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駐村調(diào)研報(bào)告范文第1篇

根據(jù)縣“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立“三萬”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)向大甲牽頭，副局長(zhǎng)李猛帶隊(duì)，項(xiàng)目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村“三萬”活動(dòng)工作專班，于3月31日進(jìn)駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社情民意進(jìn)行了全方位的了解，并對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下；

一、基本情況

1、地理?xiàng)l件：村位于縣野三關(guān)鎮(zhèn)東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關(guān)鎮(zhèn)51公里，車程約一個(gè)半小時(shí)。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質(zhì)多為黃壤，全村現(xiàn)有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級(jí)林場(chǎng)2800畝。

2、人口規(guī)模：該村所轄8個(gè)組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動(dòng)力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。

3、組織建設(shè)：村委會(huì)位于3組，大磨線旁，由原村小學(xué)改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計(jì)生專干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來發(fā)展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級(jí)黨員電教設(shè)備，建有黨員活動(dòng)室。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：全村經(jīng)營(yíng)耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無人耕種的25畝，村民自發(fā)性流轉(zhuǎn)土地40畝，鎮(zhèn)村支持發(fā)展煙葉承租230畝。村民收入主要來源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬元，是村民現(xiàn)金收入的主要來源；二是種植業(yè)收入。該村經(jīng)濟(jì)作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬元；三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村150戶養(yǎng)豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬元，80戶養(yǎng)羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬元。還有少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展種植貝母、玄參等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關(guān)大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內(nèi)6.5公里，組級(jí)公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達(dá)97%；全村農(nóng)網(wǎng)整改于基本結(jié)束，全村建有3個(gè)臺(tái)區(qū)，供電覆蓋面達(dá)100%；前政府支持小規(guī)模地解決過飲水問題，大部分設(shè)施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動(dòng)，60%的農(nóng)戶引水入戶，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問題。

6、社會(huì)事業(yè)：全村適齡兒童16人，入學(xué)率100%，上學(xué)地點(diǎn)在距村15公里的麻沙坪小學(xué)；全村出生人口2人，出生政策符合率為100%，計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象13人；建有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，小藥店1個(gè)。電話入戶率達(dá)100%，電視入戶率達(dá)100%。

7、民生保障：20xx年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。

8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機(jī)構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級(jí)組織得到了加強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對(duì)黨和國(guó)家的方針政策表示萬份信賴與堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個(gè)方面：

1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個(gè)基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實(shí)，基本形成“六有” 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度、有活動(dòng)。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類事務(wù)。

2、執(zhí)行上級(jí)政策到位，達(dá)到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴(yán)格按上級(jí)政策要求開展各項(xiàng)工作，管理民主，依法辦事，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護(hù)和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國(guó)家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有本，努力籌錢干事。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保留了村級(jí)集體林場(chǎng)和組級(jí)林場(chǎng)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)留下“本錢”，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實(shí)惠。

4、發(fā) 展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動(dòng)全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵(lì)支持下，鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨委書記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)模化種植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個(gè)創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。

三、主要困難

縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個(gè)方面：

1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠(yuǎn)、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠(yuǎn)，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h(yuǎn)”：雖然村級(jí)主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠(yuǎn)，沒有公交車，交通主要依靠摩托和麻木，乘車單邊費(fèi)用達(dá)到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費(fèi)用。4組田金甲反映，因路太邊遠(yuǎn)，無公交，車輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車，人少了司機(jī)不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟(jì)流動(dòng)趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費(fèi)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；“邊緣”：雖然隸屬全縣經(jīng)濟(jì)中心——野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對(duì)稱的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。

2、基層服務(wù)能力有限，水平相對(duì)較低。從調(diào)查了解的情況來看，相當(dāng)一部分村民對(duì)基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時(shí)獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊(duì)伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補(bǔ)的干部2名，1名計(jì)生專干專職于計(jì)生軟件工作。因待遇較低，沒有組長(zhǎng)，由定補(bǔ)干部兼任。2名干部負(fù)責(zé)全村8個(gè)組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開會(huì)的時(shí)間很少，缺乏對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類信息來源主要是看電視、聽傳言。信息相對(duì)閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在種魔芋8分地，賣了4000多元，見效益不錯(cuò)，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井種植6畝蕃茄，自行從商販購(gòu)種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬元。三是村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠(yuǎn)，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請(qǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療門診報(bào)銷資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對(duì)落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問題，沒有一個(gè)能保證全年持續(xù)供水的水源點(diǎn)，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對(duì)24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺(tái)區(qū)在用電高峰電壓嚴(yán)重不足，突出反映在3組臺(tái)區(qū)，晚上用電高峰時(shí)段電飯煲、干濕磨不能正常使用。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對(duì)較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財(cái)在中鐵十八局任職，帶動(dòng)了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。

四、下步建議

針對(duì)該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進(jìn)行了初步的銜接，對(duì)今后工作提出如下建議：

1、強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對(duì)的地理環(huán)境，必須強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊(duì)伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長(zhǎng)職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長(zhǎng)，要充分調(diào)動(dòng)村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動(dòng)。要采取代表會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會(huì)、紅白喜事等聚會(huì)機(jī)會(huì)，組織開展對(duì)村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級(jí)政府的相關(guān)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時(shí)回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進(jìn)全村和諧。

2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會(huì)整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對(duì)需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請(qǐng)求相關(guān)部門支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國(guó)家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國(guó)家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

駐村調(diào)研報(bào)告范文第2篇

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ)；以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段；以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。XX年全區(qū)“五有文化”陣地，（即一有小舞臺(tái)，作為文化陣地的中心和標(biāo)志；二有籃球場(chǎng)，一場(chǎng)多用，與小舞臺(tái)連成一個(gè)整體，作為群眾文化活動(dòng)的主陣地；三有健身小廣場(chǎng)，作為群眾體育鍛煉的場(chǎng)所；四有宣傳欄，作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場(chǎng)地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營(yíng)村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場(chǎng)所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個(gè)綜合性的文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)周圍進(jìn)行綠化、美化，使文化廣場(chǎng)不僅是群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場(chǎng)。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢(shì)宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì)，在社會(huì)上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會(huì)采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚(yáng)。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國(guó)家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)，得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo)，由誰抓，由誰完成？目前這種機(jī)制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識(shí)，農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級(jí)文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化中心沒有做強(qiáng)，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場(chǎng)所。村級(jí)文化活動(dòng)室沒有做活，參與的群眾極少。塆級(jí)文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)（如梁湖哦號(hào)、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。

五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法，即政府補(bǔ)一點(diǎn)，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，村組自籌一點(diǎn)，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級(jí)文化部門要有長(zhǎng)效的工作機(jī)制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對(duì)網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國(guó)家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目，建好體育活動(dòng)場(chǎng)所，建起一村一籃球場(chǎng)，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動(dòng)能力強(qiáng)，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)行民辦公助，市場(chǎng)運(yùn)作，文商互補(bǔ)的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們?cè)诨钴S農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

駐村調(diào)研報(bào)告范文第3篇

××市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策，是今后一段時(shí)期我們的中心工作。××作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市），建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)顯得緊迫、重要。如何深入領(lǐng)會(huì)中央精神，立足自身實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，××市委、市政府就此問題進(jìn)行了專題的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、摸清家底，客觀估價(jià)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心求進(jìn)步，全心全意謀發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈加速度發(fā)展，尤其在“十五”期間，××市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市生產(chǎn)總值完成182803萬元，同比增長(zhǎng)14.4%，比2000年增加68405萬元。財(cái)政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預(yù)算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長(zhǎng)8.52%，糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬噸以上。工業(yè)化建設(shè)步伐加快，2005年，市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬元；工業(yè)增加值完成14932萬元，年均增長(zhǎng)29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2005年，全市竹林面積達(dá)102萬畝，開工建設(shè)黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項(xiàng)目，竹業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實(shí)現(xiàn)2.65億元，分別比“九五”期末增長(zhǎng)193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)展，畜牧（漁業(yè)）總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?！痢两疴O石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過國(guó)家審查驗(yàn)收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快?！笆濉逼陂g，境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和××河水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，完成農(nóng)田水利投資8000多萬元，有效治理病險(xiǎn)水庫(kù)7座，完成坡改梯19265畝，解決農(nóng)村80437人飲水困難，農(nóng)田保灌、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村人畜飲水保障能力進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保建設(shè)和國(guó)土資源管理成效顯著，實(shí)施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個(gè)百分點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)制度改革成效顯著，全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財(cái)政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善，開放水平進(jìn)一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2512元，比2000年凈增711元，年均增長(zhǎng)6.88%。扶貧開發(fā)成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人。“兩個(gè)確?！敝贫热媛鋵?shí)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口得到社會(huì)更多救助和關(guān)注。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。以“兩基”鞏固提高為重點(diǎn)，深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計(jì)生工作保持全省領(lǐng)先位次，計(jì)生率95.46%，人口自然增長(zhǎng)率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。文化、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到70%和94.97%。

二、正視差距，認(rèn)真分析我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質(zhì)量差，且不配套，多年來因我市財(cái)力有限，對(duì)工程維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，多年的運(yùn)行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素，全市的進(jìn)出口通道交通困難。通村公路通達(dá)深度、通達(dá)里程和通車質(zhì)量都存在較大的問題，仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個(gè)的35.29%。重點(diǎn)扶持村132（老村，以下同）個(gè)，占村總數(shù)257個(gè)的44.44%。2005年底，全市農(nóng)村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農(nóng)業(yè)人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農(nóng)業(yè)人口的4.53%；經(jīng)估算，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動(dòng)力收入來源，需民政救濟(jì)2438戶，8759人。貧困地區(qū)有勞動(dòng)力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個(gè)村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個(gè)村不通公路，101個(gè)村無衛(wèi)生室和文化室，63個(gè)村無學(xué)校，分別占貧困村總數(shù)的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個(gè)村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農(nóng)民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū)，由于資金的匱乏和勞動(dòng)力素質(zhì)低嚴(yán)重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力133434人，初中學(xué)歷67583人，小學(xué)學(xué)歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達(dá)不到6%，多數(shù)勞動(dòng)力仍滯留在本鄉(xiāng)本土，外出務(wù)工人員并不多，僅占勞動(dòng)力總數(shù)的26.23%，外出人員絕大多數(shù)也是無一技之長(zhǎng)，有專業(yè)技能的人員還不到2%。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主體體現(xiàn)在：一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊(duì)伍水平相對(duì)教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距，同時(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定。二是村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備比較缺乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)73個(gè)，床位528張，平均每千人1.8張，村衛(wèi)生室142所，村級(jí)衛(wèi)生員385人，平均農(nóng)村每千人1.75人，鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計(jì)劃生育“村民自治”水平還需進(jìn)一步提高，對(duì)流動(dòng)人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對(duì)象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數(shù)是流入外地生育，給計(jì)劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化，導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢；另一方面，由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才，導(dǎo)致開展一些群眾性的文藝活動(dòng)難度較大。

（五）基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一是農(nóng)民群眾在民主意識(shí)上存在偏差。部分群眾不會(huì)、不能、不善于行使自己的民利；二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個(gè)人能力的限制，政治素質(zhì)不高，辦事缺乏民主，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》，也制定了相應(yīng)的處理程序，但在實(shí)踐中沒有很好地落實(shí)。

（六）“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升

一是部分農(nóng)戶對(duì)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位，創(chuàng)建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農(nóng)戶資金有限，室內(nèi)外環(huán)境還沒有得到徹底改善；三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習(xí)還沒有徹底轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好，存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象；四是由于工作繁雜，在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè)：以竹基地建設(shè)和竹加工開發(fā)為兩個(gè)重點(diǎn)，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年，力爭(zhēng)全市竹加工產(chǎn)值突破40億元，竹資源綜合利用率達(dá)90%。旅游業(yè)：以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和4a級(jí)旅游區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建“食、住、行、游、購(gòu)、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，力爭(zhēng)接待旅游人次達(dá)到150萬人次，旅游綜合收入達(dá)10億元，把××建成中國(guó)生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進(jìn)“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)“十一五”期末，全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上；藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬元以上；柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹立“建設(shè)大通道，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“村村通”為目標(biāo)，加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設(shè)，至2010年，初步形成水陸運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“沃土工程”項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力實(shí)施品種改良。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和水土保護(hù)“三同時(shí)”制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，切實(shí)防治耕地和水污染。

（二）確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和農(nóng)村金融等改革，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。力爭(zhēng)“十一五”期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2、繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)。圍繞解決“三個(gè)基本”問題，堅(jiān)持實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶和整村推進(jìn)，基本消除所有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的貧困人口；推進(jìn)易地扶貧搬遷，加大對(duì)移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件；對(duì)特殊貧困人口實(shí)行長(zhǎng)期社會(huì)救助并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)村危房的改造力度；對(duì)農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，做到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，力爭(zhēng)2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境，到2010年，全社會(huì)科技投入經(jīng)費(fèi)占gdp的1.5%以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)市外優(yōu)秀人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化場(chǎng)館建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋率，逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施民族民間文化保護(hù)，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。到2010年，90%以上的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上水平，80%的村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。六是推動(dòng)人口與計(jì)劃生育發(fā)展。加快人口計(jì)生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉，“十一五”期末力爭(zhēng)城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%。2010年力爭(zhēng)高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn)，全市通程控電話的行政村達(dá)到100%，電視普及率城市達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到80%，建設(shè)“數(shù)字××”。加強(qiáng)農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電公平和安全問題，全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護(hù)工程，提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來；積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決好退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)；繼續(xù)實(shí)施好天然林、長(zhǎng)防林等生態(tài)建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年，全市森林覆蓋率達(dá)75%以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平經(jīng)營(yíng)，高效能管理”的要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建，不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）建設(shè)步伐，促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把××建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做到村務(wù)管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農(nóng)民擁護(hù)的好干部。切實(shí)讓村民通過手中的投票權(quán)，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會(huì)，協(xié)調(diào)村內(nèi)的關(guān)系，管理村內(nèi)公關(guān)事務(wù)。二是落實(shí)民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)“陽(yáng)光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村管理民主的保障性環(huán)節(jié)，只有有效的民主監(jiān)督，才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會(huì)角色，保證村干部盡職盡責(zé)。村委會(huì)的基本職責(zé)是村民自治的組織和協(xié)調(diào)，村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關(guān)系，實(shí)施民主監(jiān)督，防止村干部營(yíng)私舞弊。形成激勵(lì)機(jī)制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責(zé)，行其權(quán)，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。

駐村調(diào)研報(bào)告范文第4篇

關(guān)于#鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告

（#鎮(zhèn)調(diào)研組）

按照市委安排部署，3月下旬4月下旬，我們#鎮(zhèn)調(diào)研組的11個(gè)調(diào)研小組，分頭深入到#鎮(zhèn)51個(gè)行政村，就“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題”繼續(xù)進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研過程中，各調(diào)研組都高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心準(zhǔn)備，在前段調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，采取深入農(nóng)戶征求意見，與群眾深入座談等方式，進(jìn)一步摸清了每個(gè)村的現(xiàn)狀，發(fā)展中存在的問題，在建設(shè)新農(nóng)村工作中具備的優(yōu)勢(shì)，并積極幫助各村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、#鎮(zhèn)基本情況和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)

#鎮(zhèn)位于章丘市北部，總面積77.49平方公里，轄51個(gè)行政村，6.5萬人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬人（男勞動(dòng)力1.8萬人，女勞動(dòng)力1.7人）。在農(nóng)村總勞動(dòng)力中，從事第一產(chǎn)業(yè)1.6萬人；第二三產(chǎn)業(yè)的1.1萬人；外出務(wù)工的0.5萬人；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力0.3萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，2005年，全鎮(zhèn)共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19億元，工商稅收10040萬元，地方財(cái)政收入達(dá)到2618萬元，出口創(chuàng)匯3400萬美元，農(nóng)民人均純收入6238元。

經(jīng)認(rèn)真調(diào)研發(fā)現(xiàn)，#鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中主要有以下特點(diǎn)：

1、全鎮(zhèn)干部群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性空前高漲。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是今年和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的“一號(hào)工程”，必須積極動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)。從調(diào)研的情況看：市委市政府做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策部署后，全市上下特別是廣大鎮(zhèn)村干部群眾都非常支持和擁護(hù)，都認(rèn)為這是市委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村普遍充滿信心，參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲，新農(nóng)村建設(shè)在鎮(zhèn)村有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補(bǔ)能力明顯增強(qiáng)。近年來，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委政府多方籌資，組織實(shí)施了黃淮海平原開發(fā)、二期世行項(xiàng)目、南部荒山治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，開發(fā)了節(jié)水糧田4萬畝，治理澇洼地5000畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步形成了柴家韭菜、張官蕃茄、溪柳茴香等七大蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，鎮(zhèn)村還投資建設(shè)了柴家綠祥無公害韭菜、刁東惠祥出口菜等五大示范園區(qū)和圣泉、山東春雨、章丘澳利、樺林木業(yè)、張官蔬菜、柴家韭菜等批發(fā)市場(chǎng)，極大的改善了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補(bǔ)能力得到明顯增強(qiáng)。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，提高了鎮(zhèn)村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入能力。近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢(shì)，先后扶持發(fā)展起了化工、機(jī)械制造、家具、篷布、建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建了圣泉、銀鷹、濼華三大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施了圣泉熱電聯(lián)產(chǎn)、萬噸糠醛擴(kuò)產(chǎn)、匯豐覆膜砂鑄造等7大擴(kuò)產(chǎn)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大了全鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高了鎮(zhèn)村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，使新農(nóng)村建設(shè)資金得到了有效保障。

4、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有效保障。近年來，鎮(zhèn)以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，先后投資5000余萬元，完成了城區(qū)6橫5縱11條道路的硬化、拓寬工作，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。投資230萬元，完成了13條村級(jí)道路的鋪油工程，改變了群眾的行路難。投資2000多萬元，實(shí)施了街心公園等5處園區(qū)和清平園商場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)交易樓、沙發(fā)家具批發(fā)市場(chǎng)、頂帳物資交易市場(chǎng)，在鎮(zhèn)駐地形成了“五場(chǎng)、三街”的市場(chǎng)格局，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

二、存在的主要問題

通過深入調(diào)研和匯總各組情況，我們感到：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，#鎮(zhèn)51個(gè)村雖然具備很多優(yōu)勢(shì)，但也存在著一些這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村致富信息渠道缺乏，農(nóng)民存在增收無門的問題。近年來，為增強(qiáng)群眾獲得致富信息的能力，市委投入了大量資金，為各村建設(shè)了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，通過這種形式，為群眾提供致富信息，拓寬群眾增收渠道。但經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為：當(dāng)前，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒有充分利用，為農(nóng)村群眾提供致富信息的作用還沒有完全發(fā)揮，現(xiàn)在大多數(shù)群眾還是通過電視、電臺(tái)等渠道獲取信息，既造成了資源浪費(fèi)，又制約了新科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用，影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收能力。

2、農(nóng)民工培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化問題還比較突出。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在#鎮(zhèn)3.5萬名勞動(dòng)力中，尚有3000多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因?yàn)楦鞣N原因而沒有就業(yè)，既造成了勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如章丘市化工工業(yè)園位于刁鎮(zhèn)舊北村，雖然有10多家企業(yè)在舊北村落戶，企業(yè)發(fā)展也需要大量的勞動(dòng)力，但目前該村依然有50多名年齡較大、文化素質(zhì)偏低的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找不到就業(yè)門路。究其主要原因：一是這些農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對(duì)較差。二是鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（包括失地農(nóng)民）輸出的職能還相對(duì)薄弱，直接造成了企業(yè)需求與當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才供應(yīng)之間的脫節(jié)。一方面，企業(yè)發(fā)展需要大量勞動(dòng)力；另一方面，當(dāng)?shù)赜写罅康氖Ｓ鄤趧?dòng)力企業(yè)卻無人可用。既不利于農(nóng)民增收，也影響了當(dāng)?shù)啬酥寥械耐顿Y環(huán)境，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。

3、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。由于大多數(shù)村過去興辦村級(jí)企業(yè)，遺留了大量集體債務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前，在#鎮(zhèn)的51個(gè)村中，有集體債務(wù)的村占到總數(shù)的80%以上，各村集體債務(wù)從幾十萬元到幾百萬元不等，全鎮(zhèn)村級(jí)總債務(wù)達(dá)到了1970多萬元，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。但村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入?yún)s相對(duì)較少，05年，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元的村，占到全鎮(zhèn)所有村的70%以上，債務(wù)消化能力極差，影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，#鎮(zhèn)舊東村，2005年村集體總收入不足6萬元，但村集體累計(jì)負(fù)債卻達(dá)到了78萬元，僅利息一項(xiàng)，每年村集體就需要支付9萬多元，集體經(jīng)濟(jì)入不敷出，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證，并且很多債務(wù)是欠本村群眾的，一旦處理不好，不僅影響村兩委班子和村干部的威信，還容易引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約影響了群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金投入相對(duì)不足，目前部分村基礎(chǔ)設(shè)施條件還相對(duì)較差，少數(shù)村還存在行路難、吃水難等問題。很多村還存在供電線路老化、線損嚴(yán)重、變壓器負(fù)荷過小等問題，群眾用電安全存在隱患。這些問題，既制約了農(nóng)民生活條件的改善，也嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)，很不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

5、農(nóng)民業(yè)余文化活動(dòng)生活內(nèi)容還不夠豐富。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，很多村的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、文化活動(dòng)室只有一塊牌子或一間辦公室，農(nóng)民活動(dòng)沒有場(chǎng)所，農(nóng)村群眾文體活動(dòng)無人組織，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影響了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，群眾要求改善的呼聲較高。

6、新農(nóng)村建設(shè)缺乏總體規(guī)劃。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，可以改變農(nóng)村臟亂差面貌，改善農(nóng)民居住環(huán)境，同時(shí)能開辟大量新耕地，大大降低公共設(shè)施的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，各村在村莊規(guī)范方面還存在很大差距，全鎮(zhèn)51個(gè)村中，除1個(gè)示范村、7個(gè)建設(shè)村的村莊規(guī)劃情況較好外，其余43個(gè)村都還缺乏一個(gè)切合實(shí)際、又適度超前的近遠(yuǎn)期村莊規(guī)劃，影響了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

7、鎮(zhèn)村干部服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。為提高鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾的水平，近年來，#鎮(zhèn)狠抓了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村為民服務(wù)室建設(shè)，在全鎮(zhèn)健全完善了鎮(zhèn)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給群眾生產(chǎn)生活帶來了極大方便。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，群眾對(duì)為民服務(wù)工作提出了更高的要求，在這種情況下，鎮(zhèn)村干部特別是少數(shù)村干部，由于受自身文化和科技素質(zhì)所限，服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿足農(nóng)民群眾的要求，影響了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

8、部分群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還存在認(rèn)識(shí)上的偏差。通過座談發(fā)現(xiàn)，部分群眾對(duì)新農(nóng)村有關(guān)政策了解還不夠深入，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上存在一些偏差。特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入問題，部分村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是市委市政府的決策，想當(dāng)然的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的投資應(yīng)以市鎮(zhèn)財(cái)政投入為主，村集體和群眾不應(yīng)負(fù)擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)資金。認(rèn)識(shí)上的偏差，使部分村干部和群眾產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，給新農(nóng)村建設(shè)資金造成了很大被動(dòng)，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的政策宣傳力度，澄清部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)上的模糊認(rèn)識(shí)。

三、幾點(diǎn)建議

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。為切實(shí)貫徹落實(shí)好市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和決策部署，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作健康順利開展，根據(jù)我們的調(diào)研情況，提幾點(diǎn)建議：

1、建議繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，今年，市委市政府制定出臺(tái)了扶持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，并確定了10個(gè)示范村、100個(gè)建設(shè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，切實(shí)減輕了鎮(zhèn)村的資金投入壓力，極大的調(diào)動(dòng)了基層新農(nóng)村建設(shè)的積極性。但很多未被列入第一批扶持范圍的村，雖然干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極性很高，也有一定的資金實(shí)力，但如果沒有市鎮(zhèn)兩級(jí)的資金扶持，新農(nóng)村建設(shè)的難度仍然很大。為此，建議市委繼續(xù)加大扶持力度，擴(kuò)扶持范圍，或盡快明確第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村（建設(shè)村），將全市新農(nóng)村建設(shè)逐步推向深入。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾最關(guān)心、最關(guān)注的是行路難、用電難、吃水難等現(xiàn)實(shí)問題。為此，鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)以群眾的呼聲作為行動(dòng)的第一信號(hào)，不斷強(qiáng)化措施、加大資金投入，多為群眾辦一些道路硬化、生產(chǎn)路維修、吃水管路改造、變壓器增容等群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

3、發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。刁鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)以“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略為依托，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的優(yōu)勢(shì)，積極探索鎮(zhèn)村發(fā)展的新路子，不斷發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。

4、做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，與三職專等學(xué)校密切聯(lián)系，組織大規(guī)模農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揮政府門路廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，積極與外地用工企業(yè)和當(dāng)?shù)匾k企業(yè)聯(lián)系，組織農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出，拓寬群眾增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、拓寬投資渠道，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。通過深入座談，我們認(rèn)識(shí)到：要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須積極拓寬資金投入渠道：一是繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的扶持范圍；二是發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入能力；三是積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾特別是個(gè)體工商大戶進(jìn)行捐款，解決一部分建設(shè)資金；四是本著“誰受益、誰投資”的原則，采取“群眾建設(shè)、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼”等措施，鼓勵(lì)群眾自籌資金，改善自己的生活環(huán)境，使農(nóng)民群眾成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。

駐村調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

××區(qū)現(xiàn)有行政村63個(gè)，其中村居合署3個(gè)，社區(qū)居委會(huì)57個(gè)。近年來，全區(qū)各級(jí)大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯壯大。20__年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成納稅銷售439億元，同比增長(zhǎng)23，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到83.4。5個(gè)鎮(zhèn)完成三產(chǎn)納稅營(yíng)收222.7億元，同比增長(zhǎng)71，占全區(qū)三產(chǎn)總量的52.9。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)可用財(cái)力6.54億元，鎮(zhèn)級(jí)可用財(cái)力均超億元。全區(qū)95個(gè)村、社區(qū)合作社實(shí)現(xiàn)可用財(cái)力達(dá)2.55億元，平均268萬元，其中村均245萬元，社均319萬元。引導(dǎo)村級(jí)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，20__年全區(qū)各村集體新建標(biāo)準(zhǔn)廠房18.5萬平方米，累計(jì)達(dá)39.6萬平方米，新增加商業(yè)用房5.6萬平方米。

（二）集聚集約水平提升。

圍繞資源最優(yōu)化、效益最大化，加快推進(jìn)“三個(gè)集中”。確立了以沿山形成區(qū)、沿湖組成片的農(nóng)業(yè)集中戰(zhàn)略，突出抓好一批都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成了太湖葡萄溝、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.78萬畝，集中率達(dá)47.47，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地19600畝。通過抓好營(yíng)造高地吸納一批，城市拆遷安置一批，進(jìn)駐標(biāo)房集中一批，加快提升改造一批，沿湖景觀遷出一批，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰一批“六個(gè)一批”，加快工業(yè)向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中的步伐，工業(yè)集中度達(dá)到68。推進(jìn)農(nóng)民居住集中做到“六個(gè)結(jié)合”，即與市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，與工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與地塊拍賣改造相結(jié)合，與“城中村”改造相結(jié)合，與撤并小規(guī)模村巷相結(jié)合，與提升改造保留相結(jié)合，20__年共拆遷農(nóng)民住宅3596戶、62.7萬平方米，整體撤并自然村45個(gè)，開工建設(shè)農(nóng)民安置房102萬平方米，竣工88萬平方米。

（三）規(guī)劃導(dǎo)向作用明顯。

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為目標(biāo)，對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)體系的新模式等進(jìn)行全面規(guī)劃，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和集聚發(fā)展。確定了我區(qū)“211 8”二級(jí)城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)框架，即：兩個(gè)分區(qū)——蠡溪分區(qū)和太湖新城分區(qū)，一個(gè)馬山國(guó)家旅游度假區(qū)，一個(gè)鎮(zhèn)——胡埭鎮(zhèn)，8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素，著力提高規(guī)劃水平和可操作性。通過規(guī)劃來整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，預(yù)計(jì)到20__年可節(jié)約各類用地20__多公頃。

（四）改革創(chuàng)新激發(fā)活力。

以推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新為目的，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的活力、動(dòng)力。完成企業(yè)改革15家，盤活退出公有資產(chǎn)8404萬元，企業(yè)改革掃尾工作基本完成。加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革力度，累計(jì)成立77家，股東達(dá)146113名，量化經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)9.73億元。20__年度可分配收益1715萬元，實(shí)現(xiàn)個(gè)人股分紅1058萬元，同比增加223萬元。結(jié)合實(shí)際發(fā)展土地股份合作社，20__年共組建10家混合型土地股份合作社。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，20__年創(chuàng)建“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10家，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)9家、專業(yè)合作社1家。

（五）富民保障進(jìn)程加快。

抓好農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)工作，20__年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12230人，其中技能培訓(xùn)5456人，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)6774人次；積極挖掘“十個(gè)一批”潛力，有效調(diào)控政府援助的公益性崗位資源，優(yōu)先安排農(nóng)村特困對(duì)象就業(yè)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。不斷完善農(nóng)村社保體系，共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老擴(kuò)面1.61萬人，其中城保擴(kuò)面1.36萬人，農(nóng)保擴(kuò)面0.25萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到69，全區(qū)農(nóng)保最低年繳費(fèi)額提高為1000元；將養(yǎng)老補(bǔ)貼享受對(duì)象的范圍由農(nóng)村老年農(nóng)民擴(kuò)大到全體農(nóng)村世居戶老年人員，發(fā)放率達(dá)到100％；區(qū)級(jí)養(yǎng)老統(tǒng)籌人員統(tǒng)一納入全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系，農(nóng)村大病(住院)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.26，原郊區(qū)養(yǎng)老統(tǒng)籌人員城鎮(zhèn)醫(yī)保工作政策調(diào)整接軌到位；全區(qū)農(nóng)村符合低保條件的778戶1585人全部納入低保，做到低保全覆蓋；深入開展了“籌千金、助千戶”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救濟(jì)幫扶力度不斷加大。

（六）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善鎮(zhèn)村教育管理體制，“雙高普九”成效顯著，教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。加快完善農(nóng)村公共 衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度。全民健身服務(wù)體系“八個(gè)一工程”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，文體市場(chǎng)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí)，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到位率100。社會(huì)文明程度不斷提高，“十星級(jí)”文明家庭、“五星級(jí)”企業(yè)和“三星級(jí)”青年愛心服務(wù)站、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展?！八奈濉逼辗üぷ鲌A滿結(jié)頂，“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)、“法治××”建設(shè)取得較好成效，“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、當(dāng)前××區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的幾個(gè)突出問題

××區(qū)近幾年呼應(yīng)城市化建設(shè)發(fā)展要求，加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善，但從××區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多突出問題，如果不解決好這些問題，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村也就無從談起。

一是規(guī)劃布局比較零亂。規(guī)劃是龍頭，是建設(shè)發(fā)展的依據(jù)，離開了規(guī)劃的新農(nóng)村就不會(huì)是科學(xué)發(fā)展的新農(nóng)村，必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局的不合理,造成資源浪費(fèi)。首先是產(chǎn)業(yè)布局零亂，全區(qū)原9個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設(shè)了11個(gè)工業(yè)園區(qū)，包括集中區(qū)外共有大大小小的工業(yè)企業(yè)4000多家，缺少成規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)和大型的服務(wù)業(yè)商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的現(xiàn)象十分突出。其次是居住布局零亂，全區(qū)現(xiàn)有的262.5平方公里區(qū)域土地上共有自然村1000多個(gè)，“城中村”244個(gè)，其中20戶以下的小村巷60個(gè)，農(nóng)村住宅分布散亂，配套不完善，環(huán)境較差。第三是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃導(dǎo)向，××的綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃和區(qū)農(nóng)村規(guī)劃正在修訂完善，次分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)還未做到全覆蓋，許多區(qū)域和地塊的開發(fā)功能尚未確定。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展參次不齊。經(jīng)濟(jì)是一切工作的基礎(chǔ)。要在全區(qū)同步推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)財(cái)力作支撐，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鎮(zhèn)和街道之間、村和社區(qū)之間的不平衡性，成為××區(qū)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。由于歷史和區(qū)位的因素，近郊村大多有資產(chǎn)而缺資源，而遠(yuǎn)郊村有資源卻缺少優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，村級(jí)收入高的如龍山社區(qū)、南橋村、溪南股份合作社等，年集體收入超過500萬元，人均可支配收入超過5000元，收入低的如馬山的嶂青村、耿灣村等年集體收入只有50萬左右，人均不足500元。各鎮(zhèn)之間也存在著一定的不平衡性，有的財(cái)力相對(duì)不足，如胡埭鎮(zhèn)等；有的債務(wù)較多，如太湖鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn)；有的發(fā)展不快，如蠡湖街道等。只有加快發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體財(cái)力，促進(jìn)穩(wěn)定增收，才能為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是保障體系有待完善。當(dāng)前來看，城鄉(xiāng)差別仍然較為明顯，社會(huì)貧富差距正在逐步拉大。農(nóng)民實(shí)際就業(yè)率還不高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系不夠完善，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)和提高農(nóng)村職工工資福利水平還有許多工作要做。此外，社會(huì)弱勢(shì)群體在農(nóng)村較為集中，農(nóng)村的社保政策有待于進(jìn)一步完善，農(nóng)村居民的就業(yè)率、城保的農(nóng)村覆蓋率、農(nóng)村保障的標(biāo)準(zhǔn)都有待于進(jìn)一步提高，扶貧濟(jì)困的力度有待于進(jìn)一步加大，農(nóng)民“看病貴、看病難”的問題有待于研究解決，等等。

四是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)有新氣象，但從當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展來看，農(nóng)村中人與社會(huì)、人與自然不和諧的現(xiàn)象相對(duì)突出，特別是農(nóng)村生活環(huán)境、設(shè)施配套與人民群眾的要求相比還有明顯差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，配套設(shè)施不完善，環(huán)境衛(wèi)生較差，與現(xiàn)代化新農(nóng)村的要求比差距很大。農(nóng)村安置房建設(shè)滯后于城市拆遷的矛盾也十分突出。

五是文明素質(zhì)有待提高。文明素質(zhì)是體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前來看，××區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，教育、文體等各項(xiàng)事業(yè)的投入相對(duì)不足，城市的優(yōu)質(zhì)公共資源和社會(huì)服務(wù)有待于進(jìn)一步同農(nóng)村對(duì)接、向農(nóng)村拓展，農(nóng)村居民的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

三、加快推進(jìn)區(qū)域社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

針對(duì)上述薄弱環(huán)節(jié)，圍繞市委、市政府明確的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，××區(qū)在當(dāng)前和今后工作中必須通過抓好以下六方面的工作，來加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

一是以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，促進(jìn)集約有序發(fā)展。規(guī)劃是建設(shè)發(fā)展的龍頭，要通過科學(xué)規(guī)劃來節(jié)約利用資源、集聚集約發(fā)展。要按照“三個(gè)集中”的要求深化完善農(nóng)村規(guī)劃編制，統(tǒng)籌安排農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)有限資源無限發(fā)展。特別要加快完成××綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十一五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)次分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)控制性詳規(guī)和農(nóng)村新型社區(qū)詳規(guī)編制。要通過規(guī)劃的完善和實(shí)施，節(jié)約土地資源。

二是以都市產(chǎn)業(yè)為方向，促進(jìn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展××開發(fā)區(qū)、胡埭安置區(qū)、馬山生物醫(yī)藥園、工業(yè)設(shè)計(jì)園等一批特色品牌園區(qū)空間。要加快拓展現(xiàn)有園區(qū)的可用空間，重點(diǎn)抓好胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設(shè)計(jì)園南擴(kuò)，提高園區(qū)對(duì)骨干企業(yè)安置、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的承載功能，以空間拓展來“穩(wěn)心留根”，為××未來發(fā)展提供規(guī)模支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托現(xiàn)有的12個(gè)園區(qū)和3個(gè)老工業(yè)團(tuán)地，大力發(fā)展標(biāo)房樓宇經(jīng)濟(jì)，在原有基礎(chǔ)上再建設(shè)一批適銷對(duì)路的標(biāo)房樓宇，并著力提高租售率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能低耗環(huán)保、循環(huán)型、知識(shí)型的都市工業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)有條件的集體和個(gè)人搶抓城市化發(fā)展機(jī)遇，搶灘沿路發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，并著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。根據(jù)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)和過渡農(nóng)業(yè)相結(jié)合的思路，依托沿山沿湖自然資源，大力發(fā)展唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)園、龍寺生態(tài)園等一批集觀光旅游、度假休閑、餐飲娛樂等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園區(qū)化、特色化、高效化。

三是以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為紐帶，促進(jìn)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）積極搶抓城市化推進(jìn)機(jī)遇，把農(nóng)村土地出讓金、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金、自有資金等最大限度地轉(zhuǎn)化為土地、房屋等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，大力發(fā)展集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極參與胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設(shè)計(jì)園南擴(kuò)，參與建造適銷對(duì)路的標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套用房，增加集體優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。結(jié)合老工業(yè)團(tuán)地改造，在符合規(guī)劃的前提下，通過拆舊建新，騰籠換鳥，提高資源利用效率。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶灘沿路發(fā)展商業(yè)用房，有條件的要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。抓住“城中村”改造和農(nóng)村宅基地整理等的機(jī)遇，優(yōu)化一批新的空間進(jìn)行置換開發(fā)。全區(qū)鎮(zhèn)村要通過強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，均能增加一塊能穩(wěn)定獲利的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，使村級(jí)集體財(cái)力年均增幅不低于5。

四是以富民優(yōu)先為根本，促進(jìn)完善社會(huì)保障。堅(jiān)持以人為本，突出富民優(yōu)先，把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極挖掘就業(yè)載體，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，完善政策配套，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)致富。要加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，切實(shí)落實(shí)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的各項(xiàng)救助政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的保障體系。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上切實(shí)提高人民的收水平，促進(jìn)收入的多元化，增加經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性和股份合作收入。通過政策 配套和措施到位，到“十一五”末，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)社會(huì)保障三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到14000元，年均增長(zhǎng)10，恩格爾系數(shù)下降到35，城市化水平達(dá)到80以上。

五是以建設(shè)管理為重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。立足于“以建促拆”，切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度，按照城市化推進(jìn)的要求，今后幾年全區(qū)的29個(gè)安置點(diǎn)至少要新建安置房500萬平方米以上，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置“零過渡”。要加快城市改造，提升城市品味，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河埒口地區(qū)改造，全面建成核心商務(wù)區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)。深化城市管理體制改革，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，在農(nóng)村扎實(shí)開展以拆臨拆違、環(huán)境衛(wèi)生等為重點(diǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治。要加大環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展循環(huán)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，徹底整治水環(huán)境。確保到“十一五”期末每萬元GDP綜合能耗控制在0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，60以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染集中治理，生活污水處理率達(dá)到90，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到90，國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)。