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經(jīng)估算,我國(guó)現(xiàn)有中、重度殘疾兒童約77.6萬(wàn)人,占?xì)埣矁和倲?shù)的43.7%,其中:視力殘疾兒童9.7萬(wàn)人,聽力殘疾兒童12.6萬(wàn)人,肢體殘疾兒童15萬(wàn)人,智力殘疾兒童37.5萬(wàn)人,孤獨(dú)癥兒童2.8萬(wàn)人。不同類型的殘疾兒童均存在不同程度的康復(fù)救助需求。
“十一五”期間,中國(guó)殘聯(lián)以救助補(bǔ)貼的形式對(duì)少量貧困殘疾兒童實(shí)施了救助,惠及各類貧困殘疾兒童約17萬(wàn)人,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)達(dá)2800余萬(wàn)元。雖一定程度上滿足了少量貧困殘疾兒童的康復(fù)需求,但未能從根本上解決殘疾兒童康復(fù)需求量大、需求迫切的問(wèn)題,殘疾兒重?fù)尵刃钥祻?fù)工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
調(diào)查:搶救,勢(shì)在必行
目前,我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)尚處于完善階段。
殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題客觀存在。
生活水平低、就業(yè)率低、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低是廣大殘疾兒童家庭普遍存在的現(xiàn)狀。
2008年,中國(guó)殘聯(lián)赴河北、湖北等省就“殘疾兒童康復(fù)救助保障體系建設(shè)”問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,殘疾兒童的康復(fù)需求量非常大。目前,我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)尚處于完善階段,社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍和社會(huì)救助范圍正在逐步擴(kuò)大,“全民低?!?、“全民醫(yī)療”已開始推行,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策也將殘疾人列為重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)施針對(duì)殘疾兒童的特殊救助、特殊服務(wù),解決他們面臨的困難和問(wèn)題,滿足殘疾兒童的特殊保障需求,也是建立完善全民社會(huì)保障制度的客觀需要。
我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的不平衡問(wèn)題客觀存在,體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間以及不同類別的殘疾人之間、不同殘疾程度的殘疾人之間的發(fā)展不平衡。殘疾兒童在搶救性康復(fù)救助工作方面面臨的困難和問(wèn)題尤為突出。生活水平低、就業(yè)率低、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低,是廣大殘疾兒童家庭普遍存在的現(xiàn)狀。由于醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)等多方面的特殊支出,殘疾兒童家庭的生活水平明顯降低,且由于殘疾兒童需要長(zhǎng)期的照料,殘疾兒童親屬不得不在就業(yè)、就學(xué),甚至婚姻上做出艱難的取合。因此,殘疾兒童的康復(fù)救助,十分必要。
在全面了解我國(guó)殘疾兒童現(xiàn)狀及康復(fù)救助工作開展的情況下,2009年,中國(guó)殘聯(lián)啟動(dòng)了殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目,設(shè)立殘疾兒童康復(fù)救助專項(xiàng)資金,以滿足廣大殘疾兒童日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求,從根本上提高了殘疾兒童的生存能力,改善了殘疾兒童生活質(zhì)量。
殘疾兒童生存現(xiàn)狀
殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)需求量大以中、重度殘疾兒童康復(fù)救助需求最為迫切。
殘疾兒童篩查體系有待建立目前,我國(guó)還沒有建立起較為系統(tǒng)的殘疾兒童篩查體系,許多殘疾兒童因?yàn)槠錃埣舶Y狀沒有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)而錯(cuò)過(guò)了治療和康復(fù)的最佳時(shí)期,導(dǎo)致后續(xù)的治療和康復(fù)效果不夠理想,有的甚至導(dǎo)致終生殘疾。因此,在全國(guó)范圍內(nèi)建立殘疾兒童篩查體系,將觸角延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生部門,建設(shè)殘疾兒童篩查上報(bào)系統(tǒng)和管理系統(tǒng),是實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)的重要前提。
殘疾兒童家庭收入水平普遍較低,無(wú)力承擔(dān)康復(fù)費(fèi)用目前,我國(guó)殘疾兒童中約有80%生活在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,許多家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄,無(wú)力承擔(dān)康復(fù)費(fèi)用,因此錯(cuò)過(guò)了孩子康復(fù)的黃金時(shí)期。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2005年,我國(guó)殘疾兒童家庭戶人均年收入為2264元,其中農(nóng)村殘疾兒童家庭戶人均年收入僅為1918元。殘疾兒童家庭收入水平低,生活困難,在很大程度上影響了殘疾兒童搶救性康復(fù)工作的開展,降低了康復(fù)治療效果。
現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有待提高各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)均存在專業(yè)設(shè)備老化、不足,康復(fù)服務(wù)功能欠缺,服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)等問(wèn)題,特別是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)康復(fù)服務(wù)條件差、服務(wù)機(jī)構(gòu)功能少、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題尤為突出,導(dǎo)致大量殘疾兒童的康復(fù)需求長(zhǎng)期得不到滿足,服務(wù)能力有待提高。
殘疾兒童家長(zhǎng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)教育知識(shí)缺乏了解家庭是兒童成長(zhǎng)的主要環(huán)境,家庭康復(fù)教育對(duì)殘疾兒童實(shí)施早期介入、早期康復(fù)具有重要意義。調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)齡前階段是兒童生理、心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在這一時(shí)期及早進(jìn)行干預(yù),實(shí)施科學(xué)的康復(fù)措施,能夠最大程度的補(bǔ)償殘疾兒童生理和心理上的缺陷,可以說(shuō),家庭康復(fù)教育的實(shí)施效果直接關(guān)系到殘疾兒童未來(lái)的發(fā)展。但由于我國(guó)殘疾兒童家長(zhǎng)普遍存在對(duì)殘疾兒童康復(fù)教育基本知識(shí)認(rèn)識(shí)不足,康復(fù)訓(xùn)練方法不夠科學(xué),致使殘疾兒童的早期補(bǔ)償性訓(xùn)練效果事倍功半。因此對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)開展培訓(xùn),普及殘疾兒童康復(fù)教育知識(shí),傳授科學(xué)、規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練方法,是實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)的重要保障。
殘疾兒童及其家庭對(duì)康復(fù)救助工作知曉率低,參與程度有待提高殘疾兒童康復(fù)救助工作的開展,不僅需要各級(jí)政府、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不懈努力和共同推進(jìn),也需要?dú)埣矁和捌浼彝サ姆e極參與和配合。但由于我國(guó)大量殘疾兒童生活在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),信息不夠暢通,使得殘疾兒童及其家庭對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助工作知曉率不高,殘疾兒童參與康復(fù)救助的比例偏低。因此,加大對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助工作的宣傳力度,提高殘疾兒童及其家庭對(duì)康復(fù)救助工作的知曉率和參與程度,是推廣殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工作,逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的有力保障。
實(shí)施:救助,全面適配
殘疾兒童搶救性康復(fù)是指對(duì)0-6歲在視力、聽力、肢體、智力、精神等方面存在殘疾的兒童開展全面的治療和康復(fù)救助工作。主要工作內(nèi)容包括殘疾診斷評(píng)估、輔助器具驗(yàn)配、醫(yī)療救助服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)以及家長(zhǎng)康復(fù)教育等5個(gè)方面。
(1)殘疾診斷評(píng)估:在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)0-6歲殘疾兒童進(jìn)行測(cè)試、篩查、診斷、評(píng)估等一系列檢查工作,從而判斷其殘疾程度,明確其康復(fù)救助需求。如,對(duì)聽力殘疾兒童進(jìn)行聽力殘疾診斷評(píng)估,明確其殘疾程度及需要的康復(fù)救助形式。
(2)輔助器具驗(yàn)配:為符合條件的殘疾兒童,配備能夠有效彌補(bǔ)或代償因殘疾造成的身體功能減弱或喪失的輔助器具,從而有效補(bǔ)償、減輕、替代其功能缺損。如,為視力殘疾兒童配備助視器,為聽力殘疾兒童配備助聽器,為肢體殘疾兒童裝配假肢、矯形器、輪椅及其他助行器等。
(3)醫(yī)療救助服務(wù):對(duì)符合條件的殘疾兒童進(jìn)行醫(yī)療手術(shù),從而改善其殘疾狀況。如,對(duì)聽力殘疾兒童、特別是新生聽力殘疾兒童進(jìn)行人工耳蝸移植手術(shù),對(duì)肢體殘疾兒童進(jìn)行肢體矯治手術(shù)等。
(4)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù):采用機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭相結(jié)合的方式,為符合條件的殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),從而幫助其改善或
恢復(fù)各項(xiàng)缺損功能。如,對(duì)智力殘疾兒童進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語(yǔ)言、生活自理、社會(huì)適應(yīng)等能力的訓(xùn)練,對(duì)孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行認(rèn)知、行為等能力的訓(xùn)練等。
(5)家長(zhǎng)康復(fù)教育:采用機(jī)構(gòu)與社區(qū)相結(jié)合的方式,對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)教育培訓(xùn),普及殘疾兒童康復(fù)教育基本知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練的基本方法,協(xié)助開展殘疾兒童的早期介入與干預(yù)工作。
為確保“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的順利實(shí)施,中國(guó)殘聯(lián)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、主要職能部門負(fù)責(zé)人組成的殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,在中國(guó)殘聯(lián)的監(jiān)督指導(dǎo)下,覆蓋全國(guó)省、地(市)、縣各級(jí)殘聯(lián)的康復(fù)救助服務(wù)體系,明確規(guī)定各級(jí)任務(wù)和職責(zé)。省級(jí)殘聯(lián)作為殘疾兒童康復(fù)救助工作的具體管理單位,負(fù)責(zé)管理、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查本省殘疾兒童康復(fù)救助工作。地(市)級(jí)、縣級(jí)殘聯(lián)作為殘疾兒童康復(fù)救助工作的具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工作的具體實(shí)施。
各級(jí)殘聯(lián)高度重視項(xiàng)目的實(shí)施工作,具體研究制定了項(xiàng)目實(shí)施方案,解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題及困難。建立科學(xué)的項(xiàng)目管理制度,確保按規(guī)定做好救助對(duì)象的篩選和輔助器具的配發(fā)等工作。集中做好項(xiàng)目的部署、培訓(xùn),確保項(xiàng)目執(zhí)行地區(qū)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人員掌握項(xiàng)目管理要求,精通服務(wù)技術(shù)。要建立公示制度,定期向社會(huì)公布項(xiàng)目救助情況。
各項(xiàng)目執(zhí)行地區(qū)殘聯(lián)及相關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,建立專門檔案,確保相關(guān)檔案資料完備。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定以外的用途。
通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法,及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和受助效果。通過(guò)舉辦項(xiàng)目啟動(dòng)儀式、組織慰問(wèn)受助殘疾兒童等活動(dòng),讓全社會(huì)更多地了解、關(guān)注和扶助貧困殘疾兒童。
中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,組織了檢查評(píng)估。嚴(yán)格各地的項(xiàng)目評(píng)估考核工作制度,定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)基層及時(shí)整改。
“中國(guó)殘聯(lián)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的實(shí)施,加大了殘疾兒童康復(fù)救助力度,積極推動(dòng)了貧困殘疾兒童康復(fù)救助工作。
項(xiàng)目目標(biāo)
為貧困視力殘疾兒童免費(fèi)配發(fā)低視力助視器2700件,總計(jì)金額120萬(wàn)元。
為1500名貧困聾兒配發(fā)人工耳蝸產(chǎn)品,補(bǔ)貼人工耳蝸手術(shù)和術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),總計(jì)金額18900萬(wàn)元;為9000名貧困聾兒配發(fā)助聽器,并補(bǔ)貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),總計(jì)金額22320萬(wàn)元。以上共計(jì)41220萬(wàn)元。
為貧困肢體殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練9000人次,總計(jì)金額9000萬(wàn)元;為貧困肢體殘疾兒童免費(fèi)配發(fā)矯形器、輪椅、坐姿器、站立架、助行器等輔助器具共18000件,總計(jì)金額2160萬(wàn)元。
(一)社會(huì)認(rèn)知度較低社會(huì)對(duì)殘疾兒童社區(qū)康復(fù)的認(rèn)知度較低,表現(xiàn)在對(duì)殘疾兒童基本知識(shí)、致殘因素、康復(fù)訓(xùn)練知識(shí)了解較少,有些人對(duì)殘疾兒童所持的“殘弱論”觀念較為嚴(yán)重,影響著殘疾兒童社會(huì)化的進(jìn)程;認(rèn)知度低也導(dǎo)致很多孩子錯(cuò)過(guò)了最佳的康復(fù)年齡段,病情延誤,成為終身殘疾。在對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)權(quán)限上,目前,絕大多數(shù)康復(fù)機(jī)構(gòu)都屬于工商注冊(cè),讓本屬是非營(yíng)利性質(zhì)的單位運(yùn)行艱難。
(二)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量有限調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于機(jī)構(gòu)普遍面臨著政策、資金、技術(shù)等困境,機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)與社區(qū)之間缺乏必要的溝通和交流,整個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面,康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致員工待遇較低,專業(yè)人士招聘難、流失嚴(yán)重,人員穩(wěn)定性差;另一方面,專業(yè)康復(fù)人才缺乏,由于薪資待遇低和高校特教人才培養(yǎng)不足,機(jī)構(gòu)缺少心理學(xué)、特殊教育、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的專業(yè)康復(fù)師和復(fù)合型人才,有的機(jī)構(gòu)只好招募高校志愿者來(lái)填充機(jī)構(gòu)人力空缺,影響康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)社會(huì)支持系統(tǒng)不健全由于政府開辦的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)不能滿足該群體的需要,對(duì)殘疾兒童的社區(qū)康復(fù)缺乏全面的、有針對(duì)性的指導(dǎo)與訓(xùn)練,公共服務(wù)有缺失;再加上我國(guó)的非營(yíng)利性組織發(fā)展比較慢,不能對(duì)公共服務(wù)形成有利的補(bǔ)充,整個(gè)社會(huì)支持體系沒建立起來(lái),不能實(shí)現(xiàn)殘疾兒童社區(qū)康復(fù)的全覆蓋,對(duì)這些孩子們的成長(zhǎng)及康復(fù)造成了一定的影響。
二、完善殘疾兒童社區(qū)康復(fù)的對(duì)策
借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),筆者試圖探索通過(guò)發(fā)揮社會(huì)工作者作為服務(wù)者、協(xié)調(diào)者、倡導(dǎo)者等角色,整合社會(huì)資源,為有困難的家庭提供針對(duì)性的幫助,形成以家庭康復(fù)和社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、其他康復(fù)形式相結(jié)合,社工引領(lǐng)義工的多方支持系統(tǒng)共同參與的殘疾兒童社區(qū)康復(fù)模式。
(一)專業(yè)社會(huì)工作介入殘疾兒童社區(qū)康復(fù)1.介入途徑。一種是通過(guò)社區(qū)招聘專業(yè)社會(huì)工作者,將其納入到自身服務(wù)系統(tǒng),開展殘疾兒童社區(qū)康復(fù)工作。社會(huì)工作者由于不具有專業(yè)的康復(fù)技術(shù),需要與康復(fù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合,對(duì)殘疾兒童進(jìn)行篩選和分類。在社區(qū)康復(fù)的殘疾兒童一般為癥狀恢復(fù)較好,不需要長(zhǎng)期醫(yī)療康復(fù)的患者。另一種是依托社會(huì)上成立的民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式,將有資質(zhì)和有能力的機(jī)構(gòu)推薦本機(jī)構(gòu)社工進(jìn)入到社區(qū),開展相關(guān)工作。2.角色定位。首先,社會(huì)工作者是服務(wù)提供者。開展基本的康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)和專業(yè)的個(gè)案、小組、社區(qū)工作,為殘疾兒童及其家庭提供問(wèn)題解決策略和精神支持服務(wù);其次,社會(huì)工作者是政策倡導(dǎo)者。社會(huì)工作者通過(guò)在給殘疾兒童開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施中的疏漏或空白,通過(guò)總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),提煉服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題,為政府部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策,呼吁和推動(dòng)社會(huì)政策的改變;再次,社會(huì)工作者是組織管理者。社會(huì)工作者需要具備一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),整合社區(qū)可利用資源,開展殘疾兒童的康復(fù)工作。最后,社會(huì)工作者是教育者。社會(huì)工作者在服務(wù)殘疾兒童的同時(shí),需要通過(guò)社區(qū)宣傳手段提高社會(huì)大眾對(duì)殘疾兒童的認(rèn)知度,倡導(dǎo)平等、尊重的理念,給殘疾兒童創(chuàng)造一個(gè)快樂(lè)成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。3.實(shí)務(wù)工作。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)工作積累了三種開展工作的方法,即個(gè)案、小組及社區(qū)工作。個(gè)案工作方法是由專業(yè)的社會(huì)工作者運(yùn)用有關(guān)人與社會(huì)的專業(yè)知識(shí)和技巧為個(gè)人和家庭提供物質(zhì)或情感方面的支持與服務(wù),目的在于幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問(wèn)題,達(dá)到個(gè)人和社會(huì)的良好福利狀態(tài)。殘疾兒童的個(gè)案服務(wù)中,社會(huì)工作者需自我發(fā)掘或接受服務(wù)對(duì)象申請(qǐng),與其建立專業(yè)的工作關(guān)系,了解真實(shí)的需求和問(wèn)題,通過(guò)分析,共同制定解決問(wèn)題方案,實(shí)施過(guò)程中注重服務(wù)對(duì)象重新認(rèn)識(shí)自我,自我促進(jìn)、自我實(shí)現(xiàn)的“自我力量”,與外部他人有良好和深入的人際關(guān)系,擁有一個(gè)持續(xù)和支持性的人際網(wǎng)絡(luò),有時(shí),服務(wù)對(duì)象面臨的問(wèn)題需要社工整合政府資源或社會(huì)資源進(jìn)行援助。小組工作是一種以兩個(gè)或以上的個(gè)人組成的小組,它主要由社會(huì)工作者通過(guò)有目的的小組成員互動(dòng),讓成員從中獲得處理個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與群體之間、個(gè)人與環(huán)境之間問(wèn)題的小組經(jīng)驗(yàn),達(dá)到行為改變,獲得個(gè)人成長(zhǎng),恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能。殘疾兒童社區(qū)康復(fù)中,社會(huì)工作者將問(wèn)題或需求相同兒童或其監(jiān)護(hù)人組成一個(gè)小組,通過(guò)一系列活動(dòng)的引導(dǎo)大家找到解決問(wèn)題的方法,服務(wù)對(duì)象在參與活動(dòng)中相互學(xué)習(xí),彼此鼓勵(lì),幫助他人的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和問(wèn)題解決的雙重效應(yīng)。社區(qū)工作是以社區(qū)及其成員整體為對(duì)象的社會(huì)工作介入方法。通過(guò)組織成員有計(jì)劃地參與集體行動(dòng),解決社區(qū)問(wèn)題,滿足社區(qū)需要。在參與過(guò)程中,讓成員建立對(duì)社區(qū)的歸屬感,培養(yǎng)自助、互助和自決的精神,加強(qiáng)其社區(qū)參與及影響決策的能力和意識(shí)。具體到殘疾兒童社區(qū)康復(fù)工作中,首要進(jìn)行關(guān)愛殘疾兒童的宣傳工作,借助社區(qū)內(nèi)組織,給服務(wù)對(duì)象話語(yǔ)權(quán),讓他們表達(dá)自身的需求,呼吁社區(qū)甚至社會(huì)能從正向認(rèn)識(shí)并支持殘疾兒童及其家庭,改善殘疾兒童的生存環(huán)境。
殘疾婦女兒童工作的發(fā)展,是全區(qū)婦女兒童發(fā)展的重要組成部分,是婦聯(lián)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)深入開展調(diào)研,掌握全區(qū)殘疾人現(xiàn)狀。提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),貫徹“男女平等”基本國(guó)策,堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則,大力實(shí)施婦女兒童發(fā)展“十二五規(guī)劃”。強(qiáng)化政府行為,發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、督促作用,采取切實(shí)有效措施,實(shí)現(xiàn)殘疾婦女兒童發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極消除貧困,體現(xiàn)“男女平等、兒童優(yōu)先”的原則。
區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律、法規(guī)和政策,為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,同時(shí)積極協(xié)調(diào)和配合司法等部門開展殘疾婦女兒童法律援助工作,免費(fèi)為貧困殘疾婦女兒童提供法律援助。加大婦女法、勞動(dòng)法、未成年保護(hù)法等法律法規(guī)的監(jiān)督檢查力度,教育引導(dǎo)大家不得歧視殘疾人,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
近兩年婦聯(lián)拓寬殘疾婦女就業(yè)領(lǐng)域,使殘疾婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利。聯(lián)合勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)等部門組織殘疾人參加種養(yǎng)殖、電腦、柳編等實(shí)用技能培訓(xùn),有效提升了殘疾婦女平等參與社會(huì)的能力。
做好殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)工作。我區(qū)以實(shí)現(xiàn)“有康復(fù)訓(xùn)練需求的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋”為目標(biāo),按照省文件要求,做好0-6歲殘疾兒童以及7-14歲肢體(腦癱)、孤獨(dú)癥殘疾兒童的篩查、評(píng)估、系統(tǒng)錄入工作,及時(shí)將符合條件的兒童轉(zhuǎn)介到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。近兩年,我區(qū)共完成518名0-6歲殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目年度免費(fèi)服務(wù)任務(wù)。我們還在全省率先開展7-14歲腦癱、孤獨(dú)癥殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目,在我區(qū)殘疾人康復(fù)醫(yī)院和啟蕊兒童康復(fù)中心進(jìn)行試點(diǎn),全年共完成56名腦癱兒童和17名孤獨(dú)癥兒童的試點(diǎn)訓(xùn)練任務(wù)。
我區(qū)殘疾適齡兒童入學(xué)率為99%。大部分聽力和智力殘疾兒童就讀于區(qū)特殊教育學(xué)校,完成九年制義務(wù)教育。
我們按照立足基層,面向社會(huì),形式多樣,注重實(shí)效的原則,切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在宣傳形式上堅(jiān)持多層面宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、長(zhǎng)期宣傳與階段性宣傳相結(jié)合、創(chuàng)造聲勢(shì)與專題宣傳相結(jié)合;在宣傳主體上堅(jiān)持面向社會(huì)宣傳,提高全社會(huì)的性別意識(shí);面向廣大婦女兒童宣傳,提高其參與意識(shí)。主要在助殘日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)等重大節(jié)日利用新聞媒體廣泛宣傳,使廣大殘疾人了解新規(guī)劃,促進(jìn)新規(guī)劃實(shí)施。
全區(qū)殘疾人婦女兒童工作正進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的軌道,兩個(gè)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作積極、主動(dòng)、扎實(shí)。盡管我們做了大量的工作,在殘聯(lián)婦女工作及保障殘疾婦女兒童合法權(quán)益中取得了一定成效,但還存在一些需要解決的問(wèn)題,主要是殘疾婦女生活還比較貧困、殘疾兒童受教育程度還很低,侵害殘疾婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,特殊教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題,我們要高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
下一步,我會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作,以解決殘疾婦女兒童的基本需求為重點(diǎn),緊緊圍繞完成“十二五”規(guī)劃任務(wù),開創(chuàng)“十三五”工作新局面,加大殘疾婦女兒童工作力度,使殘疾婦女兒童能享受到應(yīng)有的優(yōu)惠政策。
一是做好本會(huì)女職工政策宣傳,學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》,宣傳婦女觀。鼓勵(lì)女職工積極參加?jì)D聯(lián)組織的各項(xiàng)專題教育活動(dòng),激勵(lì)她們愛崗敬業(yè),創(chuàng)一流業(yè)績(jī),爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”。
二是進(jìn)一步加大就業(yè)扶持力度。組織有身體條件的殘疾婦女進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施“千企萬(wàn)崗”助殘就業(yè)招聘計(jì)劃,提高殘疾婦女就業(yè)率,幫助她們解決就
業(yè)難題。三是加大婦女兒童權(quán)益保障力度,維護(hù)好殘疾婦女兒童 的合法權(quán)益。動(dòng)員社會(huì)各界力量,共同做好貧困殘疾婦女幫扶工作。
四是通過(guò)實(shí)施民生工程,確保殘疾婦女享受到相關(guān)政策。
殘疾兒童康復(fù)工作是康復(fù)部工作的重點(diǎn),繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)殘疾少年兒童康復(fù)救助各項(xiàng)工作,在__市殘疾兒童康復(fù)的相關(guān)文件指引下,做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù),包括康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目、人工耳蝸手術(shù)補(bǔ)貼和保繳費(fèi)等各項(xiàng)工作。
做好2015-2016年公益金項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)估、轉(zhuǎn)介和結(jié)算工作。自2015年,市殘聯(lián)公益金項(xiàng)目由各區(qū)實(shí)施完成,新的任務(wù),新的挑戰(zhàn),按照文件精神,確保預(yù)報(bào)名的殘疾兒童享受此項(xiàng)服務(wù)。
1、在大康復(fù)理念的指導(dǎo)下,與就業(yè)、教育、職康等服務(wù)內(nèi)容相融合,學(xué)習(xí)“龍崗模式”,以街道社區(qū)為陣地、家庭為依托,以專業(yè)評(píng)估轉(zhuǎn)介和康復(fù)咨詢服務(wù)為紐帶,將各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)全方位下沉社區(qū),滿足殘疾人個(gè)性化需求。
2、通過(guò)社區(qū)康復(fù)工作自查自評(píng),發(fā)現(xiàn)基層專業(yè)技術(shù)人員配置不夠、場(chǎng)地局限等問(wèn)題突出,康復(fù)部將在區(qū)綜合服務(wù)中心和區(qū)殘聯(lián)的支持下,尋求資源解決困難,為社區(qū)康復(fù)工作的開展提供硬件上的保證。
3、構(gòu)建社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)。在“人人享有康復(fù)”服務(wù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建社區(qū)篩查與診斷、轉(zhuǎn)介服務(wù)、檔案服務(wù)、康復(fù)治療與訓(xùn)練、輔具適配、職業(yè)康復(fù)、教育康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)、心理輔導(dǎo)、家長(zhǎng)培訓(xùn)和社區(qū)宣傳的新平臺(tái),為殘疾人提供全方位、個(gè)性化服務(wù)。
1、根據(jù)評(píng)估結(jié)果,組織視障殘疾人由__眼科醫(yī)院按照訓(xùn)練計(jì)劃,進(jìn)行手眼協(xié)調(diào)、盤中心注視、追隨注視掃描等訓(xùn)練,尤其是視障兒童的康復(fù)訓(xùn)練。
一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,進(jìn)一步完善特殊教育體系,努力滿足殘疾人的教育需求
1、切實(shí)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅(jiān)持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育和鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果與水平的一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),按照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,推進(jìn)殘疾兒童少年義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展,滿足殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。
“十五”期間殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)是:
(1)市區(qū)及縣城鎮(zhèn)適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年(以下簡(jiǎn)稱“三類殘疾兒童少年”)義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到95%以上,使入學(xué)率、保留率分別達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育水平;在此基礎(chǔ)上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育,提高特殊教育質(zhì)量。積極創(chuàng)造條件,努力滿足其他各類殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求;努力建立為社區(qū)和家庭殘疾兒童少年教育提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)的社會(huì)體系。
(2)三縣一郊的農(nóng)村地區(qū),“三類殘疾兒童少年”義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到85%以上,努力使之達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育水平。
鼓勵(lì)三縣創(chuàng)建具有示范作用的特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
2、積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。
積極發(fā)展殘疾兒童康復(fù)、教育事業(yè),使殘疾兒童學(xué)前教育水平有較大幅度提高;積極支持幼兒教育、特殊教育機(jī)構(gòu)以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動(dòng)。
3、充分利用現(xiàn)有教育資源,發(fā)展殘疾人高中階段教育。要堅(jiān)持以職業(yè)教育為主,使學(xué)生具備良好的職業(yè)道德、比較熟練的職業(yè)技能和平等參與社會(huì)生活的能力。有條件的職業(yè)學(xué)校可試辦特殊教育班。
4、積極創(chuàng)造條件,努力擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)。積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加高等學(xué)校招生考試、高等自學(xué)考試。
二、深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提高特殊教育的質(zhì)量
5、根據(jù)殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,積極改革特殊教育學(xué)校課程與教學(xué),調(diào)整課程結(jié)構(gòu),注重課程的綜合性、功能性、實(shí)踐性等特點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施新的課程方案,堅(jiān)持以全面提高殘疾學(xué)生素質(zhì)為根據(jù)宗旨,以培養(yǎng)殘疾學(xué)生樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和社會(huì)適應(yīng)能力為主要目標(biāo);要根據(jù)學(xué)生差異提出不同的教育內(nèi)容和要求,使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠通過(guò)教育得到發(fā)展;要加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)教育,堅(jiān)持文化知識(shí)教育和職業(yè)技能教育相結(jié)合;要更新教育觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,開展個(gè)別化教學(xué)等有效的教學(xué)實(shí)驗(yàn),切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。
6、從殘疾學(xué)生的實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地加強(qiáng)德育、體育和美育工作。要按照殘疾學(xué)生的年齡和殘疾類別,確定德育教育內(nèi)容和要求,并形成一定的目標(biāo)遞進(jìn)層次。要加強(qiáng)德育的實(shí)效性,開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育,理想、道德和法制教育,文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育、青春期教育和安全教育,自覺抵制一切不利于殘疾學(xué)生身心健康的活動(dòng)和物品,依法保護(hù)殘疾學(xué)生合法權(quán)益,防止違法犯罪案件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生正確對(duì)待自身殘疾的教育,增強(qiáng)其戰(zhàn)勝自身缺陷的能力。
針對(duì)殘疾學(xué)生特點(diǎn)開好體育課,廣泛開展多種形式的體育活動(dòng)和競(jìng)賽,使殘疾學(xué)生掌握正確的體育鍛煉方法,養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校體育設(shè)施和衛(wèi)生保健設(shè)施的建設(shè),特殊教育學(xué)校要積極組織學(xué)生課余體育活動(dòng)并加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,為殘疾學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。
要進(jìn)一步加強(qiáng)美育工作,開展豐富多彩的課外藝術(shù)活動(dòng)。特殊教育學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn),組織學(xué)生課余文藝表演團(tuán)體,豐富學(xué)生的課余生活。
要將殘疾學(xué)生的身心康復(fù)工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程,針對(duì)殘疾學(xué)生的生理缺陷,科學(xué)地開展康復(fù)訓(xùn)練。
7、大力加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)教育,提高殘疾學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活的能力,把加強(qiáng)勞動(dòng)技能教育和多種形式、各種層次的職業(yè)教育放在重要位置,切實(shí)讓學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能,為將來(lái)平等、充分參與社會(huì)生活,適應(yīng)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需求確定勞動(dòng)技能和職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容。教育、民政和殘聯(lián)等部門和單位要在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備等方面積極支持特殊教育學(xué)校開展勞動(dòng)技能、職業(yè)教育,同時(shí)要幫助解決好學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題以及就業(yè)后的殘疾職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育問(wèn)題。采取切實(shí)措施,支持特殊教育學(xué)校興辦校辦企業(yè)并積極吸納本校畢業(yè)生就業(yè)。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀工作的指導(dǎo),努力提高教學(xué)質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門要把辦好普通學(xué)校特殊教育班和搞好殘疾學(xué)生隨班就讀工作,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓;各縣、區(qū)政府要制定切實(shí)可行的政策,鼓勵(lì)普通學(xué)校招收殘疾學(xué)生,并給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀教學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)控,盡快建立普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀的教學(xué)管理制度,努力提高教學(xué)質(zhì)量,降低輟學(xué)率。支持隨班就讀學(xué)生較多的學(xué)校建立資源教室,配備指導(dǎo)教師,為殘疾學(xué)生提供教學(xué)指導(dǎo),幫助他們解決學(xué)習(xí)困難。特殊教育學(xué)校要定期派出教師對(duì)普通學(xué)校特殊教育班和殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)。
9、積極開展特殊教育的教學(xué)研究和科學(xué)研究工作。各縣區(qū)教育局的教學(xué)研究部門要配備專職或兼職的特殊教育研究人員,特殊教育學(xué)校要鼓勵(lì)教師結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行教學(xué)與科學(xué)研究,提高教師的業(yè)務(wù)水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師素質(zhì)
10、大力加強(qiáng)特殊教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。“十五”期間,要對(duì)特殊教育學(xué)校非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的專任教師進(jìn)行一次比較系統(tǒng)的特殊教育專業(yè)培訓(xùn);加大承擔(dān)普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀教學(xué)工作教師培訓(xùn)的力度,使任課教師都能夠接受一次比較正規(guī)的短期培訓(xùn),掌握基本的特殊教育教學(xué)方法。要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作,不斷提高校長(zhǎng)對(duì)特殊教育的管理水平?!笆濉逼陂g,特殊教育學(xué)校的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受一次以上的培訓(xùn),招收殘疾兒童少年的普通學(xué)校校長(zhǎng)也應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)。重視特殊教育專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。
高度重視特殊教育骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要積極參加上級(jí)教育部門組織的特殊教育骨干教師培訓(xùn);各縣、區(qū)要將特殊教育師資(包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)特殊教育師資)的培養(yǎng)工作納入本地區(qū)繼續(xù)教育工作和骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃中。特別要重視中青年骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),力爭(zhēng)在“十五”期間形成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。
11、各地人民政府要保證特殊教育教職工的工資和特殊教育津貼按時(shí)足額發(fā)放,有條件的地方可根據(jù)本地實(shí)際,積極改善特殊教育學(xué)校教職工的生活水平。接受殘疾兒童少年入學(xué)的普通學(xué)校,在搞活單位內(nèi)部分配時(shí),應(yīng)對(duì)主要承擔(dān)殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師給予傾斜。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展
12、“十五”期間,各縣區(qū)建立殘疾兒童少年義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制,將殘疾兒童少年義務(wù)教育的發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。
13、加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作。制定殘疾兒童少年義務(wù)教育評(píng)估細(xì)則,將殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展情況作為普及九年義務(wù)教育復(fù)查的重要內(nèi)容,并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
14、進(jìn)一步開展資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的工作。各地要繼續(xù)推進(jìn)資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作,建立殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生酌情減免雜費(fèi)和其他費(fèi)用。各有關(guān)部門要按照教育部、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)全國(guó)部分貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生試行免費(fèi)提供教科書的意見》(教基[2001]15號(hào)),認(rèn)真落實(shí)好向有關(guān)殘疾學(xué)生免費(fèi)提供教科書的工作。
15、堅(jiān)持特殊教育經(jīng)費(fèi)以地方人民政府投入為主的原則,努力增加特殊教育經(jīng)費(fèi)。各地要保證特殊教育必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),并使特殊教育學(xué)校生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)?!笆濉逼陂g,各縣區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況,要增加特殊教育經(jīng)費(fèi)。殘疾人就業(yè)保障金中應(yīng)有一部分用于支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校開展殘疾人職業(yè)教育。社會(huì)福利彩票所募集的福利金也要支持特殊教育事業(yè)的發(fā)展?!笆濉逼陂g,實(shí)施危房改造工程、“校校通”工程項(xiàng)目的地方應(yīng)向特殊教育學(xué)校傾斜。各縣區(qū)建設(shè)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所時(shí),也要考慮殘疾學(xué)生的需求。
16、努力改善辦學(xué)條件,為殘疾學(xué)生提供良好的教育環(huán)境。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校的建設(shè),可根據(jù)生源情況,合理調(diào)整學(xué)校布局,提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)效益;三縣都要把特殊教育學(xué)校辦成綜合性的、質(zhì)量較好的、規(guī)模較大的學(xué)校,同時(shí)向周邊縣(市)輻射;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校附設(shè)特殊教育部(班)。要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和附設(shè)特殊教育部(班)的普通學(xué)校校園校舍建設(shè),確保校舍無(wú)危房和校園校舍的安全,努力達(dá)到省政府規(guī)定的校園校舍建設(shè)要求。要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書館(室)的建設(shè),尤其要根據(jù)特殊教育需要配備有關(guān)圖書、刊物;要加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備的配備和管理,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。
鼓勵(lì)并加快特殊教育的信息化進(jìn)程,以信息化帶動(dòng)特殊教育的現(xiàn)代化。有條件的學(xué)校要配備多媒體教學(xué)儀器等現(xiàn)代化的教學(xué)、康復(fù)設(shè)備,開展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育;配備視力、聽力、智力等特殊教育的專用儀器設(shè)備。積極為普通學(xué)校特殊教育班和隨班就讀工作提供必要的特殊教育專業(yè)書刊、教具學(xué)具和專用設(shè)備。積極鼓勵(lì)有關(guān)部門研制、開發(fā)殘疾學(xué)生的康復(fù)設(shè)備、器材。