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針對地攤經(jīng)濟的措施

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針對地攤經(jīng)濟的措施

針對地攤經(jīng)濟的措施范文第1篇

關鍵詞:城管;規(guī)范經(jīng)營;非合作博弈;納什均衡

城管與商販的矛盾是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展,城市外來人口增加。他們?nèi)鄙偕a(chǎn)資料,一部分成為工人,另一部分成為商販。商販多以販賣水果蔬菜、零食小吃為主,在一定程度上方便了附近居民的日常生活。但另一方面,由于商販整體素質(zhì)偏低,對垃圾處理不當破壞環(huán)境,亂擺攤位容易導致交通堵塞。政府為了維護市容,設立城管部門,對違反規(guī)定的商販進行罰款、沒收設備器具等處罰。但這對于原本就處于低收入狀態(tài)的商販來說難以接受,在抗議無效后較易引發(fā)暴力事件,尤其是在商販人數(shù)較多,規(guī)模較大的攤販集中地更易發(fā)生。

事實上,城管與商販的矛盾并非完全對立的,不可調(diào)和的。簡單來說商販為獲得利潤選擇擺攤,但擺攤對環(huán)境、交通等造成影響,城管部門為了減輕甚至消除其影響,選擇對地攤?cè)【?,商販因此利潤受損。應該看出,商販的目標是取得利潤,而城管目標是降低不利影響,所以,只要商販確保在擺攤期間主動降低對環(huán)境、交通的影響,也就是規(guī)范經(jīng)營,兩者的矛盾便可以消除。針對于此,實施怎樣的措施使商販主動選擇規(guī)范經(jīng)營便成為迫切需要解決的課題。

針對城管與商販的矛盾,國內(nèi)有不少文獻進行了博弈分析,解釋了其產(chǎn)生原因、指出可行的解決措施。王菲(2011)年建立了流動小攤販與城管的完全信息靜態(tài)博弈模型,指出由于信息不對稱、錯誤預期,博弈陷入“經(jīng)營、圍堵”的結(jié)果。同時城管部門管理形式單一、執(zhí)法方式不當加重了兩者的矛盾[1]。向彥任(2011)通過城管與商販合作前后博弈模型的分析指出,如果城管選擇幫扶商販,他們的效應可同時提高,兩者將最終走向合作[2]。

本文通過博弈論的基本原理首先對商販的三種處理方式:簡單罰款、頒發(fā)許可證和幫扶商販進行博弈模型分析,找出影響商販違規(guī)擺攤概率的因素,并對三種處理方式的效果進行比較分析。

1、簡單罰款的博弈分析

1.1 簡單罰款博弈模型的建立

在簡單罰款下的措施中,商販不存在規(guī)范經(jīng)營的選擇,城管部門不區(qū)分商販的經(jīng)營情況,對檢查到的正在擺攤的商販都進行處罰。在這種措施下,城管選擇檢查或不檢查,商販選擇擺攤或不擺攤。當城管檢查到商販擺攤時對其罰款,罰款金額為X(為起約束作用,罰金需大于商販的利潤),并勒令其撤除攤位。

當商販選擇不擺攤城管不檢查的支付為0;檢查的支付為—C,表示城管由于檢查耗費的人力等成本。當商販選擇擺攤時城管不檢查的支付為—K,其中K表示由于商販的不規(guī)范經(jīng)營導致對環(huán)境的破壞及造成交通堵塞等對整個社會造成的損失;城管選擇檢查的支付為X—C,城管收到罰金X,耗費了檢查成本C,并使商販對環(huán)境交通的破壞K降為0。

當城管不檢查時商販擺攤的支付為V,表示商販利潤為 V(V

假設商販和城管擁有完美信息,則兩者的博弈為完全信息靜態(tài)博弈。其支付矩陣為表 1:

1.2 簡單罰款模型下的結(jié)果分析

從結(jié)果可看出,當商販意識到城管的檢查成本升高時,會更多的選擇擺攤;當對商販罰款金額升高時,商販會更少的選擇擺攤;當對環(huán)境交通破壞嚴重時,城管部門會迫于上級政府及群眾反映的壓力,增強對商販的打擊力度,從而商販會減少擺攤。

商販違規(guī)經(jīng)營的利潤增加會提高城管檢查概率,因為當檢查機關意識到小攤的利潤升高時,認為小攤會更多的涌現(xiàn)從而對環(huán)境影響更為嚴重,會更多的選擇檢查。

同時,雖然從增加對商販的罰款金額可有效減少小攤數(shù)量,降低檢查次數(shù)。但在實際生活中需對罰款金額慎重決定,如果城管執(zhí)法給商販造成的損失不大,會讓商販忽略城管的權(quán)威,但是如果處罰超出商販承受能力,往往會激化矛盾[1]。

2、頒發(fā)許可證的博弈研究

2.1 頒發(fā)許可證模型的建立

針對簡單罰款下無規(guī)范經(jīng)營概念的弊端,有人提出了參照管理小餐館的方法規(guī)范管理商販,向商販以一定價格出售許可證,并由城管部門針對商販制定規(guī)范,為商販劃定攤位、規(guī)定營業(yè)時間、規(guī)定衛(wèi)生要求等。城管部門對商販是否持有許可證進行檢查時,對持有許可證的商販不予管制,對無許可證擺攤的商販予以罰款。由商販自由選擇是否購買許可證。

現(xiàn)假設政府決定向商販提供許可證,許可證售價為M。城管部門負責檢查商販是否持有許可證,如檢查到的商販有許可證,則只對其位置不當?shù)刃袨檫M行糾正,如無許可證予以罰款。通過提供許可證的舉措,使持證小攤成為合法經(jīng)營,而政府也由最初的堅決反對變?yōu)橐欢ǔ潭壬系娜萑獭?/p>

小攤販因為移動位置清理垃圾等使其利潤降低為V′( V′

提供許可證后,其支付矩陣可表示為表 2:

可以看出,對商販來說,不擺攤和有許可證按規(guī)定擺攤兩個戰(zhàn)略空間嚴格劣于有許可證違規(guī)擺攤這一戰(zhàn)略,故將這兩個戰(zhàn)略剔除。剔除后的支付矩陣為表 3: