前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇建立誠(chéng)信管理體系范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]高校教師;誠(chéng)信體系;現(xiàn)狀;對(duì)策
[中圖分類號(hào)]G645[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-0717(2007)01-0040-03
ThePresentSituationandCountermeasuresfortheHonestCreditSystemofUniversityTeachers
XIAOHaixiang1,LILi2
(1.CollegeofAccounting,HunanUniversity,Changsha,Hunan410079,China;2.PublicityDepartmentofthePartyCommittee,HunanUniversity,Changsha,Hunan410082,China)
Abstract:Now,therearemanyproblemsaboutthehonestyandcreditofuniversityteachers,whichbecomesoneofthefactorsthataffectthehealthyandsustainabledevelopmentofuniversity.Thispaperanalysesthepresentsituationofuniversityteachers''''honestcreditsystem,andproposessomeeffectivecountermeasures.Theeducationmechanism,theincentiveandconstraintmechanism,theevaluationmechanismandthesupervisionmechanismarethekeysforthedevelopmentofuniversityteachers''''honestcreditsystem.
Keywords:universityteachers;systemofhonestcredit;presentsituation;countermeasures
誠(chéng)信是現(xiàn)代社會(huì)文明的基礎(chǔ)和標(biāo)志,2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范;黨的十六大再次提出“以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”。在這種背景下,學(xué)術(shù)界和管理界就如何提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信水平、重建誠(chéng)信體系進(jìn)行了廣泛的探討。本文試從高等教育的角度,對(duì)高校教師群體誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行分析。
一、高校教師誠(chéng)信體系的基本框架
誠(chéng)信體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,可以理解成為一種與誠(chéng)信相關(guān)的綜合機(jī)制,它將與誠(chéng)信有關(guān)的力量和制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)誠(chéng)信的發(fā)展,制約失信行為。高校教師誠(chéng)信體系是以教師信用道德、信用制度建設(shè)為基礎(chǔ),通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的誠(chéng)信教育機(jī)制、誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制、誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,促使教師在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信,從而推動(dòng)高校健康穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制。筆者認(rèn)為,教師誠(chéng)信體系的基本框架應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容:
1高校教師誠(chéng)信教育體系
教師誠(chéng)信體系建設(shè)的最終目標(biāo)是讓每個(gè)教師都能誠(chéng)實(shí)守信。因此,在強(qiáng)化正式制度約束的同時(shí),要充分發(fā)揮非正式制度的作用,即加強(qiáng)教師的誠(chéng)信教育。具體內(nèi)容包括教師的學(xué)術(shù)道德誠(chéng)信教育、教書育人誠(chéng)信教育、管理育人服務(wù)育人誠(chéng)信教育等,通過(guò)加強(qiáng)典型教育、示范教育、廣泛宣傳,營(yíng)造良好的教師誠(chéng)信氛圍。
2高校教師誠(chéng)信制度體系
教師誠(chéng)信體系的建立和發(fā)展,要接受法律法規(guī)等正式制度的約束。要考慮建立健全信用法規(guī)體系,可以通過(guò)制定完善有關(guān)教師誠(chéng)信體系的法律法規(guī)及相關(guān)配套的實(shí)施辦法,使教師誠(chéng)信體系的建設(shè)有法可依。
3高校教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系
教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系是建立教師誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)。只有建立了完善的教師評(píng)價(jià)體系,才能對(duì)教師實(shí)行正確的激勵(lì)和約束。教師評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)包括教師誠(chéng)信信息系統(tǒng)建設(shè)、誠(chéng)信調(diào)查、誠(chéng)信紀(jì)錄、誠(chéng)信考核評(píng)估等內(nèi)容。
4高校教師誠(chéng)信監(jiān)督體系
教師誠(chéng)信監(jiān)管是教師誠(chéng)信體系建設(shè)的重要保障。特別是在目前有關(guān)法律、法規(guī)不健全的情況下,為規(guī)范教師的行為,維護(hù)教學(xué)科研管理服務(wù)的正常秩序,有必要建立和健全監(jiān)管體系,實(shí)行輿論監(jiān)督、同行監(jiān)督、自我監(jiān)督和學(xué)生監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式。
二、高校教師誠(chéng)信體系的現(xiàn)狀分析
目前,我國(guó)高校中普遍未建立起系統(tǒng)的教師誠(chéng)信體系。高校中誠(chéng)信教育不到位,缺乏“守信光榮、失信可恥”的氛圍,部分教師不能樹立“誠(chéng)信至上”的道德意識(shí);高校教師誠(chéng)信制度不健全,誠(chéng)信評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制缺位,教師誠(chéng)信記錄、誠(chéng)信信息不完整,導(dǎo)致了一系列教師誠(chéng)信問(wèn)題的出現(xiàn)。具體表現(xiàn)如下:
1科學(xué)研究誠(chéng)信精神匱乏
近年來(lái),由于科學(xué)精神的缺乏、個(gè)人利益的驅(qū)使及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和批評(píng)體制的不合理等原因,導(dǎo)致了教師在科學(xué)研究中的學(xué)術(shù)失信現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)如下:
一是學(xué)術(shù)剽竊。有的教師把別人的研究成果完全或部分地占為己有,有的甚至占有別人尚未發(fā)表的成果。有人根據(jù)媒體的相關(guān)報(bào)道,總結(jié)了高校學(xué)術(shù)抄襲的幾種方法,即“全篇或局部搬用法——顯性剽竊法”、“偷觀點(diǎn)偷思想——隱性剽竊法”、“化名抄襲法”、“署名抄襲法”、“拼裝法”、“搶先發(fā)表法”等等。
二是學(xué)術(shù)造假。不少教師在研究中偽造數(shù)據(jù),發(fā)表假論文,或?qū)⑼瑯觾?nèi)容通過(guò)不同組裝、不同標(biāo)題多次發(fā)表,還有人為評(píng)職稱把學(xué)生的文章署上自己的名字發(fā)表或花錢雇人寫文章。
三是粗制濫造,低水平重復(fù)。這主要表現(xiàn)在高校教材、教參、辭書等的編寫出版方面。很多教師認(rèn)為,編教材既不要搞研究也不用做調(diào)查,更不用查資料,只要找來(lái)三四本已有的教科書,框架體系上略微變動(dòng),章節(jié)順序上稍作調(diào)整,然后對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行綜合,文字?jǐn)⑹鲎髯魈幚砑纯?。?/p>
四是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)弊端叢生。一方面,學(xué)術(shù)批評(píng)缺失,一些專家評(píng)委出于同行或師生關(guān)系,將學(xué)術(shù)批評(píng)變成同行間不講原則的吹捧;另一方面,一些名師專家,利用自己的評(píng)委資格,故意貶低別人,抬高自己,進(jìn)行學(xué)術(shù)傾軋。此外,在學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)中,評(píng)委們往往心照不宣、彼此關(guān)照、利益均沾、互投關(guān)系票。
2教書育人誠(chéng)信不足
教學(xué)是教師的最主要職責(zé),但在這個(gè)環(huán)節(jié),很多教師為追求個(gè)人利益,存在誠(chéng)信失落行為。首先在課前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中,一些教師不備課或備課不認(rèn)真,沒(méi)有教案或教案未能根據(jù)知識(shí)的更新進(jìn)行修訂,在多媒體授課中,課件制作粗糙,有些甚至是教案或教材的翻版,導(dǎo)致課堂教學(xué)內(nèi)容陳舊,影響教學(xué)效果;在課堂講授環(huán)節(jié)中,不少老師缺乏時(shí)間觀念,遲到早退現(xiàn)象較多,教學(xué)內(nèi)容隨意變更,教學(xué)方法陳舊,不注重因材施教,還有一些教師忙于校外事務(wù),把教學(xué)工作當(dāng)“第二職業(yè)”,隨便換課或請(qǐng)人代課,失信于學(xué)生和本職工作;在課后管理方面,作業(yè)批改敷衍了事,不注重和學(xué)生交流,對(duì)學(xué)生的求教郵件和電話不認(rèn)真回復(fù)和接聽(tīng);在考試環(huán)節(jié),部分教師將試題與分?jǐn)?shù)視為商品,與學(xué)生進(jìn)行交易,全然不顧教師的職業(yè)道德。3管理育人誠(chéng)信缺失
主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是招生管理不規(guī)范,一方面為爭(zhēng)奪生源夸大學(xué)校辦學(xué)能力,宣傳虛假信息,隨意承諾頒發(fā)文憑;另一方面,個(gè)別從事管理工作的教師為一己私利弄虛作假,進(jìn)行權(quán)錢交易。二是考試管理不到位,有的老師監(jiān)考不負(fù)責(zé)任,助長(zhǎng)了學(xué)生作弊之風(fēng)。三是學(xué)生管理中,尤其是在學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、免試保研、違紀(jì)處分及貧困學(xué)生資助等工作中,過(guò)程不公開(kāi),監(jiān)督機(jī)制不健全,評(píng)選結(jié)果缺乏公正。凡此種種,導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任危機(jī),影響高校的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4服務(wù)育人缺乏誠(chéng)信
近年來(lái)高校后勤社會(huì)化以后,服務(wù)主體發(fā)生了較大的變化。為學(xué)生提供具體服務(wù)的后勤人員由于體制和自身素質(zhì)的制約,在服務(wù)方面也存在誠(chéng)信缺失的問(wèn)題。集中表現(xiàn)為對(duì)已承諾的服務(wù)打折扣,提附加條件,不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、高校教師誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策
筆者認(rèn)為,高校教師誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)以誠(chéng)信教育為起點(diǎn),以誠(chéng)信制度建設(shè)為終點(diǎn),從自律和他律、道德和制度兩個(gè)層次著手,建設(shè)高校教師誠(chéng)信體系。一方面要加強(qiáng)高校本身及教師所屬各院系及各職能部門、附屬部門的誠(chéng)信建設(shè);另一方面要注重教師個(gè)人誠(chéng)信的建設(shè)。
1建立完善的高校教師誠(chéng)信教育機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)教師的誠(chéng)信教育,提高教師的自律意識(shí)。首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,著重落實(shí)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字的公民道德規(guī)范。其次,要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)道德教育,營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新、淡泊名利的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。在教育形式上可以靈活多樣,組織各種形式的報(bào)告會(huì)、座談會(huì),營(yíng)造良好的誠(chéng)信教育氛圍,引導(dǎo)教師樹立責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),強(qiáng)化教師的教書育人、學(xué)術(shù)獨(dú)立和為人師表等。再次,要組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí),尊重他人的科研成果,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),可以考慮組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的考試,并將其作為晉升職稱的條件之一。
發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用??稍趯W(xué)校開(kāi)展評(píng)選師德標(biāo)兵、學(xué)生心中最敬愛(ài)的老師、教學(xué)名師、科研標(biāo)兵等活動(dòng),樹立一批體現(xiàn)教師誠(chéng)信精神、師德高尚、敬業(yè)奉獻(xiàn)、教書育人的先進(jìn)典型,使廣大師生學(xué)有榜樣,行有標(biāo)桿,以典型的力量教育人,激勵(lì)人,鼓舞人,從而在學(xué)校形成崇尚誠(chéng)信的良好氛圍。
2建立有效的高校教師誠(chéng)信激勵(lì)和約束機(jī)制
誠(chéng)信體系建設(shè)需要教師的自我修養(yǎng),也需相應(yīng)的制度規(guī)范,從而實(shí)行教師自律與他律的結(jié)合,而激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制正是從制度規(guī)范的角度來(lái)發(fā)揮作用的。
約束機(jī)制可通過(guò)一系列的失信懲治制度來(lái)進(jìn)行誠(chéng)信規(guī)范?!督逃ā?、《教師法》、《高等教育法》以及有關(guān)法規(guī)、條例等,對(duì)教師的職業(yè)責(zé)任和義務(wù)都作出了明確要求,高校須以上述法律法規(guī)為依據(jù),建立結(jié)合本校實(shí)際情況的、更為具體、系統(tǒng)完善的失信懲罰制度。明確在教學(xué)科研活動(dòng)中,失信的制度邊界是什么,失信到什么程度將給予何種程度和形式的懲罰。同時(shí),對(duì)學(xué)術(shù)造假和嚴(yán)重教學(xué)失信行為要加大懲處力度,可采用建立教師個(gè)人業(yè)務(wù)信用檔案,將失信行為公開(kāi)曝光,一定期間內(nèi)禁止其進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng),取消相關(guān)榮譽(yù)、職稱職務(wù),追回物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),給予罰款等途徑來(lái)懲罰失信者。通過(guò)失信懲罰機(jī)制的設(shè)立,加大教師失信成本,迫使其行為趨向守信。
激勵(lì)機(jī)制一般是指通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境,來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范組織成員的行為。高校可通過(guò)制定相關(guān)的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度,激發(fā)教師自覺(jué)守信。在制定激勵(lì)制度時(shí),要注意制度的科學(xué)性、公正性和連續(xù)性,獎(jiǎng)勵(lì)面要適宜,獎(jiǎng)勵(lì)要有力度。要注重精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)雙管齊下。精神激勵(lì)可從以下兩方面著手:一是用良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境激勵(lì)人。如果學(xué)校能為教師創(chuàng)造出一個(gè)良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境,教師樂(lè)于在這個(gè)環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)科研工作,實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值,同時(shí)沒(méi)有生活等實(shí)際問(wèn)題的后顧之憂,那么這種環(huán)境就能激勵(lì)教師在教學(xué)科研當(dāng)中自覺(jué)守信。二是用榜樣的力量激勵(lì)人。如前所述,要通過(guò)樹立正面典型,發(fā)揮榜樣的示范和激勵(lì)作用。采用物質(zhì)激勵(lì)時(shí)要注重獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀教師,在工資、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、住房待遇、工作條件等方面予以獎(jiǎng)勵(lì),要敢于重獎(jiǎng)。
3建立科學(xué)的高校教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制
評(píng)價(jià)機(jī)制是執(zhí)行激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)。因此,高校要注意把教師誠(chéng)信作為考核的重要內(nèi)容和職稱職務(wù)聘任的重要條件,要通過(guò)建立科學(xué)的指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)方法來(lái)對(duì)教師誠(chéng)信進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)。
逐步建立教師個(gè)人信用信息庫(kù)。誠(chéng)信記錄是進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)的依托和基礎(chǔ),高??煽紤]建立教師個(gè)人信用業(yè)務(wù)檔案(數(shù)據(jù)庫(kù)),該檔案的內(nèi)容由高校教學(xué)科研管理部門負(fù)責(zé)記錄,可通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理和查詢。學(xué)校可根據(jù)誠(chéng)信記錄對(duì)教師個(gè)人作出全面的信用評(píng)價(jià),并以此為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
誠(chéng)信評(píng)價(jià)可從自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和單位評(píng)價(jià)等三個(gè)層面進(jìn)行,結(jié)合期中、年終考評(píng)和學(xué)期學(xué)生評(píng)教來(lái)開(kāi)展,從政治、思想、育人、師表、教學(xué)、科研和管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。
設(shè)置誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要注意增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的公正性和可操作性,要避免將誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置成為“虛”指標(biāo)、“軟”指標(biāo)。
重視誠(chéng)信評(píng)價(jià)過(guò)程,將該過(guò)程作為一項(xiàng)誠(chéng)信教育活動(dòng)來(lái)開(kāi)展,通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)廣大教師誠(chéng)信觀念的增強(qiáng)、誠(chéng)信行為的到位。
4建立嚴(yán)格的高校教師誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制
誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制應(yīng)明確由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督什么,即應(yīng)明確監(jiān)督主體、監(jiān)督方法、監(jiān)督內(nèi)容,并將其系統(tǒng)化、規(guī)范化,形成比較完善的監(jiān)督制度,督促高校教師形成誠(chéng)信之風(fēng)。
社會(huì)及新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)校內(nèi)外媒體,公布高校教師誠(chéng)信體系建設(shè)情況,設(shè)立教師誠(chéng)信新聞監(jiān)督熱線,對(duì)高教教師誠(chéng)信給予重點(diǎn)關(guān)注,并適時(shí)組織相關(guān)討論,進(jìn)行輿論監(jiān)督。
同行及監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。對(duì)于學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題,可采用同行專家學(xué)者評(píng)議監(jiān)督的方式。同一研究領(lǐng)域內(nèi)的專家對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域研究的情況掌握更為全面熟悉,通過(guò)學(xué)術(shù)交流評(píng)議,他們
往往能較快地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此,在學(xué)術(shù)監(jiān)督方面,可以考慮依托各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu),組織相關(guān)專家學(xué)者,通過(guò)學(xué)術(shù)評(píng)議的方式進(jìn)行監(jiān)督。還可考慮擴(kuò)大學(xué)校監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍,使其能通過(guò)與學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的合作,受理并調(diào)查學(xué)術(shù)違規(guī)舉報(bào),處理學(xué)術(shù)違規(guī)人員,履行學(xué)術(shù)監(jiān)察之責(zé)。
教學(xué)督導(dǎo)員和學(xué)生監(jiān)督。針對(duì)教師教學(xué)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信監(jiān)督,高??善刚?qǐng)教學(xué)工作中卓
有成效、品德高尚的教師為教學(xué)督導(dǎo)員,不定期進(jìn)行隨堂聽(tīng)課,課前課后檢查,考察教師的課前準(zhǔn)備工作、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂氣氛,課后交流等情況。此外,還可結(jié)合每學(xué)期一次的學(xué)生評(píng)教工作,將教師誠(chéng)信表現(xiàn)增加到學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系中去,讓學(xué)生從教師服務(wù)對(duì)象的角度對(duì)教師誠(chéng)信進(jìn)行監(jiān)督。
其它監(jiān)察方式??山⑴e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制,凡舉報(bào)屬實(shí)的,酌情給予獎(jiǎng)勵(lì);可建立公示制度,在職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)、成果鑒定與評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位授予等學(xué)術(shù)評(píng)審中,采取多種形式和途徑,對(duì)申報(bào)材料、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程公示,增加評(píng)審?fù)该鞫?,防止非誠(chéng)信行為的出現(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì).關(guān)于誠(chéng)信體系建設(shè)的幾個(gè)理論問(wèn)題[J].學(xué)術(shù)月刊,2003,(12).
[2]李四芬,李上文.高校師德建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策[J].江西社會(huì)科學(xué),2003,(8).
[3]若地.“社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)研討會(huì)”綜述[J].社會(huì)科學(xué)研究,2004,(1).
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;信息化建設(shè)對(duì)策;信息化建設(shè)化意義
0.引言
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作模式,推動(dòng)著工程前進(jìn)的腳步,從一開(kāi)始的全面評(píng)估工程的造價(jià),到中間的嚴(yán)格規(guī)范及落實(shí)一系列的工作,包括工程的承包工作、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作、工程的施工工作、工作的驗(yàn)工工作和最后的工程結(jié)算工作,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,就要根據(jù)全過(guò)程工程造價(jià)的數(shù)據(jù)計(jì)算和分析進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。不可否認(rèn)的是,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化建設(shè),會(huì)使我國(guó)的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提升,進(jìn)一步使整個(gè)工程行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展起來(lái)。
1.工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1.1工程造價(jià)管理制度不完善
工程投資的宏觀決策計(jì)劃手段太多,投資的總規(guī)模不斷膨脹,總量的調(diào)控艱難;不合理的投資管理結(jié)構(gòu),不能輕松的去調(diào)整;工程建設(shè)的重復(fù)性,盲目建設(shè)工程的嚴(yán)重性;投資效益過(guò)于低下,回收資金的速度過(guò)于緩慢。
1.2工程造價(jià)管理信息化建設(shè)不受重視
在我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)中,工程建設(shè)項(xiàng)目前期的造價(jià)控制往往得不到企業(yè)的重視,精力大多投入在施工階段的結(jié)算價(jià)款、細(xì)賬結(jié)算上。雖然這樣做也會(huì)有一些效果,但是拆了東墻補(bǔ)西墻,事半功倍而已。對(duì)于工程造價(jià)大多人的理解是實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,當(dāng)產(chǎn)生偏差時(shí),再分析其中的原因,討論決定接下來(lái)的對(duì)策。雖然做對(duì)于工程建設(shè)造價(jià)控制有一定的意義,但是這種控制方法并不科學(xué)有效,它只能發(fā)現(xiàn)其中的偏離現(xiàn)象,卻不能讓其消失,也不能很好地預(yù)防偏離的在此發(fā)生,所以它只能被稱為被動(dòng)的工程造價(jià)控制。
1.3工程技術(shù)與信息偏離
如何去更大的降低工程項(xiàng)目投資的成本是國(guó)外技術(shù)人員一直考慮的問(wèn)題,而我國(guó)的技術(shù)人員卻認(rèn)為那并不是自己的職責(zé),投資的資金應(yīng)該是屬于財(cái)務(wù)人員管轄的范疇。但是財(cái)務(wù)人員又不具備專業(yè)的工程知識(shí),對(duì)于工程開(kāi)展過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題與關(guān)系了解的少之又少,他們只會(huì)按照財(cái)務(wù)的制度解決問(wèn)題,簡(jiǎn)單地支付費(fèi)用,根本不能高效的去控制工程的造價(jià)。要想進(jìn)一步的提高企業(yè)的投資利益,就要讓工程技術(shù)與信息完美的結(jié)合起來(lái),不產(chǎn)生分離的現(xiàn)象,再經(jīng)過(guò)信息的透徹分析、效果的考核評(píng)價(jià)及技術(shù)的比較,使它們兩者的關(guān)系密切相關(guān)、相輔相成,爭(zhēng)取做到工程技術(shù)上創(chuàng)新先進(jìn),信息上合理分析,把工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的理念慢慢的滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。
2.工程造價(jià)管理信息化建設(shè)意義
2.1促進(jìn)工程造價(jià)管理更加準(zhǔn)確
隨著信息時(shí)代的來(lái)臨,各類工程都期望在工程質(zhì)量得到保障的前提下,利用最少的資金在最短的時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)工程。然而,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)會(huì)利用到更多復(fù)雜多樣的工程物品,使用的施工設(shè)備也將隨之增加,對(duì)施工人員的技術(shù)提出了更高的要求,整個(gè)工程的工作團(tuán)隊(duì)變得越來(lái)越龐大。這些確定的因素都會(huì)導(dǎo)致工程施工過(guò)程的不穩(wěn)定性,隨時(shí)會(huì)使工程出現(xiàn)問(wèn)題停滯不前,這樣也就增多了工程成本資金,讓工程的資金管理工作變得舉步維艱。工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的提出,打破了傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式,現(xiàn)代化工程在信息化建設(shè)體系管理的管理模式下能得到最大的需求。工程造價(jià)管理信息化建設(shè)工作通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的全面評(píng)估、管理,不同于傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式,一方面強(qiáng)化了工程預(yù)算評(píng)估,一方面加強(qiáng)了工程每個(gè)施工環(huán)節(jié)約束,經(jīng)一系列科學(xué)合理管理,很大程度減少了工程施工的資金風(fēng)險(xiǎn),工程得以順利開(kāi)展。
2.2促進(jìn)工程造價(jià)管理管理風(fēng)險(xiǎn)控制
工程造價(jià)管理信息化建設(shè)工作對(duì)企業(yè)的施工可起到十分重要的作用,工程造價(jià)管理信息化建設(shè)通過(guò)不斷提升工程施工管理工作、工程預(yù)算管理工作及工程結(jié)算管理工作的準(zhǔn)確性,有效避免了企業(yè)工程施工的風(fēng)險(xiǎn),使工程造價(jià)管理工作變得高效率又安全。工程造價(jià)管理通過(guò)對(duì)各項(xiàng)影響造價(jià)的因素進(jìn)行全面的分析評(píng)估,不斷提升工程預(yù)算的準(zhǔn)確性及合理性,確保企業(yè)工程資金在充足的前提下避免過(guò)度浪費(fèi),資金的充沛能有效的使整個(gè)施工工程有條不紊的開(kāi)展下去。工程的施工管理工作通過(guò)科學(xué)的分配資源,合理的運(yùn)用企業(yè)的物力、人力、資金,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化,避免了一切不必要的資源浪費(fèi),通過(guò)系統(tǒng)的管理不斷降低了企業(yè)資金的消耗,加快了企業(yè)施工工程的進(jìn)度,使施工工程的工作效率得到了大大提升[1]。
3.實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的對(duì)策
3.1明確信息化管理重要性
工程造價(jià)管理中信息化管理的有效運(yùn)用,將信息化管理所運(yùn)用到的信息技術(shù)轉(zhuǎn)化成為具備實(shí)質(zhì)意義的生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)信息化管理與工程造價(jià)管理的有機(jī)融合,促進(jìn)工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行,提升工程造價(jià)管理工作效率。工程造價(jià)管理信息化建設(shè)要求企業(yè)明確信息化管理的重要性,將信息化建設(shè)在工程造價(jià)管理工程每一個(gè)環(huán)節(jié)得以顯現(xiàn)。將先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)軟件引進(jìn)到工程造價(jià)管理中,并不意味著信息化建設(shè)就完結(jié)了,要認(rèn)識(shí)到這只是信息化建設(shè)的第一步。工程造價(jià)管理信息化建設(shè)涵蓋面十分廣泛,包括工程內(nèi)部各個(gè)部門及各類相關(guān)工作人員,由此可見(jiàn),務(wù)必要在工程企業(yè)各階層管理人員指揮下,提升工程企業(yè)內(nèi)部各個(gè)點(diǎn)的交相呼應(yīng),盡可能最大程度的發(fā)揮信息化管理的功效。工程造價(jià)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)全新的管理模式,不受傳統(tǒng)管理模式的束縛,應(yīng)用與時(shí)俱進(jìn)的新型管理模式,充分發(fā)揮工程企業(yè)內(nèi)部每位工員相互協(xié)作的精神。因此,工程造價(jià)管理信息化建設(shè)理念要求整個(gè)企業(yè)上下所有員工的參與及配合才能得以實(shí)現(xiàn)和開(kāi)展[2]。
3.2完善信息化管理應(yīng)用
完善信息化管理在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用,對(duì)施工企業(yè)整體相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)整合、歸納于一起,并建立起針對(duì)這些成本信息數(shù)據(jù)的有效管理程序,經(jīng)電子計(jì)算機(jī)軟件對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,尋找存在、潛伏問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行解決、預(yù)防,一方面緩解了工程造價(jià)管理人員工作壓力,降低可工作時(shí)間;一方面很大程度提升了工程造價(jià)管理效率。同時(shí)可通過(guò)將施工企業(yè)內(nèi)部程序與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化相互聯(lián)系,第一時(shí)間掌握行業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、政策頒布等有效信息,根據(jù)時(shí)事特征,施工企業(yè)做出有效及時(shí)的調(diào)整。施工企業(yè)成本控制融入進(jìn)施工工程項(xiàng)目的各個(gè)微小環(huán)節(jié),要求企業(yè)完善成本控制管理應(yīng)用,對(duì)成本控制實(shí)施嚴(yán)格管理,達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
3.3加強(qiáng)工程技術(shù)與信息的相結(jié)合
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)、合理控制,可以將技術(shù)與信息一手抓的方法,技術(shù)上要爭(zhēng)取創(chuàng)新先進(jìn),信息上要講究合理使用。技術(shù)上可以采取的措施包括:技術(shù)的設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)多種方案的選擇、施工組織的設(shè)計(jì)、施工圖案的設(shè)計(jì)。信息上的具體對(duì)策方法包括:對(duì)于工程項(xiàng)目各項(xiàng)的費(fèi)用支出嚴(yán)格審核,對(duì)于節(jié)約投資的行為采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,通過(guò)動(dòng)態(tài)比較工程造價(jià)的實(shí)際值及比較值。
4.結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)管理信息化建設(shè)已然是現(xiàn)如今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,經(jīng)有效的工程造價(jià)管理信息化建設(shè)必然能夠提升工程造價(jià)管理水平。工程造價(jià)管理信息化建設(shè)作為一個(gè)涉及面十分廣泛、技術(shù)要求復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可急于求成,務(wù)必要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)情,切實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程 建設(shè)管理體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
Abstract: along with the development of our national economy and in combination with the construction practice of water conservancy project, we should continue to improve water conservancy engineering construction and management technology standard, in order to adapt to the new period of our country water conservancy project development.
Keywords: water conservancy project management system technical standards
中圖分類號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,我國(guó)近年來(lái)興建了一大批河道堤防、水庫(kù)、水閘、大壩等水利工程。我國(guó)的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國(guó)成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國(guó)現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問(wèn)題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),以便更好地完善我國(guó)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡(jiǎn)介
我國(guó)現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類,包括了對(duì)我國(guó)水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫(kù)大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。
2、我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng),三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12%、62%、26%。另外,我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng),推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此,在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng),驗(yàn)收及評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此,在目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中,涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng),明顯較少。同時(shí),對(duì)于驗(yàn)收及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng),其中10項(xiàng)都是評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系
從對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出:現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主,推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔,這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國(guó)加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此,在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中,我們應(yīng)該后對(duì)現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且,應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)來(lái)修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次,對(duì)于加入WTO后,現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來(lái)配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國(guó)相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,市場(chǎng)不斷完善,我國(guó)新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,對(duì)于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評(píng)定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評(píng)分離,嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第三,對(duì)于我國(guó)水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國(guó)現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的,,應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去,以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí),對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。
第四,重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后,為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充,完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國(guó)法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五,加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理,提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂,不斷促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí),由于水利工程建設(shè)是利國(guó)利民的必然舉措。因此,通過(guò)新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依,適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí),作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國(guó)江、河、湖、庫(kù)等安全;保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國(guó)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí),新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國(guó)際化”。并且, 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)對(duì)于河道堤防、水庫(kù)、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高,需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí),我國(guó)的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國(guó)成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李贊堂.中國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].水利水電技術(shù). 2002(02).
建筑垃圾面臨的另一個(gè)很大問(wèn)題,就是大量的建筑垃圾混入到生活垃圾中,嚴(yán)重影響了生活垃圾處理廠的使用年限。因?yàn)榻ㄔO(shè)生活垃圾處理廠的標(biāo)準(zhǔn)非常高,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成本也非常高,如混入大量的建筑垃圾,可能原計(jì)劃使用10年的,只能使用3~5年,成本非常昂貴。因此,一個(gè)越來(lái)越強(qiáng)烈的共識(shí)就是:建筑垃圾的占地非常大,但如果進(jìn)行再生利用,也是一種很好的資源。加強(qiáng)建筑垃圾的管理必須而且必要。
一、進(jìn)一步規(guī)范已成必然
建設(shè)部對(duì)建筑垃圾的管理工作一向十分重視,1996年就頒布了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,對(duì)促進(jìn)建筑垃圾管理、維護(hù)良好的市容環(huán)境發(fā)揮了積極作用,有效地推動(dòng)了城市建筑垃圾和工程渣土的專業(yè)管理,但它只是一個(gè)規(guī)范性文件,總體顯得力度不足。據(jù)了解,現(xiàn)在一些建筑施工單位為了賺錢,降低施工成本,往往到處偷偷傾倒建筑垃圾,如雇用私人的“黑車”,晚上倒入郊區(qū)河道等,對(duì)這種情況以前沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施,或者只是根據(jù)其它的一些法規(guī)進(jìn)行少量的罰款,不夠嚴(yán)厲的,也不能引起這些人的重視,受利益的驅(qū)動(dòng),一些人敢于冒險(xiǎn)。
建設(shè)部從2000年就開(kāi)始了重新修訂《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的論證工作,2001年以來(lái)先后召開(kāi)了三次有關(guān)的座談會(huì),2005年4月1日《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的實(shí)施更把建筑垃圾制定納入到法制化管理的軌道。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。
二、三個(gè)突出點(diǎn)
建設(shè)部城建司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,新的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》突出特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面:
1、制定了建筑垃圾處置的收費(fèi)制度。規(guī)范建筑垃圾處置市場(chǎng),實(shí)施對(duì)建筑垃圾的全面管理,有個(gè)管理成本問(wèn)題,而建設(shè)、施工單位對(duì)創(chuàng)造良好的市容環(huán)境也有應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),因此必須實(shí)施收費(fèi)制度。這里遵循的是《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾,誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”的原則,依據(jù)是國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局(2002)872號(hào)文件精神中的有關(guān)規(guī)定。
2、設(shè)立了建筑垃圾的處置核準(zhǔn)制度。這是根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》中規(guī)定的“建筑垃圾處置核準(zhǔn)為一項(xiàng)確需保留的行政許可”而制定的。目前全國(guó)許多城市都實(shí)施了這種核準(zhǔn)制度,實(shí)踐也證明,核準(zhǔn)制度的實(shí)施可以有效解決垃圾隨意堆放和垃圾圍城的問(wèn)題,有利于資源的綜合利用。城建司市容處處長(zhǎng)盧英方總結(jié)了核準(zhǔn)制度的諸多好處:核準(zhǔn)制度要求建立城市建筑垃圾的調(diào)配計(jì)劃,對(duì)哪個(gè)地方施工有渣土產(chǎn)生,哪個(gè)地方需要土方,可以進(jìn)行綜合的調(diào)配;通過(guò)核準(zhǔn)制度,政府主管部門可以全面掌握建筑垃圾的產(chǎn)生量和流向,進(jìn)行精確性的規(guī)范管理;核準(zhǔn)制度有利于保持市容的整潔,對(duì)一些運(yùn)輸工具、包裝方式、運(yùn)輸處理的組織管理以及時(shí)間方式提出較高的專業(yè)水平要求,可以減少擾民,消除安全隱患。
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)場(chǎng)管理 全面質(zhì)量管理理 人員 前期準(zhǔn)備 過(guò)程控制 卓越現(xiàn)場(chǎng)
一、引言
1.1 現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀
近幾年安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,通信行業(yè)內(nèi)的重、特大事故依然時(shí)有發(fā)生。2012年2月,白沙生產(chǎn)樓8樓B列的兩臺(tái)經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)磁帶庫(kù)機(jī)柜下電,移至新的位置后重新上電時(shí),由于施工人員麻痹大意,沒(méi)有嚴(yán)格按照操作流程檢查空氣開(kāi)關(guān),在空氣開(kāi)關(guān)尚處于連接狀態(tài)、電源線纜帶電的情況下,剪斷電纜接頭端子,導(dǎo)致UPS中斷事故發(fā)生。
以上的事故給我們敲響了警鐘,說(shuō)明企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),專業(yè)化的現(xiàn)場(chǎng)管理存在盲點(diǎn)和“短板”,工程建設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)管理需進(jìn)一步提高和改進(jìn)。
一是人員素質(zhì)問(wèn)題。施工企業(yè)為降低成本,忽視管理人員特別是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),減少安全防護(hù)設(shè)施投入,現(xiàn)場(chǎng)大量使用了未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)及上崗認(rèn)證的作業(yè)人員。導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,不懂或不熟悉操作規(guī)程,野蠻施工,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是執(zhí)行不到位問(wèn)題。安全生產(chǎn)的規(guī)范、措施,停留在文件和會(huì)議上,沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際施工過(guò)程中,“安全第一、預(yù)防為主”的方針在貫徹執(zhí)行中打了折扣。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不周,設(shè)計(jì)深度不夠,不能指導(dǎo)施工;施工人員思想麻痹,對(duì)細(xì)節(jié)、“小”問(wèn)題不重視,在知道把關(guān)不嚴(yán),方案改變、施工操作等沒(méi)有檢查、驗(yàn)證就進(jìn)入下一道工序。
三是壓縮工期問(wèn)題。建設(shè)單位為趕工期,降低安全生產(chǎn)管理要求,對(duì)工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)方案審查不嚴(yán),流于形式,項(xiàng)目實(shí)施方案未經(jīng)充分論證、未做好充分準(zhǔn)備就匆忙開(kāi)展實(shí)施操作。
1.2 現(xiàn)場(chǎng)管理的思路
1.2.1 全面質(zhì)量管理理論
全面質(zhì)量管理以“預(yù)防、改進(jìn)”為核心,從“管理結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍保鶕?jù)影響安全的各種因素,抓住主要矛盾,發(fā)動(dòng)各部門全員參加,運(yùn)用科學(xué)管理方法和程序,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有活動(dòng)均處于受控制狀態(tài)中。在工作中將過(guò)去的以分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)為主,是企業(yè)聯(lián)系成為一個(gè)緊密的有機(jī)整體,在把全面質(zhì)量管理導(dǎo)入現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中,必須以系統(tǒng)科學(xué)中“全局觀點(diǎn)”和“全局最優(yōu)”為原則,做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過(guò)程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學(xué)的、多種多樣的安全管理方法。
1.2.2 關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)與施工現(xiàn)場(chǎng)4P管理
通信工程作業(yè)環(huán)境可以歸納為三種:自然環(huán)境、人文環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,各種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)多面對(duì)的環(huán)境側(cè)重點(diǎn)各有不同,相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境可分為野外作業(yè)、樓宇作業(yè)、機(jī)房作業(yè)三種。野外作業(yè)主要面對(duì)自然環(huán)境,氣候變化、社會(huì)環(huán)境等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全有很大的影響;樓宇作業(yè)尤其是室內(nèi)覆蓋工程,大多在居民樓、管井等地施工,主要面對(duì)人文環(huán)境;機(jī)房作業(yè)雖然受自然環(huán)境影響少,但是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的影響比較大,網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題尤其突出。
對(duì)于每個(gè)關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的實(shí)施操作可以分解為前期準(zhǔn)備和具體操作兩個(gè)內(nèi)容,而作業(yè)人員管理是必不可少的。因此,要做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,必須以作業(yè)點(diǎn)為目標(biāo),圍繞人員要求(Personnel)、前期準(zhǔn)備(Preparation)和過(guò)程控制(Process)三個(gè)維度開(kāi)展工作。在成熟而健全的管理制度作為保障的基礎(chǔ)上,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的管理上通過(guò)三個(gè)管理維度全面而有效的管理,清楚現(xiàn)場(chǎng)管理的死角,從而達(dá)到卓越現(xiàn)場(chǎng)(Perfection)的管理目標(biāo)。
二、卓越現(xiàn)場(chǎng)4P管理體系
2.1 4P現(xiàn)場(chǎng)管理要素
在現(xiàn)場(chǎng)管理當(dāng)中Man(人),Machine(機(jī)械),Material(材料),Method(方法),簡(jiǎn)稱人、機(jī)、料、法,告訴我們工作中充分考慮人、機(jī)器、材料、方法四個(gè)方面的因素,通常還要包含Environment(環(huán)境)也就是人們常說(shuō)的:人、機(jī)、料、法、環(huán),即4M1E現(xiàn)場(chǎng)管理方法。通過(guò)運(yùn)用4M1E的原因分析方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故和安全隱患進(jìn)行分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn),在工程建設(shè)制度健全的情況下,人、機(jī)、料、法、環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。
2.2 4P現(xiàn)場(chǎng)管理模式的內(nèi)涵
“安全第一,預(yù)防為主”。卓越現(xiàn)場(chǎng)4P管理體系架構(gòu)模型以健全的管理制度為基礎(chǔ),以施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)作為管理單元,強(qiáng)化事前預(yù)防控制,明確和規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理。其管理內(nèi)容包括人員要求、前期準(zhǔn)備、過(guò)程控制三個(gè)管理維度。通過(guò)這三個(gè)維度的有效控制,最終實(shí)現(xiàn)卓越現(xiàn)場(chǎng)的管理目標(biāo)。
2.2.1人員要求(PERSONNEL)
在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備足夠且適當(dāng)?shù)墓こ倘藛T。施工現(xiàn)場(chǎng)既有項(xiàng)目管理人員,監(jiān)理人員,還有施工人員。每一個(gè)人都具有自己的不同于其他人的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。卓越現(xiàn)場(chǎng)4P管理體系在人員要求方面從人員基本素質(zhì)要求、著裝要求及參建人員配置要求三個(gè)方面入手,解決人的問(wèn)題,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人的管理。
2.2.2前期準(zhǔn)備(PREPARATI0N)
前期準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容包括:技術(shù)方案的確認(rèn)、工器具準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)布置及安全防護(hù)用品的配備等。其中技術(shù)方案的確認(rèn)主要是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),明確作業(yè)內(nèi)容和工序,宣布作業(yè)紀(jì)律等。工器具準(zhǔn)備部分主要是要保證有充足的施工工具、機(jī)械、儀表,確認(rèn)其安全可靠,精度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求等。材料準(zhǔn)備要注意材料的檢驗(yàn),材料進(jìn)場(chǎng)后的堆放,防雨、防曬、防盜等防護(hù)工作。風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的提出是建立在施工現(xiàn)場(chǎng)工前復(fù)堪的基礎(chǔ)之上的,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的一些安全隱患向施工人員做出預(yù)警。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置包括各種作業(yè)區(qū)域的劃分、圍閉以及安全標(biāo)識(shí)的擺放等。安全防護(hù)用品的配備主要是針對(duì)施工人員的人身安全考慮,對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑手套、防滑鞋等安全防護(hù)用品的配備情況進(jìn)行確認(rèn),并保證其安全可靠。
2.2.3過(guò)程控制(PROCESS)
從時(shí)間順序上劃分,過(guò)程控制是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的第二步,是現(xiàn)場(chǎng)管理保證安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。其主要工作內(nèi)容涉及到工程實(shí)施階段和收尾階段兩個(gè)部分。過(guò)程控制主要是針對(duì)4M1E風(fēng)險(xiǎn)因素分析結(jié)果中機(jī)器的因素、方法的因素以及環(huán)境的因素進(jìn)行管理,但該階段的因素控制角度和準(zhǔn)備階段是有區(qū)別的。在機(jī)器的因素的控制上,前期準(zhǔn)備階段強(qiáng)調(diào)的是工具、機(jī)械、儀表的配備、安全及精度的要求,過(guò)程控制階段強(qiáng)調(diào)機(jī)器的按章使用和操作;在方法的因素的控制上,前期準(zhǔn)備階段側(cè)重于審查確認(rèn),過(guò)程控制階段則側(cè)重于施工方法和施工工藝的落實(shí);環(huán)境的因素的控制上,前期準(zhǔn)備階段著眼于施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的預(yù)警,過(guò)程控制階段則著眼于施工過(guò)程中安全隱患的消除和控制。
2.2.4 卓越現(xiàn)場(chǎng)(PERFECTI0N)
卓越現(xiàn)場(chǎng)是現(xiàn)場(chǎng)管理所要達(dá)到的目標(biāo)。所謂卓越就是用專業(yè)的心做專業(yè)的事,以靠近或達(dá)到進(jìn)而超出各種標(biāo)準(zhǔn)的要求。卓越現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,“零違章、零隱患、零事故”是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。其次,工程建設(shè)在質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度方面都達(dá)到或超出標(biāo)準(zhǔn)要求。第三,在施工現(xiàn)場(chǎng)的布置上區(qū)域劃分明確,指示清晰,對(duì)施工人員及過(guò)往行人起到明確的警示、警告作用,從而真正起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過(guò)程中在垃圾、揚(yáng)塵、噪音、有害氣體、工作時(shí)段等的控制上得到周圍群眾的好評(píng)。
2.3 4P現(xiàn)場(chǎng)管理體系的應(yīng)用
4P現(xiàn)場(chǎng)管理體系在現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)用過(guò)程中引入了目視管理和看板管理工具。目視化管理與看板帶來(lái)的信息公開(kāi)和良好的指引,能夠一目了然地幫助管理者和施工人員開(kāi)展工作,突出企業(yè)文化建設(shè)的宣傳效果,促進(jìn)工作人員形成安全操作的意識(shí)和習(xí)慣。通過(guò)4P現(xiàn)場(chǎng)管理體系在工程建設(shè)中的不斷重復(fù)使用,幫助員工形成規(guī)范化企業(yè)思維,使得施工人員逐步形成規(guī)范的施工作業(yè)習(xí)慣,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位與合作單位的共同成長(zhǎng)。
2.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
以4P現(xiàn)場(chǎng)管理體系為指導(dǎo),在各作業(yè)點(diǎn)施工過(guò)程中嚴(yán)格按照體系規(guī)定,從人員要求、前期準(zhǔn)備、過(guò)程控制三個(gè)方面出發(fā),全面控制施工過(guò)程。預(yù)防安全和質(zhì)量事故的出現(xiàn),達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證工程建設(shè)質(zhì)量的目的。
2.3.2 安全標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化
安全標(biāo)識(shí)對(duì)于預(yù)防傷亡事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的作用,是一種不可替代的安全裝置。安全標(biāo)識(shí)應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行布設(shè),在看板設(shè)計(jì)和目視化管理中,標(biāo)識(shí)一定要清晰、醒目和美觀,盡量采用形象化的圖示標(biāo)識(shí),以取得直觀的視覺(jué)效果;標(biāo)識(shí)設(shè)置在光照與可視性效果良好的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備上,距離不能斷層,保證在目光所及范圍內(nèi),能做到不斷刺激人的意識(shí)。
2.3.3 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化
安全防護(hù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分,要切實(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施的編制、審批和實(shí)施工作,控制和消除施工過(guò)程中的隱患,從技術(shù)上和管理上保證安全生產(chǎn)。包括1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)計(jì)劃。各合作單位應(yīng)該在施工前策劃確定其工程安全防護(hù)的部位和防護(hù)技術(shù),并整理成文。2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)措施審核?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)措施編制形成后,必須有施工單位簽字確認(rèn)。方案審批后,應(yīng)按方案進(jìn)行人員、材料、器具、機(jī)械設(shè)備等的落實(shí)和準(zhǔn)備工作。3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)措施過(guò)程控制。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施在實(shí)施中應(yīng)有施工現(xiàn)場(chǎng)專(兼)職安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)實(shí)施中與安全防護(hù)措施不符時(shí),應(yīng)及時(shí)糾正指出,并做好記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施應(yīng)分階段實(shí)施,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織操作班組、安全、技術(shù)等人員進(jìn)行檢查,檢查不合格不予以使用。
2.3.4 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)容管理
作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的圍擋,圍擋應(yīng)合理、堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀并連續(xù)設(shè)置。圍擋內(nèi)外應(yīng)保持整潔,禁止依靠圍擋堆放物料、器具等;禁止利用圍擋做擋土墻或做機(jī)械設(shè)備等的支撐體;禁止利用圍擋搭設(shè)臨建設(shè)施。
監(jiān)理單位必須對(duì)圍擋進(jìn)行檢查,檢查合格后方可使用,并保存相關(guān)檢查記錄。惡劣天氣條件下,施工、建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)圍擋進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保圍擋穩(wěn)固。
施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁噪聲擾民和高空揚(yáng)塵。對(duì)施工中產(chǎn)生的粉塵應(yīng)采取有效的防塵措施。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)按照不同的作業(yè)環(huán)境,合理配備滅火器材。
2.3.5 PDCA的工作方法
PDCA( Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(處理))循環(huán)實(shí)際上是有效進(jìn)行任何一項(xiàng)工作的合乎邏輯的工作程序,也是質(zhì)量管理的基本方法。將PDCA循環(huán)運(yùn)用于卓越現(xiàn)場(chǎng)4P管理體系當(dāng)中,通過(guò)工程建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)管理體系進(jìn)行檢驗(yàn),不斷完善管理體系,確保整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理體系能夠持續(xù)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。同時(shí)定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)管理體系的執(zhí)行情況,保證管理體系在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中被嚴(yán)格執(zhí)行,推動(dòng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。
三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)管理
3.1設(shè)備安裝調(diào)測(cè)作業(yè)
本文將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)按配套設(shè)備作業(yè)和設(shè)備安裝調(diào)測(cè)作業(yè)進(jìn)行分類。配套設(shè)備作業(yè)主要包含:等高作業(yè)、吊裝作業(yè)、立桿作業(yè)、頂管作業(yè)、開(kāi)挖坑道作業(yè)、敷設(shè)吊線作業(yè)、打孔作業(yè)、安裝走線架作業(yè);設(shè)備安裝調(diào)測(cè)作業(yè)主要包含:管線井作業(yè)、電梯井作業(yè)、設(shè)備安裝、電池安裝、設(shè)備加電作業(yè)、室內(nèi)線纜布放作業(yè)、室外光纜布放、調(diào)測(cè)作業(yè)、割接作業(yè)。因篇幅有限,僅以設(shè)備安裝作業(yè)作為4P現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)用范例。
設(shè)備安裝是指進(jìn)行各種機(jī)架、機(jī)框、板卡等設(shè)備的安裝和固定。
3.1.1人員要求(persongnel)
1、基本素質(zhì)要求:作業(yè)人員必須熟練掌握安裝技能,經(jīng)過(guò)廠家培訓(xùn)并得到我公司認(rèn)可同意。
2、著裝要求:作業(yè)人員著裝整潔統(tǒng)一,佩戴工作牌,野外作業(yè)時(shí),要求穿著防滑鞋,鞋帶系好后不外露,衣服要束腰(扎進(jìn)褲子),長(zhǎng)袖袖口扣子扣好。
3、參建人員配置:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備充足的人員,機(jī)架等大型設(shè)備搬動(dòng)必須有1人監(jiān)督及4人以上負(fù)責(zé)搬移工作,避免造成損壞。監(jiān)理人員必須旁站監(jiān)督。
3.1.2前期準(zhǔn)備(preparation)
1、技術(shù)方案確認(rèn):根據(jù)設(shè)計(jì)文件確認(rèn)設(shè)備安裝的位置、排列順序及安裝要求。確認(rèn)作業(yè)環(huán)境情況,清點(diǎn)核對(duì)設(shè)備數(shù)量和型號(hào),確保與廠家安裝文件的機(jī)架版面圖所標(biāo)注的位置相符,避免錯(cuò)裝導(dǎo)致設(shè)備的損壞。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集所有作業(yè)人員報(bào)到,明確作業(yè)內(nèi)容。
2、工器具準(zhǔn)備:確認(rèn)萬(wàn)用表、工具等使用正常,絕緣性能良好。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn):了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附件設(shè)備布放情況,對(duì)樓板承重超標(biāo),機(jī)架設(shè)備到場(chǎng)前已損壞,由于靜電造成敏感器件燒毀,人員受傷等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行警示。
4、區(qū)域劃分、圍閉:安裝現(xiàn)場(chǎng)一般劃分為作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、工具區(qū)、余料區(qū)、切割區(qū)(可選項(xiàng)),基站設(shè)備安裝可按具體情況進(jìn)行圍閉。
5、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置以下標(biāo)識(shí)。
3.1.3過(guò)程控制(process)
1、施工人員應(yīng)將身上的所有物品放置在安全可靠的位置,如項(xiàng)鏈、鑰匙、手機(jī)等,防止金屬物品落入機(jī)架內(nèi)造成短路。
2、施工的工具必須進(jìn)行絕緣處理,如纏繞絕緣膠布。
3、在野外進(jìn)行安裝設(shè)備時(shí),當(dāng)出現(xiàn)雷電、暴雨、大霧和六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣氣候時(shí),禁止進(jìn)行露天作業(yè);高溫天氣下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排合適的作業(yè)時(shí)間,防止人員中暑。
4、在山上作業(yè)時(shí),必須了解作業(yè)環(huán)境情況確保安全后方可進(jìn)行施工;在鐵搭/通信桿上作業(yè)時(shí),參照登高作業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行操作。
5、設(shè)備機(jī)架如需挪動(dòng)必須有1人監(jiān)督及4人以上負(fù)責(zé)搬移工作;搬運(yùn)時(shí)要輕抬輕放,以免損壞或刮花機(jī)架。
6、設(shè)備安裝必須保證螺絲的緊固,并測(cè)試機(jī)架及設(shè)備穩(wěn)固情況。
7、在機(jī)架上方剪斷電纜時(shí),機(jī)架上方應(yīng)用防靜電材料蓋板遮擋,防止金屬絲掉入機(jī)架或機(jī)框內(nèi),蓋板在施工完成后必須及時(shí)移除。
8、設(shè)備安裝過(guò)程避免觸碰電路板內(nèi)的任何電子元件,必須佩帶防靜電手鐲。
9、電源設(shè)備擴(kuò)容,必須確認(rèn)相關(guān)的開(kāi)關(guān)處于“OFF”狀態(tài),小心使用工具,防止設(shè)備發(fā)生短路。
10、作業(yè)完成后,全面檢查和清理作業(yè)區(qū)域、機(jī)架、線槽等,確保沒(méi)有線頭或者螺絲等小部件的殘留,確認(rèn)周邊設(shè)備運(yùn)作狀態(tài)正常,室外設(shè)備必須做好密封性檢查。
四、結(jié)束語(yǔ)
在2014年城域網(wǎng)擴(kuò)容工程建設(shè)中,全面應(yīng)用卓越現(xiàn)場(chǎng)管理體系,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn),效果良好。在下一步的工作中,將卓越現(xiàn)場(chǎng)管理體系應(yīng)用于公司所有工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,需要進(jìn)一步去完善和優(yōu)化管理制度,從現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理組織架構(gòu)中的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的職責(zé),人員管理,流程管理及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查等方面形成保障制度。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]毛春元.全面質(zhì)量管理與統(tǒng)計(jì)技術(shù).連云港:數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理,2001
[2]王卉,江傳富.全面質(zhì)量管理――21世紀(jì)質(zhì)量管理創(chuàng)新的焦點(diǎn).北京:電子標(biāo)準(zhǔn)化與 質(zhì)量,2001