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鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文第1篇

一、工作目標

深入貫徹落實市委市政府安全會議精神，大力排查整治火災(zāi)隱患，扎實開展今冬明春及重大節(jié)會消防安全保衛(wèi)工作，廣泛開展消防安全培訓(xùn)，認真做好滅火救援，努力預(yù)防人員傷亡火災(zāi)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。

二、主要工作任務(wù)和措施

（一）大力開展火災(zāi)隱患排查整治（包括用戶自查）

1、主要開展火災(zāi)隱患排查整治的內(nèi)容：（1）、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質(zhì)電線或電器，是否超負荷用電，電氣線路是否老化，線路、插頭、插座、開關(guān)是否與用電容量相匹配，是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在，每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關(guān)等保護裝置，是否存在有用銅線代替保險絲的現(xiàn)象，電火箱是否達到安全標準，是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。（2）、開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患，是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。（3）、開展消防設(shè)施排查。重點檢查是否按照有關(guān)要求配備相關(guān)消防設(shè)施和消防器材，消防設(shè)施和消防器材的性能是否正常等等。（4）、對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬，是否落實監(jiān)護人員和措施，實行重點看護。（5）、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內(nèi)是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否暢通；油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規(guī)范等等。

在開展大排查的基礎(chǔ)上，要重點整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等，同時著力推進農(nóng)村消防工作。全面落實工作責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、分組帶隊，深入各村各戶逐一開展排查整治，要將排查整治情況登記造冊，由片區(qū)主要負責(zé)人簽字確認后存檔被查，并報鎮(zhèn)消防隊，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時整改到位，對不能立即整改的，要在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，并在整改期間內(nèi)做好安全防范工作。各單位要在春節(jié)前開展一次全面的消防安全隱患排查整治，堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災(zāi)隱患，確保不漏一村一寨一戶。

2、行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內(nèi)的單位和場所進行地毯式檢查，安監(jiān)站要對各類危險化學(xué)品場所尤其是煙花爆竹生產(chǎn)儲存場所、中心學(xué)校要對學(xué)校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。

3、開展消防安全網(wǎng)格化排查。要依托網(wǎng)格化管理平臺，發(fā)動基層力量，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場所、村（居）民樓院等進行一次全面排查。重要節(jié)會期間，對網(wǎng)格內(nèi)單位、場所開展不間斷防火巡查，尤其是對煙花爆竹燃放區(qū)域、重點區(qū)域，實行巡查看守。

4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災(zāi)隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求，積極開展消防安全“四個能力”建設(shè)。

5、加強重點時段消防安全保衛(wèi)。重要節(jié)會期間，要組織開展火災(zāi)隱患大檢查大整治，重點圍繞火災(zāi)高危單位部署開展消防安全專項檢查。

（二）大力開展冬春季節(jié)消防宣傳教育和演練。

1、整合社會宣傳教育力量，針對冬春季節(jié)火災(zāi)防范特點，廣泛開展系列消防宣傳教育活動，營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災(zāi)的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯(lián)合通信部門，在重大節(jié)日和重要時段發(fā)送消防安全手機短信。

2、大力開展農(nóng)村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區(qū)宣傳，要在鄉(xiāng)村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅，充分利用趕集時段，設(shè)立消防宣傳咨詢臺，發(fā)放消防宣傳單，使消防安全觸角延伸至農(nóng)村每個角落，深入團寨開展消防演練活動，并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。

3、開展消防安全培訓(xùn)。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，加強對消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)，將消防安全培訓(xùn)納入村支“兩委”任職期間的必學(xué)內(nèi)容。

4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應(yīng)急體系。認真落實《湖南省應(yīng)急救援實施辦法》，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，各單位積極開展疏散逃生自救演練，尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應(yīng)急方案，每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練

（三）全力做好重大節(jié)假慶、會議消防安全保衛(wèi)工作

針對重大節(jié)假日期間火災(zāi)形勢規(guī)律，提前分析研判預(yù)防和處置措施，確保重點時段、重點區(qū)域不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。要安排專人現(xiàn)場值守，重點值守重大會議、節(jié)日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農(nóng)村大團寨，加強火災(zāi)隱患動態(tài)防控，確保消防安全萬無一失。

三、工作要求

（一）提高認識。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄相關(guān)單位要開展火災(zāi)形勢研究，制定符合本地實際的火災(zāi)防控工作實施方案，對工作開展情況定期匯報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文第2篇

二、切實抓好冬春蔬菜生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)事關(guān)物價穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分發(fā)揮我縣光、熱、水、土等資源優(yōu)勢，精心組織，大力發(fā)展冬春蔬菜生產(chǎn)。一是要穩(wěn)步擴大種植規(guī)模。突出抓好蔬菜種植基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。二是要優(yōu)化品種和種植結(jié)構(gòu)。加大蔬菜新品種的引進和推廣，豐富蔬菜種類和品種，引導(dǎo)群眾合理安排種植茬口和播期，挖掘蔬菜產(chǎn)能，穩(wěn)定增加產(chǎn)量，滿足冬季和早春城鄉(xiāng)淡季市場特別是城鄉(xiāng)春節(jié)期間的市場供應(yīng)。三是要抓好科技培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時間，采取辦班培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等形式，加大對菜農(nóng)的培訓(xùn)力度，切實提高菜農(nóng)科學(xué)種菜水平。四是要加強市場營銷，加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注價格變化和市場走勢，及時產(chǎn)銷信息，確?？h內(nèi)市場均衡供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

三、切實抓好冬春經(jīng)濟林果綜合治理。緊抓冬季病蟲害防治的有利時機，加強監(jiān)測預(yù)報，認真開展經(jīng)濟林果的病蟲害群防群治活動。確保完成病蟲害防治任務(wù)，其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋果等為重點防治對象。要嚴格執(zhí)行技術(shù)管理規(guī)程，從施肥方法、肥料種類、修剪季節(jié)、基本樹形、涂白劑配制等方面進一步規(guī)范。

四、切實抓好春耕備耕工作。按照促進全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標要求，扎實做好各項春耕準備工作。一要提前安排部署2012年種植任務(wù)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市、縣有關(guān)要求緊抓制定實施方案，及早著手謀劃，抓好技術(shù)培訓(xùn)，提前預(yù)留地塊，落實任務(wù)到村到戶，盡可能做到集中連片，規(guī)范統(tǒng)一。二要抓好春耕物資儲備供應(yīng)。廣泛動員和組織群眾抓好冬季農(nóng)肥的積造和運輸工作，盡最大可能的增加土壤有機質(zhì)投入，不斷培肥和提高地力。要多方籌措資金，及早調(diào)運春播所需地膜、化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具等物資。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，堅決查處和打擊生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資的行為，進一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序，千方百計確保春播物資數(shù)量充足、質(zhì)量安全、價格合理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文第3篇

（一） “關(guān)注消防，平安你我”主題宣傳活動。各支隊積極爭取黨委、政府重視，聯(lián)合宣傳、綜治、教育、民政、文化、安監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和社會團體，至少策劃開展1項特色鮮明、影響面廣、實效性強的消防宣傳教育活動，并邀請當?shù)攸h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議成員單位、共建單位等參加，擴大影響力和覆蓋面。指導(dǎo)轄區(qū)社會單位開展消防安全“三提示”、“一懂三會”培訓(xùn)和全員疏散逃生演練。（責(zé)任單位：各支隊；時間：11月1日—11月30日）

（二） “全民消防 我代言”1型公益行動。各支隊在召開前后和“119”宣傳月期間，廣泛吸納有代表性的社會道德模范，各領(lǐng)域先進工作者、熱心人士、名人和群眾身邊的人參與代言活動，根據(jù)不同人物的職業(yè)特點創(chuàng)作符合身份特征的、接地氣的消防代言提示語，提升代言活動的文化性、感染力和影響力。制作一批高質(zhì)量的代言海報在城市及縣城公交車站燈箱、站牌，樓宇視頻、沿街LED電子屏及地鐵、航站樓、火車站、碼頭廣告牌等位置密集投放；要在街道、社區(qū)、商市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等公共場所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等廣泛張貼、懸掛代言海報，利用身邊人身邊事影響帶動社會群眾積極參與消防工作、做好消防工作。要通過微信、微博及今日頭條等新媒體平臺廣泛推送代言人的消防工作事跡和經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍。“119”宣傳月期間，每個設(shè)區(qū)市爭取在主城區(qū)投放30~50面（平潭5面）公交車站燈箱或站牌消防代言海報，80%以上的重點單位，50%以上的城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、農(nóng)村宣傳欄、樓梯間、電動車充電處等重點部位普遍張貼針對性的消防安全代言海報。（責(zé)任單位：總隊、各支隊；時間：10月15日—11月30日）

（三）百城交通廣播聯(lián)動?？傟犅?lián)合省廣播交通頻率和新聞、經(jīng)濟頻率，各支隊聯(lián)合當?shù)亟煌◤V播開展以下系列活動：（1）每天在黃金時段播出不少于3次消防公益提示；（2）開設(shè)日播專欄，播出最新消防動態(tài)，普及消防知識；（3）組織專題訪談，邀請當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、單位法人代表及消防專家、官兵代表等，就消防工作與聽眾、網(wǎng)友互動；（4）設(shè)置消防話題，開展有獎知識問答等活動；（5）結(jié)合“全民消防我代言”1型公益行動，邀請公眾人物或市民代表，錄制并每日播出1次以上消防公益廣告（公益報時）；（6）創(chuàng)作播出消防主題廣播劇、脫口秀、相聲等。（7）播出相關(guān)內(nèi)容前，統(tǒng)一以“關(guān)注消防 平安你我—百城交通廣播聯(lián)動‘119’消防宣傳月”作為片頭。（責(zé)任單位：總隊、各支隊；時間：10月20日—11月30日）

（四）“xx省優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”評選。各地要積極聯(lián)合綜治、民政、共青團、婦聯(lián)等部門，推舉一批熱心消防公益事業(yè)、責(zé)任心強、工作突出、群眾認可的社會各界人士，擔任“社區(qū)消防宣傳大使”。宣傳月期間，總隊將參考各支隊推薦意見，評選119名xx省“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”。各地要充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使的宣傳引領(lǐng)作用，聯(lián)動微型消防站隊員，入戶上門向居民群眾宣傳典型火災(zāi)案例、冬春消防安全常識，教授居民掌握滅火逃生自救技能、定期排查社區(qū)群租人員、獨居老人、外來人員，處理常見的社區(qū)消防安全隱患，重點向社區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體提供消防安全救助服務(wù)。（責(zé)任單位：總隊、各支隊；時間：10月20日—11月30日）

（五）媒體聚焦119行動?？傟牻M織在xx日報、xx電視臺、xx廣播三個頻率、《xx法治報》等省級媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患單位。各支隊在當?shù)刂髁髅襟w曝光一批各類場所的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，宣傳引導(dǎo)群眾如何排查發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患。要在省市主流媒體，宣傳公安消防部隊先進典型和感人事跡，集中報道消防安全責(zé)任制落實、火災(zāi)隱患整改等典型案（事）例，廣泛普及冬春消防安全常識，并結(jié)合當前火災(zāi)防控形勢，加強電動車、出租房、三合一場所火災(zāi)警示教育。適時聯(lián)合當?shù)孛襟w開展消防宣傳教育活動，組織媒體記者進消防警營采風(fēng)體驗。積極利用現(xiàn)有各類媒介平臺展播消防微電影、消防公益廣告?？傟牸案髦ш牱謩e在已開設(shè)的消防專欄、專版至少刊播1期消防安全知識專題；在當?shù)刂髁髅襟w重要版面、重要時段刊發(fā)與“119”消防宣傳月活動相關(guān)的稿件2條以上；省市縣三級電視臺每天播放消防安全提示滾動字幕。（責(zé)任單位：總隊、各支隊；時間：11月1日—11月30日）

（六）消防“微互動”系列活動。（1）消防繪畫作文作品大巡展。總隊開展第二屆“小小消防員”兒童繪畫、作文作品大賽微媒體投票，部分優(yōu)秀作品將通過官方微博、微信展播，并通過百勝集團旗下的KFC門店和商場、學(xué)校進行全省巡展，引導(dǎo)青少年和家長共同關(guān)注消防安全。（2）紅門警營親體驗。有針對性、分階段的主動邀請政府部門、行業(yè)系統(tǒng)、社會單位和弱勢群體人員到消防站、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)體驗，并鼓勵他們通過微信微博體驗心得，傳播消防知識。要發(fā)動公眾關(guān)注消防官方微信，通過總隊官方微信公眾號的消防站參觀預(yù)約功能，體驗消防便民服務(wù)。（3）線上線下微互動。各地要開展線上線下宣傳活動，加大與微博微信網(wǎng)友的互動，并開展#關(guān)注消防，平安你我#微博話題宣傳。（責(zé)任單位：總隊、各支隊；時間：11月1日—11月30日）

（七）消防安全提示宣傳活動?？傟爩⑼絽f(xié)調(diào)全省14個萬達商圈戶外LED大屏、2.3萬個電梯（內(nèi)、外）電視屏、120多個永輝商市場的電視屏，聯(lián)動播放消防安全公益廣告和安全意識。各支隊要推動當?shù)仄渌麡怯钜曨l、重點單位LED屏以及電影院、KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所放映（開機）前播放消防安全提示。要聯(lián)合街道、派出所督促指導(dǎo)村（居）委會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防宣傳教育職能，在居民住宅樓的小區(qū)公告欄、疏散通道、安全出口、電動車停放點等重點部位張貼《謹防電動車火災(zāi)釀大禍》提示海報。（責(zé)任單位：總隊、各支隊；時間：11月1日—11月30日）

（八）消防安全知識宣講隊“七進”活動。各地要組織消防安全知識宣講隊，聯(lián)動“紅袖標”消防志愿者、義工每周深入轄區(qū)開展消防安全知識宣傳教育“七進”活動。重點對出租屋業(yè)主及承租人普及消防法律法規(guī)及現(xiàn)場講解滅火和逃生的基本技能，提醒用火用電用氣安全注意事項，宣傳安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器的作用；對電動車車主警示私拉電線充電、長時間充電、在消防通道或樓梯間停放充電的危害性；對沿街商鋪店主警示“三合一”場所火災(zāi)危害性，免費發(fā)放《小場所消防安全檢查參考圖冊》，推廣簡易消防報警及噴淋系統(tǒng)。（責(zé)任單位：各支隊；時間：11月1日—11月30日）

四、活動要求

（一）突出主題，迅速組織部署發(fā)動。要圍繞今年活動主題，制定工作方案，爭取當?shù)攸h委、政府的重視，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與，廣泛動員社會各界力量，把消防月活動作為加強冬春火災(zāi)防控、提高全民消防安全意識的一項重要工作。

（二）多措并舉，因地制宜扎實開展。要結(jié)合本轄區(qū)消防安全形勢等實際，緊扣我省冬春季節(jié)火災(zāi)特點，采取多種形式開展群眾喜聞樂見、參與度高的消防宣傳教育活動。要以開展“119”消防宣傳月活動為契機，積極爭取黨委、政府加強對政府購買消防宣傳服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動行業(yè)、系統(tǒng)、單位落實消防宣傳教育主體責(zé)任，確保消防安全宣傳“七進”工作落到實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文第4篇

剛才，縣消防大隊教導(dǎo)員同志通報了年全縣火災(zāi)形勢和相關(guān)火災(zāi)案例，縣公安局副局長吳杰同志通報了全縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的相關(guān)情況，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、居安思危，清醒認識消防安全的嚴峻形勢

縣政府把消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，制定了《縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實施方案》，并下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案的通知》。公布了市、縣級重大火災(zāi)隱患整改單位，進行掛牌督辦。各有關(guān)部門積極參與做好消防安全工作，在深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設(shè)施專項治理等方面發(fā)揮了積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善消防安全責(zé)任制，加強農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作，深入開展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治，狠抓重大火災(zāi)隱患整改，推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好上海世博會消防安全保衛(wèi)的相關(guān)工作，不斷提高社會單位消防安全管理水平，確保了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年月-月日，全縣發(fā)生火災(zāi)事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，三項指標較去年同期均有所下降，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

但是，安全生產(chǎn)工作任何時候都不能有絲毫松懈，絕不輕言樂觀，要居安思危，從“零”開始，清醒地認識到，全省火災(zāi)起數(shù)還居高位，較大事故還時有發(fā)生，火災(zāi)損失還比較多。剛才通報的火災(zāi)形勢，反映出消防安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未得到根本改觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。工作一有松懈，火災(zāi)事故就可能反彈。

在政府部門履行消防工作職責(zé)方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現(xiàn)象，忙于應(yīng)付。個別行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作存在研究不夠、部署不實、檢查不多等情況。部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通等工作機制尚未真正形成。

在基層消防安全工作方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《省社會消防組織管理辦法》不夠到位，多種形式消防隊伍未按要求建立，有些地方已經(jīng)建立但經(jīng)費保障等方面不落實，導(dǎo)致無法正常運行。

在公共消防設(shè)施建設(shè)方面。一些地方的消防規(guī)劃實施責(zé)任不明確，設(shè)施建設(shè)、維護和保養(yǎng)投入不到位，導(dǎo)致公共消防設(shè)施特別是市政消火栓數(shù)量跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一些城市道路擁堵，居民小區(qū)停車多，占用消防通道，影響滅火救援。

在社會單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責(zé)任意識不強，日常管理職責(zé)不落實。消防行政審批制度改革后，一些單位通過更改信息、反復(fù)備案逃避消防監(jiān)管，造成一些建設(shè)工程形成難以整改的先天患。一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中，積極性不高、主動性不強，推一推、動一動?；馂?zāi)隱患還大量存在，雖然已經(jīng)整治消除了集中連片“三合一”現(xiàn)象，但“三合一”場所產(chǎn)生的條件還客觀存在，整治工作仍然不能松懈。

在社會消防安全意識方面。群眾消防安全意識不強特別是逃生自救知識缺乏的局面仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，尤其是大量外來務(wù)工人員以及老人、婦女、兒童等群體，消防安全意識相當?shù)。由跃饶芰ο喈敱∪酢?/p>

當前，冬季即將來臨。受天氣、居民生活習(xí)慣、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等因素影響，冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)高發(fā)時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦，始終繃緊消防安全這根弦，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災(zāi)事故的教訓(xùn)，舉一反三，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住要害，進一步研究采取有效措施，努力促進消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，全面開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”

根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，針對當前消防安全形勢，我縣決定今冬明春在全縣范圍內(nèi)組織開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”。此次行動由防火安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織，各有關(guān)部門具體實施。重點要做好以下五項工作：

（一）全面開展冬季消防安全大檢查。一是組織發(fā)動各單位和企業(yè)開展防火安全自查。各行業(yè)主管部門要對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)冬季防火措施落實情況進行檢查。二是組織有關(guān)部門開展消防安全大檢查，針對圣誕、元旦、春節(jié)期間人員流動量大、物資大量集中，社會單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況，督促落實消防安全責(zé)任以及各項措施。三是組織對消防安全重點單位進行集中檢查，重點檢查賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位。四是組織對小門面房、小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所進行一次抽查。

（二）深入推進出租房屋消防安全整治?？紤]到目前工作進展情況，決定將原定今年月底結(jié)束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個月，與冬防一并結(jié)束。這一期間，重點是要抓好已排查出的居住出租房屋火災(zāi)隱患的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一落實火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，明確整改期限，確保整改措施落實到位。公安消防部門要發(fā)揮技術(shù)專長和職能作用，加強對隱患整改工作的幫助指導(dǎo)，加強督促檢查。特別是對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當督促采取防火分隔等技術(shù)改造措施，達到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求。整改完畢，要組織進行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果向社會公布。同時，要發(fā)動相關(guān)部門的基層站所和村（居）委會力量，對居住出租房屋特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查，并將火災(zāi)隱患登記造冊，督促落實整改措施。逐步建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，加強消防安全監(jiān)管。

（三）切實抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年，市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有1家，縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有家，到目前為止均已整改完畢，并摘牌銷案。但對于這些已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，要進行“回頭看”，確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改制度要繼續(xù)堅持下去，明年要早掛牌、早整治、早落實。

（四）嚴肅查處消防安全違法違章行為。要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，嚴格貫徹實施《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，嚴肅查處違反消防安全規(guī)定的行為，做到“七個一律”：對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程，一律不得同意施工；對消防驗收不合格的，一律不得投入使用；對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞、不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設(shè)施嚴重損壞、不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關(guān)部門對取締、關(guān)停的單位或場所，要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關(guān)停到位。

（五）大力開展消防宣傳教育活動。冬防期間，要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機，組織開展各項消防宣傳活動。要利用報刊、廣播電視、短信等媒介，廣泛宣傳普及冬季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。消防部門要利用流動消防宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)巡回開展系列宣傳活動。在消防安全重點單位張貼宣傳掛圖，切實提高宣傳的針對性。繼續(xù)開展消防安全責(zé)任人、管理人、特有工種人員培訓(xùn)，切實提高單位消防安全管理水平。

三、完善機制，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”

從剛才通報的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是，這項工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”。

（一）進一步加強基層消防安全管理。確保消防安全，關(guān)鍵在基層，出路也在基層。務(wù)必重視和抓好基層消防安全工作，形成“人員落實、制度健全、分片定責(zé)、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。要指導(dǎo)村（居）委會依法確定消防專、兼職管理人員，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺賬。消防部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基礎(chǔ)臺賬。指導(dǎo)村（居）委會組織制定防火安全公約，做好防火工作。

（二）進一步加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)。消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防力量是確保消防安全的基礎(chǔ)，也是提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力的根本保障。要依法編制消防規(guī)劃和消防事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提高執(zhí)行力，確保落實到位。要加快推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國家有關(guān)標準和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，建設(shè)好消火栓、消防水源、消防車通道等。要大力加強多種形式消防隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)劃和要求，沒有建的要抓緊建起來；已經(jīng)建起來的，要保障經(jīng)費，加強管理，不斷提高戰(zhàn)斗力。

（三）進一步加強單位消防安全監(jiān)管。對社會單位的消防安全監(jiān)管，要把握兩條，一條是單位主體責(zé)任要強化。要通過簽訂責(zé)任狀、單位消防安全公開承諾等方式，將社會單位消防安全主體責(zé)任落到實處。當前重點要落實好具有一定規(guī)模的個體工商戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租人和承租人的消防安全主體責(zé)任，防止責(zé)任虛空、脫節(jié)。另一條是消防安全能力要提高。今年，公安部對單位消防安全能力提出了明確的要求，主要是“四個能力”，即檢查和消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。這是社會單位最基本、最實用的火災(zāi)防控措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文第5篇

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；對策；瑪可河林區(qū)

中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0210-02

瑪可河林區(qū)地處長江一級支流大渡河的源流地區(qū)，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區(qū)，1998年列入天然林資源保護工程建設(shè)區(qū)，2000年納入三江源自然保護區(qū)核心區(qū)，是青海省森林火災(zāi)重點防火區(qū)域。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業(yè)局歷來十分重視林區(qū)森林防火工作，通過建立健全森林防火機構(gòu)，加強森林防火隊伍建設(shè)，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊伍應(yīng)急處理和快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)了連續(xù)28年無重大森林火災(zāi)發(fā)生，林區(qū)森林防火取得了顯著成績。結(jié)合實際，現(xiàn)就瑪可河林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問題進行探討，并提出對策。

1 瑪可河林區(qū)基本情況

1.1 自然條件

瑪可河林區(qū)地理坐標為東經(jīng)100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內(nèi)，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區(qū)氣候?qū)偾嗖馗咴瓪夂蛳到y(tǒng)―青海高原氣候區(qū)―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區(qū)北部。林區(qū)冬季干旱多風(fēng)，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。

1.2 資源現(xiàn)狀

林區(qū)總面積10.16萬hm2，林業(yè)用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現(xiàn)有植物67科220屬466種，國家一級保護野生動物12種，國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。

2 森林防火現(xiàn)狀

2.1 健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

林區(qū)所處班瑪縣設(shè)有森林防火指揮部及森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組每年多次召開會議，分層次、分時段、逐環(huán)節(jié)、逐地塊靠實森林防火工作責(zé)任，與林區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層簽訂目標管理責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，實行分片包干，重點區(qū)域指定專人負責(zé)，把森林防火責(zé)任落實到山頭、地頭、人頭。

2.2 強化宣傳，營造輿論氛圍

林區(qū)將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區(qū)公安民警、護林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學(xué)校、村莊、寺院和林區(qū)工程施工隊，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火知識，在林區(qū)廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾牢固樹立“保護森林資源，就是保護我們的家園”“林區(qū)大事，防火第一”的意識，營造了濃厚的“森林防火，人人有責(zé)”的輿論氛圍。近年來，累計印發(fā)藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發(fā)放光盤600張，制作宣傳牌20塊。

2.3 全面防范，消除火災(zāi)隱患

受氣候影響，林區(qū)冬、春2季為森林高火險時段，一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區(qū)始終加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節(jié)組織管護人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動，對林區(qū)內(nèi)的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區(qū)，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災(zāi)發(fā)生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業(yè)項目工程實施區(qū)、生態(tài)項目區(qū)的林地，加大巡護力度，明確管護責(zé)任。

2.4 充實隊伍，提升管護能力

林區(qū)不斷加強半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，對撲火隊伍進行調(diào)整充實，并集中進行培訓(xùn)，組織撲火實戰(zhàn)演練，提高了隊伍的整體能力，確?！罢兄磥?，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。目前，林區(qū)固定專職護林員50余名，并從林場和鄉(xiāng)村干部、職工中挑選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強的人員，充實到半專業(yè)化護林防護隊伍中，壯大了森林管護隊伍力量。同時結(jié)合管護季節(jié)和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結(jié)合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減少了火災(zāi)隱患。

2.5 監(jiān)測預(yù)警，增強處置水平

林區(qū)對森林防火應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，建立了場鄉(xiāng)聯(lián)合、群防群治、專群結(jié)合、標本兼治的防火工作機制，落實了管護責(zé)任。特別是對春節(jié)、元旦、清明等重大節(jié)日的森林防火制定專門的撲火預(yù)案。林區(qū)公布火災(zāi)報告電話，嚴格落實防火期間24 h值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區(qū)全面落實了“二長一員三包”（即場長包全場，護林隊長包護林，護林員包管區(qū)）責(zé)任制，防火值班領(lǐng)導(dǎo)、電臺、電話值班室做到了全天候值班，認真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。

2.6 夯實基礎(chǔ)，取得良好成效

在國家和省有關(guān)部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區(qū)先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛，修建護林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺、對講機、衛(wèi)星電話40余部，風(fēng)力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區(qū)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，林區(qū)已取得連續(xù)28年無重大森林火災(zāi)的好成績。

3 存在的主要問題

3.1 防火長效機制尚未建立

林區(qū)主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、火災(zāi)指揮和撲救等機制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，森林防火責(zé)任制沒有真正落到實處，工作不到位，管理松懈，森林火災(zāi)防撲預(yù)案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施未落實，超前研究不夠，等到發(fā)生火災(zāi)只能采取補救措施，工作十分被動。群眾防火意識淡薄，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，手忙腳亂，無所適從，難以有效應(yīng)付[1-2]。

3.2 防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

3.3 火源管控難度大

由于瑪可河林區(qū)是藏族聚集區(qū)，藏民由于生活習(xí)慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區(qū)。林區(qū)地形復(fù)雜，一般位于高山深處，并且遠離公路，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往造成撲救困難。

3.4 林區(qū)火險等級較高

瑪可河林區(qū)的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區(qū)樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態(tài)工程的不斷實施，加速了林區(qū)森林資源的恢復(fù)，林區(qū)林分結(jié)構(gòu)單一，林區(qū)易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲存上升，火險系數(shù)增大。此外，近年來氣候持續(xù)干旱、高溫，高火險天氣呈上升趨勢，加之林區(qū)多年沒有發(fā)生過大的火災(zāi)，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區(qū)絕大多數(shù)區(qū)域內(nèi)可燃物已超過發(fā)生大火的臨界值，火災(zāi)隱患不斷增加[4-5]。

4 對策

4.1 完善森林防火責(zé)任制

實行防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，把森林防火任務(wù)層層分解、級級落實，不但局與站負責(zé)人簽訂《森林防火目標管理責(zé)任書》，各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、牧民、護林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，扎實做好與林區(qū)周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

4.2 強化森林防火監(jiān)測預(yù)警

依靠科技支持，利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng)，建立先進的森林防火指揮中心，實現(xiàn)局、站、個人三級聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時，健全嚴格的值班調(diào)度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火[6]。

4.3 加強野外火源管理

堅持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律，根據(jù)農(nóng)、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責(zé)，把好入林“第一道關(guān)”。森林公安民警、護林人員加大對林區(qū)的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。

4.4 注重火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)

牢固樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅持“專余結(jié)合，以專為主”的原則，實現(xiàn)撲火隊伍專業(yè)化。每年對現(xiàn)有森林火災(zāi)撲救隊伍加大培訓(xùn)力度，既要進行理論知識培訓(xùn)，也要組織進行實戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應(yīng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。

4.5 加強防火法制化建設(shè)

森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結(jié)合國家的普法規(guī)劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立森林消防監(jiān)督機制，以消除各種森林火災(zāi)隱患。三是嚴格執(zhí)法，對違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。

5 參考文獻

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