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村內(nèi)財務(wù)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財務(wù)管理 原因 對策

農(nóng)村財務(wù)管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ),也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近年來,雖然有關(guān)部門就如何加強農(nóng)村財務(wù)管理出臺了一些相關(guān)政策,但絕大多數(shù)農(nóng)村財務(wù)管理中仍然存在著資產(chǎn)管理不規(guī)范、賬務(wù)管理混亂、會計核算不規(guī)范等諸多問題。因此,解決當前農(nóng)村財務(wù)管理中所存在的問題,是擺在各級政府面前的重大課題。

一、當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1、執(zhí)行制度不嚴,賬目管理混亂。

有些地方財務(wù)制度形同虛設(shè),違法亂紀案件較多。村級財務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分管。一些地方財務(wù)管理制度不落實,村級組織收入管理不善,有的土地征用收入、發(fā)包及上交收入不人賬。有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬。有的村賬目管理混亂,存在大量賬外資產(chǎn),村干部吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷,集體資金幾乎成了干部們揮霍的“小金庫”。 例如有的村沒有制訂財務(wù)管理制度,有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務(wù)管理制度不完善、不健全、不規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。村干部既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。這些都直接導致了黨群、干群關(guān)系惡化,給農(nóng)村增添了許多不穩(wěn)定因素。

2、會計隊伍不穩(wěn)定,財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

賬務(wù)處理不及時,程序手續(xù)不清楚,有的村部分財產(chǎn)早已賣了或報廢,但賬面沒作任何處理;自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂,如把“接待費用”記到“生產(chǎn)費用”科目上,“折舊費”和“待攤費用”相混淆等等。一任書記.一任會計.變更頻繁。這種頻繁更換的情況,既影響了會計人員的積極性,也影響了會計核算的連續(xù)性,難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。

3、財務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時。

據(jù)調(diào)查,只有部分村做到了按規(guī)定時間公開財務(wù),近1/3的村只能做到半年或一年公開一次,約1/6的村沒有公開。有些村的財務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開;有些村的財務(wù)公開表述不清,條理不明,內(nèi)容不詳細,群眾無法了解真實情況,勢必懷疑公開內(nèi)容的真實性。許多村根本沒有設(shè)村級檔案室,會計檔案資料只好長期放于會計或出納家中。不按規(guī)定裝訂傳票,年終將賬本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂放。有些村民小組的財務(wù)會計資料從未辦理過交接手續(xù),造成村民小組的賬目不清,連續(xù)性差。

二、加強現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)管理制度的措施

1、健全財務(wù)會計制度,強化法制意識。

領(lǐng)導重視是抓好農(nóng)村財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導要進一步提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導應(yīng)把農(nóng)村財會管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務(wù)工作,幫助解決一些實際問題。同時,還要認真學習《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。嚴格執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度和會計制度,建立簡明、規(guī)范、適用的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度、村干部離任審計制度等。

2、強化素質(zhì),嚴格制度,提高會計水平。

認真搞好農(nóng)村會計委派和農(nóng)村財務(wù)集中統(tǒng)一管理工作,選取一批政治可靠、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的年輕財會人員充實到農(nóng)村財務(wù)管理第一線,逐步形成一支穩(wěn)定的會計隊伍。通過不斷的培訓,進一步提高他們的素質(zhì),為農(nóng)村財務(wù)管理的進一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。要對現(xiàn)階段的農(nóng)村會計進行一次清理工作,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進取精神、責任心強的中青年調(diào)到農(nóng)村會計崗位上去。農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村財會隊伍的管理,認真做好村級財會人員的培訓、發(fā)證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經(jīng)法規(guī)和政策,教育和督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律,堅持原則,愛崗敬業(yè),廉潔奉公;要保護和支持村級財會人員依法行使職權(quán),保障其合法權(quán)益,對違反財務(wù)規(guī)定的單位和會計人員按有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理。

3、深入實施財務(wù)公開和民主理財制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立村級財務(wù)公開制度,統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開時間、內(nèi)容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季公布財務(wù)明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等重大事項都要及時公開;建立健全民主理財小組和民主理財辦法,民主理財小組應(yīng)當充分履行監(jiān)督職責,制定相應(yīng)的議事規(guī)則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進一步明確民主理財小組的職責建立責任追究制、村民民主評議制。通過制度約束人,對不合格的民主理財小組成員堅決通過合法程序及時罷免。同時,加強村民委員會和村民組長的任期經(jīng)濟責任審計,堅決打擊農(nóng)村經(jīng)濟活動中的各種違法亂紀行為,以凈化農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境。

三、總結(jié)

我國農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會的順利進行,農(nóng)村財務(wù)會計工作就必須逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,使農(nóng)村社會穩(wěn)定。從而實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。

參考文獻:

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[2]馬眾.加強婦女教育促進婦女人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變[J].婦女研究論叢,2004(3)

[3]龐長蘭.會計人員應(yīng)具備的素質(zhì)探討[J].會計研究,2006(1)

村內(nèi)財務(wù)管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層組織 財務(wù)管理 規(guī)范化

我國農(nóng)村人口占多數(shù)，所以構(gòu)建和諧社會就必須解決好關(guān)乎基層的問題。農(nóng)村基層財務(wù)管理工作是鞏固與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織財務(wù)管理的內(nèi)容有財務(wù)制度建設(shè)，要對村內(nèi)財務(wù)進行公開，要具有民主性，要對農(nóng)村財務(wù)進行審計與監(jiān)督建設(shè)。只有這樣才能使得農(nóng)村基層財務(wù)為基層謀利益。所以要建立健全管理機制，規(guī)范管理。通過規(guī)范化管理，才能使得農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)三者的問題的到切實解決。

一、農(nóng)村基層組織財務(wù)管理中的問題

（一）村級財務(wù)基礎(chǔ)薄弱

集體所有制是農(nóng)村集體組織經(jīng)濟資產(chǎn)的特征，該經(jīng)濟資產(chǎn)是村級全體成員長期勞動所積累的共有財產(chǎn)。國家法律保護集體財產(chǎn)所有制，杜絕該資產(chǎn)被任何單位或個人非法侵占或挪用。在現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟總量有較大的增長，財政收入也相對于以前有較大的提升，鄉(xiāng)村的工資發(fā)放，財務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)等問題都得到較好地解決。但是鄉(xiāng)村的資金缺乏，發(fā)展后勁不足等問題一直得不到根本性解決。當前農(nóng)村財務(wù)管理制度所規(guī)定的管理制度存在一定缺陷。村級財務(wù)的業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派的經(jīng)管站管理，但是行政方面，村級財務(wù)管理人員屬于村干部直接管理。這種由多級管理的制度使得村級財務(wù)人員不能按照規(guī)章制度進行操作，在迫于村干部的壓力下，村級財務(wù)管理人員由于利益驅(qū)使而出現(xiàn)道德敗壞的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委派的經(jīng)管站不能就基礎(chǔ)薄弱的村級財務(wù)管理進行指導和管理，不能盡到應(yīng)盡的責任，其構(gòu)架形同虛設(shè)。所以在村級財務(wù)管理方面基礎(chǔ)不扎實，不能滿足財務(wù)制度建設(shè)和財務(wù)管理的要求。

（二）管理中法律意識淡薄使賬目設(shè)置規(guī)范化程度低

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些村莊的村干部巧立名目，不但沒有干實事，沒有為群眾謀福利，卻具有鋪張浪費的不良之風。由于村級財務(wù)管理人員在行政上隸屬村干部管理，財務(wù)管理人員受到利益驅(qū)使，本來就缺乏財務(wù)管理的專業(yè)知識，而且不能遵紀守法，不能重視財務(wù)管理工作。財務(wù)管理人員的專業(yè)化程度低，不能按照財務(wù)制度的規(guī)范來記錄賬目，一些村只記日記賬，沒有進行系統(tǒng)的明細賬和總賬。一些會計人員文化程度低，不懂得如何找到賬目記錄和財務(wù)制度來規(guī)范賬目，致使出現(xiàn)簡單封存票據(jù)，而沒有詳細賬單的情況。有些村級財務(wù)管理人員在收款后不能開出正式收據(jù)，收款人不能簽名蓋章。由于法律意識淡薄，不能按照制度化來規(guī)范財務(wù)管理。許多村級財務(wù)管理中出現(xiàn)較多的非生產(chǎn)性的支出，這些款項多用于招待，通常出現(xiàn)檢查吃、開會吃的不良現(xiàn)象，所以在缺乏法律意識下，賬目設(shè)置規(guī)范化程度低。

（三）村級財務(wù)管理隊伍配制不合理

由于財務(wù)管理工作的性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定和持續(xù)。但是目前情況下，許多的農(nóng)村財務(wù)管理人員多為村干部指定的，村干部不能從財務(wù)管理工作的工作要求出發(fā)，僅僅依據(jù)個人的情感辦事，這使得相當多的一些不具有財會管理能力的人員擔任村級財務(wù)管理，所以出現(xiàn)每換屆一次就換一次財務(wù)管理人員，無疑不利于村級財務(wù)管理工作的順利進行。由于流動性較大使得財務(wù)移交時沒有規(guī)范的移交手續(xù)，通常出現(xiàn)只換屆而不及時辦理手續(xù)，鄉(xiāng)村本來就資金短缺，加之沒有專門的人員對換屆等人員變動過程中財務(wù)移交進行監(jiān)督和管理，經(jīng)費的支出并沒有專門的人員進出審批和管理，所以出現(xiàn)多人掌管財務(wù)，多人隨意用錢，但沒有交賬、結(jié)賬以及記賬處理等工作。

二、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的建議

（一）完善村級財務(wù)管理制度

建立良好的村級管理制度是村級財務(wù)管理工作的基本保障。要嚴格按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的相關(guān)農(nóng)村合作會計以及財務(wù)會計制度要求，全方位完善村級財務(wù)制度，從現(xiàn)金管理到固定資產(chǎn)管理制度，從預算決算到收入支出審批制度，再到財務(wù)審計和財務(wù)監(jiān)督制度等，都要規(guī)范化、制度化執(zhí)行。要建立農(nóng)村財務(wù)預決算制度，將資金的使用、財務(wù)支出以及固定資產(chǎn)構(gòu)建等進行計劃，同時要將計劃提上村民大會進行審議，然后上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，審核通過后執(zhí)行。年末要對財務(wù)進行決算，將財務(wù)收支情況進行公開，接收村民和主管部門的監(jiān)督。要通過村民大會進行定向限額以建立支出費用的定額制度，即村干部出差補助、辦公用品的購置都要嚴格限額。要使村內(nèi)每一筆支出有經(jīng)辦人簽字，由村監(jiān)督委員會審核，村書記主任審批后方可入賬。非生產(chǎn)性開支也要進行嚴格地管理，要本著節(jié)約、合法的原則進行，非生產(chǎn)性支出的總額度的增幅要低于集體收入的增幅。建立集中辦公日制度，村會計要在規(guī)定的時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站做賬、報賬、上報財務(wù)表。要建立健全農(nóng)村財務(wù)管理檔案制度，要建立檔案室，并由專人負責。

（二）強化監(jiān)督并嚴懲腐敗行為

要強化監(jiān)督管理，村干部及財務(wù)管理人員要自覺接受群眾監(jiān)督，要規(guī)范和制約權(quán)力運行，切實保障基層群眾的切身利益。管理部門要經(jīng)常開展專項督查，要著重檢查涉及村集體資金的使用等方面問題。要及時發(fā)現(xiàn)、糾正各種管理中的錯誤，要將監(jiān)督制度落實，加強審計監(jiān)督力度，要將審計結(jié)果公布于群眾。要督促村級財務(wù)管理人員規(guī)范管理，嚴肅紀律，對嚴重亂用、占用村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的會計人員、村干部要追究其法律責任，要定時檢查，嚴肅紀律，對于嚴重違紀者要進行處罰，絕不姑息。

（三）加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)

要重視農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，農(nóng)村財務(wù)管理人員要有基本的財會管理技能，還要有較強的法律意識和職業(yè)道德水平。所以可以通過財會人員業(yè)務(wù)管理培訓活動來提升村級財務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)，還要對財會人員進行職業(yè)道德培訓，升級村級財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使財會人不但可以勝任財務(wù)管理工作，敬業(yè)愛崗，同時遵紀守法，具有責任感和較好的綜合能力素質(zhì)。

村內(nèi)財務(wù)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；原因；對策

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點和難點，是廣大群眾關(guān)注的熱點和焦點。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞直接影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

（一）財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)

農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展明顯不相稱，真正懂財務(wù)的專業(yè)人員缺乏，今年適逢村“兩委”換屆，部分村會計也跟著換屆，有些地方選拔財會人員任人唯親，全憑村主要領(lǐng)導個人好惡，致使一些素質(zhì)不高、不具備會計任職資格的人被選到會計崗位上來。

（二）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴

由于管理不嚴，存有賬外資產(chǎn)，集體經(jīng)濟的資金使用透明度不高，致使個人無償占用集體資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，虛開發(fā)票入賬，更有甚者貪污腐化。

（三）財務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時

只有部分村做到按規(guī)定時間公開財務(wù)。有些村的財務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內(nèi)容不全面或只公開結(jié)果不公開過程，內(nèi)容不詳細，群眾無法了解真實情況，勢必懷疑公開內(nèi)容的真實性。

（四）農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督渠道不暢

表現(xiàn)在群眾監(jiān)督乏力，部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機；內(nèi)部監(jiān)督乏力，村級財會人員由村級任用，對村干部的經(jīng)濟違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題聽之任之；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員短缺，村賬站審沒有落到實處，尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系。

二、解決問題的對策

（一）穩(wěn)定財會隊伍，提高業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)

一是穩(wěn)定財會人員隊伍，嚴格財會人員的任免程序。建立農(nóng)村會計任用審批制度，嚴格農(nóng)村會計的任用、調(diào)換程序，保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性。

二是加強培訓和教育。通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學歷教育、繼續(xù)教育等多種形式，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的道德素養(yǎng)，增強政治觀念和職業(yè)道德修養(yǎng)，強化遵紀守法的意識。

三是實行會計委派制。由縣農(nóng)經(jīng)管理部門按公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會招聘會計專業(yè)人員后，然后按照就近、屬地管理原則，委派到各村任村會計，由縣鄉(xiāng)共同考核和管理，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。

（二）健全財務(wù)制度

建立良好的村級財務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財務(wù)管理的重要保證。按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項村級財務(wù)管理制度，通過制度的建立，規(guī)范村級財務(wù)工作，使農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理各項工作邁向規(guī)范化、制度化。

（三）堅持民主理財，強化村級財務(wù)公開

一是成立民主理財組織，代表村民行使民主理財權(quán)利。隨著兩委換屆，由村民推選公道正派、責任心強、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔任理財小組成員。正確行使財務(wù)監(jiān)管權(quán)利，否決不合理開支。民主理財小組成員職責履行情況，年終要組織村民會議進行民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經(jīng)村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調(diào)整。

二是規(guī)范公開內(nèi)容，明確公開時限，創(chuàng)新公開形式。凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)活動事項，都應(yīng)向村民公開。村集體的所有財務(wù)活動，都要納入公開。同時細化公開內(nèi)容，對收支情況逐項公開，逐筆公布明細賬目，嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。明確公開時限，形成一月一公開的制度，對于重大財務(wù)活動隨時逐筆公布。以公開欄為主，豐富公開形式，在住戶集中、位置顯眼、便于群眾觀看的地方做好公開工作。

三是建立并落實問詢和責任追究制度。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢，由村民主理財小組負責受理，并給予答復。嚴格落實責任追究制度，未經(jīng)村民會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。在村民民主評議的基礎(chǔ)上，對群眾反映的問題妥善處理，該糾正的糾正，該查處的一查到底，把村級財務(wù)公開監(jiān)督工作落到實處。

（四）健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能，強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督

一是政府出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進農(nóng)村審計工作落到實處。

村內(nèi)財務(wù)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計；委托；財務(wù)工作

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A

1 會計委托制度下農(nóng)村財務(wù)工作中存在的突出問題

1.1 財務(wù)工作不規(guī)范

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多村委會的財務(wù)工作不夠規(guī)范，最突出的問題就是報賬不及時，會計原始憑證管理混亂，不利于農(nóng)村財務(wù)工作的及時、規(guī)范、公開與透明，這主要是因為很多村里存在計劃外收入，或者因為在短時間內(nèi)無法開到正式收據(jù)等原因，使有的村委會形成了坐收坐支的狀態(tài)，這就為農(nóng)村財務(wù)工作的腐敗埋下了可能。同時，有的村里沒有計劃外收入，工作的開展主要是依靠財政轉(zhuǎn)移支付，就把報賬等工作延遲到了年底統(tǒng)一進行，這顯然是不合理的。

1.2 工作人員變動大，報酬不穩(wěn)定

在實行會計委托制度后，有的村委會領(lǐng)導認為報賬人員可有可無，所以對工作人選和相應(yīng)的報酬都沒有明確的規(guī)定，在一定程度上挫傷了財務(wù)工作人員的工作積極性，尤其是在經(jīng)歷換屆選舉時，工作人員的流動比較大，而新的財務(wù)工作人員又很難短時間內(nèi)適應(yīng)會計委托制度的各項規(guī)定，不利于農(nóng)村財務(wù)工作的正常開展。

1.3 組織隊伍素質(zhì)不高，經(jīng)費投入有限

在有些實現(xiàn)會計委托制度的區(qū)域，未能及時擴充組織隊伍建設(shè)，加強相關(guān)技能的培訓，使得相關(guān)人員的綜合素質(zhì)沒有得到提高，無法滿足會計委托后財務(wù)工作的需要，這與經(jīng)費的投入相對有限有很大的關(guān)系。因為中心會計主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等部門抽調(diào)出來的，人員不足的還會從村級會計中進行選聘，工資主要是由鎮(zhèn)級財政部門承擔。為了減輕財政負擔，很多地方的中心會計都不是取得會計從業(yè)資格證書的專業(yè)人員，也就很難保證會計日常工作的質(zhì)量，不利于農(nóng)村財務(wù)工作的規(guī)范化和標準化。

1.4 缺乏有效的監(jiān)督

對農(nóng)村的財務(wù)工作而言，長期以來都缺乏有效的監(jiān)督手段，財務(wù)監(jiān)管制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：中心會計未能對財務(wù)工作高度負責，未能充分發(fā)揮委托制度應(yīng)有的作用和職能，主要表現(xiàn)在審核票據(jù)時的隨意性較大，票據(jù)的規(guī)范性和真實性不強；縣、鄉(xiāng)兩級審計機構(gòu)還沒有進行科學的編制，審計費用相對缺乏，對于出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為缺乏有效的處理手段和依據(jù)；村內(nèi)的民主理財小組沒有成立或運作不規(guī)范，如有的村內(nèi)小組成員是由村干部指定的，沒有通過民主選舉的形式產(chǎn)生，工作人員的綜合文化素質(zhì)和責任意識難以滿足財務(wù)監(jiān)督工作的需要，很難達到預期的監(jiān)督效果。

2 會計委托制度下加強農(nóng)村財務(wù)工作的有效措施

2.1 規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)工作流程

要想充分發(fā)揮會計委托制度的作用，實現(xiàn)預期的財務(wù)工作目標，農(nóng)村經(jīng)營管理部門就需要持續(xù)加強對基層財務(wù)工作的監(jiān)督與指導，使財務(wù)工作人員在處理會計事務(wù)時，做到標準化、科學化，進一步完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)工作流程。例如，在涉及村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項，經(jīng)手人必須獲取有效的會計原始憑證，注明用途并簽字后，由民主理財小組的組長簽字，最后由會計審核記賬，這有助于確保會計信息的及時性和準確性。

2.2 充分發(fā)揮會計的作用，加強會計核算與監(jiān)督

在貫徹執(zhí)行會計委托制度過程中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織在思想上對此不夠重視，沒能深入貫徹財務(wù)清理工作的相關(guān)要求，導致財務(wù)工作手續(xù)交接不清、會計檔案不完整、核算不科學等一系列問題的存在。因此，會計要結(jié)合當?shù)氐呢攧?wù)工作現(xiàn)狀，積極發(fā)揮自身的職能和作用，在加強財務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，及時、完整的做好各村的財務(wù)核算與管理工作，做到對村級財務(wù)狀況的了如指掌，避免集體資產(chǎn)不必要的流失，促進村級財務(wù)工作的良性開展。

2.3 強化財務(wù)審計監(jiān)督

實行農(nóng)村會計委托制度后，按照相關(guān)制度和規(guī)定，村級基層組織對資金的使用仍具有支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門只是承擔經(jīng)濟審計和會計的相關(guān)職能。對此，農(nóng)村經(jīng)營管理部門一定要加強同財政、審計、紀檢等部門的協(xié)調(diào)與合作，善于把握工作的重點和難點，將專項審計與定期審計、上下聯(lián)審與交叉互審有效結(jié)合起來，切實將農(nóng)村集體組織的財務(wù)審計監(jiān)督工作落到實處。同時，深入貫徹財務(wù)公開制度，加大財務(wù)公開的力度，保護村民的知情權(quán)，進一步發(fā)揮村民的監(jiān)督職能和作用。

2.4 加強農(nóng)村財務(wù)管理體制建設(shè)

自農(nóng)村實行稅費改革后，農(nóng)民的負擔雖然有所減輕，但是村委會的收入?yún)s在明顯減少，村級組織的正常運轉(zhuǎn)主要依賴于國家的財政專項支付制度。對此，各級政府部門要充分協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，避免職責不清、管理混亂問題的出現(xiàn)。例如，財政部門要建立完善的村級會計核算制度和財務(wù)管理制度，明確會計監(jiān)督與會計核算等相關(guān)部門和責任人的職責與權(quán)力，確保各項財務(wù)管理制度和監(jiān)督措施的貫徹與執(zhí)行。

3 總結(jié)

綜上所述，在實施會計委托制度后，在開展農(nóng)村財務(wù)工作過程中，仍舊存在著一些問題和缺陷，相關(guān)部門需要引起足夠的重視，要多加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè)與培訓，充分發(fā)揮會計的職能和作用，在不斷完善基層財務(wù)管理體制的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層財務(wù)工作的業(yè)務(wù)流程，促進基層會計工作的規(guī)范性和標準化，在改善農(nóng)村財務(wù)工作質(zhì)量的同時，更好的服務(wù)于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

參考文獻

[1] 紀燦離，趙香梅.推行農(nóng)村會計委托制度的幾點建議[J].河南農(nóng)業(yè)，2010（05）.

村內(nèi)財務(wù)管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：集體財產(chǎn)； 農(nóng)村財務(wù)； 公開工作

農(nóng)村財務(wù)公開指的是村集體采取便于廣大群眾理解c接受的方式，將村集體的財務(wù)狀況，定期進行整合，如實地匯報給當?shù)厝罕姡勾寮w的財務(wù)狀況處于公開、透明的狀態(tài)下，受到廣大村民的監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)公開能有效地促進村集體民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)公開將村鎮(zhèn)的經(jīng)濟問題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務(wù)管理之中，增強村民的民主管理意識；另一方面，此舉可以聽取到群眾不同的聲音，對提高決策的科學性有所助益。以農(nóng)村財務(wù)公開為開端，能夠帶動建立一整套農(nóng)村民主管理體制，推進農(nóng)村其他工作的民主化、透明化、公開化。

1 我國農(nóng)村財務(wù)公開工作現(xiàn)狀及存在問題

1.1村級民主理財小組成員會計專業(yè)知識缺乏，根本不能有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。一般在選舉民主理財小組成員時，大家只注重當選人的威信，而忽略了年齡結(jié)構(gòu)和知識水平，選出的理財小組成員往往年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平偏低，受能力所限，理財監(jiān)督一般只停留在賬務(wù)的表層，只能直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，很難發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復雜的問題。

1.2民主理財未能真正覆蓋到村級整個經(jīng)濟領(lǐng)域，對重大的經(jīng)濟事項的決策參于不夠，缺乏參政議事的主動性。如對集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、各類經(jīng)濟合同的訂立及重大投資項目的計劃制訂及招投標等一般由村主要領(lǐng)導或村兩委班子決定，很少請民主理財小組參與。

1.3不少村民民主觀念淡薄，參與監(jiān)督的意識不強。當前，隨村民外出務(wù)工、做生意的日漸增多而導致召開村民會議難度也不斷加大，民主理財更難落到實處。有些村根本不按期開展民主理財活動，也不按照規(guī)定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據(jù)加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，民主監(jiān)督變成走過場。有些村雖也按時召開會議理財，但理財小組成員怕得罪領(lǐng)導干部，一切圍繞村委會的指示辦事，民主監(jiān)督組織變成了村委會的辦事機構(gòu)。

1.4財務(wù)公開流于形式，與落實農(nóng)村群眾知情權(quán)的要求不相適應(yīng)。有的村把財務(wù)公開當做應(yīng)付檢查的運動，把收支情況貼上墻并拍照留念應(yīng)付完檢查后隨即揭掉；有的地方搞半公開，只公開主要項目，不公開明細，有的村只公布一些無關(guān)緊要的內(nèi)容，對群眾十分關(guān)心的重大財務(wù)事項比如基建費的支出、承包費的收繳等卻不愿作全面、如實的公開；有些地方干脆直接在數(shù)字上做手腳，如把村民最關(guān)心的招待費問題，分解成幾個數(shù)字，轉(zhuǎn)換成幾個科目向群眾作虛假公開，或把一些敏感開支全部列入“其他”一個欄目，將真實情況隱藏起來，欺瞞群眾，逃避監(jiān)督。

1.5財務(wù)公開形式單一、時間模式化。各村財務(wù)公開形式基本都是貼在村頭的墻上，容易遭人為破壞。財務(wù)公開時間固定化，一些重大收支如集體債權(quán)債務(wù)和財產(chǎn)物資處理、土地征用補償及分配、集體建設(shè)項目招投標、工程預決算和工程款的結(jié)算審計情況等內(nèi)容無法做到跟蹤連續(xù)公示。

1.6財務(wù)公開后的信息反饋機制不健全。一些村只公開、不答疑，對群眾提出的質(zhì)疑置之不理。未能發(fā)揮財務(wù)公開的作用，失去村級財務(wù)公開的真正意義和目的。

2 做好農(nóng)村財務(wù)公開工作的對策

2.1 健全領(lǐng)導機制，加強系統(tǒng)培訓

健全以黨委書記為首的村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組機制，村鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)采取合理的分類方法，分批對各村的支部書記以及村主任、農(nóng)村財務(wù)公開監(jiān)督小組組長等相關(guān)人員，就村務(wù)公開的意義、各項法律規(guī)章制度、財務(wù)管理制度、針對農(nóng)村的法律法規(guī)以及民主管理辦法等等進行系統(tǒng)而有效的培訓，一方面有助于村干部明確自身權(quán)利，使其正確行使民利，擺正自身應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；另一方面，引導基層干部轉(zhuǎn)變自身對民主管理觀念，明確自身職責，了解自身不足，進而思考今后工作中應(yīng)該如何改進工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構(gòu)建和諧農(nóng)村社會環(huán)境。

2.2 提高村干部以及村民對村級財務(wù)審計的認識

財務(wù)審計是一項需要持之以恒的工作，是管理好村內(nèi)財務(wù)，使村內(nèi)財務(wù)走向透明化、公開化的必要途徑。村級財務(wù)審計工作的好壞，直接關(guān)系到村內(nèi)財務(wù)違法亂紀現(xiàn)象的多寡，做好了村級財務(wù)審計工作，才能積極有效防止財務(wù)違規(guī)違紀的發(fā)生。正是由于財務(wù)審計工作的重要性，廣大基層干部更應(yīng)提高對此項工作的重視。村干部應(yīng)該意識到村級財產(chǎn)審計工作并不是應(yīng)付了事，而是對村內(nèi)管理規(guī)范化、制度化的促進，做好審計工作，能有效地發(fā)現(xiàn)村內(nèi)財務(wù)問題，防微杜漸，幫助我國農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展。村財審計工作不是找岔子、抓辮子，而是對村內(nèi)財務(wù)的有效監(jiān)督措施。

2.3 加強對農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，逐步壯大農(nóng)經(jīng)隊伍

提高農(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對他們的管理與培訓顯得尤為重要。加強對農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，首要的對其進行政治理論的培訓，并提高其業(yè)務(wù)技能，進而提高他們的整體素質(zhì)，，為農(nóng)經(jīng)工作貢獻力量。與此同時還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農(nóng)經(jīng)隊伍。

2.4 加強農(nóng)村財務(wù)管理，防范風險

要扎實做好農(nóng)村財務(wù)公開工作，最重要的是加強農(nóng)村財務(wù)管理，從而防范財務(wù)審計出現(xiàn)問題的風險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要負責監(jiān)督各村落實好重大收入事項提前報告制；村干部要嚴格落實開戶問題。統(tǒng)籌落實好各村開戶制度，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開設(shè)總賬戶，在由其為各村設(shè)置分戶，杜絕各村私自到金融部門取款的現(xiàn)象發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺上交超額資金，當發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金超額時，要主動將其上交，有農(nóng)經(jīng)站進行代管；對發(fā)現(xiàn)逃避代管行為的，除追究村主要干部、村報賬員責任外，還要追究農(nóng)經(jīng)站長和主管會計的責任，從而有效地避免因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的一系列問題。

3 結(jié)束語

我國正處在全面建成小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分的繁重。級政府及農(nóng)經(jīng)管理部門進一步強化了農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督，民主理財是村集體經(jīng)濟組織成員對本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)經(jīng)濟活動進行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的過程，是保證農(nóng)民群眾依法行使民利，管理村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)，對村干部進行民主監(jiān)督的一種有效形式，是村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，農(nóng)村財務(wù)公開工作雖然存在問題，但若不斷完善制度進行改進，必能使該工作扎實有效有序地進行。