教育的投入實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”,200年至200年全區(qū)財(cái)政性教育投入總額分別為16399萬元、17871萬元、19582萬元,依次比上年增長(zhǎng)10.2%、8.9%、9.6%,分別高于同期經(jīng)常性財(cái)政收入增幅的4.3、3.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,全區(qū)校園占地面積達(dá)432.3萬平方米,校舍建筑面積達(dá)121.4萬平方米,有圖書262.5萬冊(cè),“十五”期間共改造危房8.2萬平方米,更換中小學(xué)課桌椅5.3萬套,36所學(xué)校被認(rèn)定為市級(jí)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)學(xué)校,82所學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)室并實(shí)現(xiàn)了“寬帶校園校校通”,全區(qū)共有計(jì)算機(jī)室115間,計(jì)算機(jī)4500臺(tái),衛(wèi)星收視點(diǎn)78個(gè),光盤播放點(diǎn)142個(gè),出現(xiàn)了一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的規(guī)范化學(xué)校。
(三)教育管理逐步規(guī)范?!笆濉逼陂g,我們?cè)诮虒W(xué)管理、招生考試、學(xué)校收費(fèi)、后勤管理、教師管理等方面制定了一系列規(guī)范化文件,嚴(yán)格規(guī)范教職工從教行為。尤其是200年以來,我們圍繞“建人民滿意的隊(duì)伍,創(chuàng)人民滿意的學(xué)校,辦人民滿意的教育”的目標(biāo),不斷規(guī)范教育管理,加強(qiáng)了學(xué)校章程的建設(shè),教育工作逐步走上制度化、法制化軌道。一是加強(qiáng)師德建設(shè),通過評(píng)選師德先進(jìn)教師、編印《走近心靈》系列叢書、組織師德報(bào)告團(tuán)巡回演講等形式,弘揚(yáng)師德先進(jìn)典型,嚴(yán)肅查處有背師德規(guī)范的教職工,規(guī)范師德檔案建設(shè),“愛崗敬業(yè),為人師表”成為絕大部分教師的價(jià)值取向。二是規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為,切實(shí)執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”規(guī)定,堅(jiān)持中小學(xué)收費(fèi)“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)時(shí)間、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一張榜公布)。今年春季嚴(yán)格執(zhí)行市里關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的規(guī)定,全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)119140名學(xué)生(農(nóng)村家庭子女及城鎮(zhèn)低保家庭子女)免收學(xué)雜費(fèi),對(duì)2886名特困家庭子女免費(fèi)提供了教科書,對(duì)26307名貧困家庭子女補(bǔ)助了教科書費(fèi),共投入資金1553.13萬元。進(jìn)一步保障了農(nóng)村學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。三是加強(qiáng)教育教學(xué)管理,完善和落實(shí)教育行政干部深入教學(xué)第一線的工作機(jī)制,制訂和實(shí)施中小學(xué)教育教學(xué)工作規(guī)范,狠抓教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了邊遠(yuǎn)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校的管理,中小學(xué)教育教學(xué)管理水平不斷提高。四是實(shí)施“陽光工程”,推行政務(wù)公開和校務(wù)公開,認(rèn)真做好招生考試、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)和干部教師切實(shí)利益的各項(xiàng)工作。規(guī)范的管理促進(jìn)了整個(gè)系統(tǒng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn),得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致肯定。
(四)各類教育健康發(fā)展。幼兒教育進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)縣(市)行列。九年義務(wù)教育整體水平不斷提高,200年新洲區(qū)被評(píng)為“湖北省‘兩基’工作先進(jìn)單位”。高中教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,全區(qū)7所公辦普通高中和區(qū)職業(yè)高中生源規(guī)模均達(dá)到2500人以上,區(qū)一中被認(rèn)定為省級(jí)示范高中,二、三、四中被認(rèn)定為市級(jí)示范高中,“十五”以來高考成績(jī)一直位居武漢市三甲,過去兩年更取得了前所未有的好成績(jī)。200年高考過重點(diǎn)線1133人,占全市同分?jǐn)?shù)段總?cè)藬?shù)約20%,區(qū)一、二、三、四中過重點(diǎn)線人數(shù)同時(shí)進(jìn)入全市前十名,全區(qū)過本科線4998人,絕對(duì)數(shù)和比例均居全市第一。高中教育初步顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理、布局有序、規(guī)模適度、發(fā)展均衡、條件優(yōu)越、辦學(xué)水平高的良好態(tài)勢(shì)。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)職業(yè)高中被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,10所街鎮(zhèn)成人學(xué)校被評(píng)為省級(jí)示范性成人學(xué)校,職業(yè)培訓(xùn)和成人培訓(xùn)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力超過1萬人,新洲區(qū)被評(píng)為“湖北省教育興農(nóng)示范區(qū)”,200年全省教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開,新洲模式被與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“農(nóng)村教育發(fā)展的方向”。新洲教育的高質(zhì)量高水平得到了老百姓認(rèn)同,重視子女讀書就學(xué)在全區(qū)蔚然成風(fēng)。
200年,圍繞爭(zhēng)創(chuàng)教育先進(jìn)區(qū)的總體目標(biāo),全區(qū)教育將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:①以創(chuàng)建教育先進(jìn)街鎮(zhèn)為抓手,以九年義務(wù)教育和高中階段教育為重點(diǎn),堅(jiān)持各級(jí)各類教育并重,努力完善教育新體系。②以調(diào)整學(xué)校布局為抓手,以優(yōu)化教育資源為重點(diǎn),堅(jiān)持治薄與擴(kuò)優(yōu)并重,努力實(shí)現(xiàn)整體辦學(xué)水平的新突破。③以推進(jìn)課程改革為抓手,以實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn),堅(jiān)持德、智、體并重,努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的新提升。④以改革教育人事制度為抓手,以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持思想素質(zhì)與專業(yè)技能并重,努力實(shí)現(xiàn)干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的新飛躍。⑤以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性職校為抓手,以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持面向市場(chǎng)與服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)并重,努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的新跨越。⑥以教育行風(fēng)建設(shè)為抓手,以制度的建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持正面引導(dǎo)與法紀(jì)約束并重,努力樹立教育新形象。
三、主要問題及建議
(一)農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)缺少資金投入。隨著學(xué)齡人口的逐步下降,我區(qū)近幾年不斷調(diào)整中小學(xué)布局,“十五”期間全區(qū)小學(xué)已由原來516所完全小學(xué)調(diào)整為165所完全小學(xué)和193個(gè)教學(xué)點(diǎn),“十一五”期間完全小學(xué)還必須進(jìn)一步調(diào)整至90所左右。由于農(nóng)村特別是山區(qū)和湖區(qū)地廣人稀,調(diào)整保留的90所小學(xué)中有70所左右的小學(xué)必須建成寄宿制小學(xué),這些學(xué)校的師生宿舍和食堂都要配套,初步估計(jì)“十一五”期間每年需投入資金約500萬元。目前很多已調(diào)整到位的學(xué)校由于宿舍和食堂等配套建設(shè)未跟上,有的學(xué)校師生住在簡(jiǎn)陋的房子里,有的學(xué)校學(xué)生早晚上學(xué)和放學(xué)時(shí)用車子接送,還有的學(xué)校學(xué)生帶咸菜上學(xué),均存在嚴(yán)重的安全隱患。建議市里增加專項(xiàng)資金,加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,改善農(nóng)村中小學(xué)師生食宿條件。
首先我代表臺(tái)兒莊區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示歡迎和感謝!下面,就我區(qū)的社會(huì)保障工作做簡(jiǎn)要匯報(bào):今年以來,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視社會(huì)保障工作,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),始終把社會(huì)保障工作作為頭等大事來抓,不斷健全機(jī)制,拓寬渠道,落實(shí)政策,我區(qū)的“兩個(gè)確?!焙宛B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度改革取得了重大進(jìn)展,進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系,保持了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
一、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
目前,全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8938人,并提前完成了今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳800人的任務(wù)。截止目前共征繳各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1267萬元,支付離退休費(fèi)912萬元,全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)7338人,全區(qū)共有下崗失業(yè)人員640名。目前共征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金130萬元,發(fā)放失業(yè)救助金96萬元;所檢查的豐元化工廠和水泥廠兩戶企業(yè)全年應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)金7.8萬元,實(shí)繳6萬元,欠繳1.8萬元。區(qū)直企業(yè)今年欠繳失業(yè)保險(xiǎn)金總額為47萬元;目前,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位97戶,參保人數(shù)為7300人,其中:全額機(jī)關(guān)事業(yè)單位2593人,差額自收自支事業(yè)單位1338人,六處鎮(zhèn)(街)3369人。實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為4691人,中斷繳費(fèi)2609人。共有離退休人員966人,享受失業(yè)保障金人數(shù)345人。其中:區(qū)直全額機(jī)關(guān)事業(yè)單位393名離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過國(guó)有商業(yè)銀行按時(shí)足額撥付;差額、自收自支事業(yè)單位離退休人員174名;六處鎮(zhèn)(辦)384名離退休人員養(yǎng)老金由鎮(zhèn)(辦)財(cái)政發(fā)放。截止目前共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金763萬元,征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金27萬元,支付離退休費(fèi)733萬元;企業(yè)工傷、女工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4890人,征繳工傷保險(xiǎn)基金41萬元,征繳生育保險(xiǎn)基金36萬元,支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)21萬元,支付生育保險(xiǎn)費(fèi)11萬元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位已達(dá)116戶,參保職工5500余名。共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金478萬元,支付醫(yī)藥費(fèi)371萬元;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主要加強(qiáng)了基金和參保人員檔案的管理。共征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金0.6萬元,發(fā)放了養(yǎng)老金1.5萬元。
二、“兩個(gè)確?!钡玫届柟?。
今年在退休、失業(yè)人員比上年都有所增長(zhǎng)的情況下,確保了全區(qū)離退人員養(yǎng)老金、下崗失業(yè)人員生活救助金的按時(shí)發(fā)放。20__年10月,經(jīng)過多方面籌集資金160萬元,對(duì)未出“中心”的566名下崗職工生活費(fèi)實(shí)行了一次性發(fā)放,在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)“并軌”,享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步完善。
按照、市對(duì)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求,調(diào)整了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例,順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職工基本保險(xiǎn)金新老計(jì)發(fā)辦法并軌,增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力。健全完善了職工退休審批公示制度,對(duì)符合退休條件的企業(yè)職工,按時(shí)辦理了手續(xù)。全區(qū)企業(yè)離退人員養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,并先后兩次在每人原有離退休工資的基礎(chǔ)上增加了離退休金,每人每月共增加了80元,及時(shí)為企業(yè)離退人員調(diào)整了待遇。加強(qiáng)了職工個(gè)人帳戶管理等基礎(chǔ)工作。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)清查工作基本結(jié)束,投保、續(xù)保工作得到了規(guī)范。
四、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
依據(jù)上級(jí)文件精神,我區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革于20__年元月啟動(dòng)。在制度改革中,各級(jí)全面動(dòng)員部署,精心組織完善實(shí)施。按照市政府和有關(guān)部門出臺(tái)的<lt;棗莊市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定>gt;等10個(gè)規(guī)范文件,對(duì)各項(xiàng)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的問題都作了明確規(guī)定,初步形成了比較完備的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系。建立健全了醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)目錄”,加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)定點(diǎn)”和“一個(gè)結(jié)算”的管理。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行定期檢查,醫(yī)療費(fèi)用采取先付后審制度,促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,保證了統(tǒng)籌基金合理使用。
一、高度重視,迅速傳達(dá)會(huì)議精神,認(rèn)真調(diào)度部署“三送”工作
2月25日一早,專門召開了“三送”工作隊(duì)員會(huì)議,根據(jù)兩個(gè)村的實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,立即組織全體干部下村走訪聯(lián)系群眾。2月25日晚8:00,水保局胡水林局長(zhǎng)在鄉(xiāng)村召開了“三送”、土坯房改造工作會(huì)議,宣傳了“三送”、土坯房改造相關(guān)政策,統(tǒng)一干群思想,傾聽群眾意見、建議。2月26日晚,再次召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議,進(jìn)一步要求全體干部要根據(jù)全覆蓋常態(tài)化的要求,進(jìn)組入戶,深入到各自聯(lián)系的農(nóng)戶家中,人人再見面,戶戶再宣傳。2月27日-28日,水保局胡水林局長(zhǎng)分別在村、村召開了黨員小組長(zhǎng)會(huì)議,布置安排當(dāng)前“三送”、春耕生產(chǎn)等工作。多層次,效率高的短會(huì),提高了認(rèn)識(shí),凝聚了人心,分析了問題,找到了方法,為“三送”工作的開展打下來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、真抓實(shí)干,全面走訪,確?!叭汀惫ぷ魅〉贸尚?/p>
會(huì)后,我局積極主動(dòng),迅速行動(dòng)。根據(jù)市三送工作全覆蓋常態(tài)化的要求,立即組織全體機(jī)關(guān)干部分村、分組到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村等村開展“三送”工作。“三送”工作隊(duì)員、機(jī)關(guān)干部逐組逐戶,深入村、村等“三送”工作點(diǎn)農(nóng)戶家里走訪,了解外出務(wù)工人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法和希望,宣傳十會(huì)議精神和我市招商引資政策及招工用工政策,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),宣傳我市發(fā)展前景和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真聽取他們的意見、建議,了解他們的所思、所想、所怨,和他們交朋友、認(rèn)親戚,請(qǐng)他們把水保局當(dāng)成自己的“娘家”,進(jìn)城回“娘家”坐坐。把服務(wù)群眾、關(guān)注民生、解決問題貫穿于“三送”活動(dòng)的全過程;把群眾的困難當(dāng)做自己的困難來對(duì)待,把群眾的問題當(dāng)做自己的問題來解決,把群眾的利益當(dāng)做自己的利益來維護(hù)。切實(shí)將黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到群眾的心坎上,把溫暖送下去、把情況摸上來、把矛盾化解好。
經(jīng)過這幾天的逐一走訪,截止當(dāng)前,我局在鄉(xiāng)村“三送”工作隊(duì)機(jī)關(guān)干部共走訪群眾335戶(全部在家的村民),收集意見建議30條,征詢討論今年要辦的十件實(shí)事;在鄉(xiāng)村“三送”工作隊(duì)共走訪群眾330戶(全部在家的村民),收集建議意見28條,調(diào)處了河岸加固、土地林木糾紛、土坯房改造安置點(diǎn)用電安全等多個(gè)矛盾糾紛。征詢討論了今年要辦的水渠硬化等十件實(shí)事,其中900m三面不見土水渠硬化河岸加固工程正在實(shí)施。
三、下一步工作計(jì)劃
1、加大宣傳力度,繼續(xù)走訪農(nóng)戶,進(jìn)一步營(yíng)造“三送”活動(dòng)氛圍,書寫好五條永久性標(biāo)語。
2、幫助村民開展春耕生產(chǎn),服務(wù)好土坯房改造戶抓緊建設(shè),調(diào)查、動(dòng)員、組織好今年土坯房改造戶工作,引導(dǎo)村民到工業(yè)園就業(yè),為外出務(wù)工人員送一聲祝福。
3、扎實(shí)開展走訪活動(dòng),做到帶著感情去走訪,張貼聯(lián)系牌,發(fā)放并填寫連心冊(cè),為農(nóng)戶辦實(shí)事好事。
為認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開展,加強(qiáng)各部門銜接,協(xié)調(diào)解決在社區(qū)矯正工作中遇到的問題和困難,最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員脫管漏管情況的發(fā)生。近日,xx區(qū)召開社區(qū)矯正工作座談會(huì)。會(huì)議由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)同志主持,公安分局、檢察院、法院、司法局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主管科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
座談會(huì)上,區(qū)司法局副局長(zhǎng)田xx就本市及環(huán)城四區(qū)社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹說明,同時(shí),根據(jù)我區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況及當(dāng)前工作中存在的辦公設(shè)施、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等問題提出幾點(diǎn)建議,并做了詳細(xì)分析。會(huì)議中,公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)如何利用現(xiàn)有資源做好社區(qū)矯正工作進(jìn)行了研究討論,并提出了很好的意見和建議。
此次座談會(huì)就如何做好全區(qū)社區(qū)矯正工作達(dá)成共識(shí):一是統(tǒng)一思想,提高重視。站在構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的高度,深刻領(lǐng)會(huì)開展社區(qū)矯正工作的重要意義,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感;二是加強(qiáng)硬件和軟件的建設(shè)。多種形式開展調(diào)研,探索和完善社區(qū)矯正工作,并充分利用現(xiàn)有資源加強(qiáng)軟件建設(shè);三是密切聯(lián)系,加強(qiáng)配合。加強(qiáng)部門之間溝通,充分發(fā)揮職能作用,減少對(duì)社會(huì)的危害,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)有序開展。
一、低保工作的基本情況
文化街現(xiàn)下轄3個(gè)社區(qū)居民委,即:商貿(mào)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)和實(shí)驗(yàn)社區(qū);總?cè)丝?5675人7798戶;共有低保戶525戶,享受人口為1312人,其中空掛戶口的低保戶280戶,xx年年新增低保戶64戶,殘疾人低保戶30戶;xx年年末到現(xiàn)在申請(qǐng)低保未審批的總計(jì)119戶。
二、低保工作開展情況
1、加強(qiáng)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道和社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象,并根據(jù)國(guó)家相關(guān)制定及條例制定了低保工作管理制度;對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體,在辦理申請(qǐng)、審查、審核、的過程中,按照要求嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范管理,確保低保工作公開、公平、公正。
2、規(guī)范管理低保對(duì)象檔案。我們對(duì)街道的低保對(duì)象情況清、底數(shù)明,而且全部建檔,日常管理隨時(shí)歸檔;檔案整理統(tǒng)一規(guī)范,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級(jí)部門審查。規(guī)章制度建立健全,切實(shí)將最低生活保障檔案管理納入低保工作內(nèi)容,做到最低生活保障檔案工作與低保工作同步布置、檢查、驗(yàn)收,確保最低生活保障檔案的全面建立和完善。
3、規(guī)范管理、良好的運(yùn)作“陽光超市”。 為把陽光超市做好、做實(shí)、做成民心工程,我們采取三項(xiàng)措施。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在3個(gè)社區(qū)建立了捐助接收點(diǎn),所在社區(qū)登記所需物品(衣物、生活用品等)的品種和數(shù)量,享受低保的貧困家庭可根據(jù)家庭和個(gè)人的實(shí)際需求,憑《領(lǐng)取證》及代金券到超市領(lǐng)取捐贈(zèng)物品。對(duì)捐贈(zèng)和幫扶情況定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,取之于民,用之于民。
二是樹立奉獻(xiàn)意識(shí)提高服務(wù)水平。堅(jiān)持軟事硬做,堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)制度,制定了《陽光超市服務(wù)公約》、《陽光超市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,通過指定學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面提高了工作人員的思想覺悟,增強(qiáng)了工作能力。
三是樹立超前思維意識(shí)創(chuàng)新服務(wù)。結(jié)合實(shí)際,適時(shí)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等便民服務(wù),為低保戶提供再就業(yè)信息、進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),為轄區(qū)低保戶提供就業(yè)崗位。
三、低保工作中存在的問題及建議
1、在應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)。
所謂的低保動(dòng)態(tài)管理也就是隨家庭收入變化,讓已脫貧的低保戶退出保障范圍,同時(shí)將最需要保障的人群不斷納入低保范圍,最大限度發(fā)揮低保作用。而我們的民政部門復(fù)審和新納入低保審批一次需要近一年的時(shí)間,我們街道目前申請(qǐng)低保的貧困戶就有119戶,最早申請(qǐng)的在xx年年的12月份,到現(xiàn)在也沒得到審批。
建議:一方面應(yīng)該加大區(qū)低保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。應(yīng)該配備一定數(shù)量的服務(wù)車輛,和增加低保工作人員編制,來充實(shí)低保工作力量;
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