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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文第1篇

關(guān)鍵詞：出口補(bǔ)貼 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 美歐

出口補(bǔ)貼被認(rèn)為是對(duì)貿(mào)易扭曲最嚴(yán)重的政策措施，據(jù)估計(jì)，出口補(bǔ)貼對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扭曲的貢獻(xiàn)為13%。其中美國(guó)和歐盟是兩個(gè)最大的出口補(bǔ)貼使用者。在烏拉圭回合之前的各輪談判只是成功地對(duì)工業(yè)品出口補(bǔ)貼進(jìn)行了限制，直到1993年烏拉圭回合的《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》才在削減農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼上取得進(jìn)展。2005年世界貿(mào)易組織在香港取得的成功又使得美國(guó)和歐盟必須面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的徹底取消。

美歐的農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼

出口補(bǔ)貼措施

美國(guó)的出口補(bǔ)貼 出口增進(jìn)項(xiàng)目（the Export Enhancement Program, EEP）。該項(xiàng)目設(shè)立于1985年，目的是幫助美國(guó)對(duì)付來(lái)自于補(bǔ)貼國(guó)家尤其是歐盟的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部向出口商支付現(xiàn)金作為獎(jiǎng)金，允許他們?cè)谀繕?biāo)國(guó)以低于成本的價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品。奶制品出口激勵(lì)項(xiàng)目（the Dairy Export Incentive Program, DEIP）。于1985年設(shè)立的DEIP目的是擴(kuò)大美國(guó)乳制品的出口市場(chǎng)。該項(xiàng)目曾以牛羊?qū)嵨锖痛尕浀囊话闵唐纷C的形式支付，現(xiàn)在則以先進(jìn)方式支付。

歐盟的出口補(bǔ)貼 歐盟為出口補(bǔ)貼的大戶，根據(jù)歐盟共同農(nóng)收政策的規(guī)定，成員向第三國(guó)出口如谷物、奶制品、肉類、食糖等過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可向共同農(nóng)業(yè)基金申請(qǐng)出口補(bǔ)貼，以消除由于歐盟農(nóng)產(chǎn)品成本高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平而對(duì)出口者產(chǎn)生的不利因素。補(bǔ)貼根據(jù)歐盟農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的差價(jià)，以及生產(chǎn)與庫(kù)存情況而定，隨行就市，逐筆申請(qǐng)。

出口補(bǔ)貼數(shù)量

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)出口的高額補(bǔ)貼是世界貿(mào)易領(lǐng)域的頭號(hào)問(wèn)題。它加劇了發(fā)展中國(guó)家的糧食危機(jī)，使其不能在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。在烏拉圭回合實(shí)施期結(jié)束時(shí)（2000年），WTO各成員出口補(bǔ)貼承諾水平的價(jià)值應(yīng)為138億美元，相當(dāng)于非洲1997年農(nóng)業(yè)出口額的63.6%。發(fā)達(dá)國(guó)家的出口補(bǔ)貼仍占農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼總額的70%以上，見(jiàn)表1。

出口補(bǔ)貼的削減與消除

《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》對(duì)出口補(bǔ)貼的削減要求

削減基期：1986-1990年；實(shí)施期限：發(fā)達(dá)國(guó)家為從1995年開(kāi)始的六年，發(fā)展中國(guó)家為十年。

列入削減承諾的出口補(bǔ)貼措施范圍：因農(nóng)產(chǎn)品出口而實(shí)施直接補(bǔ)貼；以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格銷售或處置政府庫(kù)存；資助生產(chǎn)者的出口補(bǔ)貼；市場(chǎng)營(yíng)銷補(bǔ)貼；交通運(yùn)輸補(bǔ)貼；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品納入出口產(chǎn)品范圍而定的補(bǔ)貼。

出口補(bǔ)貼削減承諾。農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)定，出口補(bǔ)貼削減以具體產(chǎn)品為基礎(chǔ)的數(shù)量和價(jià)值削減為削減承諾方式。數(shù)量削減：以1986-1990年的平均水平為基準(zhǔn)，在實(shí)施期結(jié)束時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家有補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量減少21%，發(fā)展中國(guó)家削減14%；價(jià)值削減：以1986-1990年的平均水平為基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家出口補(bǔ)貼預(yù)算開(kāi)支減少36%，發(fā)展中國(guó)家削減24%。協(xié)定要求數(shù)量與預(yù)算支出削減以1986-1990年的平均水平為基礎(chǔ)，每年等量削減，或者在某些出口補(bǔ)貼已經(jīng)增加的條件下，以1991-1992年的平均水平為基礎(chǔ)。

出口補(bǔ)貼的擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，如果在基期沒(méi)有對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼，則禁止該國(guó)將來(lái)對(duì)該產(chǎn)品出口進(jìn)行補(bǔ)貼。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工品的規(guī)定。農(nóng)業(yè)協(xié)定規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口補(bǔ)貼只需削減預(yù)算開(kāi)支。

對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊與差別待遇。對(duì)有補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，只需削減1986-1990年平均水平的14%；對(duì)出口補(bǔ)貼的預(yù)算支出，只需削減1986-1990年平均水平的24%，容許實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷與國(guó)內(nèi)運(yùn)輸補(bǔ)貼措施，削減的實(shí)施期限為10年。

香港會(huì)議中的進(jìn)步

2003年9月坎昆會(huì)議由于各成員國(guó)之間矛盾激化而以失敗告終。其中主要矛盾來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)陣營(yíng)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家提高市場(chǎng)準(zhǔn)入，而發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持市場(chǎng)準(zhǔn)入的提高必須以發(fā)達(dá)國(guó)家取消對(duì)農(nóng)業(yè)的出口補(bǔ)貼為基礎(chǔ)?？怖?huì)議的失敗使WTO的作用和機(jī)制受到挑戰(zhàn)，一些成員國(guó)在一定程度上喪失了對(duì)全球多邊貿(mào)易體系的信心。

2005年12月13日，WTO第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在香港召開(kāi)。由于坎昆會(huì)議的影響，此次會(huì)議之前并不被看好。在談判期間，發(fā)展中成員和美國(guó)等發(fā)達(dá)成員要求，2010年逐步取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，而歐盟則一直不愿意為此設(shè)定時(shí)間表，談判仍有失敗的可能。最終經(jīng)過(guò)艱苦談判，歐盟在香港會(huì)議最后時(shí)刻同意2013年底前取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。在《香港宣言》中除了出口補(bǔ)貼的取消外，還包括發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員同意2008年前向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供免關(guān)稅和免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)達(dá)國(guó)家2006年取消棉花出口補(bǔ)貼的重要成果。

取消出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

基本假設(shè)：出口補(bǔ)貼取消后世界進(jìn)入自由貿(mào)易狀態(tài)，實(shí)施出口補(bǔ)貼的國(guó)家是一個(gè)大國(guó)（出口量占世界份額大，對(duì)世界價(jià)格有影響）。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析：出口補(bǔ)貼的取消顯而易見(jiàn)對(duì)進(jìn)口國(guó)有利，然而事實(shí)上實(shí)施補(bǔ)貼的出口國(guó)也受益匪淺。當(dāng)該國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼時(shí)國(guó)內(nèi)價(jià)格為Ps，并且由于其出口商品受到政府的補(bǔ)貼，把世界價(jià)格從自由貿(mào)易時(shí)的Pw壓低到Pq。由于出口補(bǔ)貼的取消，自由貿(mào)易的實(shí)施，該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格與世界價(jià)格都恢復(fù)到Pw。對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者所得為（a+b），生產(chǎn)者所得為-（a+b+c），政府可以節(jié)省面積為（b+c+d+e+f+g）的出口補(bǔ)貼費(fèi)用。社會(huì)福利凈收益為：(a+b)+(b+c+d+e+f+g)-(a+b+c)=b+d+e+f+g，見(jiàn)圖1。

自由貿(mào)易向前推進(jìn)的洪流不可阻擋，美國(guó)和歐盟兩大經(jīng)濟(jì)巨頭也不能改變世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。于香港舉行的世界貿(mào)易第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在出口補(bǔ)貼方面的突破不僅使廣大的發(fā)展中國(guó)家受益，在理論上說(shuō)，甚至恩澤美歐這樣的出口補(bǔ)貼大國(guó)。然而，農(nóng)業(yè)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。要達(dá)到徹底取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼這一目標(biāo)，全世界還要有很艱難的路要走。究竟途中還會(huì)出現(xiàn)什么困難誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料，但世界貿(mào)易發(fā)展的一路的成果使我們堅(jiān)信世界農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的道路雖是曲折的，前途仍是光明的。

參考文獻(xiàn)：

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文第2篇

>> 中農(nóng)經(jīng)濟(jì)：微觀實(shí)踐與理論意義 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與可追溯制度探討 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與封建殖民文化的滋生 華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的政策選擇 溫鐵軍:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)意義 農(nóng)經(jīng)類本科專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系設(shè)計(jì) 《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)實(shí)踐與思考 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的探討與實(shí)踐 康雍乾時(shí)期國(guó)家對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)與扶持 中國(guó)歷史上永佃制與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的延續(xù) 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造與中國(guó)農(nóng)村改革 法國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展 《華北小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》讀書(shū)報(bào)告 小額信貸企業(yè)服務(wù)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與對(duì)策研究 糧農(nóng)經(jīng)濟(jì)受損 經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的比較研究 經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新與實(shí)踐指導(dǎo)意義 規(guī)?；c小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式在糧食生產(chǎn)效率上的差別分析 “禮”的塑型：“大一統(tǒng)”國(guó)家與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文第3篇

關(guān)鍵詞:理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理;封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展與促進(jìn)

中圖分類號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)20-0006-02

理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理是適應(yīng)并維護(hù)封建生產(chǎn)方式和扼制、反拔商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是建立在宗法家族主義農(nóng)耕文明基礎(chǔ)之上,與具有中國(guó)特色的封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的道德規(guī)范體系,從總體特征來(lái)看,它與商品經(jīng)濟(jì)倫理分屬于兩種不同的價(jià)值體系。它在中國(guó)古代的基本作用是適應(yīng)并促進(jìn)了封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之長(zhǎng)期處于稚嫩狀態(tài)。它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在明代中葉的前后是不同的。在明代中期以前,中國(guó)還沒(méi)有產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系,中國(guó)的封建生產(chǎn)關(guān)系并不算落后,生產(chǎn)力仍在發(fā)展,這期間理學(xué)起著維護(hù)封建統(tǒng)治,加強(qiáng)中央集權(quán)的作用,有其存在的必然性和理論價(jià)值,理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理還能適應(yīng)并促進(jìn)封建生產(chǎn)方式的發(fā)展,因而具有進(jìn)步性。明代中期,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了歷史性的變化,新的生產(chǎn)方式――資本主義生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了萌芽,面對(duì)新的社會(huì)變化,程朱的后輩理學(xué)家們不是努力建設(shè)一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)秩序,更新社會(huì)、國(guó)家的管理方式,以疏導(dǎo)、培育日益蘇醒和增長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)因素的幼芽,而是仍然堅(jiān)持天理的封建說(shuō)教,企圖以扼止“人欲”為代價(jià),用強(qiáng)化道德秩序的辦法來(lái)達(dá)到穩(wěn)定政治經(jīng)濟(jì)秩序的目的,理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)新生產(chǎn)方式的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的阻礙作用日益顯露出來(lái)。也就在這時(shí),中國(guó)的種種問(wèn)題和危機(jī)開(kāi)始充分暴露,中國(guó)在世界范圍內(nèi)開(kāi)始趨于落后,中國(guó)封建制度仍在農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展方向上繼續(xù)緩慢行進(jìn),走向爛熟。毋庸置疑,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由先進(jìn)滑向落后,經(jīng)濟(jì)倫理沒(méi)有突破是一個(gè)重要因素。到了近代,它的保守性和危害性更加明顯。歷史事實(shí)證明,理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理不可能促進(jìn)中國(guó)的近代化,隨著歷史的發(fā)展,它作為一種文化類型的存在,與封建王朝一樣被拋到時(shí)代的后面去了。

理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理在中國(guó)歷史上的基本價(jià)值在于:促進(jìn)封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽;在明代中期以前主要起著積極作用,在明代中期以后主要起著消極作用。

從總體上看,理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一,適應(yīng)了中國(guó)封建社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),維護(hù)和穩(wěn)定了具有中國(guó)特色的宗法家族主義政治經(jīng)濟(jì)體制。唐代中葉以來(lái)的社會(huì)變革使中國(guó)封建社會(huì)形成了這樣一種多層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):從土地所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看,形成了封建國(guó)家經(jīng)濟(jì)、地主經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形式和皇帝、皇室宗親、官僚貴族、官(鄉(xiāng))紳地主、自耕農(nóng)、佃農(nóng)等多層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體;從社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看,形成了以耕織一體的自然經(jīng)濟(jì)占支配地位條件下的農(nóng)業(yè)與手工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門之間的特殊聯(lián)系以及農(nóng)民與手工業(yè)者、與商人的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;從分配結(jié)構(gòu)來(lái)看,形成了國(guó)家賦稅徭役、官吏俸祿、地主地租、工商業(yè)利潤(rùn)以及農(nóng)民勞動(dòng)所得基本衣食生活資料等多層次經(jīng)濟(jì)利益分層。理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理把社會(huì)倫理問(wèn)題與整個(gè)民族的社會(huì)心理活動(dòng)糾纏在一起,將經(jīng)濟(jì)與倫理相重疊,最后完全從這一思維背景中提取解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的信息和方法,將政治和經(jīng)濟(jì)等各種矛盾作宗法倫理的化解和處理。這樣,理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理一方面像一塊模板塑造出符合封建政治和倫理規(guī)范的經(jīng)濟(jì)人格;另一方面又像一條堅(jiān)硬的河床規(guī)范著經(jīng)濟(jì)這條奔騰不息的河流,以防其肆意泛濫。它把封建社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)納入它的人倫道德之網(wǎng),不僅給人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系又加上一條倫理紐帶,而且把政治上的等級(jí)關(guān)系和多層次性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一體化、集權(quán)化和穩(wěn)固化,從而具有極大的調(diào)節(jié)和聚合作用。

第二,適應(yīng)了宗法制小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理竭力推崇家庭和家族的地位,強(qiáng)化家族血緣宗法關(guān)系,相信這是一種最合理的生產(chǎn)組織形式,由此推而廣之,可以達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。正是中國(guó)的宗法小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與理學(xué)倫理相結(jié)合,創(chuàng)造了中國(guó)封建社會(huì)中后期經(jīng)濟(jì)的繁榮。西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直認(rèn)為追求私利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。恩格斯也強(qiáng)調(diào):“自從階級(jí)對(duì)立產(chǎn)生以來(lái),正是人類卑劣的――貪欲和權(quán)勢(shì)欲成了歷史發(fā)展的杠桿。”[1] 但是理學(xué)的公利主義由于找到了自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因而在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮著巨大的正面作用。這個(gè)基礎(chǔ)便是宗法制小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)樵诩彝セ蚣易鍍?nèi)部,成員之間休戚相關(guān)、榮辱與共,一般會(huì)更重視情感心理的需要,集體感與凝聚力都是非常強(qiáng)的,家庭或家族的公利確乎具有極高的地位。應(yīng)該指出,小農(nóng)在一定的時(shí)期是具有很大創(chuàng)造力的。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多?舒爾茨指出:“小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)行為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇內(nèi),他們是一種富有進(jìn)取心并能對(duì)資源作最適度運(yùn)用的人。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可能是貧乏的,但效率很高,它漸趨接近一個(gè)‘均衡’的水平。在這個(gè)均衡之內(nèi),生產(chǎn)因素的使用,較少有不合理低效率的現(xiàn)象。總之,小農(nóng)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人,毫不遜色于任何資本主義企業(yè)家?！盵2] 可以說(shuō),對(duì)于宗法制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),只要政府能“為政以德”,努力扶植并加以保護(hù),至少能給一條生路,他們就能夠使社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮,在一定程度上實(shí)現(xiàn)理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理的愿望。然而,盡管統(tǒng)治階級(jí)都希望有這樣的經(jīng)濟(jì)繁榮,但其貪婪的剝削本性使其不可能真正持續(xù)做到“為政以德”,天災(zāi)人禍總會(huì)把宗法制小農(nóng)經(jīng)濟(jì)推向絕境,于是農(nóng)民們鋌而走險(xiǎn),揭桿而起。

第三,適應(yīng)了封建社會(huì)的生產(chǎn)力狀況。這突出地表現(xiàn)在重農(nóng)主義、均平分配原則和崇儉黜奢消費(fèi)觀方面?！稗r(nóng)業(yè)是整個(gè)古代世界決定性的生產(chǎn)部門?！盵3] 中華民族屬于農(nóng)業(yè)民族,和世界其他古老民族一樣,歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重農(nóng)主義作為封建國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循的倫理規(guī)范,在宋代仍然是符合中國(guó)國(guó)情、符合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平的,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起了積極作用。但在宋代以后,特別是資本主義萌芽產(chǎn)生以后,一些思想家們不加分析地一味抑“末”,則嚴(yán)重地阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)在宋代及以后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),社會(huì)生產(chǎn)力都是處于停滯狀態(tài),特別是沒(méi)有新的科學(xué)技術(shù)的刺激,新的生產(chǎn)方式?jīng)]有也不可能產(chǎn)生,社會(huì)財(cái)富的日趨集中和由此引起的貧富自發(fā)兩極分化,只能使財(cái)富進(jìn)一步以更大的規(guī)模、更快的速度集中在既不勞動(dòng)又不經(jīng)營(yíng)的寄生性的地主階級(jí)手中,農(nóng)民失去土地之后,除了做佃農(nóng)或淪為乞丐外別無(wú)出路,因而不僅不會(huì)有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,而且反而會(huì)使社會(huì)生產(chǎn)力受到更大破壞。理學(xué)的均平分配論對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)財(cái)富的集中和貧富兩極分化趨勢(shì)具有一定的遏制作用,有助于把社會(huì)各等級(jí)分層的財(cái)產(chǎn)占有等差距限定在一定范圍之內(nèi),使社會(huì)各階級(jí)、各階層在財(cái)富的占有和分配上保持一定的比例關(guān)系,從而保持封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定,促進(jìn)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短暫繁榮。

“在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會(huì)有一定的交換和消費(fèi)形式?！盵4] 生產(chǎn)力越落后,消費(fèi)水平就越低,社會(huì)越貧窮,消費(fèi)結(jié)構(gòu)就越簡(jiǎn)單,反之亦然。中國(guó)古代社會(huì)以男耕女織為主要生產(chǎn)形式,它只能提供糧食和衣料。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的能量即使在太平盛世又能有多大呢?吃飯?jiān)?jīng)是中國(guó)人的頭等大事,溫飽問(wèn)題至今在不少地區(qū)仍未得到最后解決?？梢栽O(shè)想,中國(guó)古代在這個(gè)問(wèn)題上會(huì)是多么艱難,正像經(jīng)濟(jì)史告訴我們的,所謂“文景之治”、“貞觀之治”,也只不過(guò)是勉強(qiáng)解決溫飽,倉(cāng)庫(kù)里有一點(diǎn)余糧,而大部分時(shí)期,除少數(shù)人以外,難免啼饑號(hào)寒。歷代思想家又有多少不是以溫飽作為太平盛世的根基、禮樂(lè)文明的前提呢?因此,以溫飽為社會(huì)消費(fèi)目標(biāo),絕不是一個(gè)保守的目標(biāo)。崇儉黜奢的消費(fèi)原則也是中國(guó)封建社會(huì)的國(guó)情所決定的,以此作為消費(fèi)倫理是明智與現(xiàn)實(shí)的。它緩和了生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾,穩(wěn)定了國(guó)民經(jīng)濟(jì);確保了積蓄,備戰(zhàn)備荒;有利于國(guó)家財(cái)政收支平衡和抑制統(tǒng)治階層的奢侈性消費(fèi)。

第四,適應(yīng)了封建社會(huì)商業(yè)發(fā)展的需要。自從有了社會(huì)分工就有了商品交換,商業(yè)是封建自然經(jīng)濟(jì)必不可少的補(bǔ)充部分。理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理雖然輕商,但并不否認(rèn)商業(yè)存在的合理性,其經(jīng)濟(jì)倫理思想廣泛地涵攝商業(yè)行為規(guī)范。在中國(guó)封建社會(huì),商品經(jīng)濟(jì)水平低下,市場(chǎng)規(guī)則不完善,加之受到種種封建特權(quán)和其他因素的干擾與阻礙,價(jià)值規(guī)律不可能自由地充分地對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。在這種情況下的商品交換有很大的主觀隨意性甚至欺詐性。理學(xué)提出的倫理道德法則作為一種作用于人的心理,作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)心態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的力量,自然有利于維持封建商業(yè)的正常秩序。商人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自身的利益,促使買賣的公平進(jìn)行,也愿意接受理學(xué)倫理道德教條的約束。例如封建社會(huì)后期,民間商業(yè)運(yùn)行中形成的組織嚴(yán)密的“伙計(jì)”制度,就是我國(guó)商人利用理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理關(guān)于“人和”的文化資源,將傳統(tǒng)的宗法家族關(guān)系轉(zhuǎn)化為新的商業(yè)組合的一項(xiàng)創(chuàng)舉。商業(yè)“伙計(jì)”制度的產(chǎn)生,不僅給日益發(fā)展壯大的商業(yè)補(bǔ)充了力量,帶來(lái)了利潤(rùn),而且也增強(qiáng)了商界的凝聚力和穩(wěn)定性,從而促進(jìn)了古代商業(yè)的發(fā)展。不僅如此,理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理還以一種特殊方式作用于封建社會(huì)中后期的商業(yè)行為,這就是商人們大都同理學(xué)有著世代相沿的“血緣”關(guān)系。他們中不少人自幼熟讀朱熹集注的科考教材《四書(shū)》,深受理學(xué)倫理的熏陶,從小就樹(shù)立了踐履儒學(xué)理想的抱負(fù)和志向,只是由于在科場(chǎng)中累試不第,或因家庭牽累,才棄學(xué)經(jīng)商,棄儒為賈。商人與理學(xué)的這種特殊關(guān)系,足以表明商人與理學(xué)在精神上的相通之處。所以,商人們盡管埋頭于茍茍營(yíng)利的生意場(chǎng)上,卻并沒(méi)有遺忘理學(xué)的諄諄教誨,而且當(dāng)他們?cè)谏虉?chǎng)上發(fā)跡之后,其中不少人躍躍欲展少年志,棄商學(xué)儒或捐錢入仕。這對(duì)于他們來(lái)說(shuō),既是一種社會(huì)榮譽(yù),一種事業(yè)成功的裝飾,又是一種難得的資本,會(huì)給他們所從事的商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)有形或無(wú)形的利益。單從倫理動(dòng)因來(lái)看,正是因?yàn)槔韺W(xué)既不否定商業(yè)的存在而又輕商抑商,所以中國(guó)封建社會(huì)商業(yè)才長(zhǎng)期處于稚嫩狀態(tài)。

需要特別指出的是,宗法制小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)在的極限。理學(xué)經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制無(wú)條件的維護(hù)無(wú)疑會(huì)阻礙新的科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用,從而妨害社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。事實(shí)上,自唐宋以后,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),主要是依靠開(kāi)辟新的土地和提高集約化的程度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。到了明代中葉,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就明顯地受到了邊際效用遞減律的影響了。

參考文獻(xiàn):

[1] 馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995:233.

[2] 西奧多?W?舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1987.

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文第4篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村寄宿制小學(xué)生活老師 問(wèn)題 解決對(duì)策

當(dāng)今義務(wù)教育階段的寄宿制學(xué)校在我國(guó)教育體系中已具有相當(dāng)規(guī)模，如何辦好寄宿制學(xué)校已成為教育界亟待解決的重要問(wèn)題之一。而想要辦成一批高質(zhì)量的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，當(dāng)務(wù)之急就是培養(yǎng)一批高質(zhì)量的生活老師。

生活老師是寄宿生在學(xué)校里的父母，他們照顧、管理、關(guān)心寄宿生的飲食起居、課余生活和身心健康成長(zhǎng)?，F(xiàn)在很多寄宿生，特別是農(nóng)村的寄宿生很大一部分都是留守兒童，他們親情的缺失、道德的冷漠、心理的不平衡讓生活老師義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起他們生活的管理者和心理疏導(dǎo)員等角色。尤其現(xiàn)在寄宿學(xué)生們待在學(xué)校的時(shí)間大大超過(guò)他們待在家里的時(shí)間，所以生活老師在農(nóng)村寄宿制學(xué)校的作用不能被忽視，要實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校良性發(fā)展，保證教育教學(xué)質(zhì)量，生活老師的作用是十分重要的，但現(xiàn)在很多學(xué)校還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

一、當(dāng)前農(nóng)村寄宿制小學(xué)生活老師的問(wèn)題

現(xiàn)在農(nóng)村寄宿制小學(xué)生活老師的問(wèn)題還是相當(dāng)突出的。我參與了重慶留守兒童4+1培養(yǎng)模式的推廣實(shí)驗(yàn)，親身參與到某所寄宿制小學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)該校生活老師工作量極大，172個(gè)寄宿生只配有2名生活老師，每人要負(fù)責(zé)86個(gè)小學(xué)生。而且生活老師文化水平不高，年齡偏大。在隨后的調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，這種情況在農(nóng)村寄宿制小學(xué)中很普遍。我根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生活老師的主要問(wèn)題作了如下總結(jié)。

1.生活老師整體專業(yè)素質(zhì)偏低。生活老師是除了老師外和寄宿學(xué)生待在一起時(shí)間最長(zhǎng)的學(xué)校員工，是小學(xué)生成長(zhǎng)的直接見(jiàn)證者和糾偏者，應(yīng)竭盡所能幫助寄宿學(xué)生們合理管理自己的課余時(shí)間，但他們的專業(yè)素質(zhì)讓人擔(dān)憂。在我走訪的小學(xué)生活老師中67%學(xué)歷為初中，高中學(xué)歷的只占22%，小學(xué)學(xué)歷占了8%，大專學(xué)歷的僅1人。這些生活老師有的是在編退休教師，有的是普通農(nóng)民，有的是學(xué)校老師的親戚，還有個(gè)別學(xué)校沒(méi)有專門的生活老師，由學(xué)校老師輪班管理寄宿學(xué)生。他們更多的是用耐心和愛(ài)心來(lái)協(xié)助自己完成這項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作的，但缺乏心理學(xué)和教育學(xué)的知識(shí)，以及有效管理學(xué)生的技巧，一些人直接采取叫罵或者暴力行為解決學(xué)生的問(wèn)題，這是極其不可取的。

2.生活老師工作壓力與待遇不成正比。農(nóng)村寄宿制小學(xué)生活老師的工作任務(wù)是相當(dāng)繁重的，早上七點(diǎn)起就要安排學(xué)生們洗漱疊被吃飯，因?yàn)槭切W(xué)，很多學(xué)生還沒(méi)有完全學(xué)會(huì)生活自理，他們的服裝或者被子不得不讓生活老師重新整理或者返工。下午六點(diǎn)到八點(diǎn)要監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)，時(shí)不時(shí)還要充當(dāng)老師幫助他們解決作業(yè)中的難題。晚上八點(diǎn)半學(xué)生們就寢后生活老師們還要巡寢，保證學(xué)生安全、安靜地睡覺(jué)。有的學(xué)生晚上睡覺(jué)愛(ài)亂踢被子，生活老師還要起夜幫這些孩子們掖好被子以防生病。如果碰上有學(xué)生不舒服的，那么生活老師還要一夜不眠地陪在他們身邊。而他們的付出和回報(bào)卻不完全成正比，生活老師沒(méi)有學(xué)校編制，工資一般和學(xué)校協(xié)商。現(xiàn)在受一費(fèi)制限制，學(xué)校能夠自行處理的資金有限，因此生活老師的工資可以用微薄來(lái)形容，更多的時(shí)候是一種責(zé)任讓他們無(wú)私奉獻(xiàn)。

3.生活老師數(shù)量不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定。在很多農(nóng)村寄宿制小學(xué)，由于偏遠(yuǎn)閉塞、交通不便，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，更何況專門的生活老師了，往往是班主任和任課老師兼任生活老師，他們既要給學(xué)生上課，又要管理學(xué)生日常生活，但是卻得不到任何的額外補(bǔ)貼。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有74%的教師認(rèn)為他們的工作量比非寄宿制學(xué)校教師的要大很多，36%認(rèn)為他們的工資待遇要比非寄宿制學(xué)校教師的低。這些嚴(yán)重影響了教師們的積極性，任務(wù)的繁重和待遇的低下，讓他們迫不得已地選擇其他工作崗位，這使得生活老師隊(duì)伍總是處于不穩(wěn)定狀態(tài)中。

4.學(xué)校不重視生活老師的工作，缺乏入職標(biāo)準(zhǔn)和工作考核機(jī)制。農(nóng)村寄宿制小學(xué)對(duì)生活老師有個(gè)普遍看法，那就是“管學(xué)生生活的老師”，認(rèn)為他們的任務(wù)無(wú)非是照看好孩子睡覺(jué)，關(guān)好門窗，等等，不明白生活老師真正的職責(zé)范圍所在。他們不明白長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母的照顧，在學(xué)校里求學(xué)的孩子一旦有了心理上的困擾是要由生活教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)、先期及時(shí)排解的。單純地看管孩子的“生活教師”是很難真正了解孩子的內(nèi)心，洞察孩子的近期動(dòng)向的，也很難承擔(dān)起及時(shí)與班主任及科任老師反映情況共同實(shí)施教育任務(wù)的。

很多寄宿制學(xué)校對(duì)于生活老師的入職和工作情況沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜肼殬?biāo)準(zhǔn)和有效的考評(píng)措施。大部分寄宿制學(xué)校只以所有寄宿生是不是按時(shí)就餐、就寢，有沒(méi)有突發(fā)安全事件等來(lái)考核生活老師的工作，而很少細(xì)致地考核他們的職業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任心和道德品行等。寄宿制學(xué)校要有規(guī)范的入職條款和有效的考評(píng)措施，不能隨便在教職工親屬或者學(xué)校附近的非農(nóng)事主力的農(nóng)民中挑選生活老師。

二、解決對(duì)策

以上生活老師的問(wèn)題，使得農(nóng)村寄宿制學(xué)校隱患重重。要解決這些問(wèn)題，讓農(nóng)村寄宿制學(xué)校成為在外打工的留守兒童父母的放心之地，成為孩子們更加安全健康充實(shí)的校園，改善生活老師的境遇是關(guān)鍵一舉。

首先，為在編的農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活老師提供職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。教師培訓(xùn)的意義毋須贅述，但現(xiàn)在教師培訓(xùn)在許多農(nóng)村地區(qū)淪為形式，更多的是教師自己掏錢學(xué)習(xí)，這給本就不寬裕的老師們帶來(lái)了困擾，特別是工作動(dòng)力不足的生活老師們。因此國(guó)家應(yīng)該免費(fèi)讓生活老師們?cè)谏蠉徢敖邮芤欢ǖ慕逃龑W(xué)、心理學(xué)、兒童保健學(xué)的培訓(xùn)，讓他們能更科學(xué)更合理地管理和照顧那些寄宿生。同時(shí)注重在職期間與其他優(yōu)秀的寄宿制學(xué)校交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)等。

其次，制定和完善有關(guān)農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活老師的政策，將農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活老師崗位納入編制，讓他們的權(quán)益有更好的保障。國(guó)家和下級(jí)政府部門應(yīng)該在分配農(nóng)村教師編制的時(shí)候劃定出生活教師編制的數(shù)量，應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)和可以享受到的政策服務(wù)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活教師工作的強(qiáng)度給予一定的崗位津貼，以增加其工作積極性。這樣生活老師沒(méi)有了后顧之憂，就能全心全意地為寄宿學(xué)生服務(wù)。

再次，加大資金投入，利用政策保證一批較高學(xué)歷的大學(xué)生能投身到農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)中，讓他們發(fā)光發(fā)熱。如免費(fèi)師范生們?cè)诨剜l(xiāng)就業(yè)時(shí)可以進(jìn)入某些條件較好的寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，或者給那些農(nóng)村學(xué)校的生活老師們做教育學(xué)、心理學(xué)的培訓(xùn)。一批高學(xué)歷的生活老師是我國(guó)農(nóng)村寄宿制學(xué)校走向正規(guī)化、管理化的前提，他們可以注入新鮮的管理思想等。這既能補(bǔ)充農(nóng)村生活老師的數(shù)量、保證生活老師隊(duì)伍的穩(wěn)定，又有利于生活老師整體素質(zhì)的提高。

最后，學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生活老師工作的重要性，并且制定嚴(yán)格的農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活老師聘用標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)行公開(kāi)透明的招聘，杜絕走后門、拉關(guān)系等徇私腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在決定是否能勝任生活老師一職時(shí)，對(duì)于應(yīng)征者的道德品行一定要特別關(guān)注，最好先做群眾調(diào)查等。而對(duì)于生活老師工作的考核也應(yīng)該由學(xué)校評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)及自我評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面構(gòu)成，這樣才能全方位地了解生活老師的工作是否到位。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳建平.農(nóng)村小學(xué)寄宿制對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展影響的調(diào)查與研究［J］.基礎(chǔ)教育研究，2004.

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文第5篇

關(guān)鍵詞：二十一世紀(jì)；工業(yè)化；中國(guó)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，是進(jìn)入二十一世紀(jì)后中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體要求之一。落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須全方位推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從根本上改變農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期落后狀態(tài)。同第二、三產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還相差太遠(yuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的最基本要求是必須加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和現(xiàn)代化。

一、徹底改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

在二十一世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，需要切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家土地有償轉(zhuǎn)讓政策，吃透政策精神，落實(shí)政策到位，以集體土地制度的穩(wěn)定與市場(chǎng)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

(一)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化相矛盾

在中國(guó)，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式已延續(xù)數(shù)千年。當(dāng)前，集體土地所有制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須超越傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，走出現(xiàn)代化發(fā)展的新路，實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化種植。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是矛盾的，如果一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這個(gè)國(guó)家不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要大量農(nóng)業(yè)人口，不需要特別多的工業(yè)產(chǎn)品，這就限制了工業(yè)就業(yè)人口的增加和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。所以，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在是工業(yè)化的阻力。有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在，就無(wú)法推進(jìn)工業(yè)化的騰飛。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)人已習(xí)慣小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一想到改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要付出高昂的社會(huì)轉(zhuǎn)型成本，就望而卻步。改革開(kāi)放三十年來(lái)，一直未能啟動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，從根本上說(shuō)，這是一個(gè)觀念問(wèn)題，是一個(gè)在思想上尚未認(rèn)識(shí)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)延續(xù)的嚴(yán)重性問(wèn)題。然而，如果在工業(yè)化騰飛階段還留戀小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，就會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，就會(huì)因農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)落后而無(wú)法繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須達(dá)到集約規(guī)模

2003年3月1日實(shí)施的《土地承包法》以法律形式明確規(guī)定農(nóng)民享有土地承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，這對(duì)改變中國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式是必要的法律保障。在現(xiàn)有的土地制度基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)與集約經(jīng)營(yíng)，并不是走回頭路，也不是重新回到大鍋飯時(shí)代，而是要在現(xiàn)行政策下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的市場(chǎng)化集中經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民自愿地以有償轉(zhuǎn)讓的方式將土地集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶手中，進(jìn)行規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，在學(xué)術(shù)界，有些人認(rèn)為不改變土地的集體所有制性質(zhì)就不能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就不能實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模生產(chǎn)與集約經(jīng)營(yíng)，這種認(rèn)識(shí)實(shí)際上是沒(méi)能跳出原有的體制思路看問(wèn)題。事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作十分簡(jiǎn)便與靈活，以土地的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作為核心，在土地有償轉(zhuǎn)讓政策下，是可以進(jìn)行土地的市場(chǎng)化集中，并不存在不可協(xié)調(diào)的阻止農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制度障礙。只要允許土地有償轉(zhuǎn)讓的政策穩(wěn)定，就可以保證土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定和獲取良好的經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)在，當(dāng)務(wù)之急是有效落實(shí)允許土地有償轉(zhuǎn)讓政策下的農(nóng)業(yè)土地集約經(jīng)營(yíng)，逐步推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出傳統(tǒng)的土地分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)方式窠臼。

(三)中國(guó)農(nóng)業(yè)人口的比重必須下降

在工業(yè)化騰飛階段，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口的比重必須降下來(lái)。如果還是7億多的農(nóng)村人口、3億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)不了。美國(guó)只有300多萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，中國(guó)人口是美國(guó)的5倍，按同樣比例，應(yīng)只需要1500萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。但這與中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)距離太遠(yuǎn)，我們不可能很快與美國(guó)消滅差距。從實(shí)際出發(fā)，中國(guó)恐怕在近期內(nèi)還有不少于1億的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。按這個(gè)數(shù)量，雖然比美國(guó)還多得多，但我們還是降了很多。我們一定要明確這個(gè)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)人口的最低目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的最重要表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)人口的大幅度減少。如果農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量降不下來(lái)，不論對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有多少投入，農(nóng)村的房屋和街道變得多好，農(nóng)村還是舊農(nóng)村，并不是新農(nóng)村。這也就是說(shuō)，新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)要求是農(nóng)業(yè)人口降下來(lái)。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)將降低農(nóng)業(yè)人口作為硬任務(wù)來(lái)抓。但這并不是把農(nóng)民硬趕出農(nóng)村，而是城市要主動(dòng)吸收農(nóng)村人口，工業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造更多的條件吸收農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此，降低農(nóng)業(yè)人口比重的責(zé)任主要不在農(nóng)村，而在城市與工業(yè)的發(fā)展。

二、改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織

為在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方面，現(xiàn)行的一定要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不能停留在20世紀(jì)80年代初的水平上，必須盡快與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng)，積極探索建立能達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的生產(chǎn)組織。近幾年，有些地區(qū)的農(nóng)民在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下自發(fā)地創(chuàng)辦生產(chǎn)合作組織，就是一大進(jìn)步。這便于農(nóng)民引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，便于農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接，便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。以色列是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最先進(jìn)的國(guó)家之一，以色列的農(nóng)業(yè)成就主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。在中國(guó)工業(yè)化騰飛階段發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程中，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展各種不同類型的具有法人經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

創(chuàng)立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)在，城市可以發(fā)展多樣化的經(jīng)濟(jì)成分，為什么在農(nóng)村就不能搞多種經(jīng)營(yíng)形式?曾經(jīng)起過(guò)很好的作用，而現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)行新的創(chuàng)造。我們可以發(fā)展各種各樣的農(nóng)業(yè)合作組織。吸取外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，搞多方面合作，成立農(nóng)業(yè)合作社組織。搞以色列式的合作組織也好，搞自己創(chuàng)新的股份合作制組織也好?？傊?，不能還是。

我們主要應(yīng)搞家庭農(nóng)場(chǎng)?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)組織基本都是家庭農(nóng)場(chǎng)，這是很成熟的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)學(xué)習(xí)與借鑒。從發(fā)展的趨勢(shì)看，中國(guó)農(nóng)村走家庭農(nóng)場(chǎng)化道路是早晚的事，應(yīng)該早走，而不要拖到不能拖的時(shí)候再走。

我們還應(yīng)發(fā)展個(gè)人或法人投資的大農(nóng)場(chǎng)。一般說(shuō)，大農(nóng)場(chǎng)數(shù)量少，但一個(gè)農(nóng)場(chǎng)頂幾十個(gè)或幾百個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，具有更大的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。要走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的誤區(qū)，就要大膽向前走，允許各方面力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)立大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。中國(guó)的農(nóng)業(yè)保障不單純是土地問(wèn)題，還要在更新農(nóng)業(yè)組織方面下功夫，需要?jiǎng)?chuàng)辦中國(guó)特色的大農(nóng)場(chǎng)。 轉(zhuǎn)貼于

三、采用市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展必須依靠市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)組織，進(jìn)行公司化運(yùn)作，不需要政府直接參與。就是說(shuō)，除完成國(guó)家收購(gòu)任務(wù)和農(nóng)民自留的消費(fèi)部分，其余的農(nóng)產(chǎn)品全部通過(guò)市場(chǎng)交易。為此，必須建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司，同其他行業(yè)一樣，進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供條件。

(一)政府不要充當(dāng)市場(chǎng)中介

在向農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)化邁進(jìn)的過(guò)渡期，許多地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和銷售有過(guò)直接資助或進(jìn)行組織控制，不論其出發(fā)點(diǎn)和效果如何，都是反市場(chǎng)化的做法，不能再延續(xù)了。中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走市場(chǎng)化道路，不能成為政府包辦的產(chǎn)業(yè)。政府充當(dāng)市場(chǎng)中介的弊端很多，其中，最大的弊端是政府賠不起。如，政府號(hào)召農(nóng)民種大蒜，農(nóng)民都種了，豐收后，好賣或是特好賣，那沒(méi)有說(shuō)的；倘若市場(chǎng)不好，大蒜賣不出去，又當(dāng)如何呢?農(nóng)民怨政府，政府是好意，農(nóng)民不怨政府，大蒜賣不出去，就沒(méi)有活路。所以，政府不要介入其中，不要只包盈不包虧。政府是做社會(huì)工作的，不是作市場(chǎng)中介的，政府沒(méi)有能力負(fù)責(zé)農(nóng)民的損失問(wèn)題。政府可以招商引資，可以技術(shù)推廣，還可以作市場(chǎng)主體，就是不能搞市場(chǎng)中介?，F(xiàn)在，縣一級(jí)和鄉(xiāng)一級(jí)政府特別喜歡指揮農(nóng)民，讓農(nóng)民干什么，農(nóng)民就得干什么。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，這很不正常，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不合拍的。這其實(shí)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的后遺癥，我們?cè)诠I(yè)化騰飛階段必須要給予清除。

(二)銷售農(nóng)產(chǎn)品需要資本運(yùn)作

從創(chuàng)新的角度講，農(nóng)產(chǎn)品的公司化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)保障，是在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者穩(wěn)定收益的基本條件。經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的公司在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間搭起資本運(yùn)作的橋梁，以現(xiàn)代資本經(jīng)營(yíng)的方式為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，可將農(nóng)業(yè)發(fā)展帶到以高科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，使之能與第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，其創(chuàng)建意義十分重要。同時(shí)，要與第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能仍是在無(wú)金融體系支撐的狀態(tài)下生存。由于長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)處于小農(nóng)生產(chǎn)的發(fā)展方式下，現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，原有的農(nóng)業(yè)金融組織的服務(wù)功能也逐漸消退，甚至將自身的主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市。顯然，離開(kāi)現(xiàn)代金融體系的支撐，僅僅依靠國(guó)家政策性銀行和融資能力很小的農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)，中國(guó)農(nóng)業(yè)邁不開(kāi)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。因此，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司成為產(chǎn)業(yè)主體，現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)必須大舉進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，構(gòu)建相對(duì)完整的農(nóng)業(yè)金融體系，提供全方位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。在這方面，金融體制改革迫在眉睫，其重要性并不僅在于支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，更在于第一、二、三產(chǎn)業(yè)需要以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四、國(guó)家應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

在二十一世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需投入巨額資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究。技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上。相比減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，國(guó)家供給農(nóng)民先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)更重要。

(一)技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

發(fā)達(dá)國(guó)家都把對(duì)農(nóng)業(yè)的投入擺在重要位置，為農(nóng)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)造最好的環(huán)境和條件。而在所有的農(nóng)業(yè)投入中，重要的是技術(shù)投入。技術(shù)代表的是勞動(dòng)力智力因素的發(fā)展水平，這一水平?jīng)Q定勞動(dòng)力整體的發(fā)展水平。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，技術(shù)也發(fā)揮主導(dǎo)作用，但從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，起主要作用的還是體力，傳統(tǒng)的耕種模式要求勞動(dòng)者必須有強(qiáng)勁的體魄。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，智力因素更重要，沒(méi)有高智力的投入，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，無(wú)法改良土壤，更無(wú)法得到優(yōu)良的品種。農(nóng)業(yè)是隨著技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的，從機(jī)械化農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)畜牧到現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)的良種畜牧，這些變化都是由農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距也是在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平上，農(nóng)業(yè)技術(shù)上不去，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就受到制約，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就要受影響。發(fā)展農(nóng)業(yè)一定要從推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步做起，哪個(gè)國(guó)家重視農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，其農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)走在世界各國(guó)的前面。在中國(guó)工業(yè)化騰飛階段，更需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。因此，需要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

(二)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的資金應(yīng)由國(guó)家負(fù)責(zé)投入

在中國(guó)目前的條件下，國(guó)家應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，即負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)林牧副漁的良種培育工作。改革開(kāi)放以來(lái)，每年都討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。而所有問(wèn)題的核心就是農(nóng)業(yè)技術(shù)投入。在中國(guó)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化進(jìn)程中，唯一不需要市場(chǎng)化的就是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。這不是市場(chǎng)化能解決的問(wèn)題，在世界各國(guó)，都由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的極端重要性，由此得到集中體現(xiàn)。因此，中國(guó)也不能在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣方面搞市場(chǎng)化，中央政府必須調(diào)集充足財(cái)力保證全國(guó)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣的投入，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須依靠國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的統(tǒng)一負(fù)責(zé)和財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究是長(zhǎng)期的過(guò)程，非常耗費(fèi)時(shí)間和財(cái)力，而且也需要最優(yōu)秀的科學(xué)家。但除時(shí)間和人才外，最重要問(wèn)題是必須由中央財(cái)政負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究的全部資金投入。是否重視農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵看為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的科學(xué)研究投入多少資金。

五、二十一世紀(jì)中國(guó)需要盡快提高農(nóng)民素質(zhì)

中國(guó)農(nóng)業(yè)要在二十一世紀(jì)走出傳統(tǒng)模式，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，最重要的任務(wù)是在勞動(dòng)主體方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即提高農(nóng)民素質(zhì)。

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本是提升農(nóng)民素質(zhì)

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化的農(nóng)民。只有提升農(nóng)民素質(zhì)，才能建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體措施為：一是提升農(nóng)民的文化知識(shí)。文盲不能當(dāng)農(nóng)民。今后，不用說(shuō)文盲，就是低素質(zhì)的農(nóng)民也是落伍的農(nóng)民。大力普及農(nóng)民的文化知識(shí)，這是農(nóng)民進(jìn)入新時(shí)代的基本條件。二是提升農(nóng)民的專業(yè)知識(shí)。未來(lái)的農(nóng)民要懂得生物工程、機(jī)械化原理、農(nóng)藥知識(shí)、畜牧知識(shí)、氣候知識(shí)等，并且要學(xué)會(huì)運(yùn)用這些知識(shí)?，F(xiàn)在，美國(guó)的農(nóng)民就是多面手，做哪樣兒活都會(huì)，是知識(shí)型農(nóng)民。而我們的培訓(xùn)目標(biāo)也是要將中國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)成知識(shí)型的農(nóng)民。培訓(xùn)費(fèi)用也要由政府支付，這是支持農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的大事。三是提升農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。中國(guó)農(nóng)民必須走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，奔向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。要讓中國(guó)農(nóng)民了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范要求，了解世界市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展走勢(shì)，知道怎樣在市場(chǎng)中求得生存之地。