前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定范文第1篇

第一章、總則

第一條：為較強(qiáng)項(xiàng)目部機(jī)動車輛、機(jī)動車駕駛員、道路運(yùn)輸管理、預(yù)防各類道路事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中國人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，規(guī)范施工項(xiàng)目場內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理，特制定本規(guī)定。

第二條：規(guī)定適用于在施工場地內(nèi)使用的所有機(jī)動車輛，包括施工作業(yè)所需用的汽車、起重機(jī)、自卸翻斗車，鉤機(jī)、鏟車、三輪車等各類施工車輛。

第三條：本規(guī)定適應(yīng)于公司所屬各施工車輛。

第二章、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第四條：車輛管理辦公室對施工車輛場內(nèi)道路運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，施工車輛的日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，車輛負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目施工車輛進(jìn)行日常安全管理。

第五條：項(xiàng)目部安全質(zhì)量負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工車輛的場內(nèi)道路運(yùn)輸安全檢查，車輛駕駛員負(fù)責(zé)車輛的日常管理，車輛辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工車輛的日常管理。

第六條：車輛管理辦公室對所管轄的機(jī)動車輛安全負(fù)責(zé)直接管理責(zé)任，主要職責(zé)：

1、建立健全機(jī)動車輛安全技術(shù)、運(yùn)行、維修等管理規(guī)章制度。

2、做好機(jī)動車輛日常安全檢查、維修、保養(yǎng)和運(yùn)輸調(diào)配工作。

3、組織駕駛員、維修管理人員開展日常和專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。

4、負(fù)責(zé)辦理機(jī)動車輛、駕駛員等相關(guān)證件的審驗(yàn)和繳費(fèi)工作。

5、發(fā)生場內(nèi)道路安全事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告，配合事故調(diào)查，制定防范措施，做好善后處理工作。

第七條：車輛辦公室對新進(jìn)場的駕駛員進(jìn)行審查并備案，駕駛員在施工現(xiàn)場從事駕駛工作必須持有相關(guān)準(zhǔn)駕證，操作證，上崗證等相關(guān)證件，嚴(yán)禁無證駕駛，嚴(yán)禁駕駛與證件不符的車輛。

第八條：機(jī)動車駕駛員對車輛行駛安全負(fù)直接責(zé)任，主要職責(zé)：

1、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按崗位操作技術(shù)規(guī)程和交通法規(guī)駕駛車輛。

2、愛護(hù)車輛，保持車輛良好安全技術(shù)狀態(tài)和車容車貌。

3、做好出車前安全價(jià)差和收車后的保養(yǎng)工作。

4、發(fā)生道路安全事故時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告，搶救傷員，配合調(diào)查。

第九條：車輛管理辦公室應(yīng)合理安排車輛和駕駛員，帶“病”車輛禁止派出使用。

第三章、場內(nèi)道路要求

第十一條：工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對施工便道的布置和實(shí)施應(yīng)當(dāng)滿足運(yùn)輸強(qiáng)度的需求，又要保證道路安全運(yùn)輸。

場內(nèi)臨時(shí)性道路應(yīng)符合以下要求：

1、路基堅(jiān)實(shí)邊緣穩(wěn)定。

2、根據(jù)機(jī)動車輛型選用適當(dāng)?shù)穆穼挘话懵访鎸挾炔坏眯∮跈C(jī)動車的車寬度的1.5倍，單車道應(yīng)設(shè)有備車位置。

3、施工現(xiàn)場道路設(shè)置縱坡度不宜大于10％，特殊情況個(gè)別短距離地段最大不得超過15％道路回頭曲線最小半徑不得小于15m。

4、有良好的排水設(shè)施，保持路面平整，不積水。

第十二條：在場內(nèi)道路的急彎，陡坡、狹路、視距障礙、交叉道口、便道口和地形險(xiǎn)峻路段，設(shè)置各種警示，限速等安全標(biāo)志。

第十三條：在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

第四章、道路運(yùn)輸管理

第十四條：車輛辦公室每季度組織對施工車輛進(jìn)行檢查，日常巡視監(jiān)督由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部門負(fù)責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違犯規(guī)定駕駛機(jī)動車輛，證件不全、超速行駛、超載等現(xiàn)象按照《場內(nèi)道路損失安全違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處罰（詳見附件）。

第十五條：場內(nèi)施工車輛行駛應(yīng)遵循以下原則：

1、交叉路口施工車輛先行，非重車讓重車先行，小車讓大車先行，施工車輛讓老百姓車輛先行。

2、在坡道上行駛，非重車讓重車先行，輕型車讓重型車先行，下坡車讓上坡車先行。

第十六條：當(dāng)班人員在工作前應(yīng)對車輛進(jìn)行安全例檢，“安全例檢”的內(nèi)容如下：

1、制動器性能完好無損，反應(yīng)靈敏。

2、方向盤/轉(zhuǎn)向器及雨刮器性能完好，工作正常。

3、水溫、燃油、機(jī)油正常，各儀表顯示正確。

4、各燈光信號（大小燈、轉(zhuǎn)向燈、剎車燈及倒車燈）等指示燈正常。

5、前后輪胎完好，工作正常。

6、車輛有無其他異常情況等。

第十七條：所有機(jī)動車輛在非工作時(shí)應(yīng)停放在安全區(qū)域，車輛應(yīng)集中停放在制定的路段，停車場，不得隨意停放，不得停放在斜坡上，因故必須停放時(shí)，車輛不得脫擋，且必須拉緊手剎車，切斷電源，鎖好車門，輪胎下墊好三角木，確保車輛不至溜滑。

第十八條：機(jī)動車輛加強(qiáng)日常保養(yǎng)，車輛使用完后負(fù)責(zé)駕駛員應(yīng)對車輛進(jìn)行一次系統(tǒng)的外觀檢查、清洗、維修保養(yǎng)人員每班應(yīng)對使用后停放的車輛進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)。

第十九條：施工車輛在運(yùn)輸時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、所有施工車輛除駕駛員以外，其他部位不準(zhǔn)搭乘人員，駕駛室搭乘人員不得超過準(zhǔn)搭人數(shù)。

2、向低處臨空邊緣卸料時(shí)，后輪與邊緣要保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，防止坍塌和翻車，在堅(jiān)實(shí)地段陡坎處向下卸料時(shí)，必須設(shè)置牢固的擋車裝置，擋車裝置高度不低于車輪外緣直徑的1/3，長度不小于車輛后軸兩外輪側(cè)間距的2倍。同時(shí)必須設(shè)置專人指揮，夜間應(yīng)有照明并設(shè)紅色警示燈。

3、自卸車輛要確認(rèn)車廂放下后，才能行駛，嚴(yán)禁舉斗行駛。

4、禁止在有橫坡的路面上卸料，防止因重心偏移使車輛顛覆。

5、當(dāng)車廂在舉升狀態(tài)下做檢修維護(hù)時(shí)，必須使用牢固的舉桿將車廂頂穩(wěn)，并在車輪處前后兩方向墊好三角木。

6、施工車輛在運(yùn)輸途中，駕駛員應(yīng)確保平穩(wěn)駕駛，正常施工道路上（平坦、寬闊、能雙向行車）限速30公里/小時(shí)，彎道、道險(xiǎn)路段保持慢行，限速15-20公里/小時(shí)。

第五章、交通事故

第二十條、駕駛員、操作員發(fā)生道路安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處理，并立即報(bào)告事故所在地的交通管理部門和單位（項(xiàng)目部）車輛管理和有關(guān)部門。各部門接到報(bào)案后應(yīng)立即趕往現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場，積極搶救傷員，嚴(yán)禁逃逸，嚴(yán)禁違規(guī)的私自處理。

第二十二條：發(fā)生安全事故后，必須按“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見，落實(shí)安全防范措施。

1、事故原因未查清不放過；

2、事故責(zé)任和職工未教育不放過；

3、防范措施未制定和落實(shí)不放過；

4、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過。

第二十三條：酒后開車，無證或私自駕駛操作車輛，設(shè)備造成事故的，除按規(guī)定賠償損失外，還應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)處罰，如發(fā)生重大、特大事故、觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第六章、附則

第二十四條：本制度進(jìn)公司車輛辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條：本制度自之日起生效執(zhí)行。

附件：道路損失安全違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

序號

違章情況

處罰金額

處罰類別

備注

1

超速行駛

200元/次

個(gè)人責(zé)任

2

酒后駕駛

300元/次

個(gè)人責(zé)任

3

無證駕駛

1000元/次

個(gè)人責(zé)任

4

酒后發(fā)生輕微事故

1000元/次

個(gè)人責(zé)任

5

違章駕駛發(fā)生輕微事故

500元/次

個(gè)人責(zé)任

6

私自出車

100元/次

個(gè)人責(zé)任

7

駕駛室超員

100元/次

個(gè)人責(zé)任

8

穿拖鞋

100元/次

個(gè)人責(zé)任

9

私自將公車交給他人駕駛

200元/次

個(gè)人責(zé)任

10

不服從現(xiàn)場管理

200元/次

個(gè)人責(zé)任

11

損壞現(xiàn)場交通安全標(biāo)識

100元/次

個(gè)人責(zé)任

12

不按規(guī)定停放

100元/次

個(gè)人責(zé)任

13

不按規(guī)定行駛

200元/次

個(gè)人責(zé)任

機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定范文第2篇

進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育，每年月為全市道路交通安全宣傳月。各地要大力營造政府動員、交警牽頭、部門協(xié)作、全民參與的道路交通安全宣傳氛圍。積極拓展宣傳陣地，改進(jìn)宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度。要通過開展文藝演出、開辟媒體專欄、舉辦知識競賽和圖片展覽等形式多樣的宣傳教育活動，讓交通安全法律法規(guī)、基本常識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識深入人心。教育部門和學(xué)校、幼兒園要協(xié)同公安交警部門把未成年人的交通安全教育作為重點(diǎn)，真正做到交通安全教育從娃娃抓起。要在城區(qū)人群集中處設(shè)置道路交通安全廣告，每個(gè)縣（市）城區(qū)大型廣告牌不得少于兩塊。要充分利用省、國道的臨路山坡、墻體制作宣傳廣告，路肩設(shè)立警示牌。

二、強(qiáng)化源頭治理。預(yù)防重特大交通事故發(fā)生

（一）切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的培訓(xùn)、考試和管理。交通、農(nóng)機(jī)部門要以提高駕駛學(xué)員素質(zhì)為重點(diǎn)。加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛學(xué)員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)，要建立駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的質(zhì)量考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度，對培訓(xùn)質(zhì)量差、學(xué)員肇事率高的駕校，要依法進(jìn)行整頓，該停業(yè)的依法停業(yè)，該取締的依法取締。要按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。公安交警部門要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》完善駕駛員考試題庫，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，建立健全考試考核制度，嚴(yán)格落實(shí)對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安交警部門的法制宣傳教育機(jī)構(gòu)要增加培訓(xùn)的職能，配齊工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的管理工作。要引導(dǎo)、指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)為單位，成立機(jī)動車駕駛員協(xié)會，并加大宣傳力度，動員每個(gè)機(jī)動車駕駛員入會。各個(gè)機(jī)動車駕駛員協(xié)會具體做好本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車駕駛員的管理和培訓(xùn)工作。按有關(guān)社團(tuán)管理規(guī)定從會員中收取的會費(fèi)，要用于宣傳、表彰和駕駛員的培訓(xùn)，做到?？顚Ｓ?，專戶儲存，不得挪作他用。各級公安交警部門要進(jìn)一步加大對機(jī)動車駕駛員的教育培訓(xùn)力度，每兩年對各類機(jī)動車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法規(guī)培訓(xùn)。摩托車駕駛員在一個(gè)培訓(xùn)周期內(nèi)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1天，其它類型機(jī)動車駕駛員不少于3天。

（二）嚴(yán)格機(jī)動車輛的交通安全監(jiān)管。公安交警部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗(yàn)。加強(qiáng)機(jī)動車日常管理，建立并完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛動態(tài)管理制度。教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，會同公安交警部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)履行職責(zé)，把好機(jī)動車輛檢測關(guān)。對檢測中發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)動車輛，不得出具檢驗(yàn)合格手續(xù)，并責(zé)令駕駛員采取措施及時(shí)消除安全隱患，以避免交通事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)做好對農(nóng)機(jī)的注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作，積極協(xié)助有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為。

（三）加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)市場的安全監(jiān)管。交通、公安交警、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理制度。對運(yùn)輸企業(yè)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。對多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對城市客運(yùn)市場的監(jiān)管，加大對城市公共交通線路實(shí)行掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度，進(jìn)一步落實(shí)安全運(yùn)營責(zé)任制。公安交警、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀工作，鼓勵客運(yùn)企業(yè)使用GPS全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理。交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格審批客運(yùn)班線。對三級以下的山區(qū)道路，公安交警、交通部門要落實(shí)所有客運(yùn)車輛夜間禁止通行的規(guī)定，對三級以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段，一律禁行9座以上的客車。

（四）大力整治危險(xiǎn)路段。進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度，對事故多發(fā)點(diǎn)（段）和重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要加大排查、治理力度，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，采取有力措施，迅速消除安全隱患。公安交警、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險(xiǎn)路段加強(qiáng)排查分析，建立相關(guān)檔案，制定整改方案，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，預(yù)防交通事故發(fā)生。要把全市的高等級公路、收費(fèi)站、國省道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處，以及臨崖臨水路段作為危險(xiǎn)路段的整治重點(diǎn)。高等級公路進(jìn)出口處增設(shè)安全警示牌；離收費(fèi)站500米處安裝醒目的警示燈，設(shè)立提示牌，安裝物理減速板；省國道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處安裝物理減速板或設(shè)立安全警示牌；臨崖臨水路段修建防撞墻。氣象部門要及時(shí)將氣象信息提供給交通、公安交警等部門，以便根據(jù)氣象情況實(shí)施交通管制，預(yù)防交通事故的發(fā)生。公安交警、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場。

三、加大執(zhí)法力度。合力整治道路交通安全違法行為

重特大交通事故的主要誘因。各級公安交警、交通部門要重拳出擊，機(jī)動車超速、駕駛員超疲勞駕駛、客貨運(yùn)車輛超載和駕駛員酒后駕駛。嚴(yán)治“三超”和無證照駕駛機(jī)動車等違法行為。要組建治理專班，重點(diǎn)對省、國道及城鎮(zhèn)周邊道路進(jìn)行專項(xiàng)整治。要依靠科技手段，運(yùn)用車輛測速儀、酒精測試儀、載重度量儀等對涉嫌違法車輛及其駕駛員進(jìn)行科學(xué)測試，依據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處違法車輛及其駕駛員。各縣（市、區(qū)）要加大農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法力度，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。要創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。要認(rèn)真排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動車和駕駛?cè)耍岣咿k牌辦證率，積極開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作，會同公安交警部門開展無牌無證拖拉機(jī)整治行動。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。對拼裝車或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛的公安交警部門要按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加大執(zhí)法力度，合力整治道路交通安全違法行為，切實(shí)維護(hù)好我市道路安全暢通。

四、設(shè)立道路交通事故社會救助基金。確保社會穩(wěn)定

市、縣（市）兩級要按照《道路交通安全法》第二章第17條規(guī)定，為了使交通事故中的受害者能及時(shí)獲得有效救治或安置。設(shè)立交通事故社會救助基金（以下簡稱基金）國務(wù)院尚未出臺有關(guān)政策規(guī)定前，基金可從以下渠道籌集：一是本級財(cái)政每年安排部分資金；二是拍賣部分機(jī)動車號牌的收入；三是從機(jī)動車保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例的資金；四是從辦證體檢費(fèi)中提取一定比例的資金?；鹬饕糜趯ν话l(fā)交通事故中的危重傷員臨時(shí)墊付部分搶救費(fèi)；為特別困難的事故責(zé)任方臨時(shí)墊付受害人的喪葬費(fèi)；對逃逸事故中的身亡受害者家屬給予適當(dāng)照顧等。財(cái)政、公安交警部門要制訂出具體的使用管理辦法，審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對基金使用的監(jiān)督。要做到公安交警嚴(yán)格征收，財(cái)政嚴(yán)格管理，專戶儲存，政府審批使用。

機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定范文第3篇

 

《道路交通安全法》(主席令第47號)

 

《 道路交通安全法 》中關(guān)于酒后駕車處罰規(guī)定:

 

第九十一條　飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證。 

醉酒駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。 

飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。 

醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任;十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證，重新取得機(jī)動車駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動車。 

飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

 

《中華人民共和國刑法》(主席令第83號)

 

醉駕將以危險(xiǎn)駕駛罪量刑。

 

刑法中對醉酒駕駛的規(guī)定如下：

 

《刑法》第一百三十三條　違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。 

第一百三十三條之一　在道路上駕駛機(jī)動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金： 

（一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的； 

（二）醉酒駕駛機(jī)動車的； 

（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的； 

（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。 

機(jī)動車所有人、管理人對前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。 

有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見》

 

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見。 

為保障法律的正確、統(tǒng)一實(shí)施，依法懲處醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實(shí)踐，制定本意見。 

1、在道路上駕駛機(jī)動車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。 

前款規(guī)定的“道路”“機(jī)動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。 

2、醉酒駕駛機(jī)動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰： 

(1) 造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的; 

(2) 血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的; 

(3) 在高速公路、城市快速路上駕駛的; 

(4) 駕駛載有乘客的營運(yùn)機(jī)動車的; 

(5) 有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機(jī)動車，使用偽造或者變造的機(jī)動車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的; 

(6) 逃避公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的; 

(7) 曾因酒后駕駛機(jī)動車受過行政處罰或者刑事追究的; 

(8) 其他可以從重處罰的情形。 

3、醉酒駕駛機(jī)動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 

4、對醉酒駕駛機(jī)動車的被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實(shí)際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。 

5、公安機(jī)關(guān)在查處醉酒駕駛機(jī)動車的犯罪嫌疑人時(shí)，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗(yàn)和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄;有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像;有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。 

6、血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗(yàn)達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。 

犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。 

7、辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時(shí)偵查、起訴、審判。 

對醉酒駕駛機(jī)動車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)彙Ψ先”：驅(qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

 

《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522-2010)

 

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車輛駕駛?cè)藛T飲酒及醉酒駕車時(shí)血液、呼氣中的酒精含量值和檢驗(yàn)方法。主要是為了檢驗(yàn)駕車中的車輛駕駛?cè)藛T酒精含量，防止酒后駕車肇事發(fā)生。

 

關(guān)于酒駕的“酒精含量”的界定根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522— 醉酒駕車的測試2010)中規(guī)定，該規(guī)定指出：

 

1、飲酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為。 

2、醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為。

 

所以是否構(gòu)成酒駕，主要依據(jù)之一就是看駕駛員血液中的酒精含量是否達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)到了，就可能構(gòu)成酒駕，如果沒達(dá)到就不算酒駕。

 

《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第139號)

 

《 機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定 》關(guān)于酒駕醉駕不得申請機(jī)動車駕駛證的規(guī)定。

 

第十三條 有下列情形之一的，不得申請機(jī)動車駕駛證: 

（一）有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的； 

（二）三年內(nèi)有吸食、注射行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的； 

（三）造成交通事故后逃逸構(gòu)成犯罪的； 

（四）飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的； 

（五）醉酒駕駛機(jī)動車或者飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動車依法被吊銷機(jī)動車駕駛證未滿五年的； 

（六）醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動車依法被吊銷機(jī)動車駕駛證未滿十年的； 

（七）因其他情形依法被吊銷機(jī)動車駕駛證未滿二年的； 

（八）駕駛許可依法被撤銷未滿三年的； 

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

相關(guān)問答

 

【問】酒駕犯的是什么罪？ 

【答】酒駕，是違反《道路交通安全法》的行為，不涉及觸犯《刑法》，不構(gòu)成犯罪，但依法應(yīng)追究公安交通行政責(zé)任。只有醉駕的，其行為才觸犯《刑法》第133條之規(guī)定，涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，依法追究刑事責(zé)任。

 

【問】酒駕扣證半年到期了怎么重新領(lǐng)？ 

【答】酒后駕車是扣12分的（吊銷駕駛證），然后拘留15天，最后再重新考駕駛證。6個(gè)月是你從處理的第一天開始，然后去學(xué)習(xí)理論，考試通過6個(gè)月到期，然后在去領(lǐng)駕駛證。駕駛證暫扣期滿后，帶上罰款收據(jù)、暫扣憑證到扣證交警隊(duì)“交通違法處理窗口”領(lǐng)取你的機(jī)動車駕駛證。

 

【問】酒駕暫扣期間能開車嗎？ 

【答】不能開車。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條： 

有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款： 

1、未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的；

 

2、將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證或者機(jī)動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的； 

3、造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的； 

4、機(jī)動車行駛超過規(guī)定時(shí)速50%的； 

5、強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的； 

6、違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的； 

7、故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的； 

機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定范文第4篇

一、“藥后駕駛”抑或“毒后駕駛”？

《刑法修正案（八）》將醉酒駕駛和追逐競速行為納入到危險(xiǎn)駕駛罪的范疇之后，就有人呼吁藥后駕駛應(yīng)該盡快入刑。[1， 2]這雖然有點(diǎn)像“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，但是，在醉酒駕駛和追逐競速駕駛受到有效限制之后，駕駛?cè)藛T在服用足以導(dǎo)致人的精神意識或身體受損從而降低駕駛技能的藥物之后的駕駛行為具有導(dǎo)致極為嚴(yán)重的交通事故的危險(xiǎn)的行為如在刑法上無法進(jìn)行合理有效的控制，是會使刑法的平衡性和權(quán)威性受到質(zhì)疑的。“藥后駕駛”的英文表述為“Drugged Driving”或者“Driving Under the Influence of Drug （DUID）”。在我國，藥后駕駛的中文翻譯和內(nèi)涵尚沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。就其中文翻譯而言，很多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)翻譯為“毒駕或者毒后駕駛”，[3?5]另外也有少數(shù)人將其翻譯為“藥駕或者藥后駕駛”。[6， 7]而就其內(nèi)涵而言，有學(xué)者認(rèn)為毒駕就是吸毒之后的駕駛行為；[8]有學(xué)者則認(rèn)為“是指駕駛?cè)艘蛭陈樽硭幤坊蚓袼幤泛螅谄渌幚碜饔脮r(shí)段內(nèi)繼續(xù)駕駛機(jī)動車，足以給社會帶來危險(xiǎn)性的行為。”[9]還有學(xué)者認(rèn)為是指“非醫(yī)療目的服用國家管制的精神藥品和麻醉藥品后（查獲時(shí)檢測呈陽性）駕駛機(jī)動車的行為。”[10]要確定是“毒后駕駛”還是“藥后駕駛”，以及其基本內(nèi)涵是什么，就必須了解哪些藥物能夠使人精神意識受損，從而降低人的駕駛能力。，諸如海洛因﹑鴉片、大麻、冰毒等毫無疑問會使人產(chǎn)生倦意和幻覺甚至導(dǎo)致精神和意識錯亂，自然會使駕駛?cè)藛T無法正常駕駛機(jī)動車輛。而除了之外的合法藥物也會對駕駛行為產(chǎn)生影響。比如治療咳嗽的可待因、右甲嗎喃，用于止痛的芬太尼、美沙酮等藥物會使人昏昏欲睡、視力模糊、注意力和判斷力受損。[11]有研究顯示，諸如黃連素、異丙腎上腺等藥品中的苯二酚和三環(huán)抗抑郁藥等處方藥物攝入后駕駛，會導(dǎo)致發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)概率翻倍。[12]在攝入這些用于合法治療的藥物之后駕駛機(jī)動車輛也可能產(chǎn)生與吸食和麻醉藥物同樣甚至更高的危險(xiǎn)?？梢?ldquo;毒后駕駛”的概念過于狹隘，其字面含義無法涵蓋麻醉藥物和合法藥物。因此，我們應(yīng)當(dāng)采用“藥后駕駛”這一概念。那么“藥后駕駛”可以定義為，駕駛者在服用、麻醉藥品或者其他足以“致醉或者導(dǎo)致麻醉”[13]（187）的藥物后，其精神狀況或身體受到極大影響，無法正常駕駛機(jī)動車輛的行為。

二、藥后駕駛納入到危險(xiǎn)駕駛罪之證成

（一） 風(fēng)險(xiǎn)刑法使得藥后駕駛?cè)胱锍蔀楸厝灰?/p>

德國著名社會學(xué)家烏爾里希·貝克創(chuàng)設(shè)了“風(fēng)險(xiǎn)社會”的概念，其認(rèn)為“現(xiàn)代性正從古典工業(yè)社會的輪廓中脫穎而出，正在形成一種嶄新的形式——（工業(yè)的）‘風(fēng)險(xiǎn)社會。’”[14]（2）“在風(fēng)險(xiǎn)社會中，不明的和無法預(yù)料的后果成為歷史和社會的主宰力量。”[14]（27）“現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)……是非特定的、普遍的”[14]（20）“這意味著，科學(xué)和法律制度建立起來的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法崩潰了。以慣常的方法來處理這些現(xiàn)代的生產(chǎn)和破壞的力量，是一種錯誤的但同時(shí)又使這些力量有效合法化的方 法。”[14]（19）盡管有學(xué)者認(rèn)為，貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會觀是全球性的風(fēng)險(xiǎn)而不是個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，其所謂的風(fēng)險(xiǎn)主要是核泄漏、生態(tài)危機(jī)等對整個(gè)人類產(chǎn)生威脅的風(fēng)險(xiǎn)，因而進(jìn)一步認(rèn)為刑法學(xué)界借用風(fēng)險(xiǎn)社會的觀念創(chuàng)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)刑法，實(shí)際上是擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)社會的邊界，所謂的風(fēng)險(xiǎn)刑法是和貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會相距甚遠(yuǎn)。[15]但是正如貝克自己所言，風(fēng)險(xiǎn)的定義具有多樣性，會存在越來越多的風(fēng)險(xiǎn)，“風(fēng)險(xiǎn)的理論內(nèi)容和價(jià)值關(guān)涉意含著另外的成分：沖突著的文明風(fēng)險(xiǎn)定義的可以觀察到的多樣性……每一個(gè)利益團(tuán)體都試圖通過風(fēng)險(xiǎn)的界定來保護(hù)自己，并通過這種方式去規(guī)避可能影響到它們利益的風(fēng)險(xiǎn)……風(fēng)險(xiǎn)的存在隨著不同的利益和價(jià)值而變化不定。在風(fēng)險(xiǎn)中產(chǎn)生的、實(shí)質(zhì)的或潛在的破壞作用與工業(yè)生產(chǎn)體系間的因果關(guān)系，為無數(shù)的個(gè)體詮釋打開了大門。”[14]（31）簡言之，刑法學(xué)界這一利益團(tuán)體可以借用“風(fēng)險(xiǎn)社會”的理念來界定自己領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。“為了應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)，刑法保護(hù)法益抽象化、普遍化以及早期化的傾向日益明顯。”[16]也即，刑法開始擴(kuò)大犯罪圈，對犯罪進(jìn)行提前干預(yù)。正因如此，在風(fēng)險(xiǎn)刑法的語境下，很多制度技術(shù)被倚重，諸如“立法擬制”“推定”以及“犯罪標(biāo)準(zhǔn)的前移”等等。[17]

那么藥后駕駛是否應(yīng)當(dāng)受到風(fēng)險(xiǎn)刑法的特別“關(guān)照”？這可以通過相關(guān)的數(shù)據(jù)來回答。在美國有20%的交通事故是由藥后駕駛行為導(dǎo)致的，每年導(dǎo)致8 600人的死亡、58萬人的受傷以及330億財(cái)產(chǎn)的損失。[18]雖然我國目前尚沒有官方數(shù)據(jù)來全面統(tǒng)計(jì)全國范圍內(nèi)藥后駕駛的數(shù)量、導(dǎo)致的死傷人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況，但是從某些間接數(shù)據(jù)中或許可以管中窺豹，比如目前我國可查的吸毒人員總數(shù)已超過百萬，他們當(dāng)中有大量的人持有機(jī)動車駕駛證。[19]在2012年3～5月，公安部在全國各地發(fā)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)宋静⑼＿\(yùn)的人數(shù)達(dá)1 436人。[20]同時(shí)藥后駕駛一旦發(fā)生危害后果，其和醉酒駕駛、追逐競速相較往往有過之而無不及，比如煙臺王某吸毒駕駛案和揚(yáng)州王某吸毒駕駛案都造成了極大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。[21]有人會認(rèn)為，當(dāng)前藥后駕駛在我國并沒有醉酒駕駛和追逐競速類駕駛行為那么普遍，僅僅屬于個(gè)別現(xiàn)象，不具有普遍性，刑法不應(yīng)當(dāng)去干涉，[22]（42?54）如果任何行為都隨意入刑就會導(dǎo)致“運(yùn)動式的立法”。[23]尚且不論暫時(shí)沒有官方數(shù)據(jù)證明藥后駕駛屬于個(gè)別現(xiàn)象，就以目前的危險(xiǎn)駕駛罪而論，已經(jīng)入罪的追逐競速型的危險(xiǎn)駕駛罪在司法實(shí)務(wù)中被證明極為少見。①如果以“僅屬個(gè)別現(xiàn)象”來論證藥后駕駛不應(yīng)入罪，不得不讓人懷疑之所以藥后駕駛不入罪是因?yàn)樵凇缎谭ㄐ拚福ò耍分贫ㄖ皼]有發(fā)生引起全國范圍內(nèi)關(guān)注的藥后駕駛案件，這實(shí)有民粹主義刑事立法之嫌疑。②按照貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論，藥后駕駛和追逐競速之所以要納 入到危險(xiǎn)駕駛罪中，是因?yàn)樵陲L(fēng)險(xiǎn)社會的背景下，雖然事故發(fā)生的概率非常小，但是，如果一個(gè)事故的發(fā)生會造成極大的危害性結(jié)果的話，“那都是太大了”，就應(yīng)當(dāng)予以提前的預(yù)防、緩解甚至是避免。[14]（29）

（二） 藥后駕駛?cè)胱锸瞧降仍瓌t的應(yīng)有之義

根據(jù)美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）對藥物和駕駛?cè)诵袨橹g關(guān)系的一項(xiàng)研究顯示，和某些處方藥物對駕駛能力的影響類似甚至高于酒精，比如服用50 mg劑量的苯那君后的駕駛能力受影響程度和駕駛?cè)藛T血液酒精濃度為0.1 g/100 mL所受影響類似。[24]而英國的一項(xiàng)研究表明，“吸毒后的駕駛比正常反應(yīng)時(shí)間慢21%，酒后駕車則比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%。”[25]基于上述科學(xué)依據(jù)，在我國的行政法領(lǐng)域，飲酒駕駛和服用、精神藥物或者麻醉藥品之后的駕駛的違法程度相當(dāng)，均要受到相當(dāng)?shù)男姓幜P。比如我國《道路交通安全法》第二十二條規(guī)定：“飲酒、服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品……不得駕駛機(jī)動車。”《道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條第三款規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或麻醉藥?hellip;…公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法給予處罰?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀粭l規(guī)定：“飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證。”《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第六十七條規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)吮徊楂@有吸食、注射后駕駛機(jī)動車行為，車輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其機(jī)動車駕駛證。這體現(xiàn)了行政處罰中的平等原則，即“在行政處罰之事件中自同應(yīng)適用，禁止對相同之行為做不同之處理，或?qū)Σ煌挛镒鱿嗤幚怼?rdquo;[26]（87）

平等原則在刑事法領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，其“針對的對象是國家，即要求國家在適用法律上一律平等。”[27]平等作為一項(xiàng)法律原則，“其能夠?qū)α⒎ā?zhí)法和司法產(chǎn)生全面的約束力，是對立法者、執(zhí)法者、司法者的共同要求。”[27]平等原則規(guī)制的對象涵蓋立法行為，其內(nèi)涵不僅應(yīng)當(dāng)是對“人”的平等對待，還應(yīng)當(dāng)包含對相同③ “行為”的平等處理。用拳腳將人打死應(yīng)當(dāng)被刑法認(rèn)定為故意殺人罪，用槍炮將人射殺必然也會在故意殺人罪中占據(jù)一席之地。平等是正義的核心，在康德之后的時(shí)期，特別是實(shí)證論，將正義縮減到僅是平等原則，即平等是相同事物應(yīng)當(dāng)同等對待。[28]（175）“法律講究平等與公正，如果失去了平等與公正，法律就失去了自身存在的條件和價(jià)值。”[27]正因如此，將藥后駕駛和醉酒駕駛一樣納入到刑事規(guī)制的范疇是平等原則的應(yīng)有之義，也是保證刑法正當(dāng)性的要求。

（三） 現(xiàn)有刑法規(guī)范無法有效規(guī)制藥后駕駛

“法律之規(guī)條，恒屬固定，而世事之變化，每至無窮。”因此要“善為解釋，是則欲盡法律之用者，于法理之探研，尤未可忽。”[29]（自序1?2）刑法作為最嚴(yán)厲的法律，要給公民對刑法的可預(yù)見性，這要求刑法必須具有穩(wěn)定性。但是由于社會事實(shí)的風(fēng)云變幻，在刑法的穩(wěn)定性和事實(shí)的變化性之間存在隔閡。消弭該隔閡的較為可行路徑為進(jìn)行刑法解釋，使得變化萬千的事實(shí)能夠萬變不離其宗，在既有的刑法典中尋找到其合適的“歸宿”。 刑法典中既存的罪名中可以規(guī)制藥后駕駛行為的有兩個(gè)：交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定，吸食后駕駛機(jī)動車輛，并且造成1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的，構(gòu)成交通肇事罪。這是藥后駕駛在刑法中被評價(jià)的主要罪名，在司法實(shí)踐中大量的藥后駕駛案件都是通過本罪予以處理。通過交通肇事罪預(yù)防和懲治藥后駕駛行為會有兩個(gè)弊端：首先是調(diào)控范圍過小，交通肇事罪只對吸食后的駕駛行為，即純正的毒駕，予以調(diào)整。正如前文所述，藥后駕駛行為不僅含有吸食的行為，還包括足以致醉的合法藥物，交通肇事罪無法調(diào)整服用具有嚴(yán)重影響精神意識和身體控制能力的合法藥物情況下的肇事駕駛行為。其次是調(diào)控所需構(gòu)成要件嚴(yán)格，以交通肇事罪來規(guī)制本行為必須具備有發(fā)生重大交通事故的結(jié)果和相關(guān)的責(zé)任比例，沒有危害結(jié)果或者處于同等以及次要責(zé)任則無法予以刑事處罰。由于藥后駕駛與醉酒駕駛具有同樣的危險(xiǎn)性，設(shè)置為危險(xiǎn)犯予以提前預(yù)防方符合風(fēng)險(xiǎn)刑法的調(diào)整方向，而將藥后駕駛行為通過結(jié)果犯來調(diào)整則為時(shí)過晚。

規(guī)制藥后駕駛的另一個(gè)主要罪名是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，在以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪中的“放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的危險(xiǎn)方法”沒有進(jìn)行任何的界定，這種模糊的立法表述使得本罪成為危害公共安全罪的兜底罪名。[30]（609?610）因此司法機(jī)關(guān)可以將任何危害公共安全，但是不構(gòu)成其他危害公共安全的具體罪名的行為，均解釋為本罪的客觀行為。在實(shí)務(wù)中，司法機(jī)關(guān)往往將藥后駕駛行為認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。④比如四川省成都市高新區(qū)法院審理的楊博藥后駕駛一案中，被告人在吸食的情況下，駕駛汽車造成1死4傷的后果，被認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，一審判處有期徒刑12年6個(gè)月。[31]另外，云南玉溪周永全藥后駕駛案也是如此，被告人在吸食甲基苯丙胺之后駕駛汽車，造成2死2傷的危害后果，被法院認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終 身。[32]

將藥后駕駛行為解釋為“以外的危險(xiǎn)方法”從而構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪不妥之一在于，藥后駕駛行為與“以外的危險(xiǎn)方法”的危害程度不具有相當(dāng)性。由于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是放火罪、決水罪、爆炸罪以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的兜底罪名，因此從規(guī)范解釋學(xué)的角度來審視“以外的危險(xiǎn)方法”所產(chǎn)生的危險(xiǎn)程度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于放火、決水、爆炸和投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為。這從該5個(gè)罪名的法定刑可以看得出來，該5個(gè)罪名的法定刑均有兩個(gè)幅度，且每個(gè)幅度的法定最低刑和最高刑完全相同。那么作為違反安全管理規(guī)定型危害公共安全犯罪的藥后駕駛顯然不能 和放火、決水、爆炸和投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為相提并論。在主觀方面，其只對違反交通安全的法律法規(guī)存在故意，主觀罪過較??；在客觀方面，其所危害公共安全的范圍和程度均小于上述4種行為。

盡管不是將所有的藥后駕駛都作為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪進(jìn)行判處，而只是將“造成了重大傷亡結(jié)果，且行為人對傷亡結(jié)果具有故意時(shí)”，[33]才能將藥后駕駛認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。但正因如此，使得藥后駕駛行為用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪來規(guī)制會導(dǎo)致對藥后駕駛行為調(diào)控力度不協(xié)調(diào)。這種調(diào)控力度的不協(xié)調(diào)體現(xiàn)在對較輕藥后駕駛行為過于放縱，對較重的藥后駕駛行為過于嚴(yán)厲。一旦藥后駕駛沒有產(chǎn)生任何實(shí)害后果，駕駛?cè)送疃嘀皇艿叫姓幜P；而只有在產(chǎn)生嚴(yán)重傷亡后果的時(shí)候，藥后駕駛才可能被認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，這種輕重過于失衡的調(diào)控使得駕駛?cè)藰O易產(chǎn)生僥幸感，可能會導(dǎo)致藥后駕駛行為愈演愈烈。

（四） 域外立法事實(shí)使得藥后駕駛?cè)胱锞哂锌赡苄?/p>

在藥后駕駛是否應(yīng)入罪的爭論中，反對藥后駕駛?cè)胱锘蛘邔λ幒篑{駛?cè)胱锍直Ａ魬B(tài)度的學(xué)者認(rèn)為藥后駕駛立法技術(shù)問題、執(zhí)法難題和鑒定技術(shù)限制使得其入罪幾乎在當(dāng)前沒有可能。比如如何設(shè)置和醉酒駕駛型的危險(xiǎn)駕駛罪相類似的體內(nèi)藥物濃度標(biāo)準(zhǔn)，以使得駕駛?cè)藛T體內(nèi)的藥物達(dá)到何種濃度才可以認(rèn)定為犯罪；再比如設(shè)置何種識別和鑒定手段使警察能夠準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有藥后駕駛的嫌疑，以及使得鑒定人員能夠精確地鑒定出駕駛?cè)藛T確實(shí)受到藥物的影 響。[32， 34]不得不承認(rèn)上述問題在目前很多國家都存在，即便是藥后駕駛?cè)胱镙^早且體系比較完整成熟的美國和澳大利亞也被上述難題所困擾。⑤盡管如此，這并不妨礙各個(gè)國家和地區(qū)在刑事立法將藥后駕駛予以犯罪化上所達(dá)成的共識，而這種共識并不因自身是大陸法系抑或英美法系而有不同。

德國刑法典第三百一十五條A設(shè)置了危害鐵路、水路和航空交通安全罪，該罪的構(gòu)成要件就包括服用麻醉藥品后駕駛相關(guān)交通工具的情況；第三百一十五條C則規(guī)定了危害公路交通安全罪，該罪就禁止在服用麻醉藥品后的駕駛行為。[35]（155）另外，第三百一十六條則對前述條文進(jìn)行了補(bǔ)充性規(guī)定，防止遺漏懲 處。[35]（156）在日本，該國刑法典在針對身體的犯罪一章第二百零八條之二第1款規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛致死傷罪，該罪的構(gòu)成要件為受酒精或藥物的影響，處于難以正常駕駛的狀態(tài)，駕駛四輪以上的汽車，因而致人傷害的。[36]（57?58）我國臺灣地區(qū)刑法典第一百八十五條之三規(guī)定了不能安全駕駛罪，其構(gòu)成要件為“服用、麻醉藥品、酒類或其他相類之物，不能安全駕駛動力交通工具而駕駛者”。[37]（391）

在美國，已經(jīng)有16州制定有藥后駕駛（DUID）相關(guān)的立法。比如內(nèi)華達(dá)州，該州的對于藥后駕駛規(guī)定的標(biāo)題是“在酒精或者管制或者受禁藥物的影響之下進(jìn)行駕駛”，其規(guī)定，在血液或者尿液中，受禁藥物的含量達(dá)到一定濃度標(biāo)準(zhǔn)的為非法駕駛。⑥在英國，《1991年道路交通法》將因在飲酒或者的影響下，而疏忽或者魯莽駕駛致人死亡的行為，設(shè)置為犯罪行 為。[38]（553）我國香港特別行政區(qū)2011年修訂的《道路交通條例》加入第三十九條J，規(guī)定“任何人在任何道路上駕駛、企圖駕駛或掌管汽車，而該人當(dāng)時(shí)正受藥物影響，程度達(dá)到?jīng)]有能力妥當(dāng)?shù)乜刂圃撈嚕撊思磳俜缸?rdquo;。

相關(guān)的立法技術(shù)、執(zhí)法難題和鑒定技術(shù)的限制在藥后駕駛?cè)胱锏恼n題中應(yīng)當(dāng)予以慎重考慮和討論，但是正如上文所言，這是在任何國家和地區(qū)幾乎都要面臨的難題，因此其不能成為理論界和實(shí)務(wù)界阻礙藥后駕駛?cè)胱锏慕杩凇?/p>

三、藥后駕駛納入到危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)設(shè)：以藥品為中心⑦

藥后駕駛?cè)胱锊⒎菍⑵錂C(jī)械地添加到危險(xiǎn)駕駛罪中那么簡單，僅僅從實(shí)體法的角度來說，就需要回答服用哪些藥物后駕駛會構(gòu)成藥后駕駛型的危險(xiǎn)駕駛罪，以及服用這些藥物后達(dá)到何種程度才能認(rèn)定為藥后駕駛型的危險(xiǎn)駕駛罪。

（一） 藥后駕駛的藥物種類

藥物的范圍很廣，能夠使駕駛?cè)藛T的精神、身體受到嚴(yán)重影響從而降低駕駛技能，“進(jìn)而使之發(fā)生難以正常駕駛的狀態(tài)的藥理性作用的藥品，包括麻藥、興奮劑、辛納、醫(yī)藥品和安眠藥等等。”[36]（60）那么是否服用任何藥物之后駕駛都要被作為犯罪處理，這是藥后駕駛行為入罪首先要解決的問題。

1.

本身的非法性和嚴(yán)重?fù)p傷性以及麻醉藥品對于人精神意識或身體的影響均眾所周知，因此一般來說和麻醉藥品應(yīng)當(dāng)屬于藥后駕駛中的藥物。目前對于和麻醉藥品有兩種立法例可作參考，一種是在其他與相關(guān)的單行刑法中尋找的歸屬，另外一種是在規(guī)定藥后駕駛的刑事立法中直接列舉屬于藥后駕駛的的種類。

我國臺灣地區(qū)即采前一種立法例，在規(guī)定藥后駕駛的刑法典中并沒有明確何種藥物屬于或者其他具有相同效果的藥物，而是通過其他單行刑法對的規(guī)定來列舉上述藥物。其分別在《危害防制條例》第二條和《麻醉藥品管理?xiàng)l例》第二條中列舉了、麻醉藥品的種類。[39]（187）

而美國內(nèi)華達(dá)州和我國香港特別行政區(qū)則屬于后一種立法例。美國內(nèi)華達(dá)州在其藥后駕駛立法中設(shè)置了10種藥物，禁止在攝入這些藥物后進(jìn)行駕駛。⑧在香港特別行政區(qū)，2011年通過的《道路交通條例》專門制定附表指明哪些藥物屬于服用后禁止駕駛的，共有6種藥物被列入其中。⑨

根據(jù)我國刑法第三百五十七條之規(guī)定，“本法所稱的，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。”其他能夠使人形成隱癖的麻醉藥品和精神藥品已經(jīng)由我國《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》明確規(guī)定。雖然該條文屬于走私、販賣、運(yùn)輸、制造類犯罪，但是“本法”是指“本條法律規(guī)范”還是“本刑法典”沒有準(zhǔn)確說明，由于本身對一般人都會產(chǎn)生精神意識或身體的影響，因此將“本法”解釋為“本刑法典”從而適用到藥后駕駛中來未為不可。因此就藥后駕駛行為單獨(dú)設(shè)置的種類并無必要，直接采納第一種立法例較為適宜。

2. 合法藥物

機(jī)動車輛交通安全管理規(guī)定范文第5篇

一、第四條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)、發(fā)證工作?！?/p>

二、第八條第一、二款修改為：“設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批?？h級人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。

跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報(bào)雙方共同的上一級人民政府審批。”

三、增加一條,作為第十一條:“渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施，并保持各項(xiàng)設(shè)備和設(shè)施的完好?！?/p>

四、刪去第十二條。

五、第三章和第四章合并，標(biāo)題修改為：“第三章渡船和渡工”。

六、第二十一條修改為：“渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運(yùn)，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭?！?/p>

七、第二十二條修改為：“需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運(yùn)。禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和營運(yùn)客車同渡。”

八、第二十六條中的“縣級以上人民政府交通行政主管部門的渡口安全管理職責(zé)”修改為：“渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)”；增加兩項(xiàng)，分別作為第（五）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)：“（五）對渡口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書；（六）對渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；”

九、增加一條，作為第二十七條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營者的渡口安全責(zé)任制；

（二）落實(shí)專兼職渡口安全管理人員，加強(qiáng)對渡口安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)、使用情況的檢查；

（三）督促渡口經(jīng)營者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章?！?/p>

十、第二十七條改為第二十八條，修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）依法辦理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；

（二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；

（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；

（四）調(diào)查處理渡船交通事故?！?/p>

十一、第二十八條改為第二十九條，其中的“渡口主管部門和經(jīng)營者的安全管理職責(zé)”修改為：“渡口經(jīng)營者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任”；增加一項(xiàng)，作為第（八）項(xiàng)：“（八）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；”

十二、第二十九條改為第三十條，修改為：“渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則；

（二）不得超載航行、酒后駕駛、無證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險(xiǎn)情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

（四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營者報(bào)告；

（五）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并向渡口經(jīng)營者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；

（六）渡口經(jīng)營者交辦的其他安全事項(xiàng)。”

十三、第三十四條改為第三十五條，修改為：“渡船發(fā)生重大交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒍煽诎踩鞴懿块T和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場組織搶救、處理善后工作，并將處理結(jié)果報(bào)告上級人民政府?！?/p>

十四、增加一條，作為第三十七條：“對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

十五、第三十六條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、遷移人、撤銷人承擔(dān)。”

十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本辦法第十七條規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航?！?/p>

十七、刪去第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十六條。

十八、第四十七條改為第四十四條，修改為：“渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)等單位的工作人員，，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分?！?/p>

十九、有關(guān)條文中的“渡口（的）主管部門”均修改為“渡口安全主管部門”，“港航（港務(wù)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)”均修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。

此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《*省渡口安全管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

*省渡口安全管理辦法

（1997年9月4日*省人民政府令第88號根據(jù)2005年12月27日《*省人民政府關(guān)于修改〈*省渡口安全管理辦法〉的決定》修訂）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)渡口安全管理，保障國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動有關(guān)的單位、個(gè)人。

本辦法所稱渡口，是指設(shè)于河流、湖泊、水庫、沿海鄰近島嶼間專供渡運(yùn)人、貨、車的場所及設(shè)施，包括渡運(yùn)所需的場地、道路、水域、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。

第三條渡口分為三類：

（一）設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運(yùn)量較大的渡口為交通渡；

（二）設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡；

（三）設(shè)于企事業(yè)單位專用場所或旅游風(fēng)景點(diǎn)的渡口為專用渡。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)、發(fā)證工作。

第五條渡口安全管理實(shí)行“誰經(jīng)營、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。渡口經(jīng)營者對渡口安全負(fù)全面責(zé)任，渡口安全主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對渡口安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營性義渡的安全管理。

第六條渡口經(jīng)營實(shí)行“以渡養(yǎng)渡”的原則。

渡運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門會同渡口安全主管部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費(fèi)不足以維持正常開支的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予解決。

第七條對渡口安全管理工作做出顯著成績的單位、個(gè)人，各級人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章渡口的設(shè)置、遷移、撤銷

第八條設(shè)置、遷移、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批?？h級人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。

跨行政區(qū)域的渡口，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報(bào)雙方共同的上一級人民政府審批。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移、撤銷渡口。

第九條渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩、視線良好、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄、彎曲、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場所、倉庫等地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。

設(shè)置渡運(yùn)機(jī)動車輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定。

禁止在通航水域設(shè)置纜渡。

第十條渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志。

第十一條渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施，并保持各項(xiàng)設(shè)備和設(shè)施的完好。

第十二條設(shè)置營業(yè)性渡口，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等有關(guān)主管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；遷移或撤銷渡口的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。

第三章渡船和渡工

第十三條渡船（包括機(jī)動船和非機(jī)動船，下同）須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、海事管理機(jī)構(gòu)登記，依法取得船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證。未經(jīng)檢驗(yàn)、登記發(fā)證的渡船，不得投入渡運(yùn)。

渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗(yàn)。

第十四條渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航。嚴(yán)禁水泥船作渡船使用。

第十五條渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)施和設(shè)備。

第十六條渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，渡運(yùn)機(jī)動車輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置。

第十七條渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級。渡船應(yīng)按船舶檢驗(yàn)部門核定的部位載客運(yùn)貨。

第十八條渡船經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工（船員，下同），并保持相對穩(wěn)定。

第十九條渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好、熟悉航道、身體健康，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得渡工證或船員適任證書的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無證人員擔(dān)任渡工。

第二十條渡工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度。

第四章渡運(yùn)

第二十一條渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運(yùn)，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭。

第二十二條需要渡運(yùn)裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高、超寬、超長、超重的車輛的，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運(yùn)。

禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和營運(yùn)客車同渡。

第二十三條有下列情況之一的，嚴(yán)禁渡運(yùn)：

（一）超員或超載的；

（二）裝載不當(dāng)，影響安全渡運(yùn)的；

（三）天氣惡劣或發(fā)現(xiàn)其他危險(xiǎn)情況的；

（四）船員配備不足或渡船不適航的；

（五）其他危及渡運(yùn)安全的情況。

第二十四條渡口經(jīng)營者對中小學(xué)生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第五章渡口安全管理職責(zé)

第二十五條渡口所在地人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后，縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會、村民委員會與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。

交通渡、專用渡設(shè)置后，其主管部門與經(jīng)營者、經(jīng)營者與渡船負(fù)責(zé)人、渡船負(fù)責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。

第二十六條渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）宣傳貫徹有關(guān)渡口安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)督檢查渡口經(jīng)營者落實(shí)渡運(yùn)安全責(zé)任制的情況；

（三）制定渡口安全管理制度，及時(shí)調(diào)處渡口安全管理中存在的問題；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造；

（五）對渡口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書；

（六）對渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；

（七）本級人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營者的渡口安全責(zé)任制；

（二）落實(shí)專兼職渡口安全管理人員，加強(qiáng)對渡口安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)、使用情況的檢查；

（三）督促渡口經(jīng)營者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二十八條海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：

（一）依法辦理渡船檢驗(yàn)、登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；

（二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書；

（三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；

（四）調(diào)查處理渡船交通事故。

第二十九條渡口經(jīng)營者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）配備專職渡口安全管理人員；

（二）按規(guī)定配備渡工；

（三）負(fù)責(zé)渡口安全教育；

（四）確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效；

（五）維護(hù)渡口的安全秩序，制止超載搶渡，渡運(yùn)高峰期應(yīng)增加渡船班次；

（六）組織實(shí)施安全管理責(zé)任制；

（七）及時(shí)消除渡口安全隱患；

（八）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；

（九）其他有關(guān)渡口安全管理的工作。

第三十條渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

（一）堅(jiān)守崗位，遵守航行規(guī)則；

（二）不得超載航行、酒后駕駛、無證駕駛，不得在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危險(xiǎn)情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護(hù)渡運(yùn)秩序；

（四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時(shí)，及時(shí)向經(jīng)營者報(bào)告；

（五）渡船發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并向渡口經(jīng)營者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告；

（六）渡口經(jīng)營者交辦的其他安全事項(xiàng)。

第三十一條渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序。

第三十二條渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的渡口安全教育，協(xié)助維持學(xué)生渡運(yùn)秩序。

第三十三條過渡旅客應(yīng)遵守渡口、渡船的安全管理規(guī)定，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃、易爆等危險(xiǎn)品攜帶上船。

第六章渡船交通事故處理

第三十四條渡船發(fā)生交通事故，由海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理。渡口經(jīng)營者及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助。

第三十五條渡船發(fā)生重大交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、渡口安全主管部門和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場組織搶救、處理善后工作，并將處理結(jié)果報(bào)告上級人民政府。

第三十六條因渡船交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解；不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院。

第七章法律責(zé)任

第三十七條對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、遷移人、撤銷人承擔(dān)。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定的，由渡口安全主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門依法查處。

第四十一條違反本辦法第十七條規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。

第四十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定，未建立渡運(yùn)安全責(zé)任制的，由上級人民政府或渡口安全主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十三條罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條渡口安全主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)等單位的工作人員，，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。