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【關(guān)鍵詞】 盈余管理 治理結(jié)構(gòu) 委托理論 信息真實(shí)性
一、盈余管理概念及產(chǎn)生原因分析
1、盈余管理概念
對于盈余管理這一概念,不同的學(xué)者對其的定義也各不相同,Scott(1999)在其發(fā)表的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》一書中認(rèn)為:“盈余管理是會(huì)計(jì)政策的選擇具有經(jīng)濟(jì)后果的一種具體表現(xiàn)?!彼J(rèn)為,只要企業(yè)的管理人員具有選擇不同會(huì)計(jì)政策的自由,他們一定會(huì)選擇使其效用最大化或者使企業(yè)的市場價(jià)值最大化的會(huì)計(jì)政策——這就是會(huì)計(jì)盈余。Davison在其所著的《會(huì)計(jì):商業(yè)語言》中,給盈余管理下了一個(gè)比較具體而相對狹義的定義:在公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則限制范圍內(nèi),為了把報(bào)告盈利調(diào)整到滿意水平而采取有計(jì)劃行動(dòng)步驟的過程。目前對于盈余管理概念普遍認(rèn)同的是,盈余管理是企業(yè)管理當(dāng)局為了獲取一定的利益而進(jìn)行的蓄意行為。企業(yè)管理當(dāng)局通過選擇或變更會(huì)計(jì)政策和方法、安排交易的時(shí)間和方式、利用會(huì)計(jì)估計(jì)等方式來修改會(huì)計(jì)盈余信息,這些手段能夠改變企業(yè)的真實(shí)盈利在不同期間上的分布。
2、盈余管理產(chǎn)生原因分析
會(huì)計(jì)政策選擇的自由與空間。在企業(yè)的經(jīng)營過程中,企業(yè)的業(yè)務(wù)通常都是復(fù)雜、多樣以及不確定的。在處理業(yè)務(wù)和編制財(cái)務(wù)報(bào)告的過程中,企業(yè)管理當(dāng)局可以對各種不同會(huì)計(jì)政策和方法進(jìn)行判斷并加以選擇,只要處理方式符合《企業(yè)會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更》并且不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,甚至還可以使用不同的會(huì)計(jì)政策或估計(jì)去影響或改變財(cái)務(wù)報(bào)告。對于財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的很多未來經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),管理者必須作出判斷。另外,對于固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和凈殘值、預(yù)收或遞延賬款、壞賬損失等等,管理者都有其操作空間。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的這種靈活性和不完全性為企業(yè)管理層進(jìn)行盈余管理提供了可能,企業(yè)管理層可以選擇對自己有利的會(huì)計(jì)政策和處理方法,以使報(bào)表中的盈余信息達(dá)到期望目的。
Scott在其《財(cái)務(wù)管理理論》一書中指出,方出于獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)機(jī)、稅收動(dòng)機(jī)、契約動(dòng)機(jī)、更換首席執(zhí)行官、政治動(dòng)機(jī)、新股動(dòng)機(jī)都會(huì)進(jìn)行盈余管理行為。從股份制公司制度建立以來,隨著所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,股份制公司本身存在的缺陷也逐漸暴露,即信息不對稱以及造成的委托問題。由于委托方和方的效用函數(shù)不一致,委托人追求的是自己的財(cái)富更大,而人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費(fèi)和閑暇時(shí)間最大化,這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在雙方基于自身利益最大化的相互博弈過程中,產(chǎn)生了通過簽訂薪酬契約的方式來促使管理層為了股東的利益服務(wù),這些契約中薪酬獎(jiǎng)勵(lì)的條款往往和企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績相掛鉤,而衡量經(jīng)營業(yè)績是否達(dá)到或超出預(yù)期,又要靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說話。于是,另一個(gè)問題也隨之產(chǎn)生:管理層為了提高薪酬或者謀求行政級(jí)別的晉升,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績沒有達(dá)到預(yù)期水平時(shí),他們出于自身利益會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的盈余管理要求。在沒有有效制度安排的情況下,人的行為很可能最終損害委托人的利益。這時(shí),人便有動(dòng)機(jī)采取盈余管理行為。
為了降低委托成本,國際上通常的做法是將公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)理人股票期權(quán)相結(jié)合來約束和規(guī)范人的行為,以降低成本,提高公司的經(jīng)營效率,更好地滿足委托人的利益。
二、公司治理結(jié)構(gòu)
1、公司治理結(jié)構(gòu)概念
如前一節(jié)所說,自股份制公司制度建立以來,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生了分離。所有者和經(jīng)營者之間、經(jīng)營者不同集團(tuán)之間的利益關(guān)系比個(gè)體企業(yè)或合伙制企業(yè)要復(fù)雜得多。所有者為了保障自身的利益,必須建立起一套相應(yīng)的規(guī)范來監(jiān)督經(jīng)營者的行為保障企業(yè)的效率和業(yè)績,公司治理結(jié)構(gòu)理論便應(yīng)運(yùn)而生。然而由于看待問題的角度不同,國內(nèi)外學(xué)者對于公司治理結(jié)構(gòu)的概念并沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。
Olive Hart(1995)認(rèn)為,公司治理機(jī)制存在的條件是委托問題的存在。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的狀態(tài)下,必須設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度安排以解決委托問題,解決信息的不對稱,從而減少成本。這種制度安排就是公司治理機(jī)制。
吳敬璉(2000)認(rèn)為,公司治理結(jié)構(gòu)是由所有者、監(jiān)事會(huì)和高層經(jīng)理人組成的一種組織結(jié)構(gòu),三者之間構(gòu)成一定的制衡關(guān)系。在這種結(jié)構(gòu)中,所有者將自己的資產(chǎn)交由董事會(huì)托管;公司董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu),擁有對高層經(jīng)理人的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇權(quán);高層經(jīng)理人受雇于董事會(huì),在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)。
雖然國內(nèi)外學(xué)者對于公司治理結(jié)構(gòu)沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義,但是基本都認(rèn)同公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有者為了監(jiān)督、制約管理層的行為,降低委托成本,提高企業(yè)經(jīng)營效率,從而達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的結(jié)構(gòu)性制度安排。
2、公司治理結(jié)構(gòu)的組成
《公司法》指出,我國公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度,即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬股東大會(huì)、董事會(huì)及經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)。通過權(quán)利的制衡,使三大機(jī)關(guān)各司其職,又相互制約,保證公司順利運(yùn)行。
(1)股東大會(huì)。股東大會(huì)是一種非常設(shè)的由全體股東所組成的公司制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)關(guān),由全體股東組成,對公司財(cái)產(chǎn)享有管理權(quán),是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān),也是治理結(jié)構(gòu)的主體。企業(yè)一切重大的人事任免和重大的經(jīng)營決策一般都得股東大會(huì)認(rèn)可和批準(zhǔn)方才有效。股東大會(huì)有權(quán)選舉和更換董事和監(jiān)事(職工代表除外),有權(quán)對公司的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。但是股東和股東大會(huì)一般不會(huì)直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,而是委托職業(yè)經(jīng)理人代表他們?nèi)ソM織生產(chǎn)活動(dòng)。
(2)董事會(huì)及經(jīng)理層。由于兩權(quán)分離,股東不能直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,這就需要股東及股東大會(huì)選出少數(shù)股東作為全體股東的代表,為了全體股東的利益來負(fù)責(zé)公司的具體經(jīng)營管理,這些代表就是公司的董事,這些董事就組成了董事會(huì)。董事會(huì)是公司最高決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)理層屬于公司執(zhí)行機(jī)構(gòu),包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、常務(wù)董事等。經(jīng)理層人員由董事會(huì)聘任,在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)擁有對公司事務(wù)的管理權(quán)和權(quán),負(fù)責(zé)處理公司的日常經(jīng)營事務(wù)。因此,在公司的治理結(jié)構(gòu)中,經(jīng)理層是公司的經(jīng)營者,和董事會(huì)之間也是一種委托關(guān)系。
(3)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是公司的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的日常經(jīng)營活動(dòng)以及對董事、經(jīng)理等人員違反法律、章程的行為予以指正。為更好地履行監(jiān)事會(huì)的職能,賦予其召集股東大會(huì)的請求權(quán)是合理的。
三、公司治理結(jié)構(gòu)對盈余管理的影響
從股份制公司制度建立以來,隨著所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,股份制公司本身存在的缺陷也逐漸暴露,即信息不對稱以及造成的委托問題。由于委托、雙方存在信息不對稱,一方面,由于方負(fù)責(zé)編制和提供會(huì)計(jì)信息,所以方比委托方掌握更多有關(guān)公司當(dāng)前經(jīng)營狀況和未來盈利前景的信息,方可能通過其信息優(yōu)勢來損害投資者的利益,即“逆向選擇”問題。另一方面,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離使得委托方不可能完全觀察到方的努力程度和工作效率,人就有可能利用環(huán)境因素為自己的經(jīng)營不善找借口或者利用信息不對稱來隱瞞自己的偷懶行為,甚至利用自己的信息優(yōu)勢為自己謀取私利和損害股東的利益,即“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題。為了降低委托成本,國際上通常的做法是將公司治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)理人股票期權(quán)相結(jié)合來約束和規(guī)范人的行為,以降低成本,提高公司的經(jīng)營效率,更好地滿足委托人的利益。無論是管理人員在會(huì)計(jì)政策和交易安排選擇的空間自由度,還是對重大事項(xiàng)擁有決策權(quán),一個(gè)無效或者薄弱的治理機(jī)制必然會(huì)放大這種自由度和決策權(quán)范圍,而一個(gè)有效的公司治理機(jī)制是可以在事前、事中和事后對其決策的內(nèi)容和執(zhí)行的結(jié)果實(shí)施有效監(jiān)督。
以董事會(huì)為例,完善的公司治理結(jié)構(gòu)可以在一定程度上保證董事會(huì)具備獨(dú)立性和有效性,這樣一來董事會(huì)就可以對經(jīng)理層的行為進(jìn)行有效的控制,特別是對公司財(cái)務(wù)報(bào)告過程中管理層行為的控制,可以有效制約經(jīng)理人員的盈余管理等機(jī)會(huì)主義行為,從而防止產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”的情況并且縮小所有者和管理層雙方的效用函數(shù)之間的差距。只要經(jīng)理人員的行為違反了契約規(guī)定,董事會(huì)就會(huì)對其進(jìn)行懲罰,甚至解聘。這樣就加大了經(jīng)理人員進(jìn)行盈余管理的成本,如果經(jīng)理人員判斷該項(xiàng)成本會(huì)大于實(shí)行盈余管理所帶來的收益,那么其就會(huì)選擇放棄盈余管理。
以監(jiān)事會(huì)為例,監(jiān)事會(huì)是和董事會(huì)并列的向股東大會(huì)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)?!豆痉ā返?26條規(guī)定,監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):檢查公司的財(cái)務(wù);對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí),要求董事和經(jīng)理予以糾正;提議召開臨時(shí)股東大會(huì);公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。管理層進(jìn)行盈余管理的手段主要有對收入、費(fèi)用、會(huì)計(jì)政策變更、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、非經(jīng)常性損益這六個(gè)方面,從而達(dá)到粉飾報(bào)表實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和業(yè)績。而《公司法》賦予監(jiān)事會(huì)的第一項(xiàng)職權(quán)便是檢查公司財(cái)務(wù),即對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督。在完善的公司治理結(jié)構(gòu)下,管理層很難對公司會(huì)計(jì)信息進(jìn)行粉飾,而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有助于股東對經(jīng)營業(yè)績的了解,可以使他們作出正確的判斷,有效監(jiān)督管理者行為,也有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置。
完善的公司治理結(jié)構(gòu)通過權(quán)力分配、權(quán)力制衡和信息披露機(jī)制迫使管理層釋放信息,以緩解委托雙方的信息不對稱,有效的監(jiān)督和控制管理層的日常經(jīng)營行為,防止管理層為了實(shí)現(xiàn)自我的效用函數(shù)而對企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操縱。近年來,我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)整體上有了一定程度的改善,而這種改善也確實(shí)帶來了盈余管理程度的降低,但降低的程度有限,其原因是公司治理沒有從根本上得到改善。要從根本上改變我國上市公司盈余管理愈演愈烈的現(xiàn)象,就必須從公司治理結(jié)構(gòu)入手,從各個(gè)方面完善我國的公司治理機(jī)制。
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一、上市公司外部治理機(jī)制對盈余管理的影響
(一)制度環(huán)境對盈余管理的影響 制度環(huán)境是公司外部治理機(jī)制中的主要因素,分析其對公司治理有效性的影響,并探討制度環(huán)境中幾個(gè)重要因素如何影響上市公司的盈余管理。
(1)市場化改革。從改革開放以來我國在市場化改革方面取得明顯成就,尤其東部沿海城市相對較發(fā)達(dá),市場化進(jìn)展很快;而另外一些城市非市場因素仍然占有非常重要地位。因此,制度環(huán)境對不同地區(qū)的公司產(chǎn)生的影響是不同的,企業(yè)行為特點(diǎn)就會(huì)表現(xiàn)不同,市場環(huán)境在逐漸完善的過程中促使企業(yè)競爭加劇,管理者面臨競爭壓力可能采取盈余管理手段操縱利潤。
(2)政府干預(yù)行為。政府作為控股股東會(huì)采取對公司的實(shí)際控制權(quán)獲取收益,這種股權(quán)特點(diǎn)帶來許多問題:董事會(huì)形同虛設(shè)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;非控股股東由于力量薄弱難以維護(hù)自己的利益;若沒有政府的干預(yù),由于國有股占絕對控股地位且股權(quán)不能流通,上市公司控制權(quán)不可能發(fā)生變動(dòng)。公司經(jīng)理人市場也受到政府行為的影響,使眾多治理機(jī)制無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,傳統(tǒng)的治理機(jī)制處于此制度環(huán)境中無法起有效作用,更可能導(dǎo)致盈余管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(3)法律制度環(huán)境。發(fā)達(dá)國家依靠法律法規(guī)的威懾作用處理公司治理問題,比我國的公司治理問題處理的相對較好,擁有健全的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法,就能對上市公司違規(guī)行為起一定的抑制作用。所以依托于健全的法律法規(guī)體系,加之嚴(yán)厲的執(zhí)法部門和人員,將有效制約公司治理中違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。因此,我們可以說法律制度環(huán)境水平影響著公司盈余管理的程度。
(4)會(huì)計(jì)制度變革。監(jiān)管部門在最近幾年中制定一系列制度和標(biāo)準(zhǔn),并采取相應(yīng)措施改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為抑制盈余管理營造一個(gè)良好大環(huán)境。特別是2006年對會(huì)計(jì)制度進(jìn)行較大范圍的修訂,采取基本統(tǒng)一的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露標(biāo)準(zhǔn)并提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)。新制度將能改善上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,能有效抑制上市公司進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)。實(shí)行信息披露、準(zhǔn)則規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)等也會(huì)減少發(fā)行上市公司的盈余管理行為。
(二)市場競爭對盈余管理的影響 市場競爭會(huì)給盈余管理造成重要的影響。其中主要的是控制權(quán)市場、資本市場、產(chǎn)品競爭市場、經(jīng)理人市場。
(1)控制權(quán)市場。激烈的控制權(quán)市場競爭使得公司有被吞并、收購、兼并的潛在危機(jī),經(jīng)理人員也存在被代替的可能。因機(jī)會(huì)主義行為或績效欠佳而被取代的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在,就會(huì)對公司管理人員形成直接有力的壓力,上市公司在面對控制權(quán)市場的壓力下,當(dāng)經(jīng)營者業(yè)績達(dá)不到期望時(shí),將可能采取盈余管理提高公司的經(jīng)營業(yè)績。
(2)資本市場。資本市場要求企業(yè)公司管理層必須定期公開披露其財(cái)務(wù)情況,使會(huì)計(jì)盈余在資本市場中發(fā)揮著重要作用,它直接關(guān)系著企業(yè)價(jià)值的定位。另外企業(yè)市場價(jià)值還與經(jīng)理人個(gè)人利益聯(lián)系密切,經(jīng)理人會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)采取操作盈余信息從而影響企業(yè)價(jià)值。對外披露的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量越高,業(yè)績越是良好,就會(huì)增強(qiáng)投資者對企業(yè)的信心,企業(yè)就能募集到更多的權(quán)益性資本,也會(huì)減少成本,增加企業(yè)經(jīng)營管理的空間和自由度,從而經(jīng)理人越是有盈余管理的動(dòng)機(jī)。
(3)產(chǎn)品市場。產(chǎn)品市場的競爭對企業(yè)產(chǎn)生生存的直接壓力,使經(jīng)理人重視企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。較高的會(huì)計(jì)盈余披露會(huì)吸引其他潛在的生產(chǎn)者進(jìn)入該行業(yè)或生產(chǎn)領(lǐng)域,使競爭更加激烈,最終導(dǎo)致失去較高盈利。若是壟斷性或與國計(jì)民生有關(guān)的戰(zhàn)略性生產(chǎn)行業(yè),相對較高的會(huì)計(jì)盈余披露、公眾的壓力會(huì)促使政府加強(qiáng)監(jiān)督與管制,避免政治關(guān)注和新競爭者進(jìn)入,會(huì)促進(jìn)經(jīng)理人采取選擇會(huì)計(jì)政策與估計(jì)變更進(jìn)行盈余管理,使對外報(bào)告的凈收益以非暴利的正常形象出現(xiàn)。
(4)經(jīng)理人市場。會(huì)計(jì)盈余信息是經(jīng)理人能力、價(jià)值評估的一個(gè)非常重要因素,而這種評估的前提是存在著一個(gè)完善、健全的經(jīng)理人市場。通過競爭機(jī)制能力強(qiáng)的經(jīng)理人會(huì)得到很多工作機(jī)會(huì)且往往是高薪聘用,而能力欠強(qiáng)的經(jīng)理人則往往會(huì)被替換,從而面臨失業(yè)的威脅,因此經(jīng)理人為在競爭中取得優(yōu)勢,盈余管理便成為其常用的手段。
(三)債權(quán)人治理對盈余管理的影響 公司債務(wù)對于企業(yè)管理層的約束來自債權(quán)人,特別是銀行的監(jiān)督和嚴(yán)厲的債務(wù)條款。債權(quán)人(尤其銀行等大債權(quán)人)的專業(yè)化能有效改善公司治理的績效,債權(quán)人治理在日德公司治理模式中占有重要地位,銀行在公司監(jiān)控方面存在實(shí)質(zhì)性的參與,為滿足債權(quán)人的要求,避免違反一系列與債權(quán)人簽定的苛刻條件,并因此陷入財(cái)務(wù)困境,企業(yè)管理者往往會(huì)通過盈余管理操縱企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,蒙騙債權(quán)人。
(四)市場中介對盈余管理的影響 市場中介組織在市場運(yùn)作中處于非常重要的地位,使政府與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,成為它們之間的紐帶和橋梁。下面從審計(jì)市場、機(jī)構(gòu)投資者等方面分析其對盈余管理的影響。
(1)審計(jì)市場。投資者主要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告獲得企業(yè)重要信息,并依據(jù)這些信息做出投資決策。但是因?yàn)橥獠客顿Y者與經(jīng)營者之間信息不對稱使經(jīng)營者增加了扭曲財(cái)務(wù)報(bào)告信息的可能性。通過讓外部人了解財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和有效性,審計(jì)減少經(jīng)理層和公司股東間的信息不對稱,審計(jì)質(zhì)量的高低在盈余管理上會(huì)有所表現(xiàn),因此盈余質(zhì)量可以反映審計(jì)質(zhì)量的高低,同時(shí)高質(zhì)量的審計(jì)是可以鑒別出企業(yè)盈余管理的程度。
(2)機(jī)構(gòu)投資者。投資規(guī)模的大小直接影響投資人對上市公司進(jìn)行監(jiān)督的動(dòng)力。但很多研究認(rèn)為機(jī)構(gòu)投資者缺少必要的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),所以不能有效的對管理者進(jìn)行監(jiān)督。因此機(jī)構(gòu)投資者并不發(fā)揮積極主動(dòng)的監(jiān)督功能,而是注重短期利益的運(yùn)作方式,會(huì)通過資本市場給經(jīng)營者施加壓力,當(dāng)盈余無法達(dá)到機(jī)構(gòu)預(yù)期時(shí)管理者極有可能通過盈余管理手段操控盈余。
二、上市公司以外部治理機(jī)制規(guī)范盈余管理完善對策
(一)加快市場化改革,加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè) 改善制度環(huán)境能有效抑制上市公司盈余管理行為,通過資本市場建立公司所在區(qū)域市場環(huán)境的披露機(jī)制,不僅可以使投資者把握市場環(huán)境,而且能促使該區(qū)域的政府主動(dòng)改善制度環(huán)境,從而加快地區(qū)的市場化進(jìn)程,逐步改善公司面臨的制度環(huán)境。
(二)加強(qiáng)經(jīng)理人市場與聲譽(yù)機(jī)制建設(shè),創(chuàng)造良好的市場競爭氛圍 所有盈余管理行為都與具體的管理者密切相關(guān),因此需要建立良好的經(jīng)理人聲譽(yù)機(jī)制,激勵(lì)和制約經(jīng)理人的行為,從而促使管理者當(dāng)面對市場壓力時(shí),通過努力工作而不是盈余操控來提高公司的真實(shí)業(yè)績。
(三)增強(qiáng)債權(quán)人治理,維護(hù)債權(quán)人利益 增強(qiáng)債權(quán)人在公司治理中的作用,發(fā)揮其主動(dòng)監(jiān)督的功效,從制度層次上保證債權(quán)人參與公司重大決策,并建立償債機(jī)制,切實(shí)做到維護(hù)債權(quán)人利益。
(四)加強(qiáng)審計(jì)市場管理,規(guī)范機(jī)構(gòu)投資者行為 逐漸建設(shè)審計(jì)市場,使審計(jì)師充分顯示外部監(jiān)督者的功能,成立相對完善的審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系,并加強(qiáng)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督和明確注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任,改變機(jī)構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu),引進(jìn)更多需要長期投資的機(jī)構(gòu)投資者,能有效的發(fā)揮其外部監(jiān)督者的作用。
三、結(jié)論
盈余管理受到外部治理機(jī)制的影響,健全外部機(jī)制才能配合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),從而發(fā)揮公司治理結(jié)構(gòu)的最大功能, 就是在上市公司的內(nèi)部和外部通過制度化、結(jié)構(gòu)化的安排達(dá)到大股東和中小股東、公司內(nèi)部人和外部人之間權(quán)力的有效配置,以平衡兩者之間的利益沖突,從而有效抑制盈余管理行為。
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【關(guān)鍵詞】公司治理;治理結(jié)構(gòu);盈余管理;上市公司
一、公司治理結(jié)構(gòu)和盈余管理的理論概述
(一)公司治理結(jié)構(gòu)的理論概述
在公司治理結(jié)構(gòu)理論的產(chǎn)生與發(fā)展過程中,許多理論都對其研究產(chǎn)生了比較大的影響,其中主要包括:古典管家理論、委托理論、現(xiàn)代管家理論。公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是要解決因所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離而產(chǎn)生的委托―問題。它是規(guī)范委托―各方之間關(guān)系的一種制度安排,也是由這種制度安排形成的具有分權(quán)制衡關(guān)系的企業(yè)組織體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
(二)盈余管理的理論概述
盈余管理是企業(yè)管理者在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的約束下,通過選擇最有利的會(huì)計(jì)政策和規(guī)劃交易事項(xiàng)等手段調(diào)節(jié)或控制企業(yè)的會(huì)計(jì)盈余,使報(bào)告盈余達(dá)到期望水平,從而達(dá)到主體自身利益最大化的行為。就目前來看,盈余管理研究的理論淵源,主要是來自新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托理論。前者說明了盈余管理的動(dòng)機(jī),后者則為盈余管理的可能提供了解釋。
二、我國上市公司治理結(jié)構(gòu)對盈余管理影響的分析
我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)是依據(jù)《公司法》設(shè)立的,通過股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作,試圖形成調(diào)節(jié)所有者、法人代表、經(jīng)營者和職工集體之間關(guān)系的制衡和約束機(jī)制。中國上市公司治理結(jié)構(gòu)問題的復(fù)雜性源自于中國上市公司建立的特殊性。中國的市場經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃體制下發(fā)展而來,上市公司大多數(shù)由國有企業(yè)改制而成,國有股一股獨(dú)大,而且股權(quán)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,進(jìn)而影響著公司的治理結(jié)構(gòu)和治理效率。雖然上市公司己經(jīng)進(jìn)行了公司制改革,但其中大部分沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。
公司治理結(jié)構(gòu)具體是指股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)之間權(quán)、責(zé)、利的制度安排和制衡關(guān)系。股東會(huì)作為所有者行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán);董事會(huì)受全體股東委托行使執(zhí)行權(quán)和治理權(quán);經(jīng)理層執(zhí)行董事會(huì)的決策行使日常經(jīng)營管理權(quán);監(jiān)事會(huì)對董事會(huì)和經(jīng)理層行使監(jiān)督權(quán)。股東會(huì)與董事會(huì)之間為信任托管關(guān)系,董事會(huì)與經(jīng)理層之間為委托關(guān)系,監(jiān)事會(huì)對經(jīng)理層實(shí)行監(jiān)督??梢?,公司治理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理人產(chǎn)生主要影響的是董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)存在著很多缺陷,這些都可能會(huì)導(dǎo)致公司盈余管理的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)“一股獨(dú)大”格局
在我國,一股獨(dú)大問題較為嚴(yán)重,第一大股東有能力控制上市公司的經(jīng)營與財(cái)務(wù)決策。而我國的上市公司第一大股東又幾乎全是非流通股股東。其中,非流通股可分為國家股和非國家股。非國家股除了少數(shù)的職工股外,絕大多數(shù)為法人股。在不完善的證券市場環(huán)境下,由于國有股和法人股暫時(shí)不能在市場上流通,股權(quán)的流通價(jià)值無法體現(xiàn),國有股東和法人股東不得不尋求其他的方式來實(shí)現(xiàn)其股權(quán)的價(jià)值。為了獲得配股資格、提高新股發(fā)行和配股的價(jià)格、免除摘牌或特別處理的威脅、達(dá)到盈利預(yù)測的目標(biāo)、為其侵吞占用上市公司的資產(chǎn)做掩飾等多種多樣的目的,國有股東和法人股東有強(qiáng)烈的盈余管理的動(dòng)機(jī)。高比例的國家股、法人股股份使上市公司更容易受到國有股東或法人股東的控制,盈余管理的可能性也就更大。在流通股比例較高的公司中,管理人員會(huì)更多地考慮到流通股東的利益,而不愿意失去流通股股東的信任,進(jìn)而在進(jìn)行會(huì)計(jì)行為時(shí)開展過度盈余管理的可能性會(huì)減小。我國機(jī)構(gòu)投資者在高業(yè)績期望的驅(qū)動(dòng)下,可以憑借其雄厚的資本實(shí)力和強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)約束對上市公司實(shí)施有力監(jiān)督,如加入公司的董事會(huì)參與企業(yè)的經(jīng)營決策,通過團(tuán)結(jié)散戶對上市公司管理階層施加壓力等。其在資本市場上已經(jīng)達(dá)到的比例已使其成為我國股權(quán)結(jié)構(gòu)中不可忽視的一支主流力量。
(二)董事會(huì)內(nèi)部人控制問題
在我國上市公司外部監(jiān)督機(jī)制尚未形成,國有股投資主體缺位的情況下,容易出現(xiàn)董事會(huì)的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。內(nèi)部人控制一方面表現(xiàn)為董事會(huì)被公司經(jīng)理層控制;另一方面表現(xiàn)為董事會(huì)被大股東控制。
董事會(huì)的主要功能本應(yīng)是接受股東會(huì)的委托監(jiān)督經(jīng)理層的行為、提供企業(yè)運(yùn)營的指導(dǎo)方針和決策,并對全體股東負(fù)責(zé)。但在我國很多上市公司中,董事會(huì)由經(jīng)理層控制或大股東操縱,沒有健全獨(dú)立的董事會(huì)來保證公司的正常運(yùn)作,失去了對經(jīng)理人的監(jiān)督約束功能,演變成內(nèi)部人實(shí)現(xiàn)自身利益的合法機(jī)構(gòu),國有股作為第一大股東,其投資主體的缺位進(jìn)一步加大了委托問題的解決難度。一方面,經(jīng)理層作為公司經(jīng)營運(yùn)作的中心,直接管理著公司,控制著上市公司的信息系統(tǒng)尤其是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行,因而有著得天獨(dú)厚的信息優(yōu)勢,當(dāng)現(xiàn)實(shí)情況與契約存在沖突時(shí),經(jīng)理層有選擇會(huì)計(jì)政策調(diào)節(jié)盈余以滿足自身利益需要的主觀動(dòng)機(jī):另一方面,由于股權(quán)過分集中,某些上市公司的控股大股東完全支配著公司董事會(huì)和經(jīng)理層等,使經(jīng)理層的經(jīng)營行為直接貫徹其意志。并通過關(guān)聯(lián)交易或擔(dān)保等方式將上市公司的資產(chǎn)掏空從而侵蝕公司利益、損害其他股東利益。經(jīng)理層為了掩飾大股東的行為就要不斷地進(jìn)行盈余管理,使得會(huì)計(jì)信息泡沫成分很高甚至成為數(shù)字游戲。這種種現(xiàn)象在一定程度上削弱了會(huì)計(jì)信息的治理作用并進(jìn)而使其可靠性和相關(guān)性難以得到有效的保障。因此,如何使內(nèi)部人控制保持在合理的限度之內(nèi),避免由內(nèi)部人控制的失控所導(dǎo)致的對股東利益的損害是現(xiàn)代公司治理機(jī)制所尋求的目標(biāo)。
(三)監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用
監(jiān)事會(huì)是對公司董事和經(jīng)理人員進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu),法律不僅應(yīng)賦予其必要的職權(quán),還應(yīng)賦予其行使職權(quán)的手段和措施。然而,遺憾的是監(jiān)事開展監(jiān)督活動(dòng)的方法措施有時(shí)難以找到法律依據(jù)。在監(jiān)事會(huì)發(fā)揮監(jiān)督職能時(shí),我國《公司法》(第126條)規(guī)定其可以提議召開臨時(shí)股東會(huì),對董事會(huì)和經(jīng)理人員出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行討論。然而,《公司法》(第126條)規(guī)定股東會(huì)的召集是由董事會(huì)進(jìn)行的,這樣就出現(xiàn)了董事會(huì)很可能為了保住自己的利益不同意召開股東會(huì),監(jiān)事會(huì)就無法實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能。另外,我國監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性存在著較大的問題。監(jiān)事由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表組成。非職工股東出任監(jiān)事,由于其對公司情況了解較少難以發(fā)揮作用,而職工代表大部分是由各部門負(fù)責(zé)人或工會(huì)的負(fù)責(zé)人兼任,這種狀況下監(jiān)事會(huì)是在董事會(huì)的控制之下,缺乏獨(dú)立性,就不可能對董事會(huì)和經(jīng)理層行使監(jiān)督權(quán)??梢?,由于相關(guān)法律的不健全和監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性的缺乏,使得我國上市公司監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職能,也就無法為治理盈余管理提供制度保障。
(四)缺乏對經(jīng)理人科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制
在我國上市公司中,激勵(lì)與約束機(jī)制不對稱的情況比較嚴(yán)重。許多公司與經(jīng)理人的勞動(dòng)合同是采用完全合同的形式簽訂的,合同的談判是一次完成的,經(jīng)理人的業(yè)績與報(bào)酬在事前就被一次性規(guī)定了。這種合同的最大弊端就在于不能及時(shí)的按照經(jīng)理人所作貢獻(xiàn)來對其進(jìn)行對等的激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制的不足使得經(jīng)理人在決策時(shí)難以真正考慮公司的利益,要么較多注重短期利益忽視長遠(yuǎn)利益,要么感到自己的付出與所得不對稱,工作積極性不斷降低,不能全身心投入工作,或者另謀高就。同時(shí),由于國有上市公司的國有股投資主體缺位,加上目前政企并未完全分開,政府對企業(yè)的控制一方面是行政上的超強(qiáng)控制,另一方面是產(chǎn)權(quán)上的超弱控制,使得來自股東的約束有限;監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)由于內(nèi)部人控制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;外部資本市場、經(jīng)理人市場不健全也難以約束經(jīng)理人。因此,一方面缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制改變經(jīng)理人的目標(biāo)函數(shù)、調(diào)動(dòng)工作熱情;另一方面又沒有恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制約束經(jīng)理人。這樣,經(jīng)理人實(shí)施盈余管理行為的風(fēng)險(xiǎn)很小,預(yù)期收益很大而預(yù)期成本很低,這就使得經(jīng)理人有了實(shí)施盈余管理行為的理性依據(jù),從而造成了盈余管理行為的產(chǎn)生。
綜合上述,在公司治理結(jié)構(gòu)中,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制魚待完善,對以國有股權(quán)為主體的上市公司來說,國有股一股獨(dú)大以及投資主體的缺位導(dǎo)致了內(nèi)部人控制問題非常嚴(yán)重。同時(shí),公司中對經(jīng)理人缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。這些都使得公司內(nèi)既無制衡的動(dòng)因也無制衡的機(jī)制安排,會(huì)計(jì)信息的編制和披露難以體現(xiàn)所有者的利益要求,容易導(dǎo)致盈余管理的發(fā)生。
三、完善我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的對策
盈余管理治理是一個(gè)難題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身就具有不完全性、可選擇性和可變更性,因此要根據(jù)我國的市場環(huán)境特點(diǎn),及時(shí)不斷地修訂和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量減少準(zhǔn)則中不明確或含糊不清的規(guī)定,縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間和范圍。另外盈余管理的治理不僅需要通過完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì),更重要的是建立一個(gè)制衡的上市公司治理結(jié)構(gòu)。前文對上市公司治理結(jié)構(gòu)的各因素進(jìn)行了分析,更好的掌握了公司治理結(jié)構(gòu)對盈余管理的影響關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,本部分為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)提出對策。
(一)強(qiáng)化董事會(huì)的獨(dú)立性和有效性
最近幾年,雖然我國上市公司在董事會(huì)制度建設(shè)方面取得了一定的成績,新《公司法》也進(jìn)一步建立健全了董事會(huì)制度,明確了董事會(huì)召集和議事程序等規(guī)定,但是董事會(huì)運(yùn)作的有效性和獨(dú)立性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公司治理的實(shí)踐要求。為了使董事會(huì)能夠真正起到抑制盈余管理行為發(fā)生的功能,本文認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化其有效性和獨(dú)立性并從以下幾個(gè)方面入手:
1.董事會(huì)規(guī)模不能太大
我國上市公司中較小規(guī)模的董事會(huì)對于盈余管理的控制要比較大規(guī)模的董事會(huì)好。董事會(huì)規(guī)模相對較小,監(jiān)督效率相對就越高,因?yàn)殡S著董事會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大,過程損耗也會(huì)增加,規(guī)模相對較小的董事會(huì)可能更容易應(yīng)對飛速變化的競爭環(huán)境,治理公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的效率也越高。
2.完善獨(dú)立董事制度,促進(jìn)董事會(huì)的有效運(yùn)行
上市公司應(yīng)該加強(qiáng)獨(dú)立董事制度建設(shè),提高董事會(huì)的獨(dú)立性,使其充分代表廣大股東利益。在我國擴(kuò)大獨(dú)立董事比例,可以減少盈余管理維護(hù)中小股東的利益。我們應(yīng)該嚴(yán)格獨(dú)立董事的入選條件,規(guī)范獨(dú)立董事產(chǎn)生的途徑和選聘機(jī)制,通過信息披露及程序性規(guī)定等使董事會(huì)更獨(dú)立。通過特定的治理結(jié)構(gòu)和治理程序,在利益相關(guān)者之間形成相互合作、相互制衡的機(jī)制。
3.完善股東選舉董事制度,使董事會(huì)具有更廣泛的代表性
新《公司法》雖然明文規(guī)定了董事會(huì)可以有職工代表。但是對于流通股股東來說,由于當(dāng)前我國流通股股東長期出于弱勢地位,信息嚴(yán)重不對稱,根本就不能履行股東應(yīng)有的監(jiān)督職能,因此應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)行董事會(huì)中必須有經(jīng)流通股股東提名代表的措施;降低少數(shù)股東的行權(quán)條件,完善投票權(quán)制度等,從而使得董事會(huì)更具有代表性,抑制企業(yè)管理當(dāng)局為了局部利益而進(jìn)行盈余管理。
(二)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用
針對我國目前監(jiān)事會(huì)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,必須先對監(jiān)事會(huì)進(jìn)行改革,適當(dāng)增大監(jiān)事會(huì)規(guī)模,如增加監(jiān)事數(shù)量、設(shè)立監(jiān)事會(huì)辦公室、監(jiān)事會(huì)秘書等,從組織上保證監(jiān)事會(huì)正常履行其職能。要保證監(jiān)事會(huì)有足夠的獨(dú)立性,不受制于任何人,可以對公司財(cái)務(wù)以及公司董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員履行職責(zé)的合法性進(jìn)行監(jiān)督,并對發(fā)現(xiàn)的盈余管理行為有制止權(quán)利。進(jìn)一步的說,在增大規(guī)模上,首先應(yīng)該增加外部獨(dú)立監(jiān)事。因?yàn)楫?dāng)前監(jiān)事會(huì)成員主要來自股東代表和職工代表,雖然職工代表有助于監(jiān)事會(huì)掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,股東代表可以代表股東的利益,這樣的設(shè)置有其一定的合理性。但是,這兩種身份卻都受制于控股股東。所以要解決這個(gè)問題,監(jiān)事會(huì)中的內(nèi)部職工代表,也應(yīng)當(dāng)把與其相關(guān)的待遇及職位變動(dòng)的管理獨(dú)立出來,與其相關(guān)的處理應(yīng)該在管理層與監(jiān)事會(huì)協(xié)商后才能做出決定,以保證職工監(jiān)事的獨(dú)立性。這樣才能提高監(jiān)事會(huì)的地位,從而對經(jīng)理人產(chǎn)生監(jiān)督作用,限制他們的盈余管理,提高會(huì)計(jì)報(bào)表的可信性。
(三)建立制衡的公司治理結(jié)構(gòu),成為盈余管理的相機(jī)治理機(jī)制
失衡的公司治理結(jié)構(gòu)代表單方面主體的利益,必然會(huì)對其他利益方進(jìn)行機(jī)會(huì)主義行為。只有在制衡的公司治理結(jié)構(gòu)條件下,才能調(diào)和各利益主體之間的利益矛盾,形成有效的監(jiān)督機(jī)制。健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),要不斷完善資本市場,加強(qiáng)證券市場監(jiān)管和兼并市場管理,大力發(fā)展經(jīng)理市場;同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)地看待企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展。企業(yè)所面臨的環(huán)境是不斷變化的,管理當(dāng)局的決策是不斷發(fā)生的,進(jìn)行盈余管理的時(shí)機(jī)和具體方法也是不同的。這就要求對盈余管理的治理必須是靈活多變的,根據(jù)不同情況采取不同的應(yīng)對之策。
盈余管理是在一定的治理結(jié)構(gòu)下運(yùn)行的,必然要受到公司治理結(jié)構(gòu)的影響。目前,我國上市公司的治理結(jié)構(gòu)存在著許多的問題,成為盈余管理的動(dòng)機(jī)之一。通過公司治理結(jié)構(gòu)對盈余管理的影響的分析,我們可以找到形成盈余管理的具體因素。這樣就可以更有針對性地提出相關(guān)的對策,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,制約盈余管理的行為。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高職 工商管理 校外實(shí)訓(xùn)
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)02-0230-02
工商管理專業(yè)在整個(gè)教育教學(xué)和培訓(xùn)過程中,必須做到教學(xué)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合,理論聯(lián)系實(shí)際。而校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)是高職教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和核心,也是高職院校完善和創(chuàng)新以就業(yè)為導(dǎo)向、以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式的保障。
一、高職工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定位
根據(jù)北海職業(yè)學(xué)院對2010-2013年連續(xù)三年工商管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,畢業(yè)生的就業(yè)去向大多以中小私營企業(yè)為主,一般以企業(yè)基層崗位為主,崗位劃分不明確,從事的大多是人力資源管理綜合性工作。
因此,我們認(rèn)為高職院校工商管理專業(yè)應(yīng)重點(diǎn)針對企業(yè)需要的技術(shù)層面,以滿足基層崗位要求作為學(xué)生能力及素質(zhì)培養(yǎng)的目標(biāo),即所培養(yǎng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)擁有相關(guān)企業(yè)管理,尤其人力資源管理的專業(yè)綜合知識(shí),能夠輔助戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面的管理者制定企業(yè)人力資源管理規(guī)章制度以及進(jìn)行各種協(xié)調(diào)工作。
二、校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性
(一)提升學(xué)生的實(shí)踐技能
校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是工商管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)及其職業(yè)技能形成與發(fā)展的重要平臺(tái)。只有學(xué)生通過在生企業(yè)一線的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐,在特定的企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)范等企業(yè)環(huán)境熏陶與磨練之下,才能更好地了解和掌握所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,并在此過程當(dāng)中逐步養(yǎng)成和適應(yīng)所學(xué)專業(yè)發(fā)展所必須的團(tuán)隊(duì)合作、溝通與組織協(xié)調(diào)能力,為將來步入社實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換做必要的準(zhǔn)備,“提高學(xué)生就業(yè)競爭力,縮短工作適應(yīng)期”。
(二)促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的改革
時(shí)代的不斷發(fā)展,以及社會(huì)需求的不斷更新,使得企業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)品更新?lián)Q代日趨多樣化與科技化,這在客觀上要求高職工商管理專業(yè)的教材與教學(xué)內(nèi)容必須與時(shí)俱進(jìn),以便培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)展要求的應(yīng)用性人才。為此,學(xué)校必須合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)訓(xùn)方案,適度前移核心技能培養(yǎng)的教學(xué)模塊,使學(xué)生緊跟所學(xué)專業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐,掌握所學(xué)專業(yè)的核心技術(shù)與技能,使其能夠跟校外實(shí)訓(xùn)基地(企業(yè))員工所需的技術(shù)與技能直接接軌,進(jìn)而提升學(xué)生參與校外實(shí)訓(xùn)基地(企業(yè))崗位實(shí)訓(xùn)的工作能力。而要達(dá)到此目的,必須加強(qiáng)校企的交流與合作,強(qiáng)化校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目對學(xué)習(xí)教學(xué)與實(shí)踐內(nèi)容的規(guī)導(dǎo)性作用。
(三)建立高職院校與社會(huì)機(jī)構(gòu)溝通的橋梁
要大力發(fā)展高校與企業(yè)合作辦學(xué)的機(jī)制,合作辦學(xué)對于高等職業(yè)院校來說,可以有效節(jié)省投資資金,使其在財(cái)力有限的條件下“實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)建設(shè)、低成本管理和高效率運(yùn)營,有利于共建雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏”。在市場經(jīng)濟(jì)形勢下,企業(yè)投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,密切了高職院校與對口企業(yè)的聯(lián)絡(luò),為學(xué)生獲得了充足的穩(wěn)定的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場地提供了保障;學(xué)生在校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)過程中使用企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí),對企業(yè)產(chǎn)品也進(jìn)行了宣傳推廣。
三、高職工商管理專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)存在的主要困難
(一)單一企業(yè)能容納的實(shí)訓(xùn)學(xué)生數(shù)量較少
單一企業(yè)能容納的實(shí)訓(xùn)學(xué)生數(shù)量較少,對實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量要求較高?;诠ど坦芾韺I(yè)方向工作的性質(zhì)特點(diǎn),每個(gè)企業(yè)所需要的工商管理類崗位,諸如人力資源管理崗位并不多,特別是大多數(shù)中小型企業(yè),其專業(yè)的人力資源管理崗位可能只有二、三個(gè)人。在業(yè)務(wù)規(guī)模不大、人員數(shù)量不多的情況下,企業(yè)不可能大量接收頂崗實(shí)訓(xùn)的學(xué)生,每個(gè)企業(yè)在正常情況下最多只能容納三到四名學(xué)生實(shí)訓(xùn)。按一個(gè)教學(xué)班50人計(jì)算,安排學(xué)生同時(shí)去校外實(shí)訓(xùn),至少要有10個(gè)以上的實(shí)習(xí)企業(yè)。如果是采用輪訓(xùn)的方式,也至少需要五個(gè)以上的實(shí)習(xí)企業(yè),而這在目前很難做到。
(二)企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性有待提高
在與企業(yè)接洽的過程中,我們也發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)不愿接納工商管理專業(yè)的學(xué)生去相關(guān)部門實(shí)習(xí),一是擔(dān)心泄漏企業(yè)機(jī)密,二是擔(dān)心影響企業(yè)的日常工作。企業(yè)覺得學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí),雖然一方面解決了企業(yè)用人的問題,但另一方面學(xué)校利用了企業(yè)的場地、設(shè)施以及企業(yè)專業(yè)人員給學(xué)生提供訓(xùn)練,也必然會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),從而不愿意讓沒有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生接觸企業(yè)的人力資源管理事務(wù)。即使有個(gè)別企業(yè)愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí),但也會(huì)提諸多限制性要求,“走馬觀花”可以,但是想?yún)⑴c實(shí)質(zhì)性工作則不行,致使學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過程多半流于形式。比如,本學(xué)院也曾和北海工業(yè)園區(qū)內(nèi)的某企業(yè)就工商管理專業(yè)學(xué)生赴企業(yè)實(shí)訓(xùn)達(dá)成協(xié)議,但是對方不會(huì)讓學(xué)生了解核心業(yè)務(wù)并進(jìn)行操作,再加上實(shí)訓(xùn)的時(shí)間很短,只有幾天時(shí)間,這樣的實(shí)訓(xùn)效果也就可想而知了。
(三)靠個(gè)人關(guān)系建立的校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定性
由于資源有限,許多高職院校的校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目多為靠私人關(guān)系而建立。經(jīng)過追蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這樣的合作關(guān)系必然存在一定風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵诮⒊跗?,企業(yè)方礙于個(gè)人情面,會(huì)重視校企合作,但由于校企合作雙方?jīng)]有相應(yīng)國家政策支持及互惠利益機(jī)制,隨著時(shí)間推移及市場經(jīng)濟(jì)的利益沖突,這樣的合作方式必然進(jìn)入“休眠”狀態(tài)。另外,僅靠個(gè)人關(guān)系建立的校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目對職業(yè)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)會(huì)存在短期行為,不可能形成長效的合作機(jī)制,勢必對校外實(shí)訓(xùn)基地的健康有序發(fā)展造成一定影響。
四、高職工商管理專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)的建議
(一)遵循互惠互利的原則,建立穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目
在校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建立和發(fā)展過程中要遵循互惠互利的原則。校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)選擇在技術(shù)、設(shè)備、管理等方面水平高、具有一定規(guī)模、并對職業(yè)教育比較熱心的企事業(yè)單位,經(jīng)過校企雙方充分溝通與協(xié)商,簽訂長期的校企共建實(shí)訓(xùn)基地的合作協(xié)議,明確校企雙方職責(zé),以保證學(xué)生能在校外實(shí)訓(xùn)基地里進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練,為畢業(yè)后順利進(jìn)入就業(yè)市場、適應(yīng)崗位需要打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)不能靠“個(gè)人”關(guān)系,對于那些靠“個(gè)人”關(guān)系建立起來的校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,校方應(yīng)根據(jù)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的人數(shù)和時(shí)間的長短,支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,利于校企雙方能夠持續(xù)穩(wěn)定的合作。
(二)拓展“雙師型”實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)
高職院校校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目能否做大做強(qiáng),雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)是其重要保障。高職院校在鼓勵(lì)專業(yè)教師繼續(xù)深造提高理論修養(yǎng)的同時(shí),更要提供更多的下企業(yè)實(shí)踐、鍛煉機(jī)會(huì)來提升專業(yè)教師的實(shí)踐操作、應(yīng)用能力。如針對工商管理專業(yè)的教師,可以充分利用寒暑假時(shí)間,確定實(shí)習(xí)課題,到企業(yè)去了解企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)、管理的全過程,體驗(yàn)企業(yè)生產(chǎn)氛圍,探討解決教學(xué)中遇到的疑難問題,完成實(shí)踐鍛煉任務(wù),提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
(三)以校企聯(lián)合導(dǎo)師制和以學(xué)生項(xiàng)目組為組織方式的校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目模式探索
首先,在人才培養(yǎng)計(jì)劃中將專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合安排,將實(shí)際實(shí)踐教學(xué)組織貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中。改變以往的專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)集中在幾周的方式,采取專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)緊跟著專業(yè)理論教學(xué)的方式,在每個(gè)學(xué)期均安排一定的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與專業(yè)理論教學(xué)相配套,使得在專業(yè)理論教學(xué)不斷深化的同時(shí),實(shí)踐教學(xué)也不斷地深化。
其次,將校企聯(lián)合導(dǎo)師作為實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)者,根據(jù)校外實(shí)踐教學(xué)的需要,成立校企聯(lián)合導(dǎo)師組。校企聯(lián)合導(dǎo)師組由校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同組成,其中,校內(nèi)導(dǎo)師方面,優(yōu)選理論水平較好,社會(huì)實(shí)踐水平較高的雙師型教師作為學(xué)生小組導(dǎo)師,出臺(tái)校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)職責(zé)管理規(guī)范。
最后,成立學(xué)生項(xiàng)目組,實(shí)施以項(xiàng)目為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)。將工商管理專業(yè)的班級(jí),按照自愿組合、統(tǒng)一調(diào)配的原則,按每組6~8人的規(guī)模,將40人左右的班級(jí)分為5~6組,每組配備1名校內(nèi)導(dǎo)師,由校內(nèi)導(dǎo)師從校外實(shí)訓(xùn)基地庫內(nèi)選擇合適的實(shí)訓(xùn)企業(yè)作為項(xiàng)目組實(shí)踐單位,并與實(shí)踐單位的企業(yè)導(dǎo)師組成導(dǎo)師組。各項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目組導(dǎo)師指導(dǎo)下,結(jié)合各學(xué)期專業(yè)課程安排,在三年的專業(yè)學(xué)習(xí)過程,以企業(yè)導(dǎo)師所在的企業(yè)為樣本企業(yè),在校企聯(lián)合導(dǎo)師的指導(dǎo)下有計(jì)劃開展管理實(shí)踐活動(dòng)及研究工作。
總而言之,在校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)與管理過程中,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在高職教育中的地位與功能定位,拓寬建設(shè)思路與渠道,加強(qiáng)校企合作的力度和深度,并對校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理,從而保證校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目能夠順利、深入、有效地開展。
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現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度越來越快,隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,電子商務(wù)時(shí)代正在到來。作為一種全新的經(jīng)營管理方式,電子商務(wù)不但促進(jìn)了商業(yè)的競爭,同時(shí)也推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為我國經(jīng)濟(jì)管理中一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu),電子商務(wù)對工商管理也帶來了極大的影響,本文就對工商管理如何應(yīng)和電子商務(wù)的推進(jìn)進(jìn)行分析。
一、電子商務(wù)對工商管理產(chǎn)生的影響分析
(一)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響
電子商務(wù)是一種在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的商務(wù)模式,這種商務(wù)模式對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面,在數(shù)據(jù)共享的前提下如何保證產(chǎn)權(quán)專用;另一方面,如何認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性。最后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)域名注冊的新問題也引人關(guān)注。
(二)對經(jīng)營范圍核定和管理的影響
電子商務(wù)對經(jīng)營范圍的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,在市場不斷發(fā)展的形勢下,如何做好變更登記;其二,通過電子商務(wù)登記的活動(dòng)是否屬于正常范圍;其三,對于特殊交易,如黃賭毒等應(yīng)該如何查處與制止。
(三)對組織結(jié)構(gòu)規(guī)范的影響
電子商務(wù)對組織結(jié)構(gòu)帶來了以下幾個(gè)方面的影響:其一,組織決策的分支增多;其二,組織結(jié)構(gòu)的管理層減少、操作層增多;其三,企業(yè)組織具有虛擬化的特點(diǎn)。
(四)對市場主體身份認(rèn)定的影響
所謂的市場主體,通常指市場中提供商務(wù)或服務(wù)的組織或個(gè)人,且具有“經(jīng)濟(jì)戶口”,同時(shí)開展盈利活動(dòng)。在性質(zhì)方面,電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)模式概念,與傳統(tǒng)的市場仍緊密聯(lián)系,基于此,進(jìn)入新興市場領(lǐng)域的組織或個(gè)人在身份認(rèn)定上就會(huì)出現(xiàn)新問題,有待于進(jìn)一步研究。
二、電子商務(wù)背景下工商管理的處理策略
(一)加強(qiáng)信息的互聯(lián)網(wǎng)化處理
從長遠(yuǎn)的角度上來看,工商管理機(jī)構(gòu)要想更好的發(fā)揮管理的效用,就必須實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)網(wǎng)化,因?yàn)樵谄渌Y源上的投資都會(huì)受到一定的限制,而在技能上進(jìn)行創(chuàng)新與投資則能夠打開更廣闊的發(fā)展空間,發(fā)揮出統(tǒng)治大局的作用。因此要加強(qiáng)對信息的改進(jìn)與處理,推動(dòng)工商管理機(jī)構(gòu)更好的發(fā)揮職能。
(二)結(jié)合電子商務(wù)服務(wù)調(diào)整政策
具體的政策調(diào)整要從以下兩個(gè)方面著手:其一,由國家工商局進(jìn)行整體分析,加強(qiáng)對電子商務(wù)的立法工作,特別是關(guān)于存在沖突的重點(diǎn)問題,要加強(qiáng)互通與合作,創(chuàng)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,避免自成體系的現(xiàn)象發(fā)生;其二,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相符的法律法規(guī)以及制度,以此來獲得網(wǎng)站經(jīng)營者的歡迎。
(三)加強(qiáng)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建
要想推動(dòng)電子商務(wù)更好的發(fā)展,創(chuàng)建電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是必不可少的,由于創(chuàng)建的過程較為系統(tǒng)、繁雜,所需的人力、物力、財(cái)力都比較巨大,并且不能在短時(shí)間內(nèi)完成,所以在建立的過程中必須要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,全面的做好管理工作。另外創(chuàng)建認(rèn)證機(jī)構(gòu)要以國家工商管理部門作為核心,由于同國家的經(jīng)濟(jì)有著直接的聯(lián)系,所以必須要高度重視起來。
(四)結(jié)合工商管理職能發(fā)揮優(yōu)勢
各個(gè)工商管理部門要加強(qiáng)溝通與配合,將各部門的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來,共同實(shí)現(xiàn)對電子商務(wù)的管理與促進(jìn),同時(shí)還要做好以下兩個(gè)方面的工作:其一,加強(qiáng)對網(wǎng)站以及網(wǎng)上經(jīng)營的管控,特別要加強(qiáng)對違反網(wǎng)上經(jīng)營制度的行為的管理;其二,依靠技術(shù)手段、立法手段來處理各方面的問題,充分發(fā)揮各部門對電子商務(wù)的服務(wù)、管理作用。
(五)積極接受社會(huì)的監(jiān)督和管理
在過去計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還未普及的時(shí)期,工商管理機(jī)構(gòu)也是要求構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、管理體制的,而在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)越來越普及的階段,工商管理機(jī)構(gòu)更應(yīng)該高效的利用網(wǎng)絡(luò),以為人民服務(wù)作為基本的工作目標(biāo),將工作呈現(xiàn)到廣大群眾面前,制定符合時(shí)展的社會(huì)監(jiān)督制度,積極接受社會(huì)的監(jiān)督和管理。
(六)完善電子商務(wù)的管轄權(quán)與職能