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當(dāng)前經(jīng)濟政策范文第1篇

來自國際三方面的挑戰(zhàn)

從國際形勢看,當(dāng)前和今后一段時間里,中國經(jīng)濟增長將面臨三大挑戰(zhàn):第一,在這次金融危機沖擊下,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯不能適應(yīng)國際市場供求格局的新變化。在金融危機之前,原有的世界供求格局中,美歐發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)并出口高科技含量、高附加值產(chǎn)品,大量進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品,而中國、印度等發(fā)展中國家則大量生產(chǎn)并出口勞動密集型產(chǎn)品,進(jìn)口高科技產(chǎn)品?，F(xiàn)在,全球金融危機打破了以往的供求格局,在去杠桿化作用下,美歐國家紛紛改變高負(fù)債的消費方式,減少消費,增加儲蓄,由此不斷壓縮勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)口需求。同時,為了改變長期貿(mào)易赤字,這些國家還加大了高科技含量、高附加值產(chǎn)品的出口力度。這種變化從兩方面給我國帶來了壓力,一方面我國業(yè)已形成的以外需為目標(biāo)的大量勞動密集型產(chǎn)品,短期甚至長期內(nèi)要穩(wěn)定增加出口越來越困難,因為我國生產(chǎn)了太多世界發(fā)達(dá)國家目前要減少甚至停止購買的產(chǎn)品;另一方面,為提高我國的國際市場競爭力,政府鼓勵發(fā)展高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)也遇到來自美歐等發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)。同時,在危機中后起的發(fā)展中國家,如印度、越南、印尼、洪都拉斯等發(fā)展中國家利用比我國更低的成本優(yōu)勢,開始向美歐等發(fā)達(dá)國家出口勞動密集型產(chǎn)品,大有替代中國之勢。因此,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到“高端”排擠和“低端”擠出的挑戰(zhàn)。

第二,世界經(jīng)濟回暖后,由于大宗商品特別是資源性產(chǎn)品漲價,使得我國經(jīng)濟發(fā)展成本有進(jìn)一步提高的風(fēng)險。在應(yīng)對國際金融危機中,世界各大經(jīng)濟體紛紛采取刺激性的貨幣政策,向市場大量注入流動性。隨著世界經(jīng)濟的回暖,這些流動性正沿著產(chǎn)業(yè)鏈不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟傳遞,最終必將引起石油、鐵礦石、銅、鋁、大豆、植物油等大宗資源性產(chǎn)品價格的快速上漲。中國是資源短缺型國家,在經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有實質(zhì)性轉(zhuǎn)變之前,經(jīng)濟增長需要投入大量資源性產(chǎn)品。很顯然,國際大宗資源性產(chǎn)品漲價,會明顯增加我國經(jīng)濟發(fā)展的投入成本,給經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來更大的壓力。

第三,國際貿(mào)易保護主義抬頭,使我國經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型面臨考驗。在金融危機爆發(fā)時,美歐經(jīng)濟下滑,他們需要中國的合作與幫助,對中國的對外經(jīng)濟政策相對寬容;隨著世界經(jīng)濟的回暖與復(fù)蘇,美歐發(fā)達(dá)國家國內(nèi)需求上升,經(jīng)常賬戶得到改善,勢必會采取多種方式加強貿(mào)易保護,由此將提高我國的出口阻力。就目前而言,發(fā)達(dá)國家對我國采取的貿(mào)易保護措施包括反傾銷、反補貼、特殊保障條款和技術(shù)壁壘,還有對人民幣升值施加壓力。面對不斷加強的貿(mào)易保護,我們希望延續(xù)危機前以及危機中所實行的政策安排,恐怕越來越難。比如,針對美元貶值,我國面臨兩難選擇,如果選擇緊隨美元貶值,不但會使我國既有的外匯儲備相應(yīng)貶值和蒸發(fā),而且還將遭到世界許多經(jīng)濟體的強烈反應(yīng),他們會采取更加強烈的措施限制中國產(chǎn)品的出口;如果較大幅度實行人民幣升值,國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)將受到很大打擊,直接影響數(shù)以百萬計的勞動力就業(yè)。

經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型要處理好國內(nèi)的四大關(guān)系

當(dāng)前經(jīng)濟政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形勢；財政政策；改善民生

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢

當(dāng)前歐美經(jīng)濟正在經(jīng)歷新一輪的持續(xù)動蕩，對于處在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟形成了極大的沖擊，受此影響，我國經(jīng)濟不會獨善其身，未來的經(jīng)濟運行充滿變數(shù)。

首先，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，外需市場慘淡、內(nèi)需依舊不足，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變短期內(nèi)未可奏效，必將拖累已經(jīng)極大融入經(jīng)濟全球化的中國經(jīng)濟。換而言之，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢實質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，我國經(jīng)濟的未來運行充滿變數(shù)。

其次，由于通貨膨脹的拉動和成本上升因素的推動，我國物價上漲勢頭明顯，不僅在短期內(nèi)難以得到緩解，從長期來看，他們可能會使居民消費價格指數(shù)居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會矛盾相交織，造成社會不安定因素的存在。換而言之，在經(jīng)濟增長和物價水平上漲之間，物價上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴大公共投資的拉動經(jīng)濟操作后，其對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。鑒于此次國際金融危機的轟炸，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡時中國被拖入國際金融危機中的根本原因。無論是全球經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟，解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的問題，絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。因此，在我國面臨低迷的外部經(jīng)濟環(huán)境以及國內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以為繼的壓力下，在經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大目標(biāo)之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財政政策

在全面評估當(dāng)前外部經(jīng)濟環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，中央做出了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢已經(jīng)實質(zhì)性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經(jīng)濟格局，如今，其實質(zhì)性內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。

首先，當(dāng)前預(yù)調(diào)和微調(diào)是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，其對經(jīng)濟擴張性的操作可相對從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴張性的操作，如今經(jīng)濟形勢不宜于反應(yīng)過度。

其次，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生復(fù)雜性的變化，但是不足以改變2011年來的宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)。換而言之，立足于我國基本國情，在經(jīng)濟增長和物價水平上漲之間，穩(wěn)定物價水平應(yīng)作為我們的首要任務(wù)。

最后，在國際金融危機的轟炸下，即便我國經(jīng)濟下滑勢頭有所顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟政策著重在刺激的力度，其擴張性操作也必須著眼于精細(xì)化，即在經(jīng)濟穩(wěn)定增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間尋求平衡。也就是說，不能以犧牲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為代價穩(wěn)定經(jīng)濟的發(fā)展勢頭。

三、結(jié)構(gòu)性減稅與改善民生

迄今為止，結(jié)構(gòu)性減稅是來自官方的正式提法。自2008年的這一輪國際金融危機，使得結(jié)構(gòu)性減稅由積極財政政策的配角轉(zhuǎn)為主角，在反危機的實踐中扮演了重要角色。顯而易見，在變身主角的今天，結(jié)構(gòu)性減稅有別于全面性減稅。其特點在于：一方面要通過減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個稅收收入結(jié)構(gòu)。也正是由于這樣的認(rèn)識，在實施的中國“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫入“按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強稅收法制建設(shè)”這樣一段話。

在中國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)下，流轉(zhuǎn)稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和實行積極財政政策的需要，增值稅無疑應(yīng)當(dāng)作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對象。作為中國第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動全身。在營業(yè)稅改征增值稅改革試點并逐步向全國推廣的過程中，不僅是增值稅，其他稅種都會迎來一場降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善稅收制度的改革。

鑒于當(dāng)前積極和穩(wěn)健的財政政策，穩(wěn)定物價水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經(jīng)濟的增長和調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，增加財政支出的重心地帶，也應(yīng)當(dāng)鎖定改善民生，切實辦好有關(guān)民生的大事。

具體而言，有關(guān)增加財政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)外，要把通過一系列改善民生為主要線索的支出項目及其規(guī)模的增加，來拉動消費需求，作為當(dāng)前最為重要的工作。其中，比較重要的項目有：支持實行最低工資制度，提高低收入者的勞動報酬；促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；積極落實農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設(shè)等等。

可以預(yù)期，以增值稅為重心的結(jié)構(gòu)性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢相契合、同整個宏觀經(jīng)濟布局相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展之路。

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當(dāng)前經(jīng)濟政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：宏觀政策 中國經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)調(diào)整 作用分析

無論從經(jīng)濟增長速度角度看，還是從預(yù)期調(diào)控指標(biāo)角度看，國家宏觀調(diào)控均必須體現(xiàn)出不同地區(qū)發(fā)展階段性特征。同時，國家必須結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟增長周期性特點對宏觀經(jīng)濟政策作出相應(yīng)調(diào)整?；诓煌貐^(qū)在經(jīng)濟周期、約束條件、發(fā)展重點等多方面存在著差異性，以至于統(tǒng)一的宏觀政策（政策目標(biāo)統(tǒng)一、調(diào)控周期統(tǒng)一、實施方式統(tǒng)一）難以滿足各個地區(qū)宏觀調(diào)控的需求。

一、當(dāng)前宏觀政策對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響現(xiàn)狀

1.我國要繼續(xù)實施積極的財政政策

綜合判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢，既有助于穩(wěn)增長，又盡可能避免刺激經(jīng)濟的最好政策，就是實施結(jié)構(gòu)性減稅。

結(jié)構(gòu)性減稅一方面有助于推動經(jīng)濟發(fā)展，同時又能通過民間可支配收入的增長推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對擴大內(nèi)需也將有很好作用?！备吲嘤卤硎?，明年中國經(jīng)濟政策的制定，不管出于宏觀調(diào)控的目的，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準(zhǔn)“內(nèi)需”這個新的經(jīng)濟發(fā)展引擎。

2.中國經(jīng)濟發(fā)展要有新的突破，立足內(nèi)需

在當(dāng)前，這也是一個能夠達(dá)成共識的政策操作。對此中央經(jīng)濟工作會議已定調(diào)：實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。圍繞結(jié)構(gòu)性減稅，目前中國已經(jīng)推出了營業(yè)稅改增值稅試點。從目前試點經(jīng)驗看，“營改增”已經(jīng)具備繼續(xù)推而廣之的基礎(chǔ)，相信這一試點在明年還會在區(qū)域和行業(yè)間擴大。從這一角度，中國已經(jīng)踏上了大規(guī)模推行結(jié)構(gòu)性減稅的道路。

3.從財政政策看，我國正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整時期

我國正在嚴(yán)格控制赤字規(guī)模和債務(wù)余額規(guī)模，特別要加強對地方債務(wù)的監(jiān)管，反對鋪張浪費，避免出現(xiàn)年終突擊花錢的現(xiàn)象。同時要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更多發(fā)揮財政政策在改善民生、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的積極作用。要加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；加大出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策。

二、當(dāng)前宏觀政策變動對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作用的內(nèi)驅(qū)性

1.實現(xiàn)宏觀調(diào)控機制

實現(xiàn)宏觀調(diào)控機制民主化、法制化及程序化是地方宏觀調(diào)控的基本要求，以此有助于保障地方的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國家宏觀調(diào)控過程中，極有可能出現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)和政策重點的選擇與地方政府利益和發(fā)展要求不相符，這是一種正常現(xiàn)象，并且不同地區(qū)對宏觀調(diào)控目標(biāo)及其政策的要求也存在著較顯著的差異性。

2.為了推進(jìn)我國平穩(wěn)發(fā)展

政府部門相繼提出一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等。同時，為確保這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更好的落實到位，政府部門將區(qū)域性增長點上升為國家戰(zhàn)略，并充分展現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展極的戰(zhàn)略思想。值得注意的是區(qū)域發(fā)展極布局只有建立在區(qū)域核心競爭優(yōu)勢之上才能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀調(diào)控的高效性。受經(jīng)濟差異性的影響，使得大國經(jīng)濟呈現(xiàn)梯度效應(yīng)，這種梯度效應(yīng)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先形成帶動經(jīng)濟增長發(fā)展極，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速穩(wěn)定發(fā)展，不斷趕超發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟水平。

3.為保證需求管理與供給管理的統(tǒng)一性

各地區(qū)必須落實到宏觀調(diào)控工作。近年來，由于我國經(jīng)濟持續(xù)下行，再加上通貨膨脹日益顯著，以至于我國宏觀經(jīng)濟失衡趨勢較嚴(yán)重。此背景下，若我國政府一味強調(diào)需求管理，忽視了供給管理，將導(dǎo)致宏觀調(diào)控的有效性難以充分發(fā)揮，并且也不利于對宏觀經(jīng)濟政策作出科學(xué)合理的選擇，久而久之，造成宏觀經(jīng)濟目標(biāo)在保增長和反通脹之間難以實現(xiàn)均衡。為規(guī)避這一現(xiàn)狀，需要政府部門在做好需求調(diào)整工作的同時，進(jìn)一步加大供給管理力度。北大經(jīng)院院長劉偉提出，運用多種政策手段，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，推進(jìn)我國需求管理轉(zhuǎn)向供給管理。在整個過程中必須重視起財政政策和貨幣政策的供給效應(yīng)，如信貸政策、匯率政策及利率政策對企業(yè)成本和效率的供給效應(yīng)產(chǎn)生重要影響；財政支出政策和財政政策對企業(yè)和勞動者的供給效應(yīng)產(chǎn)生重要影響。

三、當(dāng)前宏觀政策變動對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用的結(jié)果

1.從供給管理來看

供給管理是通過對總供給的調(diào)節(jié)來達(dá)到宏觀經(jīng)濟目標(biāo)。其中供給管理政策包括人力資本政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、企業(yè)激勵和勞動者薪酬政策及經(jīng)濟增長政策等?；诠┙o管理直接關(guān)系著生產(chǎn)者和勞動者的效率，而政府部門直接面向生產(chǎn)者和勞動者，因此政府部門在調(diào)控供給管理方面起著重要的作用。在需求管理方面，地方政府部門難以發(fā)揮作用，其原因在于，受某些不確定性因素的影響，導(dǎo)致中央政府與地方政府在投資需求方面處于對立狀態(tài)，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟處于繁榮期時，地方政府不斷擴大投資規(guī)模，為了協(xié)調(diào)各區(qū)域經(jīng)濟保證投資平衡，中央政府控制地方政府投資擴張；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟處于蕭條期時，地方政策不斷縮小投資規(guī)模，甚至不作出任何投資行為，為了協(xié)調(diào)各區(qū)域經(jīng)濟保證投資平衡，中央政府采取一系列措施刺激地方政府投資。

2.從投資需求體制角度看

中央政府與地方政府隸屬于行政上下級關(guān)系。在這層關(guān)系的基礎(chǔ)之上，中央政府可采用經(jīng)濟手段和行政手段強制性要求地方政府?dāng)U大投資規(guī)?；蚩刂频胤秸顿Y擴張。當(dāng)前，我國地方政府與經(jīng)濟投資商存在市場性聯(lián)系，并且地方政府在選擇投資項目時通常不考慮自身所擁有的財力，其原因在于地方政府可采用“招商引資”的手段吸取更多的資金，以保證投資項目資金的正常流動性，給予投資項目提供充足的資金支持。同時，中央政府可運用行政手段強制性要求地方政府?dāng)U大投資規(guī)模，而地方政府卻不能夠運用行政手段強制性要求投資者進(jìn)行投資，僅能夠采取市場談判的形式說服投資者進(jìn)行投資。當(dāng)陷入投資熱潮時，中央政府為保證各區(qū)域投資增長平衡，可采用行政手段強制性要求地方政府控制投資擴張，而地方政府不能夠運用行政手段強制性要求投資者退出，否則地方政府將承擔(dān)高昂的投資費用。由此可見，在投資需求調(diào)節(jié)上看，中央政府與地方政府呈現(xiàn)周期和反周期差異，以此造成中央政府與地方政府對立矛盾日益顯著。

3.從消費者需求調(diào)節(jié)上看

內(nèi)部需求包括市場需求和消費需求兩個方面，所以為彌補地方政府內(nèi)部需求不足需著眼于上述兩大方面，當(dāng)前我國多個地方政府調(diào)節(jié)內(nèi)部需求時偏向于刺激市場需求，不注重消費需求，究其原因在于通過刺激消費者需求雖能夠彌補地方政府內(nèi)部需求不足的缺陷，但會造成市場需求和經(jīng)濟增長的不確定性。擴大消費者需求關(guān)鍵在于增加消費者收入，當(dāng)消費者收入增加時，消費者不一定在當(dāng)?shù)叵M，即使在當(dāng)?shù)叵M也不一定購買內(nèi)地企業(yè)產(chǎn)品，以此不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)彌補內(nèi)部需求不足的預(yù)期目標(biāo)，而且還會造成大量的資金流失。實現(xiàn)宏觀需求管理與供給管理的統(tǒng)一性，有助于保證保增長與反通脹的均衡。

四、結(jié)論

對于供給管理來說，其以降低成本，提高效率和質(zhì)量為基本目標(biāo)，地方政府通過落實供給管理能夠刺激經(jīng)濟發(fā)展，降低企業(yè)成本通貨膨脹，在保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，遏制需求過快擴張，從而促使企業(yè)核心競爭力持續(xù)穩(wěn)定提升。另外，地方政府在調(diào)節(jié)投資需求的同時，必須重視起調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提升投資效率和質(zhì)量問題，保證供給管理能夠在宏觀管理目標(biāo)實現(xiàn)過程中發(fā)揮積極效應(yīng)；地方政府在調(diào)節(jié)消費需求的同事，必須重視起保障消費安全，維護消費秩序，規(guī)避當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的不確定性，推進(jìn)地方經(jīng)濟快速增長。

參考文獻(xiàn)：

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當(dāng)前經(jīng)濟政策范文第4篇

(一)總體情況

2009年下半年以來，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。2009年第四季度和2010年第一季度，按年率計算，這兩個季度全球經(jīng)濟增長率平均在4％左右，超過市場普遍預(yù)期。據(jù)經(jīng)合組織的綜合經(jīng)濟先行指數(shù)報告，經(jīng)合組織成員國經(jīng)濟復(fù)蘇信號在今年5月已經(jīng)十分明顯，大部分發(fā)達(dá)國家的先行指數(shù)都指向經(jīng)濟發(fā)展周期達(dá)到頂峰或接近峰值。近期，眾多國際組織紛紛調(diào)高今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。IMF在7月7日更新的《世界經(jīng)濟展望報告》中，將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)至4.6％，比其4月份預(yù)測高了0.4個百分點。世界銀行在6月9日更新版《2010年全球經(jīng)濟展望》，預(yù)測2010年和2011年世界經(jīng)濟增幅均將達(dá)到3-3％，高于該行在1月份預(yù)測的2.7％和3.2％。

綜合來看，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢不變，今年全球經(jīng)濟增長將在3―4％之間，達(dá)到危機前的水平。據(jù)中國銀行國際金融研究所編制的全球經(jīng)濟運行指數(shù)國際經(jīng)濟合作2010年第9期顯示，全球經(jīng)濟在今年第三季度可望繼續(xù)增長，環(huán)比增長率達(dá)到3.2％左右，同比增長3.5％，僅略低于危機前增速；從絕對規(guī)?？?，第三季度全球經(jīng)濟將超過危機前(2008年第二季度)的最高水平。

從目前情況來看，因希臘引爆的歐洲債務(wù)危機不會對全球經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生明顯沖擊，全球經(jīng)濟發(fā)生二次探底可能性不大。主要原因在于違約風(fēng)險只發(fā)生在希臘、葡萄牙、西班牙等幾個較小的國家，三國GDP之和不到全球的8％，危機最嚴(yán)重的希臘GDP僅約占全球的O.6％。今年上半年希臘財政赤字從去年的178億歐元降到96億歐元，同比下降46％，債務(wù)危機已經(jīng)有所緩解。西班牙今年7月初發(fā)行了總額為60億歐元的債券，獲投資者2.4倍超額認(rèn)購。希臘也成功拍出一筆短期國債，投資者認(rèn)購踴躍，競拍資金為實際發(fā)售總額的3.64倍。西班牙和希臘等國成功發(fā)售國債并獲超額認(rèn)購，表明投資者對這些國家出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險的擔(dān)憂已有所緩解。

(二)全球經(jīng)濟復(fù)蘇存在的主要問題

第一，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的穩(wěn)定性不強。各國刺激經(jīng)濟增長的大規(guī)模財政政策已造成巨額的財政赤字。美歐赤字占GDP比重已高達(dá)10％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3％的國際警戒線。長期依靠財政刺激維持經(jīng)濟增長難以持續(xù)。歐元區(qū)在未來三年中赤字總體削減規(guī)模將在3000億歐元左右，英德減赤幅度可能高達(dá)40％，歐元區(qū)財政刺激政策退出將動搖其脆弱的復(fù)蘇基礎(chǔ)。最近，美國將今年經(jīng)濟預(yù)期增長率下調(diào)至3-3.5％，比4月份低0.2個百分點。IMF也預(yù)測明年全球經(jīng)濟增速將放緩至4.3％，比今年慢0.3個百分點。

第二，發(fā)達(dá)國家居高不下的失業(yè)率導(dǎo)致全球消費市場萎縮。美國、歐盟失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)數(shù)月維持在9―10％的高位，是危機前的一倍多；美國家庭儲蓄率已升至6％，比危機前提高了5倍。今后一至二年，預(yù)計發(fā)達(dá)國家消費率將從危機前的70％降至60％左右。這就意味著，中國外需增長依然面臨較大的壓力，未來中國經(jīng)濟增長靠內(nèi)需拉動是必然趨勢。

第三，發(fā)達(dá)國家債務(wù)問題是全球經(jīng)濟下滑的最大威脅。主要發(fā)達(dá)國家的公共債務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過60％的風(fēng)險臨界點。歐盟公共債務(wù)占GDP的比重從65％提高到了85％。美國國會近期的長期展望報告，預(yù)估2010年美國公共債務(wù)率為62％，已是二戰(zhàn)以來最高水平。日本政府公共債務(wù)達(dá)到GDP的1.6倍以上。英國國家統(tǒng)計局今年7月13日公布的國債狀況顯示，英國國債的實際數(shù)字比此前承認(rèn)的高出3倍，達(dá)到4萬億英鎊，高達(dá)GDP的2.8倍。

第四，新興和發(fā)展中國家通脹壓力較大。印度近期將4月份通脹率從原來的9.59％修正至11.23％，這意味著印度在整個二季度的通脹率增幅均在兩位數(shù)以上。巴西6月份的通脹率逼近6.5％，連續(xù)六個月高于4.5％的官方目標(biāo)上限。越南的通脹率在七個月內(nèi)翻了一番，達(dá)到8.5％。阿根廷最近12個月的通脹率達(dá)到9.11％。據(jù)IMF最新預(yù)測，新興和發(fā)展中國家2010年通貨膨脹率可能上升到6.25％。

二、關(guān)于國內(nèi)經(jīng)濟形勢

(一)總體情況

今年上半年，我國經(jīng)濟總量達(dá)到17.3萬億，增長11.1％，同比加快3.7個百分點，顯示出了良好的回升勢頭。下半年，宏觀調(diào)控政策總體上將會保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)控重點將逐步轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”。最近，IMF將對中國今年經(jīng)濟增速預(yù)期調(diào)至10.5％，比4月份高0.5個百分點。世界銀行預(yù)測，今年中國經(jīng)濟增速將達(dá)到9.5％，2011年將達(dá)8.5％。中國社科院預(yù)測，今年我國經(jīng)濟增長將達(dá)10.5％。綜合來看，我國經(jīng)濟已經(jīng)走出了金融危機的陰影，步入了經(jīng)濟周期的穩(wěn)步復(fù)蘇軌道，預(yù)計全年經(jīng)濟增長將在9―11％之間。

(二)中國經(jīng)濟復(fù)蘇存在的主要問題

第一，經(jīng)濟增速出現(xiàn)放緩跡象。隨著4萬億投資計劃逐漸淡出，貨幣投放量下降，經(jīng)濟增長趨緩。今年上半年，新增貸款4.6萬億，減少2.7萬億。M2增長18.5％，M1增長24.6％，分別下降10和0.2個百分點。二季度，經(jīng)濟增長10.3％，比一季度慢1.6個百分點。專家普遍預(yù)測，下半年增速將放緩至9―10％，全年將回落至10％左右。

第二，居民消費啟動依然緩慢。今年上半年，城鄉(xiāng)居民消費支出增長不到9％，比經(jīng)濟增速低2個百分點。社會消費品零售總額增長18.2％，比固定資產(chǎn)投資慢6.8個百分點。三駕馬車中，消費對GDP增長貢獻(xiàn)35％，投資貢獻(xiàn)59％，“投資重、消費輕”格局照舊。

第三，貿(mào)易條件自去年以來一直惡化，出口持續(xù)增長面l臨較大壓力。今年上半年，出口價格指數(shù)下降超過10個點，貿(mào)易條件比兩年前的水平都要低。這種靠低價傾銷的做法，導(dǎo)致中國在全球面臨的貿(mào)易摩擦逆勢上升。據(jù)世界銀行報告，今年一季度，全球新發(fā)起的貿(mào)易救濟下降20％，但針對中國的調(diào)查卻上升了50％，占全球貿(mào)易調(diào)查的80％。

第四，通脹預(yù)期壓力依然存在。今年上半年，CPI上漲2.6％，比一季度提高0.4個百分點。農(nóng)村上漲2.8％，比城市多0.3個百分點，食品上漲5.5％，比其他大類商品多2-3個百分點。下半年，同比往年10倍的農(nóng)業(yè)災(zāi)害將進(jìn)一步加大農(nóng)村和食品價格上漲壓力。此外，資源稅改革等政策也有可能推動CPI走高。

第五，宏觀調(diào)控政策陷入“兩難”困境。今年上半年，宏觀調(diào)控曾出現(xiàn)審慎緊縮的苗頭，如央行三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，清理地方融資平臺，緊縮房貸等。但在經(jīng)濟增速放緩、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，“進(jìn)退”的

天平近期開始顯露扭轉(zhuǎn)的跡象。中央高層密集調(diào)研，西部大開發(fā)高調(diào)提速，房貸政策松動，又引發(fā)了“緊縮政策中止”和“二次刺激方案將出”的猜想。

三、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的幾點政策建議

(一)由過分依賴出口轉(zhuǎn)向

擴大內(nèi)需。發(fā)展消費型大國。

中國家庭儲蓄率高達(dá)29％，居民消費率僅35％，降到改革開放三十年以來的歷史最低點，與經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)國家相差10―20個百分點。據(jù)測算，消費對經(jīng)濟增長的拉動力是投資的5倍。目前，我國已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，投資效率明顯下降，還不如十年前的一半。在這種情況下，居民消費起不來，擴大內(nèi)需就是“紙上談兵”。今年上半年，在11，1％的GDP增長中，投資貢獻(xiàn)6，5個百分點，消費貢獻(xiàn)不到4個百分點，以消費為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力明顯不足。我國應(yīng)在未來三到五年將居民消費率提高5，10個百分點，達(dá)到40-50％。

(二)密切跟蹤全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動向。培育新的經(jīng)濟增長點。

全球每一次大的經(jīng)濟危機，都會伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。這個意義上說，所有國家和地區(qū)都處于同一起跑線。未來十年內(nèi)，美國將投資1500億美元加速插電式混合動力汽車的商業(yè)化，擴大可再生能源的商業(yè)規(guī)模，發(fā)展下一代生物燃料，并開始向新的數(shù)字電網(wǎng)轉(zhuǎn)換。英國計劃到2020年投人1000億美元，建設(shè)7000座風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。目前，我國工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩比重高達(dá)80％以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎是100％過剩。因此，我國如能抓住后金融危機時代全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、低碳經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，就能一步邁上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高端，搶占發(fā)展先機，成為引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的先行區(qū)。

(三)大力鼓勵和引導(dǎo)民間投資。

在金融危機中，我國民營企國際經(jīng)濟合作2010年第9期業(yè)多項指標(biāo)高于全國平均水平。顯示了抗逆性強的特點和應(yīng)對不利環(huán)境的靈活機制。從國家宏觀政策走勢看，4萬億投資計劃已基本落實完畢，預(yù)計未來兩年政府投資比重將從45％降至不足30％。要保持經(jīng)濟持續(xù)增長光靠4萬億投資是絕對不夠的，民間投資能否接力是要害。但相比國有企業(yè)和外資企業(yè)，民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻依然受限。據(jù)統(tǒng)計，在全社會80多個行業(yè)中，允許國有投資的有72種，允許外資進(jìn)入的有62種，而允許民間投資的僅41種。電力、電信、郵政、金融、煙草、石油、航空、鐵路等行業(yè)，民間投資占比都在10％以下。目前，我國金融機構(gòu)各項存款余額每年增長20％以上，去年底已超過60萬億，其中，26萬億個人儲蓄和34萬億企業(yè)和社會資本。及時、有效地將這些民間資本轉(zhuǎn)化為民間投資是保持我國經(jīng)濟活力和可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

(四)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。提高城鎮(zhèn)化率。

研究表明，在我國改革開放三十多年平均10％的經(jīng)濟增長率中，城鎮(zhèn)化僅貢獻(xiàn)3個百分點。2009年，我國城鎮(zhèn)化率46，6％，仍落后于世界50％和工業(yè)化中后期60％的平均水平。未來五到十年，我國城鎮(zhèn)化率至少還有10個百分點的提高空間。考慮到乘數(shù)效應(yīng)，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，約能增加1.2萬億消費和投資，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)4個百分點。城鎮(zhèn)化至少可以支持未來十至二十年中國經(jīng)濟的快速增長。目前，全國過千萬人口的特大城市只有北京、上海，未來十五年有60個150-500萬人口的城市有望超過千萬，天津、廣州、深圳、重慶、武漢、成都等短期內(nèi)就能實現(xiàn)。我國應(yīng)著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的“特大城市，大城市一中小城市-縣城，中心鎮(zhèn)”的大城鎮(zhèn)體系，走“衛(wèi)星城+都市區(qū)”的發(fā)展模式，培育30－40個千萬人口以上的特大城市。若到2020年實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國城鎮(zhèn)化率將提高至70－80％。達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平，提前五到十年完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

當(dāng)前經(jīng)濟政策范文第5篇

一、高中政治教學(xué)面臨的困境

1.只注重學(xué)生的分?jǐn)?shù)，忽視全面素質(zhì)教育

在現(xiàn)在，學(xué)生的分?jǐn)?shù)對于學(xué)生和老師都非常重要。高中政治教學(xué)只把分?jǐn)?shù)作為衡量教學(xué)水平的依據(jù)。在教學(xué)中不發(fā)揮學(xué)生的主動性，只是填鴨式教育，不注重課堂的氣氛，只是把課堂作為傳授知識的工具。在這樣的環(huán)境下，只是政治知識的灌輸，沒有對學(xué)生的人文精神和品質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。

2.只注重理論，不注重實踐

高中政治老師傳授的只是政治知識，學(xué)生動手能力不強，與政治相關(guān)的校園活動偏少。俗語說：拳不離手，曲不離口。掌握一樣?xùn)|西，除了要求水滴石穿的耐心，還需要積少成多的積累。高中政治教學(xué)僅僅停留在課堂上的教學(xué)，缺少發(fā)起與語文相關(guān)的校園活動。授課老師離開教室，學(xué)生上完課，就將高中政治的學(xué)習(xí)拋諸腦后，這樣的停留于教室的教育是難以深入發(fā)展的。

3.與生活實際沒有緊密結(jié)合

對政治學(xué)習(xí)沒有和生活實踐結(jié)合起來，只是單純的學(xué)習(xí)政治，死記硬背，沒有同生活結(jié)合，沒有把知識融合在日常生活中，這樣就不能做到學(xué)以致用，就不會解決生活中的問題。

4.傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響

傳統(tǒng)的教學(xué)理念是：教師是課堂的主體；傳統(tǒng)的教學(xué)方式是：填鴨式；傳統(tǒng)的政治課堂是：死氣沉沉、單調(diào)乏味。學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動性和積極性沒有得到很好的發(fā)揮，也不能激發(fā)起他們學(xué)習(xí)興趣。

二、高中政治教學(xué)解決對策

1.以新時代人才培養(yǎng)理念為目標(biāo)

隨著時代的變化，新的知識和理念對人的大腦不斷的沖擊，人們的思想不斷發(fā)生變化。有的專家曾經(jīng)指出，人才在二十一世紀(jì)相當(dāng)重要，要非常珍惜人才資源。作為人才不僅僅需要專業(yè)知識過硬，而且更要具有良好的思想品德和素質(zhì)修養(yǎng)，這就需要在學(xué)習(xí)過程中，不光要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，更需要學(xué)習(xí)思想政治。所以正式的課程也要以培養(yǎng)知識型的創(chuàng)新型人才為目標(biāo)去進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)工作。

2.讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)更利于打造有效的課堂教學(xué)

要對傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)方式進(jìn)行更新，并對課堂做出一定的調(diào)整。教師應(yīng)該意識到“學(xué)生才是課堂的主體”，教師也應(yīng)該對學(xué)生的反饋對教學(xué)模式和手段做出及時的調(diào)整。因為課改后提出的新要求是，要讓學(xué)生在開放化、多元化和多樣化的環(huán)境中學(xué)習(xí)，而且還要對學(xué)生的創(chuàng)造力進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生的溝通和交流能力，在課堂中充分調(diào)動學(xué)生積極性和主動性，讓學(xué)生積極參與到政治課堂當(dāng)中來。教師也應(yīng)該有意識的引導(dǎo)學(xué)生回歸實際，利用理論聯(lián)系實際的方法讓學(xué)生對知識有一個更好的了解，把學(xué)到的融入實際之中，這樣才能夠使學(xué)到的知識更加深刻。

3.理論與實際結(jié)合，領(lǐng)悟知識的真諦

我們每一個人都知道“紙上談兵”的故事，這也說明了，光從書本上得來知識是不行的。并且“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。教師應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，讓學(xué)生在實際生活中找到書本上的知識，讓學(xué)生去領(lǐng)悟知識的真諦。學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中的正能量，這些正能量也會潤物細(xì)無聲對學(xué)生發(fā)揮積極的影響。

4.綜合運用多種教學(xué)手段，增強課堂教學(xué)效果

我國尤其重視對于青少年的教育工作，無論是大城市還是窮鄉(xiāng)僻壤，國家依舊在積極地為這些地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)。無論是學(xué)校的硬件還是軟件條件都在得到不同形式和程度的強化。因此，這就更需要教師在教學(xué)工作中嚴(yán)格要求自己。并且隨著信息技術(shù)的發(fā)展和計算機的普及，教學(xué)手段也越發(fā)的多樣化，教師可以通過多媒體進(jìn)行教學(xué)，這樣的教學(xué)內(nèi)容就更加的豐富。

5.合理利用政治課程中的事實，塑造學(xué)生的人生觀

這個時代，我們不需要只會學(xué)習(xí)的人，我們要求學(xué)生對于外事萬物都要有自己的態(tài)度和觀點。所以教師就可以在講課的時候及時的提出相應(yīng)的時事政治，抓住教育的時機，這也會對教學(xué)成果有著事倍功半的效果。這就需要教師善于觀察，善于捕捉這得來不易的教學(xué)時機。

6.搭建書本知識和學(xué)生實際生活的橋梁