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豆腐廠污水處理方案范文第1篇

Abstract：The construction and practice of teaching team is one part of the university reform and one of the important measures to carry out the quality engineering and teaching reform. This paper deals with the construction concept， connotation， specific characteristics and target of the teaching team of the biology of water and wastewater treatment and experiment. And in particular it discusses the specific characteristics and target of the teaching team construction of the biology of water and wastewater treatment and experiment in the aspects of the experiment reform of the biology of water and wastewater treatment and improvement of teaching quality.

關鍵詞：教學團隊；質量工程；教學改革；水處理生物學及其實驗

Key words：teaching team；quality engineering；teaching reform；biology of water and wastewater treatment and experiment

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0088-03

0 引言

在國家教學質量與教學改革工程建設中，教學團隊建設是其重要的組成部分[1]。水處理生物學及其實驗教學團隊建設是為了適應市政工程、環(huán)境工程專業(yè)教學發(fā)展的需要及社會發(fā)展的需要，深化課程體系建設、教學思想體系、教學內容改革，提高教學隊伍整體水平和質量、提高學生創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力及工程素質，完善教學條件、完善和更新教學方法和教學手段、規(guī)范教學管理的一項綜合性整體建設。水處理生物學及其實驗教學團隊是2011年安徽建筑大學評選出的教學團隊，2015年成長為省級教學團隊。教學團隊由具有不同年齡和職稱層次的教師隊伍組成，擁有教授2人，副教授2人，講師3人，其中碩士生導師2人。在教學方面，教學團隊已打造了一批具有豐富教學經驗和較高職業(yè)素養(yǎng)的教師隊伍。教學團隊成員都具有受專業(yè)教育的背景，大多數團隊成員是從全國著名高校的農林科、理工科等各專業(yè)科室中選的，都精通生物學和水污染理論與控制，并且對于專業(yè)教學都各有特長。他們中間以博士、碩士為主，擁有系統(tǒng)的業(yè)務知識，組成了特色鮮明的教學團隊。

1 水處理生物學及其實驗教學團隊的建設理念

1.1 教學團隊建設形式

水處理生物學及其實驗教學團隊的建設首先要解決構建一支什么形式的團隊。按師資力量、相關的課程規(guī)模及近期建設目標等因素，可以把團隊分為狹義的教學團隊和廣義的教學團隊[2]。其中狹義教學團隊又可分為針對單一課程教學而組建的教學團隊和基于專業(yè)課及相關專業(yè)課組建的課程群教學團隊。單一課程教學團隊主要圍繞某一課程開展教學課程，課程群教學團隊所從事的教學活動側重課程內容之間的關聯性以及課程間的配合。廣義的教學團隊則是圍繞若干較為核心的單一課程教學團隊的建設，組建由單一課程教學團隊和課程群教學團隊構建起來的較完整的專業(yè)課程體系而形成的大團隊。廣義的教學團隊小則至少是本科教學中某個年級的課程教學團隊，大到可以是包括相關專業(yè)研究生教學的課程體系團隊。

鑒于市政工程、給排水工程專業(yè)教學的特殊性，水處理生物學及其實驗教學團隊屬于狹義的教學團隊，但因“水處理生物學”及其實驗是相關專業(yè)的專業(yè)基礎骨干課程，應該按照“從大處著眼，從小處切入”的原則進行課程建設。“從大處著眼”就是根據課程所涉專業(yè)的教育目標，結合課程的特點及其內在聯系，把生物化學、環(huán)境生物學、環(huán)境生物技術、環(huán)境毒理學、水處理生物學及其實驗等多門存在邏輯性和內在一致性的課程，整合成系列課程進行一攬子建設，組建課程群教學團隊；“從小處切入”就是要將單一課程教學團隊建設好，為課程群教學團隊的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。

1.2 教學團隊建設方式思考

建設教學團隊的過程需要不斷積累和探索[3]。水處理生物學與實驗教學團隊的建設首先應當審定相關專業(yè)的總體培養(yǎng)目標；其次需要監(jiān)督目標的落實，以確保其各層級之間相互配合與協作；最后以此為依托重點開展水處理生物學及其實驗教學團隊教師梯隊的構建和培養(yǎng)。

從小的細節(jié)入手，每一個單一課程教學團隊的建設都要落到實處[4]。在實際的建設過程中，單一課程教學團隊建設要在充實內涵的基礎上注重外延銜接。內涵建設指針對某一門課程的教學目標及教學要求進行教學規(guī)劃，充分發(fā)揮教師豐富扎實的專業(yè)知識、強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。外延銜接指在明確該課程與其他課程群之間關系基礎上，與其它課程的教學積極主動去聯系，融洽共存，進而實現團隊層面上的局部與整體的統(tǒng)一。

2 水處理生物學及其實驗教學團隊的建設內涵

2.1 加強課程建設和教學改革，拓展教學團隊成長平臺

課程建設要著眼于全局，根據專業(yè)教育目標和整套課程體系規(guī)劃去設計主體教學方案，貫穿基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課，使課程與課程之間進一步整合，在專業(yè)理論中融入更多應用型案例，確保單科教學與整個課程體系相協調[5]。比如在制定《水處理生物學》課程教學內容時，應該考慮該課程與前導課程《生物化學》及后續(xù)課程《水質工程學》的聯系，加強應用實例的教學內容。

理論教學方法科學，教學手段先進，采用現代教學模式提高教學效果。理論教學 “以多媒體為主、板書為輔、師生現場操作”的思路進行課堂講學，運用先進的多媒體教學手段來改進傳統(tǒng)教學模式。重視實驗教學方式和內容的改革，注重趣味性、工程性和創(chuàng)新性。市政工程、給排水工程專業(yè)的大學生尤其需要重視實驗教學。實驗教學實施原則是重在參與、重在過程、重在實驗報告、重在知道，學到東西比實驗結果重要得多。教學中除注重實驗引導外，還要注重學生自主開發(fā)實驗作品的能力，激發(fā)學生的實驗興趣和創(chuàng)作熱情，提高實驗教學水平和教學效果。

教學團隊成員要積極申報和建設各級精品課程、MOOC課程。通過課程建設，完善課程的網上學習資源和網上答疑渠道，不斷提升課程建設水平，力爭獲得標志性教學成果。水處理生物學及其實驗教學團隊近3年來取得相關教學工作積累和經驗：主持完成省、校級教學質量工程項目5項，目前在研省、校級教學質量工程項目3項，發(fā)表相關教學研究論文10余篇。

2.2 加強師資隊伍培養(yǎng)，提升團隊教師素質

加強教師隊伍建設，尤其對青年教師的培養(yǎng)。本著“質量立校，科研強校”的思想，按照“內培外引，優(yōu)化結構，打造專兼結合雙師教學團隊”的人才隊伍建設思路，通過在職學歷教育、訪學交流、新技術培訓、職業(yè)資格培訓、企業(yè)實踐鍛煉和堅持開展“傳、幫、帶”活動、教學競賽活動、師德師風教育等方式，大力加強師資培養(yǎng)，教師隊伍的學歷結構、職稱結構得到充分優(yōu)化，專業(yè)素質、教學水平、實踐能力得到不斷提高，建成一支師德好、素質高、業(yè)務精的師資隊伍，為課程教學融入新鮮血液。

2.3 重視科研工作，提高人才培養(yǎng)質量

教學團隊建設的重要方面是要重視科研工作，教師學術水平得以提高、教學水平得以進步的基礎是需要教學與科研間的互動。將科研項目與教學相結合，為有能力的學生提供科研項目有關的學習資料，積極讓學生參與科研項目的研究和系統(tǒng)的研發(fā)，培養(yǎng)學生的文獻查閱能力、論文報告能力及論文寫作能力。教學團隊成員有幾個科研方向，諸如水處理微生物學、水處理生物生態(tài)學、水處理藻類學等，鼓勵教師結合書本知識把科研新知識及時傳授出來，讓學生領略科技發(fā)展的魅力，鼓勵學生發(fā)奮學習。良好的教學科研互動，尤其是青年教師在受到學生的欽佩和愛戴氣氛中增強了自信心和工作動力。水處理生物學及其實驗教學團隊近幾年來一直從事水處理生物學研究工作，具有相關研究工作積累和經驗：主持完成安徽省十五科技攻關項目“微缺氧懸浮污泥層單級脫氮污水處理設備”、安徽省教育廳自然科學基金項目“新農村建設實用污水處理技術研究”的科研工作，均取得了較為系統(tǒng)的研究成果；目前教學團隊成員主持在研2項國家自然科學基金青年基金“活性污泥法除磷過程中胞內儲存物質的紅外光譜解析與應用”、“sphingomonas sp. SJ-1對三苯甲烷類染料降解脫色的機制研究”；1項國家科技支撐計劃子課題“鋁合金聚氨酯外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)防潮、防霉、防水機理”；1 項安徽高校省級自然科學研究重點項目“污水處理廠尾水中有機氯的活性炭吸附及其機理”。2008-2015年教學團隊成員多人參加了國家水體污染控制與治理科技重大專項“巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理功能提升及污泥處理技術與示范”等的科研工作，主要承擔與水處理生物學有關部分的工作。教學團隊成員近3年發(fā)表相關領域的科學論文30余篇，SCI、EI檢索10篇。

3 水處理生物學及其實驗教學團隊建設的特殊性――實驗教學改革

3.1 實驗教學改革內容

實驗教學建設是水處理生物學及其實驗教學團隊建設的一個重要方面。根據人才培養(yǎng)的目標，從學生素質培養(yǎng)和鍛煉的角度出發(fā)，應該從實驗教學內容、方法以及功能等各方面對相關體系進行全面的深化改革。水處理生物學及其實驗教學團隊不僅能夠充分發(fā)揮集體協作的優(yōu)越性，而且在實驗教學中更加注重實驗的綜合性和實踐性的改革，以達到探索綜合型、設計型實驗教學的新方法新內容的目標[6-8]。

綜合型實驗教學，實際上就是以學生獨立操作為主、教師輔導為輔、實驗過程包含數個實驗關鍵點的實驗教學模式。綜合水處理生物學實驗內容、方法、手段，培養(yǎng)全面思考以及解決水處理生物學問題的思維方式，運用綜合分析問題、解決問題的方法和手段，掌握水處理生物學綜合知識，以達到培養(yǎng)綜合運用水處理生物學知識的能力和素質的目的。設計型實驗教學，即學生根據實驗指導教師提供的可選擇題目自由選擇感興趣的課題、運用所學的理論知識和實驗技能獨立設計研究方案、確定研究路線并完成整個實驗過程以達到實驗目標的實驗教學模式。

綜合型和設計型的實驗教學不僅反映了教學形式的多變性，而且體現了實驗教學的內在本質。在篩選及判定綜合型和設計型實驗過程中，教師應認識和理解水處理生物學實驗教學的內在規(guī)律；在進行綜合型和設計型實驗過程中，學生不僅增強多方位考慮問題的大局意識，而且通過水處理生物學研究方案設計以及水處理生物學實驗過程中的設備和儀器調試和操作，學生的創(chuàng)新意識、主觀能動性均得到提高。

3.2 實驗教學改革實踐

設置綜合型實驗。對于市政工程、給排水工程專業(yè)的學生來說，選用細菌總數、總大腸菌群2個指標作為綜合性實驗的內容是比較合適的。因為細菌總數、總大腸菌群是自來水廠2個重要的出水衛(wèi)生學指標，熟練掌握這2個實驗對今后從事水務工作的同學來講是必不可少的。該實驗將若干個微生物基礎實驗串聯在一起，幾乎運用到了微生物實驗所有的基礎操作技能，同學們之間也需要相互配合才能完成，這既增長了學生的實驗操作技能，也培養(yǎng)了同學之間團隊協作精神。

設置設計型實驗。對于市政工程、給排水工程專業(yè)的學生來講，由于很多學生畢業(yè)后都將從事水污染控制與理論工作，所以有關污水生物處理機理研究是其未來工作的重點。為此，我們設計了不同的實驗以提高學生的技術水平：在綜合型實驗基礎上，諸如“設計一個從污水處理構筑物中分離降解某種污染物的細菌純種的實驗方案”題目，要求學生學會從特定實驗材料中分離降解某種污染物的細菌。為了培養(yǎng)學生解決問題的能力，實驗中我們將學生分成幾個小組，讓學生自己查找資料、設計方案、準備藥品和儀器，并完成實驗。在這期間，教師只負責實驗的指導和檢查。通過此類實驗，提高了學生查閱文獻、應用文獻的能力，最終達到駕馭文獻的目的，由此增強了學生的成就感，大大提高了學生進行水處理生物學實驗的興趣。

4 水處理生物學及其實驗教學團隊建設的根本目標――提高人才培養(yǎng)質量

倡導團隊中的成員與學生溝通，成為他們的知心朋友。深入同學中間，去了解同學生活、理解同學的喜怒哀樂，為同學們排解學習疑難，增進師生間的友誼，引導學生健康愉快學習生活。

倡導團隊成員博學多才。大學教育不能夠僅是講授書本知識，需要把與書本知識相關的知識融入到教學過程中。人人知道“大腸桿菌”，在講授大腸桿菌相關內容時，適時穿插一些水處理之外的內容，如大多數大腸桿菌是條件致病菌，主要附生在人或動物的腸道里，一般不致病，消除學生對其的畏懼心理；生物知識對水處理很重要，其實與我們的生活也息息相關，酸奶、奶酪、酒、食品添加劑（味精、醬油等）、豆腐乳、臭豆腐等均與微生物有關。借助好學生的好奇心，這樣既活躍課堂教學氣氛，又能夠增強課堂教學效果，豐富學生的知識面。

水處理生物學及其實驗教學團隊的建設是長期的，每一位成員都以團隊建設為己任，都在為團隊爭光；每一位成員都在用人格的正能量督促自己、影響學生，教與學相長，達到提高人才培養(yǎng)質量的根本目標。

參考文獻：

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豆腐廠污水處理方案范文第2篇

為認真貫徹落實省政府《關于進一步加強質量工作的意見》，以及我市《質量興市十年規(guī)劃》，現就我鎮(zhèn)2014年深入開展“質量興市”活動提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》，動員全鎮(zhèn)上下以市場為導向，以科技為動力，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，實施品牌名牌戰(zhàn)略，全面提高我鎮(zhèn)產品產品質量、服務質量、工程質量和環(huán)境質量，扎實開展“質量興鎮(zhèn)”工作，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展注入新的動力。

二、主要目標

1、產品質量創(chuàng)樹新品牌。一抓技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是提升產品質量的根本途徑，我們將加快地鐵信號系統(tǒng)用阻燃計軸電纜、EM623重型高速四面刨銑機、EM265重型高速雙面刨機等省高新技術產品生產批量的同時，以申創(chuàng)一批省、市級企業(yè)技術中心，加快形成技術創(chuàng)新機制，加快產品開發(fā)更新換代，力爭每年申報專利50件以上，不斷提高產品質量檔次，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，形成和擁有企業(yè)的獨立知識產權和核心競爭力。二抓細節(jié)管理。細節(jié)決定成敗。引導企業(yè)進一步細化對產品生產過程中的質量控制，實施全員全過程的質量管理，不放過生產鏈條上的任何一個環(huán)節(jié)，積極推行卓越績效管理和零缺陷質量管理，全面開展ISO9000質量體系認證、ISO14000環(huán)境體系認證、GB-T2800職業(yè)健康安全體系認證，進一步夯實質量技術基礎，促進質量工作規(guī)范化、制度化。三抓品牌推介。在目前已擁有省級以上著名商標或名牌產品6個，國家免檢產品4個的基礎上再各爭創(chuàng)2個。我們將引導企業(yè)加大宣傳推介力度，努力使品牌優(yōu)勢轉化為規(guī)模效益優(yōu)勢。同時積極推動名牌戰(zhàn)略從工業(yè)向農業(yè)領域拓展，抓好“怡豐”青椒無公害綠色產品、現代禽業(yè)“貴妃”雞蛋、生態(tài)種植“山杉”葡萄等標準化種養(yǎng)的質量管理和宣傳推介，全力推進農產品品牌、規(guī)模化，提高品牌產品的知名和美譽度。

2、服務質量創(chuàng)樹新形象。我們將堅持“以人為本”的服務理念，以文明創(chuàng)建為抓手，突出為客商和企業(yè)服務、為基層群眾服務、為經濟發(fā)展服務，全面提升服務質量水平。一是抓點。依托市高新技術工業(yè)園區(qū)開發(fā)服務有限公司，堅持以“客商至上、誠信為本、全程服務、持續(xù)改進”的服務方針，在已通過ISO9000質量體系認證的基礎上，不斷完善健全各項服務規(guī)章制度，繼續(xù)整合力量、強化服務、提升效能，構建園區(qū)為客商和企業(yè)服務的優(yōu)質平臺。二是促面。在全鎮(zhèn)廣泛開展文明單位、優(yōu)質服務單位、文明服務窗口創(chuàng)建活動，規(guī)范設置便民服務臺、意見箱、意見簿、公開投訴舉報電話，深入開展?jié)M意度調查，不斷強化服務質量教育管理，改進工作作風，規(guī)范職業(yè)道德，努力提升全鎮(zhèn)社會服務質量。三是堅持嚴肅考核。我們將對全鎮(zhèn)服務單位實行月度檢查、季度考評，組織黨代表、人大代表、群眾代表測評，聘請行風監(jiān)督員和明查暗訪，來強化服務考核。對優(yōu)質服務單位和個人將在年終績效掛鉤考核表彰大會予以表彰，對投訴查實通報、待崗，推進經濟社會服務創(chuàng)新樹新形象。

3、工程質量創(chuàng)樹新標志。一是提升意識。項目工程，百年大計，質量為本。我們將始終把提高工程質量意識和全員培訓再教育放在首位，大力宣傳精品文化、標志文化，對精品工程做法進行研討、學習，對“豆腐渣”工程進行剖析、引以為戒，提高全員質量意識、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌創(chuàng)標志意識。二是完善制度。對鎮(zhèn)內所有項目工程堅持法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等項目工程質量管理制度。對承包工程堅持資質審查制、分包工程考核制，健全方案管理、材料管理、工藝管理、驗收管理制度，實施月度在建工程技術、質量聯合檢查、水化隱敝工程中間抽查、裝修工程重點抽查制度，分包工程質保金責任制。三是夯實基礎。建筑工程是項目工程的基礎，絲毫不能放松。我們將引導鎮(zhèn)內已獲國家二級總承包資質的金華宇公司進一步強化創(chuàng)優(yōu)良工程、精品工程、標志工程的意識，嚴格按照施工規(guī)范要求，推行質量問題返工問責制，終身責任追究制，使質量監(jiān)督做到不放過每一種材料，每一處細節(jié)，每一個工序。同時收集建設單位對工程質量、進度、文明施工、安全管理、技術管理、環(huán)境保護等方面的意見，努力做到建一處工程，樹一座豐碑，成一個標志。

4、環(huán)境質量創(chuàng)樹新生態(tài)。科學發(fā)展、和諧發(fā)展是永恒的主題?；@區(qū)座落在頭灶鎮(zhèn)，如何做到既要金山銀山，又得綠水青山，我們將在以下三個方面求突破。一是加大投入。在現有集中供熱、污水處理基礎上，集中財力，并申報國債項目，一次性投入3700萬元擴建污水處理廠，使綜合廢水處理能力達到日處理1.6萬噸以上，處理后達標排放；集中供熱擴大產能，減少二氧化硫、大氣煙塵排放；農村河道整治加快疏浚治理速度，力爭三年內所有市鎮(zhèn)河道、村鄉(xiāng)河道整治到位。二是規(guī)范運行。督促園區(qū)內所有化工企業(yè)加大三廢治理投入。確保全部達標排放。全面推行GB/T2400環(huán)境管理體系認證，節(jié)能減排，清潔生產企業(yè)達標驗收，發(fā)展循環(huán)生態(tài)經濟。三是強化監(jiān)控。對園區(qū)所有化工企業(yè)統(tǒng)一安裝COD在線監(jiān)控檢測設備，實施實時監(jiān)測管理，組織相關部門24小時不間斷巡查，強行入軌，充分發(fā)揮行政監(jiān)管及各種經濟杠桿的調節(jié)作用，努力打造“碧水藍天”生態(tài)工程，進一步保護和改善環(huán)境質量，提高生活質量。

三、保證措施

㈠夯實企業(yè)技術基礎，進一步規(guī)范企業(yè)質量管理。加強企業(yè)標準化、計星和質量管理工作，強化生產許可證和3C認證產品的監(jiān)管，幫助企業(yè)收集或制定產品標準，督促企業(yè)按標準組織生產；加大采標力度，提高執(zhí)行標準水平。鼓勵有條件的企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，制訂高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。建立和完善計量檢測體系，積極推行現代化計量管理模式。強化計量器具年檢強檢制度，保證計量器具的準確完好和精度，提高計量標準的國際等效性，充分發(fā)揮計量在提高質量方面的作用；加強計量測試內容和方法的研究，為保證產品質量提供必要的計量技術支撐；開展計量確認活動和定量包裝商品企業(yè)計量保證能力確認活動，推行使用“C”標志，努力提高商品的計量合格率。開展以提質、減損、降耗為主要內容的質量趕超、質量改進和質量攻關活動。開展以QC小組為載體的群眾性質量管理活動。推行“六西格瑪管理”、《卓越績效評價準則》等科學的質量管理體系。加強企業(yè)的日常管理、現場管理，健全各種行之有效的規(guī)章制度。

豆腐廠污水處理方案范文第3篇

乘著改革開放的春風，豫皖交界的河南沈丘縣付井鎮(zhèn)，崛起了一個國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)――中國金絲猴集團有限公司（以下簡稱金絲猴集團），并成就了家喻戶曉的“金絲猴”品牌。

時間愈久，品牌越亮，帶動越強。如今，“金絲猴”這個糖果行業(yè)的重量級品牌正在煥發(fā)出新的光芒。

在沈丘縣，以金絲猴集團為核心，正隆起一個休閑食品產業(yè)集群。這個產業(yè)集群是以豆腐干、奶糖、巧克力等休閑食品加工業(yè)為主，以種植、養(yǎng)殖、物流等相關產業(yè)為輔，全面推進農業(yè)產業(yè)化循環(huán)經濟的重點產業(yè)集群。

龍頭企業(yè)引領集群騰飛

在沈丘縣產業(yè)集聚區(qū)內，金絲猴集團占地300多畝的新廠區(qū)已經建成，一排排現代化的生產廠房布局合理，即將啟用。廠區(qū)道路平坦開闊，兩邊樹木成行。這個新廠區(qū)是金絲猴集團在周口市的又一重要布點和發(fā)展增長點。

經過30多年的艱辛拼搏，在金絲猴集團領航人趙啟三的帶領下，金絲猴從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食品廠發(fā)展到目前總資產達30億元的集團公司，企業(yè)規(guī)模和綜合經濟實力連續(xù)10年位居全國同行業(yè)前列，產品擁有糖果、巧克力、果凍、豆制品、小食品等5大系列200多個品種，是全國休閑食品行業(yè)的一個旗艦企業(yè)，全國農產品加工示范企業(yè)、新世紀中國優(yōu)秀企業(yè)、中國糖果工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、國家循環(huán)經濟試點企業(yè)。

2012年河南省全面推進農業(yè)產業(yè)化集群建設工作以來，周口市、沈丘縣迅速行動，以金絲猴集團為“領頭羊”，整合資源，規(guī)劃建設金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群，即以金絲猴集團為核心，以周口金絲猴食品有限公司、沈丘豫東金絲猴有限公司、周口裕達養(yǎng)殖服務發(fā)展有限公司、沈丘縣裕華奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、河南秋迪糖業(yè)有限公司、沈丘金絲猴飼料公司等為依托，以沈丘富實農機專業(yè)合作社、沈丘恒祥勞務服務公司、沈丘金譽包裝有限公司、上海大廚房果蔬有限公司等為附屬，共有23家較大規(guī)模企業(yè)組成的大型農業(yè)產業(yè)化集群。其中有奶糖、豆腐干生產企業(yè)4家、配套企業(yè)9家、循環(huán)經濟產業(yè)2家、相關企業(yè)8家。

沈丘縣委、縣政府把加快發(fā)展金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群作為促進全縣經濟工作的第一要務，堅持每季度在金絲猴集團召開縣直相關部門現場辦公會，解決集群發(fā)展中遇到的難題，并盡可能地給予各方面的政策支持。沈丘縣農業(yè)產業(yè)化辦公室主任牛振說：“縣里通過多種渠道為集群內項目建設爭取資金1.5億元，用于產品研發(fā)、節(jié)能減排、污水處理等項目啟動資金，有力促進了產業(yè)集群發(fā)展和項目建設的速度?！?/p>

據不完全統(tǒng)計，2012年，該集群實現銷售收入65億元，安排就業(yè)人數達2萬人，帶動當地8.5萬農戶發(fā)家致富。金絲猴集團高級顧問王智慧說：“到2020年，集群內營業(yè)收入可達到200億元，擁有公司實體30家以上，成立農民專業(yè)合作社達到20家，使基地規(guī)模達35萬畝以上，奶牛養(yǎng)殖3萬頭，農產品就地轉化率85%，安排農民工就業(yè)3萬人，帶動農戶20萬戶?！?/p>

農企實現并舉共進

周口裕達養(yǎng)殖服務發(fā)展有限公司奶牛場是金絲猴集團2003年建設起來的奶牛養(yǎng)殖示范場。為引導當地農民養(yǎng)牛，金絲猴集團花錢從新西蘭進口300頭“黑白花”奶牛，然后交由農民養(yǎng)殖。“在物價上漲的情況下，一頭牛一年可以凈賺2000元，如果能再生兩頭小母牛，那養(yǎng)殖戶可就賺大發(fā)了?！蹦膛鲐撠熑朔釉d奮地告訴記者，“目前在養(yǎng)殖小區(qū)內，產奶100噸以上的大戶有25戶，每年的凈利潤可達10余萬元?！?/p>

看到養(yǎng)牛效益可觀，當地養(yǎng)牛的農戶越來越多。金絲猴集團以市場為導向，以公司為龍頭，以良種奶牛養(yǎng)殖示范工程項目為依托，采取了“公司+基地+合作社+農戶”的模式，以沈丘縣付井鎮(zhèn)、趙德營鎮(zhèn)、周營鄉(xiāng)的18個行政村為奶牛養(yǎng)殖基地，扶持農戶大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，先后建立起配種、飼養(yǎng)、防疫、防病等系列配套服務；出臺了為農民提供50%～70%的貸款、無償為農戶提供托牛所和養(yǎng)牛知識、簽訂訂單收購鮮奶合同等一系列扶持措施，鼓勵農民參與養(yǎng)牛。

采訪中，王智慧帶領記者參觀了公司附近的養(yǎng)牛區(qū)域。在離金絲猴集團不遠的一條輔路上，路兩邊依次建有幾十個奶牛小區(qū)，每個小區(qū)門口都堆放著備用的青貯飼料，耳朵上貼有編號的奶牛悠閑地在場內進食、散步。王智慧介紹說，目前產業(yè)集群內奶牛存欄總數近1.5萬頭，種植牧草2000多畝，每年為廣大養(yǎng)殖戶直接增收3000多萬元，在企業(yè)和農戶間有效建立了穩(wěn)定合理的產業(yè)化經營機制，走出了一條農企并舉共進的路子。

與此同時，金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群的快速崛起，也強有力地推進了當地優(yōu)質高效農業(yè)的發(fā)展。有數據顯示：集群內年消耗面粉3萬噸以上，加工轉化玉米8萬多噸、大豆3萬多噸、花生1萬多噸、芝麻5000噸?！凹阂杂唵无r業(yè)的模式，發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質大豆、超甜玉米、高淀粉紅薯等種植基地建設項目，促進了當地農村產業(yè)結構調整、帶動了6萬多農戶增收致富。”牛振說。

在創(chuàng)建百億元產業(yè)集群的過程中，金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群有效地帶動了當地食品加工、物流、包裝以及建筑、商飲服務等行業(yè)的迅猛發(fā)展。如今，金絲猴集團所在地付井鎮(zhèn)已發(fā)展成為全國小康建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

大循環(huán)、大產業(yè)、大發(fā)展

金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群在加速奶糖、豆腐干、巧克力等主業(yè)發(fā)展的同時，大力推進農業(yè)產業(yè)化循環(huán)經濟，使產業(yè)鏈快速延伸，已初步形成“基地種植―養(yǎng)殖―深加工―飼料―肥料―沼氣―菌類種植”的大循環(huán)、大產業(yè)、大發(fā)展格局。

金絲猴集團奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內每年需要大量的青貯飼料，不僅帶動了當地農民的種植積極性，而且極大地減少了秸稈的焚燒。據不完全統(tǒng)計，產業(yè)集群內養(yǎng)殖業(yè)每年消耗小麥秸稈以及青貯玉米秸稈10萬噸以上，為農民直接增加經濟收入1000多萬元，同時帶動100多名秸稈收購經紀人發(fā)家致富。

在坐落于奶牛小區(qū)中間的一個沼氣發(fā)電站內，王智慧介紹說，這個沼氣發(fā)電站可供應4個養(yǎng)殖小區(qū)以及周邊鄉(xiāng)村的照明用電?！澳膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，推動了付井鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣產業(yè)的興起。目前，奶牛養(yǎng)殖區(qū)域共建設戶用沼氣9000戶?！?/p>

在付井鎮(zhèn)，奶牛養(yǎng)殖產生的廢棄物（牛糞）也成了寶貝疙瘩，不單單被用做沼氣發(fā)電，還是培植食用菌的合理基料和蔬菜的肥料。在當地，大約有1200個農戶利用牛糞培植食用菌，年可產食用菌2萬袋，產生了極大的經濟效益。此外，以周口市裕華奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以奶牛廢棄物和沼渣、沼液為肥料來源，上海大廚房果蔬有限公司在當地發(fā)展4000多畝以蔬菜種植為主的無公害設施農業(yè)，帶動了1000個農戶增收。

牛振總結說，金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，不僅實現了廢棄物就地轉化增值，而且有效減少了環(huán)境污染，充分體現了“減量化、再利用、資源化”。

科技創(chuàng)新托起品牌價值

依靠科技創(chuàng)新，打造企業(yè)品牌，是推進金絲猴集團以及金絲猴集團休閑食品產業(yè)集群快速發(fā)展的兩個重要路徑。

在周口金絲猴食品有限公司豆制品分廠車間內，最后一道工序是產品包裝。隔著參觀通道的玻璃往里面看，一袋袋“饞嘴猴”豆干正從一臺機器內緩緩“滑”出來，站在機器旁邊的一名工人把袋裝食品直接裝箱，運走入庫。隨行參觀的豆制品分廠負責人肖麗介紹說，這臺國內首創(chuàng)的自動包裝機正在試驗階段，今年能投入正常使用?！肮居泻芏嗟臋C械設備，都是我們公司一線工作人員提出設計思路和方案，再由設備制造公司負責制造。機器設備投入市場后，公司也擁有知識產權和專利權?！?/p>

豆腐廠污水處理方案范文第4篇

關鍵詞：市政工程 施工質量控制 問題 措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

市政工程現場質量控制涉及的內容一般都是比較多的，而期間所遇到的問題也是各種各樣的，且貫穿于施工階段的之中。所以說，只有緊緊的抓住了其中的關鍵性措施，才能使得其在工作之中充分的做到科學有序，從而就可以有效地控制其工程的質量，在最大限度上避免一些不必要質量事故的發(fā)生，進而提升市政工程整體的質量水平。

1、市政工程項目質量控制的重要性

隨著我國改革開放的不斷深化，國民經濟不斷的高速增長，其基建投資項目的逐漸增加，就會使得市政施工企業(yè)也會大量的發(fā)展起來。但因其對施工質量沒有進行行之有效地控制，重大的工程質量事故更是經常性的發(fā)生，并且在其過程之中還會伴隨著出現了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，這就給人民和國家的生命財產安全帶來了嚴重的危害以及損失，也會給社會帶來消極的一面。工程質量的問題已經成為發(fā)展國民經濟、加大基礎設施建設以及實施擴大內需等等重大決策成敗的重中之重。使得工程質量問題的原因有很多，在其施工的過程之中，各個環(huán)節(jié)都會存在影響質量的因素，比如施工時施工設備的磨損、施工工藝的改變、材料的質量差異以及天氣環(huán)境的變化等等，均會產生質量的變異，進而造成質量事故的發(fā)生。所以說，分析市政工程項目質量控制的因素，充分的把握市政工程項目質量控制的方法，從而對加強工程質量的管理，進而來有效地提高工程質量的水平。

2、當前市政工程質量中存在的問題

2.1、監(jiān)理單位的問題

由于工程監(jiān)理不到位和監(jiān)理制度的執(zhí)行不嚴以及部分監(jiān)理單位缺乏專業(yè)人才以及存在著資質的問題。在實際監(jiān)理的過程之中，對于施工單位擅自的進行變更施工設計和偷工減料等行為，監(jiān)理單位通常都缺乏行之有效的監(jiān)理措施。

2.2、施工企業(yè)檢測的問題

一部分施工企業(yè)的試驗室，雖然是本著“科學、公正”的原則，但在實際檢測的過程之中，出具一些虛假的試驗報告。相應的也就使得“公平、公正”的原則，成為了一紙空文。

2.3、施工單位的問題

現今，施工企業(yè)的質量管理存在著薄弱的環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞的是內部的項目承包制，項目部只給公司來交管理費，這種類似與轉包掛靠的行為嚴重的削弱了企業(yè)對項目部的質量管理，而且還非常的容易導致質量的低劣；有的是以包代管，其質保的體系并不健全；有的沒有按照圖紙來進行施工，擅自變更其設計；有些施工單位并不具備一些相應的資質，只好來掛靠施工。

2.4、建設單位方面問題

市政工程的建設單位大多都是其授權（委托）的單位（部門）和當地建設行政主管部門，一部分單位因其自身的權力，沒有完全的執(zhí)行基本建設的程序以及項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制、招投標制。有的工程不辦理規(guī)劃許可證"工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”有的政府投資工程為追求所謂；有的工程開工多日并沒有簽訂正式的施工合同以及監(jiān)理的合同。

2.5、設計問題

現在有些市政設計人員的實際科技發(fā)展水平與專業(yè)素質能力相比，還有待進一步的提高，一部分的設計人員對現在國家新上的項目。比如污水處理廠等的設計嚴重缺乏應該有的經驗以及知識，就會使得在施工單位在按圖紙施工的時候，就會出現圖紙自相矛盾的現象，各個專業(yè)圖紙之間相互掐架，因此設備也就無法安裝，由于設計的不合理所造成的經濟損失現象較為普遍。

2.6、市政工程施工圖審查問題

現在國家有建筑施工圖設計文件審查的辦法，但是沒有市政工程施工圖來設計文件審查管理的辦法，審查市政施工圖時有些審查難以操作，其會使市政施工圖審查機構難以進行。

3、質量控制措施

3.1、提高全員質量意識，以人為控制核心

搞好質量控制的重要手段就是做好質量的宣傳工作。我們不僅不能把它想象得十分深奧，而且還不可以把質量控制看成一個簡單的事情。所以說，質量意識的灌輸，要分層逐次的來進行，就會使得通常一個較為復雜的理論，不斷的會變得更加的淺顯易懂，而且還非常的符合大眾的口味。對于質量的認識，有一個自上而下和自下而上的過程，這樣就會經過多次的循環(huán)，質量意識才會更加的深人人心。質量控制按照其實施者的不同，包括承建商方面、業(yè)主方面以及政府方面等等。因此，要充分的提高全員的質量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，使其更加的具體化。

3.2、施工工序的質量控制

工序質量的控制就是質量控制最基本的內容，發(fā)現偏差和分析影響工序質量的制約因素就是其工序質量控制的目的，并消除其制約的因素，使得工序質量可以控制在一定范圍之內，來有效地確保每一道工序的質量。工序質量具有不確定性以及不穩(wěn)定性的特點，不確定性指的是市政工程施工不會象其他工業(yè)產品的工序那樣可以的事先確定出來；而不穩(wěn)定性是由于人工操作所導致的。

3.3、工作質量的控制

在項目的質量控制之中，人、機、法、料以及環(huán)這五大要素，保證工作質量的前提就是崗位教育以及技術的交底，所以說，我們就要通過技術交底以及崗位的教育來樹立全員的質量意識。工作質量就是對工程質量影響的表現形式，這也是受其人員素質的高低來決定的，因此就會對工作質量務必要進行一個嚴格的管理。人是其中的決定性因素。

3.4、施工機械設備的質量控制

施工機械設備通常不直接的用于工程實體，所以說就對工程質量不會產生直接的影響，當然也不能忽視其直接的影響。在在工程方案確定的過程之中，優(yōu)先選用可靠的、先進的、適用的、符合技術各項要求的設備，這在一定還程度上對于保障以及提高工程質量有著相當重要的作用。尤其是對帶有計量的設備，務必要定期的來進行檢查以及維護，使其達到額定的性能，來充分的滿足工程質量的要求。

3.5、工程所用原材物料的質量控制

形成工程實體的原料就是工程所用的原材物料，也是工程質量形成的基本要素。項目質量控制的重要內容包括了保障按量供應和使用、原材物料按質，原材物料的質量控制應該采用“三把關，四檢驗”的制度，也就是材料供應人員的一個把關和技術質量檢驗人員的把關以及操作使用人員的把關；檢驗數量、檢驗品種，檢驗規(guī)格以及檢驗質量。

3.6、堅持實行質量預防和質量控制

項目施工質量管理的基本觀點是始終堅持“質量第一，預防為主”。預防為主要就是分析在市政工程施工的過程之中可能出現質量問題的環(huán)節(jié)，相應的采取預防措施。層層的進行設防，進行一個嚴格的質量控制。因此，實行質量控制以及預防，防止質量安全事故的發(fā)生，保障創(chuàng)優(yōu)目標的實現。

原材料務必要保質保量并且準時的進入現場。堅決不允許以劣充好情況的發(fā)生，沒有相應的實驗結果以及合格證的材料禁止運到現場之中，從材料的根本之上來有效地保證市政工程創(chuàng)優(yōu)。

在施工之前技術交底務必要明確、詳盡，防止出現違反規(guī)定的操作規(guī)程以及施工工藝的情況發(fā)生。尤其是對采用新材料、新工藝的工程，除了技術交底要相當的精確以及詳盡之外。其技術主管的負責人一定要親臨現場的指導施工，從技術上來充分的保障工程創(chuàng)優(yōu)。

總之，市政工程現場質量控制的過程之中，期間所涉及的內容一般都比較多，所遇到的問題也是各種各樣的，且還始終貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關鍵性的措施，才能使其在工作之中做到科學有序，從而有效地控制工程質量，避免一些不必要的質量事故的發(fā)生，在一定程度上來提升市政工程的整體質量水平。

參考文獻

[1]張紅雨.市政工程施工質量控制中的問題和措施[J].才智,2011,03:14-15.

[2]劉志強.淺談市政工程施工質量控制中存在的問題和解決措施[J].黑龍江科技信息,2011,11:307.

[3]康根壽.市政工程施工質量控制中的問題及解決措施[J].經濟研究導刊,2012,21:202-203.

豆腐廠污水處理方案范文第5篇

正值當前應對金融危機、搶抓擴大內需機遇、推進科學和諧發(fā)展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學判斷當前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務，重點圍繞“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經濟社會發(fā)展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務圓滿完成。

下面，我講四個方面的意見。

一、分析形勢，把握大局，增強做好政府工作的決心和信心

今年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以開展學習實踐科學發(fā)展觀為動力，主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產品價格回落、農民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩(wěn)定，真抓實干、克難攻堅，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經濟保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，各項社會事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預計全縣生產總值完成29079萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產完成增加值7*5萬元，同比增長8.9%；三產完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預計全社會固定資產投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農民人均現金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經濟運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢頭，總體是好的。

2009年，將是為實現*經濟社會追趕發(fā)展打基礎非常關鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經濟社會發(fā)展的良好勢頭，加快*發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應對挑戰(zhàn)，積極地搶抓機遇，科學地加快發(fā)展。

（一）正確分析國家宏觀調控政策走勢，尋找加快發(fā)展的有利機遇。當前，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機尚未見底，已經從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳至新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速減緩，經濟下行壓力加大，礦產品價格大幅回落，企業(yè)經營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢十分嚴峻，這次金融危機也導致我縣今年經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結構性減稅，擴大國內需求，大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展。歷史經驗告訴我們，宏觀經濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。*正面臨著這一重大機遇，抓住機遇就能開創(chuàng)*經濟社會發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國的發(fā)展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機遇，善抓機遇，積極規(guī)避風險，爭取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經濟發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢。經過近年來的不懈努力，我縣經濟綜合實力不斷增強，縣域經濟發(fā)展站在了新的起點上，加快發(fā)展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎，做好三篇文章”的縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進*煤電項目進程，全縣發(fā)展后勁明顯增強，構筑了加快發(fā)展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經濟特別是工業(yè)經濟已經形成了蓄勢待發(fā)的大好形勢。我們要認清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。

（三）正確分析經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準加快發(fā)展的努力方向。目前制約*經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現在：第一，基礎設施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設，但制約*發(fā)展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農村貧困面大，按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎設施建設，盡快改善發(fā)展基礎條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設的資金嚴重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產形勢嚴峻，影響社會不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數干部心浮氣燥，作風漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環(huán)節(jié)，找準努力方向，采取有力措施，盡快彌補完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經濟競爭激烈的形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經濟社會有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經濟指標仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產投資列全市第5位，農民人均純收入列全市第5位。當前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發(fā)展，縣域經濟競爭十分激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)優(yōu)爭先的思想，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，努力在激烈的縣域經濟競爭中贏得主動。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來，縣委、縣政府團結帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經濟社會發(fā)展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學發(fā)展觀學習實踐活動，必將進一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經濟社會科學和諧發(fā)展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心*的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重，壓力很大。我們必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，進一步解放思想，科學謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“?！敝袑ぁ皺C”，勇于克服困難，全力加快*發(fā)展。

二、圍繞目標，狠抓落實，確保今年經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

關于今年經濟社會發(fā)展的目標任務，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產總值增長13%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長50%以上，農民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內”，突出保增長、調結構、重民生、促穩(wěn)定，立足實際抓好九個方面的重點工作。

（一）抓好“三農”工作。

“三農”問題歷來是經濟社會發(fā)展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農業(yè)農村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農村工作會議精神，堅持“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”，按照與市政府簽訂的目標責任書要求，圍繞實現“農業(yè)現價產值增長10%以上，糧食產量達到15萬噸，畜牧業(yè)現價產值增長15%以上，農民人均純收入增長15%以上”這些目標，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農”工作邁上新臺階。

一是糧食生產。今年要實現15萬噸的目標任務，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產創(chuàng)建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉(xiāng)級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝?？h財政安排資金140萬元，縣農業(yè)部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼?？h委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關部門為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長的領導機構，切實加強對樣板創(chuàng)建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標準、高質量實施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴格考核獎懲，對完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，足額兌現補助經費；對組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對主要領導予以問責。同時，要不折不扣執(zhí)行好、兌現好、落實好各項惠農政策，堅決防止政策落實中出現違紀違規(guī)問題，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。

二是烤煙生產。關于烤煙生產已多次召開會議進行了安排，目標任務都很明確，全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔，烤房建設1489座?？h委、縣政府經過研究，決定將20*年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產，這是*烤煙生產歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達的種植面積和收購任務，切實加強領導，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標任務。當前，煙肥就位形勢嚴峻，如果煙肥就位達不到要求，勢必給今年的烤煙生產帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行擔保，按種煙農戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農，烤煙收購時統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務；抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結束；抓好烤房建設，確保時間、進度、數量、質量“四統(tǒng)一”。

三是畜牧業(yè)生產。按照與市政府簽訂的責任書，今年畜牧業(yè)現價產值要增長15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農民增收100元以上。圍繞目標，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業(yè)生產的基礎上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實行“合作社帶農大戶，大戶帶農戶”的模式，促進畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進農民增收。第二，抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現有的草山資源和秸稈資源，擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售”的要求，新建生豬標準化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標準化和規(guī)?；a水平，促進產業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設，努力實現縣內自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達100%；同時要加強與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是蠶桑生產。目前繭絲綢市場行情出現波動，我們要保護好農民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產繭200噸以上?？h委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須強化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實行鄉(xiāng)村干部和縣直部門掛鉤聯系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設取得實效。第二，加強養(yǎng)蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產業(yè)發(fā)展奠定基礎。第三，加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術培訓，指導蠶農科學養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農，放眼長遠”的原則，執(zhí)行好最低收購保護價制度，保證適當高于市場價全額收購，保護蠶農的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農業(yè)農村工作責任書上沒有下達具體的目標任務，近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶，縣委、縣政府經過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補助標準，提高房屋建設水平和質量。請相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實。這里需要強調的是，在實消除茅草房、整村推進、易地開發(fā)等扶貧項目的同時，要繼續(xù)扎實推進“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯系部門要組織干部職工經常深入掛鉤村，幫助研究指導工作，積極開展送溫暖、獻愛心活動，形成扶貧開發(fā)的強大合力。

六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農村人力資源開發(fā)的任務是轉移輸出農村勞動力8.82萬人，實現務工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據監(jiān)測分析，受金融危機影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農村勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，繼續(xù)加強農民工夜校培訓試點工作，加大培訓力度，提高農民工素質。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作，努力鞏固現有的輸出渠道，積極開辟新的勞務市場。

七是新農村建設。我縣新農村建設工作自20*年啟動以來，各級共投入建設資金3500多萬元，陸續(xù)啟動了144個示范點建設，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點38個。三年多來，各示范點基礎設施和居住環(huán)境得到改善，生產有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產業(yè)。但是，由于資金投入不足，機制不健全，示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題；部分企業(yè)幫建工作不主動，資金不到位?？h委、縣政府經過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農村建設示范工程，全力打造我縣新農村示范亮點，提升建設水平，增強輻射帶動作用?！耙焕取?，就是雙河謝家坳至廟溝*公路沿線社會主義新農村建設示范長廊；“一帶”，就是*鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設，今年在雙河謝家坳至廟溝*公路沿線建設10個示范點，縣財政每個點補助建設資金20萬元，并整合涉農建設項目、資金，包括一事一議財政獎補資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農業(yè)、林業(yè)、水務、扶貧、發(fā)改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責任，認真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時，要鞏固提升*泡桐灣、雙河易朵寨、*觀音塘3個示范點建設水平，重點是培植、發(fā)展產業(yè)，每個點補助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農村示范點。新農村建設還要在健全投入機制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調動各方面的積極性，多方籌資投入建設。

以上農業(yè)農村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。

（二）抓好固定資產投資工作。

今年，市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴大內需機遇、大力爭取項目投資、拉動經濟快速發(fā)展的關鍵時期。我們必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，認真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。

一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成，決定著我縣今年的固定資產投資任務能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在*召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯系會議，研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標，扎實推進各項工程建設，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務提供保障，為煤電項目早日建成投產奠定基礎。要加強與投資業(yè)主的聯系，建立健全工作責任制，細化工作目標，落實工作責任，責任到人，考核到人，強化督查，嚴格獎懲。

二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇，建設任務很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標，扎實推進工程建設，掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度，確保在6月底全面完工。狠抓責任落實，今年內完成*至*、比喜至水田、江西灣至*、柴家井至*4條油路改造工程。加強協調，盡快完成*至柏坳林、*至*、木瓦房至*、順河至中心油路工程的招投標，早日啟動建設，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時，今年要完成農村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里，啟動水田渡口大橋建設，建成*、水田、廟溝、*4個農村客運站，盡快形成實物工作量。

三是城鎮(zhèn)基礎設施建設方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經市規(guī)劃委員會評審通過，縣城建設用地控制性詳規(guī)正委托設計單位有序開展。根據4月18日縣四套班子聯系會議精神，按照同濟大學設計方案，盡早啟動后山森林公園、濱河大道建設，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至*小區(qū)段建設。要加快縣城污水處理廠建設，按照供水管網和排污管網同時下地的要求，盡快完成“兩網”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設。抓好*陳列館、*會議會址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實施“穿衣戴帽”工程，改造*體育館，設置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿市場、城中村改造和商品房建設，繼續(xù)推進麒麟新區(qū)二期工程建設。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，通過實施煤電項目提高*集鎮(zhèn)建設水平，在實施*至*油路工程時改造廟溝集鎮(zhèn)。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質量和安全的前提下，加快項目建設進度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續(xù)實施農村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏*電廠輸出工程、無電人口通電工程、農網改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續(xù)抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入，改善我縣辦學條件；同時，要切實抓好一中新校區(qū)建設項目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設及*、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。

五是項目儲備方面?？h政府已安排300萬元的項目前期工作經費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇，突出基礎設施建設、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、礦產資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經濟社會發(fā)展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質量，增強項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，督促相關部門限期抓好落實。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。

（三）抓好工業(yè)經濟發(fā)展。

按照與市政府簽訂的目標責任書，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標是：實現規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬元，主營業(yè)務收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現非公有制經濟增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響，礦產品價格下滑，煤礦企業(yè)生產積極性不高，加之我縣煤礦安全生產形勢嚴峻，有34對礦井需進行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經濟發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發(fā)展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業(yè)經濟強縣”的意識，樹立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協調服務，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。一是穩(wěn)運行。進一步做好電、油、運供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負荷生產，盡快形成新的工業(yè)增量。堅持一手抓生產、一手抓銷售，千方百計確保工業(yè)產品生產得出來、銷售得出去。加強對主要工業(yè)產品銷售價格監(jiān)測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業(yè)解決好生產和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業(yè)經濟加快發(fā)展的具體措施，認真執(zhí)行和落實好相關扶持政策，切實降低企業(yè)生產成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產業(yè)的集中度和規(guī)模效應，著力培育一批骨干礦井，推進煤炭資源合理有序開發(fā)，保障煤炭產業(yè)安全健康發(fā)展，力爭完成煤炭產量260萬噸。三是強管理。引導企業(yè)下大力氣抓好內部管理，推進管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產經營成本，促進企業(yè)效益有增長、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標，進一步落實好節(jié)能目標責任評價考核，切實抓好節(jié)能技術改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，加強節(jié)能指標監(jiān)測和分析。開展好全民節(jié)能行動，確保節(jié)能降耗目標任務圓滿完成。

以上工作，涉及工業(yè)經濟發(fā)展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。

（四）抓好財稅工作。

我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現擴內需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面，今年公用經費向黨群機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)強化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關專家，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及財務人員進行一次系統(tǒng)的財經業(yè)務知識培訓，增強法律意識，提高各單位管財、理財的水平；各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，加強對本單位的財務管理，嚴格執(zhí)行相關制度，確保資金安全。在加強銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發(fā)展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開展工作，切實增加對農業(yè)產業(yè)化經營、農村基礎設施建設和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經濟發(fā)展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。

（五）抓好各項改革和招商引資工作。

深化改革、擴大開放，是增強經濟社會發(fā)展的重要力量。第一，要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作，以高標準、高質量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農業(yè)技術推廣機構改革，市政府在近期對該項工作進行了通報，指出改革進展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復的方案，抓緊組織實施，全力推進改革，確保改革目標任務按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環(huán)節(jié)，加強效能建設。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產，將資產轉化為資本，促進土地、礦產等資源的資本積聚功能，實現變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢的目標。第五，要深入推進農村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元，縣經貿局及對外合作辦公室要認真研究，依托礦產、生物等優(yōu)勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產業(yè)政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經濟發(fā)展，籌備召開一次非公經濟人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。

以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。

（六）抓好各項社會事業(yè)發(fā)展。

一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進新型農村合作醫(yī)療，加強資金監(jiān)管，確保參合農民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)務人員思想素質和業(yè)務素質。強化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規(guī)模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理，嚴禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好*、*、*、*、*、*、*7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，抓好第三次全國文物普查，搞好*紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉(xiāng)村廣播電視網絡建設，開通*人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到*調研的重要指示精神，進一步搞好項目的論證，加強匯報，積極爭取土地開發(fā)整理項目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國土地調查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設，打牢發(fā)展基礎；結合開展建國60周年紀念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。

以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問題，推進社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下幾項工作：一是認真落實就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設，完成去年實施的第一批122套6*2平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農村民居地震安全工程，并與農村茅草房改造相結合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。五是落實好五保供養(yǎng)政策，啟動縣城中心敬老院建設，建成*鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補貼。七是繼續(xù)為農村群眾購買住房保險。八是繼續(xù)實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。

以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。

（八）抓好社會穩(wěn)定工作。

一是安全生產。今年我縣安全生產的形勢仍然十分嚴峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務繁重，實現煤炭產業(yè)加快發(fā)展與安全生產的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定，抓好技術投入和規(guī)范管理，嚴格落實各級責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二是社會穩(wěn)定。今年是建國60周年，也是經濟社會發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現期，維護社會穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強管理，真正發(fā)揮好常駐大隊在維護社會穩(wěn)定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。要進一步強化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴打”高壓態(tài)勢，集中整治治安突出問題，增強人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開展書記縣長接訪活動，各位分管領導和相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進社會和諧穩(wěn)定。

以上工作，涉及安全生產的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩(wěn)定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實，縣政府各位分管領導為第一責任人，主辦單位領導為直接責任人，并明確相關協辦單位?？h政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化，使每個項目、每項工作都有具體的責任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責，加強與協辦單位的會商，統(tǒng)一意見，完善措施，扎實推進重大項目建設和重要工作；協辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進展情況報送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強對經濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時向縣政府報告情況，確保縣政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處?？h政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內容，對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲，對完成工作目標任務、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進展的，實行嚴格問責，并加大問責力度。

督查督辦工作，請常務副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負責抓落實。

三、深入實施“四項制度”，著力建設陽光政府

繼20*年推行行政問責辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強政府自身建設的重要舉措，是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。

（一）切實加強領導?？h政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關部門領導為成員的領導組，負責組織和統(tǒng)籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應的領導組，負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人，要認真履行職責，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。

（二）明確職責分工。按照《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協調推進，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協調推進，縣監(jiān)察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則，把“陽光政府”四項制度的內容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。

（三）抓好平臺建設?？h政府門戶網站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺?？h政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數據庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設?？h政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的，由縣監(jiān)察部門按照行政問責辦法，對主要領導進行問責。為保障實施工作按規(guī)范操作、按要求推進，縣政府辦公室要盡快組織學習培訓，使縣、鄉(xiāng)行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別強調的是，要高度重視抓好電話專線聯絡員隊伍建設和培訓工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，聯絡員的服務態(tài)度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅會影響政務信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關乎政府的形象。要通過集中培訓，建設一支業(yè)務優(yōu)良、作風扎實的高素質聯絡員隊伍，確?！?6128”政務信息查詢專線暢通，確保政務信息查詢工作健康開展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳報道方案，在電視臺、網絡等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續(xù)報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。

（五）加強監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監(jiān)督機制，制定監(jiān)督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監(jiān)督檢查。縣政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調查、明查暗訪、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種方式，切實加大監(jiān)督檢查力度，促進工作開展。

四、務實高效，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設

加強政府系統(tǒng)廉政建設，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務，是確保經濟社會發(fā)展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要務、服務作為第一要求，建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應對今年的困難和挑戰(zhàn)?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。

一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，奉獻為民，永不懈怠。對經濟社會發(fā)展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，真正讓科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統(tǒng)公務人員違反有關規(guī)定，不履行或不正確履行職責，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經濟社會發(fā)展環(huán)境的行為，要進行嚴肅處理，嚴格問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政?！肮鳎?。作為一級政府，有沒有*，有沒有執(zhí)行力，廉政建設非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導，要切實擔負起“一崗雙責”職責，尤其是隨著國家一系列擴大內需政策的實施，在改善民生、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的項目建設越來越多，這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨?？h人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規(guī)范招投標、100%的確保不出現“豆腐渣工程”、100%的不出現貪污受賄挪用、100%的按質按量按時竣工、100%的不出現領導干部插手工程招投標行為。凡是出現違反“五個100%”的人和事，將從嚴查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級領導干部和公務人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學會用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監(jiān)督制約。權力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規(guī)定落到實處。進一步建立健全和完善監(jiān)督機制，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過強有力的監(jiān)督，推進廉政建設，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。