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海綿城市具體措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：海綿城市理論；工程建設(shè)；應(yīng)用

引言

隨著當前社會的不斷發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，這種城市規(guī)模的擴大必然會帶來較多的城市問題，比如洪澇災(zāi)害以及水資源短缺就是其中比較有代表性的一個方面，針對這一方面的問題，相應(yīng)的優(yōu)化處理是極為必要的，尤其是對于城市整體水環(huán)境的營造，更是需要引起足夠的重視，海綿城市理論的應(yīng)用落實就是解決該問題的一個重要途徑。在城市發(fā)展規(guī)劃中合理運用海綿城市理論，不僅僅需要從整體性方面進行分析，還需要重點從局部以及各個細節(jié)入手進行探索，尤其是對于各個市政工程項目的建設(shè)來說，同樣需要注重海綿城市理論的有效落實，提升城市運行效果。

1.海綿城市理論概述

海綿城市是指運用多種技術(shù)手段構(gòu)建較為理想的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，進而也就能夠促進城市水循環(huán)的良性發(fā)展，其中比較常見的應(yīng)用手段有“滲、滯、蓄、凈、用、排”等，如此也就能夠較好提升城市對于水資源的調(diào)控能力，尤其是對于城市雨水的滲透、凈化以及利用，更是能夠較好的在降低城市洪澇災(zāi)害問題發(fā)生的基礎(chǔ)上，有效提升其水資源利用效率。針對這種海綿城市的構(gòu)建運行來說，其區(qū)別于以往的灌渠排水方式，能夠更好地借助于各類管網(wǎng)以及收納水體進行整體構(gòu)建，如此也就能夠較好提升其運行效率，并且也不存在對于城市水體的污染和不良影響，是一種綠色可持續(xù)發(fā)展的雨水排放以及應(yīng)用模式。針對海綿城市理論的具體落實應(yīng)用來看，其涉及到的建設(shè)途徑和具體方向也是比較多的，需要在相應(yīng)設(shè)計規(guī)劃中注意的問題也比較多，其中需要切實做好生態(tài)環(huán)境的保護、低影響開發(fā)以及生態(tài)恢復(fù)等工作，最大程度上保障城市運轉(zhuǎn)的高效性水平。從應(yīng)用實踐中分析而言，這種海綿城市理論的應(yīng)用在工程建設(shè)中確實表現(xiàn)出了較為理想的作用價值，能夠有效提升其最終的城市可持續(xù)發(fā)展效果，值得進行深入推廣運行，并且也已經(jīng)成為了當前我國很多城市發(fā)展的重要方向所在。

2.海綿城市的具體應(yīng)用方式

2.1公共建筑項目

理想的海綿城市構(gòu)建優(yōu)勢。針對公共建筑項目中海綿城市理論的具體應(yīng)用落實來看，其可以采用的方式和手段是多方面的，比如可以采用綠色屋頂?shù)姆绞竭M行公共建筑項目頂部設(shè)計構(gòu)建，促使其能夠較好針對雨水資源進行匯總收集，此外，雨水花園的構(gòu)建同樣具備該方面的作用表現(xiàn)；針對公共建筑項目周圍的輔助設(shè)施而言，同樣需要進行海綿城市理論的有效落實，比如對于透水鋪裝方式的施工建設(shè)以及生態(tài)停車場等工程項目的構(gòu)建，都能夠有助于海綿城市的作用提升，值得進行規(guī)劃應(yīng)用。

2.2市政道路項目

城市中的道路工程項目是必不可少的一個重要組成部分，基于這種市政道路項目的有效構(gòu)建來說，同樣需要考慮海綿城市理論的相關(guān)落實要點，如此才能夠切實提升海綿城市的整體運行效果。針對市政道路項目中海綿城市理論的應(yīng)用來說，其不僅僅可以通過構(gòu)建透水道路的方式來提升市政道路項目在后續(xù)應(yīng)用過程中的排水效果，降低降雨帶來的不良影響和威脅，還可以通過設(shè)置下凹綠地的方式進行市政道路項目的優(yōu)化，比如對于美人蕉、菖蒲以及黃昌等植物的應(yīng)用就能夠表現(xiàn)出較為理想的積極作用效果，在具體植物選擇過程中，盡可能的選擇一些耐旱耐澇的植株。

2.3公園綠地項目

基于海綿城市理論在工程項目建設(shè)中的有效應(yīng)用來說，公園綠地項目無疑是較為關(guān)鍵的一個方面，也是影響效果體現(xiàn)較為直接的一環(huán)，針對這種公園綠地項目的有效構(gòu)建來說，為了提升其海綿城市的應(yīng)用特點，需要首先保障相應(yīng)的綠色植被應(yīng)用具備著理想的作用效果，尤其是對于植草溝以及滯留塘的合理構(gòu)建，更是能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值，當然，在這些基本結(jié)構(gòu)的配置過程中，同樣需要注意選擇耐旱耐澇的植物進行栽培，最大程度上提升其作用價值；此外，在公園綠地項目中，還可以通過構(gòu)建地下蓄水池的方式來進行水資源的調(diào)節(jié)，更好地提升其回收雨水以及回補地下水的效果。

2.4水系濕地項目

在整個城市的發(fā)展過程中，為了提升其可持續(xù)發(fā)展水平，水系濕地項目已經(jīng)成為了必不可少的一個重要組成部分，這種水系濕地項目同樣也直接關(guān)系到整個海綿城市的構(gòu)建運行效果。具體到水系濕地項目的規(guī)劃構(gòu)建過程中來看，圍繞著海綿城市理論的應(yīng)用和落實，其可以采取的措施和構(gòu)建手段也是多方面的，比如可以通過充分運用自然水體的方式來提升水系濕地項目的作用效果，還可以通過構(gòu)建人為的穩(wěn)定塘、調(diào)蓄池以及人工濕地的方式進一步優(yōu)化提升海綿城市的運行水平。

3海綿城市理論在工程建設(shè)中應(yīng)用注意事項

3.1明確建設(shè)途徑

對于現(xiàn)階段海綿城市理論的實際應(yīng)用來看，其可以采取的具體措施和手段是多方面的，可以著眼于整個城市中各個工程項目的建設(shè)進行優(yōu)化，這也就需要首先明確相應(yīng)的海綿城市工程建設(shè)途徑，如此才能夠保障后續(xù)的施工建設(shè)工作以及整體規(guī)劃設(shè)計具備理想的方向性和可靠性。在當前海綿城市工程建設(shè)中，其涉及到的可用途徑主要有綠化水平的提升，透水性鋪裝的推廣運用、雨水生態(tài)管理模式的應(yīng)用等多種手段，而對于相應(yīng)的城市透水網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的布置和構(gòu)建，更是能夠體現(xiàn)出較為理想的作用價值。針對各類不同的建設(shè)途徑進行具體分析，了解其在海綿城市構(gòu)建中能夠發(fā)揮出來的積極作用和價值，并且避免相互之間出現(xiàn)明顯的矛盾，最終也就能夠提升海綿城市構(gòu)建水平。

3.2明確規(guī)劃任務(wù)

對于海綿城市理論在工程建設(shè)中的合理應(yīng)用還需要重點從目標以及任務(wù)入手進行分析，明確具體的規(guī)劃任務(wù)，進而才能夠以此為目標進行分析設(shè)計，促使透水型海綿城市得到較好的全面構(gòu)建，避免海綿城市的最終運行效果受損。在當前的海綿城市構(gòu)建中，其主要的目標和任務(wù)就是建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市水資源體系，促使整個城市的運轉(zhuǎn)能夠體現(xiàn)出最為有效的可持續(xù)特點，尤其是要重點把握好透水率的提升，促使海綿城市具備理想的水資源儲存以及應(yīng)用價值。

3.3落實相關(guān)要點

在海綿城市的具體構(gòu)建過程中，為了提升其整體規(guī)劃構(gòu)建有序性和最大化價值，還需要把握好其中涉及到的各個要點內(nèi)容，尤其是對于一些重點工程項目，及其涉及到的各個具體設(shè)施，更是需要進行充分把關(guān)，提升其滲透以及凈水效果。結(jié)合當前海綿城市的構(gòu)建來看，其中應(yīng)用效果最為理想的措施和要點主要就是圍繞著上述公共建筑項目、市政道路項目、公園綠地項目以及水系濕地項目等進行有效落實。

4結(jié)束語

綜上所述，對于海綿城市理論在工程項目建設(shè)中的合理應(yīng)用和落實來看，其積極作用和價值是比較突出的，這種海綿城市理論的應(yīng)用必須要重點把握好公共建筑項目、市政道路項目、公園綠地項目以及水系濕地項目等，圍繞著這些工程項目進行優(yōu)化設(shè)計，最終才能夠有效提升其整體滲水以及排水效果。

參考文獻

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海綿城市具體措施范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神為指引,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，嚴格落實《測評體系》要求，深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作，全面提升人民幸福感和獲得感，為我縣實現(xiàn)經(jīng)濟強、百姓富民風好、生態(tài)美的幸福營造良好的社會環(huán)境

二、組織機構(gòu)

為加強對我局創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下:

三、工作任務(wù)及責任分解

（一）資料部分

1、Ⅲ-7加強文化教育

1）②提供本縣開展傳承好家風好家訓(xùn)等活動的圖片資料。

責任股室：辦公室

責任人：

2、Ⅲ-13誠信建設(shè)制度化

1）③說明重點領(lǐng)域推動自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)、開展本行業(yè)從業(yè)人員信用記錄征集的情況（說明報告）。

責任股室：建管股、安全股、物業(yè)管理中心

責任人：、、

3、Ⅲ-14“講文明樹新風”公益廣告

2）④提供建筑工地圍擋等構(gòu)筑物刊播公益廣告的情況（圖片資料）。

責任單位：質(zhì)監(jiān)站

責任人：

4、Ⅲ-20市政公用設(shè)施

1）①說明本縣逐步推進海綿城市建設(shè)的主要舉措和實際成效（說明報告）。

1）②說明本縣推進節(jié)水型城市建設(shè)的主要舉措和實際成效（說明報告）。

2）①說明本縣優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的具體舉措和實際成效（說明報告）。

2）②分別統(tǒng)計近兩年的縣城建成區(qū)平均路網(wǎng)密度（數(shù)據(jù)表格）。

2）③分別統(tǒng)計近兩年的縣城建成區(qū)道路面積率（數(shù)據(jù)表格）。

5）①說明本縣加強城鎮(zhèn)水源地保護于建設(shè)和供水設(shè)施改造與建設(shè)的具體舉措和實際效果（說明報告）

責任股室：城建股、自來水公司

責任人：、

5、Ⅲ-32社區(qū)環(huán)境

4）②說明本縣不斷改善水電氣熱通信等公共服務(wù)的具體舉措和實際成效（說明報告）

責任單位：自來水公司、煤氣化公司、供熱總站

責任人：、、

6、Ⅲ-34公共場所秩序

1）③省級文明辦征求省級主管部門意見，對本縣城市管理執(zhí)法隊伍近兩年內(nèi)是否違反《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》造成惡劣影響的情形作出評價（正式發(fā)文）。

責任股室：辦公室

責任人：

7、Ⅲ-44推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

1）提供本縣推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體舉措和實際成效（說明報告）。

責任單位：保障性住房管理中心

責任人：

8、Ⅲ-46城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

②說明本縣推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享的具體舉措和實際成效（說明報告）。

責任單位：自來水公司、煤氣化公司、城建股

責任人：、、

9、Ⅲ-48人居環(huán)境建設(shè)

1）②分別說明本縣支援農(nóng)村改路、改水、舊村改造的具體措施和投入資金情況（說明報告）。

責任單位：保障性住房管理中心

責任人：

10、Ⅲ-52形成長效機制

3）①說明作為縣文明委成員單位落實精神文明創(chuàng)建工作任務(wù)的情況（說明報告）。

責任股室：辦公室

責任人：

（二）實地考察任務(wù)

1、Ⅲ-5融入日常生活

物業(yè)管理等窗口單位在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。

責任單位：物業(yè)管理中心

責任人：

2、Ⅲ-14“講文明樹新風”公益廣告

2）建筑工地圍擋：

①公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的30%，文字類公益廣告留白處算入公益廣告展示面積。

②公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀風貌相融合。

③有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品。

責任單位：質(zhì)監(jiān)站

責任人：

3、Ⅲ-34公共場所秩序

1)主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、公共廣場、公園、景區(qū)景點、公交車站、機場、火車站、長途汽車站、碼頭、商場超市、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場、城鄉(xiāng)接合部:①無違章停車(機動車、非機動車)現(xiàn)象(城市管理部門在人行道、非機動車道、機動車道旁統(tǒng)一劃線，機動車、非機動車在線內(nèi)停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車);②無停車亂收費現(xiàn)象;③無占道經(jīng)營現(xiàn)象(城市管理部門在商鋪門前統(tǒng)一劃線，商鋪在線內(nèi)出店擺推經(jīng)營，且不影響正常交通，這種情況不算作占道經(jīng)營);⑦無城管人員粗暴野蠻執(zhí)法現(xiàn)象。

馬路市場、流動商販：①城市管理部門在不影響正常交通情況下劃定區(qū)域，商販在劃定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。

責任單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合行政執(zhí)法隊

責任人：

四、保障措施

（一）要明確責任和任務(wù)。知責才能更好地履責。各股室、各基層單位要認真對照《方案》，準確掌握各自的工作責任和任務(wù)，做到心無旁騖，心中有數(shù)，心中有底。

海綿城市具體措施范文第3篇

貫徹落實黨的十精神，按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”的綠色理念，發(fā)揮“規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐”的作用，推動重點項目和區(qū)域?qū)嵤┚G色建筑示范，全面推進綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)人與建筑、自然之間的和諧統(tǒng)一。

二、目標任務(wù)

根據(jù)省綠色建筑示范城市相關(guān)驗收要求，確定我市三年內(nèi)（2015-2017）綠色建筑示范城市主要工作任務(wù)目標。

（一）綠色低碳生態(tài)

1．低碳生態(tài)城市。單位建筑面積能耗0.05噸標煤/m2.a，單位建筑面積CO2排放強度0.10噸/m2.a。

2．綠色建筑發(fā)展。新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計標準》，居住建筑及甲類公共建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能率。新建綠色建筑示范項目總面積511.7萬m2，二星級及以上綠色建筑面積266.1萬m2，比例52%，建成303.8萬m2，比例59.4%。

（二）節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)

1．節(jié)約型規(guī)劃。規(guī)劃人均建設(shè)用地面積120m2，城鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋率。示范城市范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃覆蓋的用地面積占整個示范區(qū)域面積的比例100%。

2．城市空間復(fù)合利用。地下空間開發(fā)利用建筑面積80萬m2。

3．綠色交通。綠色交通出行分擔率75%，公交站點可達性300米覆蓋率50%，公交站點可達性500米覆蓋率90%，新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%，公交站臺智能化改造50%。

4．節(jié)約型村莊建設(shè)。村莊設(shè)施完好率85%，村莊環(huán)境達標率85%，美麗宜居鎮(zhèn)村20個。

5．可再生能源建筑應(yīng)用?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用比例70.6%，可再生能源消費比例10%。

6．綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。

7．成品住房。按照省《成品住房裝修技術(shù)標準》實施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。

8．城市綠色照明。照明年節(jié)電率5%，新建的城市道路裝燈率達100%，公共區(qū)域裝燈率達98%，燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率85%，高效光源應(yīng)用比例85%。

9．節(jié)水型城市建設(shè)。城市供水管網(wǎng)漏損率12%，水功能區(qū)水質(zhì)達標率79%，新建建筑節(jié)水器具普及率100%，雨水利用率3%，非傳統(tǒng)水源利用率10%。

10．垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%，城市生活垃圾無害化處理率100%，建筑垃圾綜合處理率60%，餐廚垃圾資源化利用率60%，污水市政淤泥資源化利用率100%，醫(yī)療廢棄物無害化處理率100%，一般工業(yè)固體廢棄物處理率95%，工業(yè)危險廢物無害化處理率100%。

11．建筑工業(yè)化。推行建筑工業(yè)化，采用建筑工業(yè)化施工的工程建筑面積10萬m2。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。

三、重點工作

（一）綠色生態(tài)專項規(guī)劃

結(jié)合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃修編時，編制出臺市綠色生態(tài)專項系列規(guī)劃，全面推進市綠色建筑發(fā)展，積極實踐建設(shè)低碳生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略目標，推動城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建低碳生態(tài)的城市格局。綠色生態(tài)專項規(guī)劃分別為：

《綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》；

《能源利用規(guī)劃》；

《綠色循環(huán)低碳交通運輸城市實施方案（2013-2017）》；

《城市水資源綜合利用專項規(guī)劃》；

《城市照明專項規(guī)劃》；

《城市固體廢物資源化綜合利用規(guī)劃》。

建立包括綠色建筑比例、65%建筑節(jié)能率、成品住房、生態(tài)環(huán)保、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標體系，納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃中，并落實到具體項目。針對綠色發(fā)展指標體系如何落實，提出措施和計劃。

（二）綠色建筑全面發(fā)展

突出重點，推進綠色建筑發(fā)展。在全市范圍內(nèi)全面推動綠色建筑，新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計標準》，且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節(jié)能率達到65%水平。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色居住區(qū)，重點推進大學(xué)城、新區(qū)等綠色建筑集中示范區(qū)域，實現(xiàn)綠色建筑集中連片發(fā)展。加快推進既有建筑節(jié)能改造。機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑進行節(jié)能改造時，率先垂范，具備條件的按一星級綠色建筑標準進行改造。引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)的賓館、酒店、商場、寫字樓等大型公共建筑進行節(jié)能改造。積極培育節(jié)能服務(wù)市場，大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造，對符合條件的合同能源管理項目，按規(guī)定落實財政扶持政策。加強既有公共建筑運行監(jiān)管。積極開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源設(shè)計和能耗公示等工作，擴展市級建筑能耗監(jiān)測中心數(shù)據(jù)采集的覆蓋范圍，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集由市區(qū)向各轄市、區(qū)延伸。所有建成示范項目按照建設(shè)部《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)則》中的能耗指標體系結(jié)構(gòu)設(shè)置各分項計量裝置，并將統(tǒng)計得到的建筑能耗數(shù)據(jù)上傳至省住建廳監(jiān)測中心。推廣建筑能效測評工作。全面開展建筑能效測評工作，對綠色建筑示范城市中所有的示范項目開展能效測評，并將建筑能效測評達到設(shè)計要求作為建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收合格的必要條件。同時，大力培育能效測評機構(gòu)，加強能效測評專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（三）可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用

制定可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃和實施方案，開展可再生能源資源量評估，指導(dǎo)和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用。推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，擴大太陽能利用，將太陽能利用納入建筑設(shè)計標準規(guī)范，推廣太陽能建筑一體化、太陽能集中供熱水工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房等。

（四）城市空間復(fù)合利用

加強城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合的原則，兼顧人民防空要求，統(tǒng)籌開發(fā)地下停車位、公共停車場（庫）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲、人防設(shè)施等地下設(shè)施。建立健全城市地下空間權(quán)屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時應(yīng)按城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃同步開發(fā)地下空間。

（五）構(gòu)建綠色交通體系

建立多層次的公共客運交通體系。優(yōu)化城區(qū)區(qū)域交通設(shè)施布局，完善公交線網(wǎng)，大力發(fā)展公共交通，全面推進和落實公共交通優(yōu)先，建設(shè)智能交通控制系統(tǒng)，加快城市公交建設(shè)，實現(xiàn)公交站點可達性300米覆蓋率50%以上。形成適應(yīng)風景區(qū)休閑旅游功能的慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改善慢行交通環(huán)境，提高慢行交通出行的安全性和舒適性，加強步行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)，與機動車發(fā)展相協(xié)調(diào)，與公共交通良好銜接的非機動車道路系統(tǒng)。建立便捷借還的公共自行車系統(tǒng)。完善各項基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)機非交通運行的空間分離；另外自行車交通作為休閑運動方式，應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)城市居民的自行車休閑運動文化建設(shè)。擴大市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的范圍。大力發(fā)展綠色交通工具。積極推廣新能源公交，推進交通工具低碳化，推動公交使用LNG（液化天然氣），鼓勵混合動力、純電動等新能源車的使用，出租車實現(xiàn)CNG（壓縮天然氣）全覆蓋，加快淘汰落后交通工具。

（六）節(jié)約型村莊建設(shè)

堅持“因地制宜、以人為本，經(jīng)濟適用、集約建設(shè)，地方特色、鄉(xiāng)土風情，試點示范、逐步推開”的原則推進全市節(jié)約型村莊建設(shè)。重點集中在農(nóng)居集中、村莊整治、生活污水治理對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依照省《關(guān)于推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》要求，圍繞村莊土地節(jié)約、環(huán)境整治、污染治理、新能源利用等方面，選擇具備條件的村莊開展節(jié)約型村莊建設(shè)試點，同步開展特色村莊建設(shè)改造，探索節(jié)約型村莊建設(shè)的方法、途徑，建成一批環(huán)境整潔、自然生態(tài)、特色鮮明的節(jié)約型村莊。

（七）深入推動建筑產(chǎn)業(yè)化和住宅全裝修

推動建筑產(chǎn)業(yè)化。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵各地政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設(shè)，推動新區(qū)率先在全市建設(shè)建筑工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)示范基地，開展工業(yè)化建筑示范試點。研究出臺對于開展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受一定的扶持政策，政府主導(dǎo)的保障性住房應(yīng)率先開展住宅工業(yè)化應(yīng)用試點。推進成品住房。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，研究集裝飾裝修設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺，為成品住房質(zhì)量提供市場保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目積極推行成品住房建設(shè)，按省《成品住房裝修技術(shù)標準》實施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。

（八）推進城市綠色照明

加強照明設(shè)施的改造，推廣高效節(jié)能燈具和節(jié)能控制技術(shù)，具備條件的區(qū)域，積極推廣采用合同能源管理的模式對其進行節(jié)能改造。結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建綠色照明信息網(wǎng)絡(luò)平臺、綠色照明管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和信息資源服務(wù)平臺，安裝路燈照明遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對路燈照明系統(tǒng)施行精細化管理，提高路燈使用壽命，保證節(jié)能、高效、安全運行。

（九）節(jié)水型城市建設(shè)

在城市建設(shè)過程中，重點針對舊城改造，兼顧新城開發(fā)，全面推進海綿城市建設(shè)，樹立人水和諧的生態(tài)文明理念，采用低影響開發(fā)（LID）等新理念、新技術(shù)、新方法，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，保護和修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害和水環(huán)境污染。新建、改建、擴建的建筑工程應(yīng)制定節(jié)水措施方案，采用符合節(jié)水標準的用水器具，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。根據(jù)有利地形、自然溝渠等條件，合理統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng)，提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。推廣下凹式綠地建設(shè)，提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)，對污水處理廠進行中水工藝改造，合理建設(shè)市政中水供應(yīng)管網(wǎng)，鼓勵大型公共建筑和居住社區(qū)自建中水處理站。

（十）城市垃圾資源化利用

市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無害化”的總體原則，垃圾源頭減量、過程分類、高效收運與資源化處置同步推進，向“分散收集、集中轉(zhuǎn)運、集約處置”方向發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾管理體系。加強源頭分類，按照“三分類法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）進行分類收集，實現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統(tǒng)，提高日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)運營服務(wù)水平，加快建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實施對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置的全過程監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑，加大污泥焚燒發(fā)電力度，加快推進污泥無害化處置場建設(shè)，有效實現(xiàn)污泥的減量化、無害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，扶持發(fā)展建筑廢棄物再生利用企業(yè)，推廣利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。加強醫(yī)療垃圾監(jiān)督管理。加強醫(yī)療廢物污染防治，推進醫(yī)療廢物處理處置能力建設(shè)，對醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行規(guī)范化升級改造，建立全封閉的收集、運輸、處置系統(tǒng)，推進醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生單位延伸。

四、推進計劃

《市綠色建筑示范城市重點任務(wù)推進計劃（2015-2017）》

五、資金方案

《市綠色建筑示范城市專項引導(dǎo)資金使用方案（2015-2017）》

六、考核指標

《市綠色建筑示范城市實施方案考核指標（2015-2017）》

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)組織職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進示范城市建設(shè)工作。各轄區(qū)、各部門要高度重視，明確責任分工，安排專人有重點、有步驟地抓好組織推進，確保工作任務(wù)落實到位。

（二）加強部門聯(lián)動。市有關(guān)部門要各司其職、通力合作，積極支持、主動服務(wù)，認真細化落實目標任務(wù)，確保工作責任落實到位。各責任單位，要加強協(xié)調(diào)溝通，合力解決全市綠色低碳建設(shè)推進中的各種問題，確保工作順利開展。

（三）加強目標考核。建立目標責任評價考核制度，層層分解下達目標任務(wù)，嚴格目標考核。市建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責年度目標任務(wù)執(zhí)行情況的匯總分析，牽頭部門和各責任主體，要結(jié)合自身實際，制定具體措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（四）加強政策扶持。按照市建筑節(jié)能與綠色建筑專項引導(dǎo)資金管理辦法，對符合條件的綠色建筑給予一定的資金補助。對裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎勵政策，對于符合綠色建筑星級標準的項目，可優(yōu)先享有新型墻體材料專項基金返退政策。

海綿城市具體措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：港珠澳大橋樁基礎(chǔ)鋼管復(fù)合樁插打施工質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

第一章 前言

筆者所在的港珠澳大橋是在“一國兩制”條件下粵港澳三地首次合作共建的超大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，港珠澳大橋跨越珠江口伶仃洋海域，大橋東接香港特別行政區(qū)，西接廣東省（珠海市）和澳門特別行政區(qū)，是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中珠江三角洲地區(qū)環(huán)線的重要組成部分和跨越伶仃洋海域、連接珠江東西岸的關(guān)鍵性工程。其主要功能是解決香港與內(nèi)地（特別是珠江西岸地區(qū)）及澳門三地之間的陸路客貨運輸要求，建立連接珠江入海口東西兩岸新的陸路運輸通道。港珠澳大橋的建設(shè)對珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)改革和發(fā)展的宏偉目標，打造世界級城市群具有重要戰(zhàn)略意義。因此大橋的質(zhì)量控制尤其重要，而樁基礎(chǔ)是橋梁荷載傳遞最終部位，勿容置疑的成為重中之重。

第二章質(zhì)量控制措施

2.1質(zhì)量控制流程圖

鋼管樁插打質(zhì)量控制流程圖見“圖2-1”

鋼管樁插打質(zhì)量控制流程圖

2.1鋼管樁插打精度質(zhì)量控制

橋樁基要求平面位置偏差±10cm，鋼管樁垂直度1/200、1/250，標準極高，為保證鋼管樁精度，從以下幾方面保證：

人員：配備有海上豐富施工經(jīng)驗的人員擔任測量工作。

儀器：高精度GPS接收機，高精度全站儀及便攜式測斜儀（精度達到1/6000）。

測量方法：RTK（Real Time Kinematic）技術(shù)

RTK（Real Time Kinematic）技術(shù)簡介：

對于海中墩臺施工測量，常規(guī)儀器無法實施，采用GPS系統(tǒng)的RTK技術(shù)（載波相位差分系統(tǒng)），RTK定位技術(shù)為實時動態(tài)測量，需要在兩臺GPS接收機之間增加一套無線數(shù)字通訊系統(tǒng)（亦稱數(shù)據(jù)鏈），將兩相對獨立的GPS信號接收系統(tǒng)聯(lián)成有機的整體，基準站通過電臺將觀測信息和測站數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅鲃诱?，流動站將基準站傳來的載波觀測信號與流動站本身測的載波觀測信號進行差分處理，解出兩站間的基線值，同時輸入相應(yīng)的坐標轉(zhuǎn)換和投影參數(shù)，實時求得到測點坐標。

步驟一：定位導(dǎo)向架

⑴導(dǎo)向架由駁船運輸至墩位。

⑵用墩旁吊機將導(dǎo)向架放置于孔位，并進行導(dǎo)向架初定位，使導(dǎo)向架平面位置偏差控制在5mm范圍內(nèi)。

⑶用鋼結(jié)構(gòu)將平臺與導(dǎo)向架固定，保證導(dǎo)向架與平臺無相對位移。

步驟二：吊裝鋼管樁

⑴導(dǎo)向架調(diào)整到位后，采用鐵駁將鋼管樁運輸至墩位處。

⑵利用大型浮吊主鉤起吊鋼管樁，將鋼管樁水平放置在平臺上的翻轉(zhuǎn)架上。

⑶利用大型浮吊主鉤起吊鋼管樁一端，通過翻轉(zhuǎn)架配合旋轉(zhuǎn)鋼管樁至豎立狀態(tài)。

⑷將鋼管樁喂入導(dǎo)向架。利用導(dǎo)向架上、下導(dǎo)向反復(fù)調(diào)整鋼管樁平面位置及垂直度，使平面誤差精確至±10cm內(nèi),垂直度調(diào)整至小于1/150；調(diào)整好后讓鋼管樁在自重作用下緩緩下沉。

步驟三：

⑴主墩利用WD120桅桿吊機主鉤起吊2臺APE400B并聯(lián)液壓振動打樁錘（輔助墩及邊墩利大型浮吊吊打樁錘），將夾持器固定在鋼管樁樁頭上，利用打樁錘自重下壓鋼管樁下沉。

⑵再次對鋼管樁平面位置及垂直度進行測量，符合要求后啟動打樁錘進行鋼管樁振動下沉，將鋼管樁打設(shè)至接近導(dǎo)向架頂部。

⑶將導(dǎo)向架移動至下一孔位，繼續(xù)打設(shè)鋼管樁直至設(shè)計標高。按照上述步驟，依次插打完該墩所有鋼管樁。

步驟四：

⑴每墩鋼管樁插打完成后，利用起吊設(shè)備將導(dǎo)向架整體起吊至駁船，運輸導(dǎo)向架至下一施工墩位施工。

⑵重復(fù)以上步驟，完成全橋鋼管樁的插打。

鋼管復(fù)合樁鋼管沉樁實測項目、驗收標準及檢查方法應(yīng)符合“表2-1”的規(guī)定。

表 2-1 鋼管沉樁檢驗項目

項次 實測項目 規(guī)定值或允許偏差 檢驗方法和頻率

1 樁尖高程(mm)或最后貫入度(mm/擊) 符合設(shè)計要求 查沉樁記錄

2 設(shè)計標高處樁頂平面位置(mm) 100 用GPS定位

3 傾斜度 直樁 通航孔橋：1/200

非通航孔橋：1/250

吊線用鋼尺量或用測斜儀檢查，抽查10%，且不小于10根。

2. 2鋼管樁插打施工過程質(zhì)量控制

⑴裝船前工區(qū)質(zhì)檢人員和監(jiān)理對樁的數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量進行嚴格驗收；制樁單位同時提交完整的產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證書。

根據(jù)所運輸鋼管樁的外形尺寸和船體構(gòu)造確定好裝船方案。

樁基所用鋼管樁根據(jù)沉樁順序裝運鋼管，每船運輸10根左右。按先中間后兩邊的順序?qū)ΨQ裝船，交錯疊成梯形?？紤]到鋼管樁重量大、易滾動且表面涂有防腐層,鋼管與甲板、鋼管與鋼管之間用枕木抄墊 ,最后用Ф60mm鋼絲繩（用麻袋包裹）橫向捆綁。每根樁落駁后 ,用海綿包扎樁上的吊環(huán)，防止吊環(huán)碰壞樁壁涂層。

鋼管樁運輸固定見“圖2-1”。

圖2-1 鋼管樁運輸固定示意圖

考慮到海上波高浪急 ,運樁駁船按額定噸位的 60%使用。

工區(qū)項目經(jīng)理部配備與其相適應(yīng)的儀器、設(shè)備，保證滿足于工程檢驗需要，同時對試驗、檢測程序做出具體規(guī)定和要求。

試驗儀器設(shè)備按質(zhì)量體系程序文件要求和計量部門管理規(guī)定，按期進行校驗并保留記錄和證書，確保試驗儀器的精度的試驗數(shù)據(jù)的可靠。

配備齊全先進的測量設(shè)備，對每個工程結(jié)構(gòu)進行測量控制。所有測量儀器在使用前到計量部門標定合格后方準使用，并定期按規(guī)定重新標定。

⑵對駁運至現(xiàn)場的鋼管樁檢查外觀質(zhì)量，重點檢查鋼管樁在落駁和運輸過程中有無變形、焊縫異常及防腐刮擦。運輸至現(xiàn)場的鋼管樁長度和型號必須符合設(shè)計要求。樁頂和替打段標高刻度線，必須滿足插打標高控制要求。

⑶為保證順利沉樁，將安排專人收聽氣象預(yù)報，以便及時轉(zhuǎn)移避風，事先對所有船舶的錨纜、錨機、錨重進行檢查，必要時進行局部增加備用數(shù)量，保證大型浮吊定位。

⑷沉樁前，研讀設(shè)計圖紙，對工程平面圖、樁位圖、樁基結(jié)構(gòu)圖、地質(zhì)數(shù)據(jù)、樁承載力、沉樁控制標準等數(shù)據(jù)，并結(jié)合沉樁允許偏差進行復(fù)核和確認。開錘前檢查錘、導(dǎo)向架導(dǎo)環(huán)與樁是否在同一軸線上，避免偏心錘擊，造成樁身偏位。偏心會引起樁頂點受力而不是面受力，易造成樁頂破壞。

⑸防止溜樁的具體措施，仔細檢查樁錘設(shè)備，要特別注意壓錘的重量；剛開始振動沉樁時，開最低能量檔，，待樁有明顯貫入度后，方可加大能量繼續(xù)沉樁。根據(jù)沉樁資料（地質(zhì)資料）分析對某些區(qū)段沉樁施工有可能遇到溜樁地層，沉樁施工中，達到該層時，開低能量檔振動沉樁，避免產(chǎn)生質(zhì)量及安全事故，同時減少噪音污染。

⑹樁自沉、壓錘、開錘過程中不得移導(dǎo)向架校正樁位避免造成斜樁。

⑺主墩鋼管樁打設(shè)時利用WD120桅桿吊機主鉤起吊2臺APE400并聯(lián)液壓打樁錘（輔助墩及邊墩利用200t浮吊主鉤起吊2臺APE400并聯(lián)液壓打樁錘），用打樁錘夾持器夾緊鋼管樁，檢查樁錘和樁身是否保持在同一軸線上；吊機緩慢松鉤，利用打樁錘自重壓樁下沉，再次檢查樁錘和樁身是否保持在同一軸線上，啟動打樁錘振動下沉。剛開始振動沉樁時，開最低能量檔，輕輕振動幾下，待樁有明顯貫入度后，再加大能量繼續(xù)沉樁。在沉樁過程中，若出現(xiàn)貫入度異常、樁身突然下降、過大傾斜、移位等現(xiàn)象，應(yīng)立即停錘檢查。測量人員及時用各樁的十字線檢查導(dǎo)向架及鋼管樁的偏位，用MI601A型便攜式測斜儀測量鋼管樁的垂直度，以便及時作出相應(yīng)調(diào)整。技術(shù)人員實時觀測、記錄樁的入土深度。

鋼管樁振打前，由中華白海豚觀察員對施工船舶周圍半徑 500m范圍內(nèi)的海域進行觀測，如連續(xù) 5分鐘內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)中華白海豚，方可進行打樁作業(yè)。打樁過程中一旦發(fā)現(xiàn)中華白海豚出沒，立即停止施工作業(yè)。

⑻沉樁時由軟土層進入硬土層時可采用高能量檔位沉樁，由硬土層入軟土層時為減小沉樁拉應(yīng)力宜采用低能量檔位沉樁，快到設(shè)計標高時換用高能量檔位沉樁。

⑼沉樁采用以高程控制為主，以貫入度作為校核。若出現(xiàn)貫入度很小而高程尚未達到沉樁控制高程或高程已達到而貫入度相差較大時，則仔細分析原因并與設(shè)計部門聯(lián)系后采取可行的處理措施。

海綿城市具體措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：海南省；海洋經(jīng)濟；水產(chǎn)品；出口加工業(yè)

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0157-03

海南是一個美麗而富饒的地方，風景優(yōu)美、海域廣闊，擁有著中國200多萬平方公里的海洋區(qū)域，就海洋面積來說海南省在中國是實實在在的海洋大省，漁業(yè)資源豐富且優(yōu)質(zhì)。但是，從海洋經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，海南卻是中國海洋經(jīng)濟發(fā)展省份中的小省。廣東省擁有45萬平方公里的海域，福建省有13萬平方公里，浙江省是26萬平方公里，而這些沿海省份2003年的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值都是1 000多億，而海南省的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值卻只有200多億元。究其原因是海南水產(chǎn)品的深加工生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品互補性差，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，低附加值多，高附加值少，單項產(chǎn)品多、綜合利用少。水產(chǎn)品的深加工增值滯后是阻礙海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)發(fā)展的主要因素，而這正是海南海洋經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因之一，所以海南省的海洋經(jīng)濟要騰飛則必須加快海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。

一、海南省海洋經(jīng)濟的背景

海南省是全國最大的海洋省，所轄海域面積200萬平方公里，南北縱跨1 800多公里，東西橫跨1 000公里，相當于中國渤海、黃海和東海面積之和的2倍，占全國海域總面積的2/3。全省瀕臨海洋的市縣有?？谑?、三亞市、文昌市、瓊海市、萬寧市、儋州市、樂東縣、東方縣、澄邁縣、昌江縣、臨高縣和陵水縣等12個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。海南省所轄海域共有海島（含礁和沙洲）280個。海南島海岸線總長1 528公里，占全國大陸海岸線18 000公里的8.5%。沿岸天然港灣68個，其中主要漁港24個。海南的近海和外海漁業(yè)資源極其豐富。海南省已記載的各類海洋生物超過3 000種，隸屬于海綿、腔腸、軟體、甲殼、棘皮和魚、蛇、龜、獸諸類動物和藻類等。其中，魚類資源1 064種，有經(jīng)濟價值的約40多種，約占全國150多種的26.7%。體形較大的有黃鰭金槍、鰹魚、鯊魚、馬鮫等。個體較小的有金帶黃鯛、扁蛇鰹、白卜鮪、燕鰩、真鯛、石斑魚、鸚咀魚、鯔魚等，尤以石斑魚、真鯛、馬鮫、金槍魚等價值最高產(chǎn)量最大。

二、海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.海南水產(chǎn)品養(yǎng)殖狀況。海南全省擁有海洋捕撈生產(chǎn)漁船2.1 萬艘，總功率85萬千瓦，直接從事海洋捕撈生產(chǎn)勞力10萬人。2008年海洋捕撈產(chǎn)量207萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量及產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的比重分別為69%和49%。海水養(yǎng)殖近年來一直是海南省海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，2008年全省海水養(yǎng)殖面積達2.1萬公頃，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達22萬噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量及產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的比重分別為15.8%和31%；淡水養(yǎng)殖乃是海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)漁業(yè)，2008年全省淡水養(yǎng)殖面積達5.3萬公頃，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量達24.5萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量及產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的比重分別為16%和13%。羅非魚、南美白對蝦等已經(jīng)成為海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要品種，2008年養(yǎng)殖產(chǎn)量分別達到了21萬噸和15萬噸。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖作為海南的新模式正在大力發(fā)展。2008年，全省養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量45萬噸，豐富優(yōu)質(zhì)的漁業(yè)資源為海南省發(fā)展水產(chǎn)品出口加工業(yè)提供了原料保證。

2.海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。隨著近年來省委、省政府對于海洋漁業(yè)的重視，水產(chǎn)品出口加工業(yè)也得到了長足的發(fā)展。加工規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，品種不斷增多，市場銷售也得到不斷擴大，初步形成冷藏包裝、魚片加工、對蝦加工、魚粉加工、藻類加工、干制品、腌制品、海洋制藥及工藝品等的加工產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前全省水產(chǎn)加工企業(yè)共有140多家，水產(chǎn)品年加工能力41萬噸，其中以魚蝦類水產(chǎn)品加工為主的企業(yè)有32家。目前海南全省有23家企業(yè)獲得HACCP認證，10家企業(yè)獲歐盟注冊。隨著國際市場對水產(chǎn)品需求量的不斷擴大，海南省水產(chǎn)加工品種也不斷增多，各種干制品、冰凍品種達110多個（其中速凍加工產(chǎn)品32個，小包裝干制品60個，藻類加工和保健藥品品種20多個）。羅非魚、對蝦、帶魚等已經(jīng)成為了海南省水產(chǎn)品出口的主要品種。

2000年以來，海南省水產(chǎn)品加工出口一直保持強勁的增長勢頭，水產(chǎn)品加工出口由2000年的6 000噸，出口額2 248萬美元增加至2008年的11萬噸，出口額3.9億美元，也分別增長了18倍和17倍。2008年，全省羅非魚、對蝦、帶魚出口額分別達1.2億美元、1.4億美元和7 123萬美元，三大類水產(chǎn)品出口額占了海南全省年出口總額的85%。美國、韓國、日本成為了海南省水產(chǎn)品出口的三大市場，出口前景十分看好。除此之外，海南省鮮活和冰凍水產(chǎn)品已經(jīng)進入大連、北京、天津、上海、重慶、成都、廣東等20多個主要城市，水產(chǎn)品加工和出口儼然已經(jīng)成為了推動海南省海洋漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動力。出口的國家和地區(qū)也由過去的美國、韓國、日本、新加坡、香港等擴大至歐盟、英國、意大利、荷蘭、丹麥、加拿大、澳大利亞、墨西哥、菲律賓、馬來西亞、印尼等東南亞20多個國家和地區(qū)。

三、海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)發(fā)展中所遇到的問題

1.水產(chǎn)品的精深加工能力嚴重不足。海南省的水產(chǎn)品加工企業(yè)在出口貿(mào)易這方面起步較晚，水產(chǎn)品加工出口企業(yè)大多是在2000年后建成投產(chǎn)的，所以技術(shù)基礎(chǔ)較差，市場體系也不健全，和外省的加工出口企業(yè)相比而言其加工技術(shù)、市場營銷、專業(yè)人才等方面都存在一定的差距，尤其精深加工能力普遍較弱，一些高檔高附加值水產(chǎn)品如即食式、精包裝水產(chǎn)品加工出口不足，限制了外銷市場的占有率。目前，海南省只有不足1/3出口企業(yè)有生產(chǎn)面包蝦、壽司蝦和熟蝦，而且其生產(chǎn)的品種和數(shù)量都不多，且出口產(chǎn)品中精加工產(chǎn)品比例較低，而以粗加工或半成品出口占有的比重比較大。許多企業(yè)在包裝上不考究，在品牌上也不是很重視，缺乏創(chuàng)建品牌的意識。羅非魚、南美白對蝦、帶魚雖然是海南省出口的主要產(chǎn)品，但到目前為止還沒有自己的品牌。可以說海南省水產(chǎn)品加工能力雖然在規(guī)模上有了很大的提高，但是提高其加工工藝，創(chuàng)建其品牌的意識上還沒有引起較高的重視，跟不上國際水產(chǎn)品市場的發(fā)展需求。

2.加工行業(yè)的總體研發(fā)水平比較低。海南省目前的水產(chǎn)品加工企業(yè)中，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，單位產(chǎn)品成本高，而且由于水產(chǎn)品出口加工業(yè)市場激烈的價格競爭，產(chǎn)品都以盡可能低的價格銷售，導(dǎo)致了單位產(chǎn)品附加值低。且由于單位產(chǎn)品增加值低，企業(yè)規(guī)模小，總的增加值少，再扣除較多的固定資產(chǎn)折舊（相當一部分固定資產(chǎn)屬于閑置）等生產(chǎn)費用，導(dǎo)致企業(yè)獲利少。企業(yè)獲利少，企業(yè)用于新產(chǎn)品研究開發(fā)和開拓市場的支出必然低，多數(shù)企業(yè)沒有專門的產(chǎn)品研發(fā)人員。企業(yè)不能及時對市場需求進行研究，并開發(fā)出符合市場需求的產(chǎn)品，導(dǎo)致許多產(chǎn)品只能以較低的價格出售。企業(yè)獲利少，進一步導(dǎo)致企業(yè)對新產(chǎn)品開發(fā)和開拓市場的投入少，導(dǎo)致惡性循環(huán)。另外，許多出口企業(yè)缺少對開拓新市場的投入，只能進入傳統(tǒng)市場（海南省水產(chǎn)品出口主要集中在日本、美國、韓國，這三大市場占海南省水產(chǎn)品出口額的比重達80%以上），導(dǎo)致出現(xiàn)較多企業(yè)爭奪一個市場，甚至是一個買主、企業(yè)競相降價的局面，大大降低了產(chǎn)品的價格，嚴重影響了企業(yè)的利潤，這些種種的原因?qū)е铝撕Ｄ鲜∷a(chǎn)品加工出口企業(yè)研發(fā)的水平和投入不夠，惡性循環(huán)后更導(dǎo)致了其產(chǎn)品的精深加工能力和企業(yè)的發(fā)展。

3.出口水產(chǎn)品的流通發(fā)展水平不夠。雖然海南省的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、總產(chǎn)值也都有較大的發(fā)展，但是仍然缺乏高效的水產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和市場，加工原料采購也比較困難，養(yǎng)殖戶的切身利益得不到有效的保證，而這就大大的削弱了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的積極性，也影響到了整個加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，海南省先后投資建成的水產(chǎn)品交易市場有三亞南海魚貨交易中心、東方市八所水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等六家。由于存在著資金不足、建設(shè)規(guī)模小，市場的管理制度不健全，水產(chǎn)品交易秩序不規(guī)范等問題，而這都直接影響了交易市場的作用發(fā)揮，有的市場甚至出現(xiàn)“有場無市”的情況。又因為市場建設(shè)的滯后導(dǎo)致了海南省大量的對蝦原料流往湛江東風水產(chǎn)品市場交易，這種情況充分說明了市場體系的不健全不僅使海南省大批量對蝦原料流失，而這也給海南省加工企業(yè)采購增加了許多困難，增加了生產(chǎn)成本，直接造成了生產(chǎn)流通脫節(jié)，影響了海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。

4.應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘能力不足。目前海南省已有部分水產(chǎn)品加工企業(yè)通過了ISO認證和HACCP認證，但是具備較高認證水品的企業(yè)較少。隨著近年來國際市場的不斷變化，水產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)性壁壘變得更加復(fù)雜和隱蔽，并且已經(jīng)成為出口貿(mào)易面臨的第一大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。2003年，美國對來自中國、泰國、越南等六國的對蝦進口開展反傾銷調(diào)查，給中國對蝦出口設(shè)立障礙。美國是海南省對蝦的主要出口國，全省十多家出口企業(yè)涉及對蝦反傾銷案，但由于海南省企業(yè)缺乏反傾銷知識，經(jīng)驗不足，應(yīng)訴經(jīng)費困難，同時又缺乏政府職能部門的及時指導(dǎo)和應(yīng)訴經(jīng)費支持，全省僅有兩家企業(yè)參加應(yīng)訴，且均敗訴，從此海南省對蝦冷凍產(chǎn)品只好退出美國市場（目前只有面包蝦、熟蝦可出口美國），使全省對蝦加工出口和養(yǎng)殖業(yè)受到嚴重影響。目前，海南省對蝦出口只好開辟新的市場，有的企業(yè)還停止加工生產(chǎn)。此外，政府水產(chǎn)品檢測體系仍然薄弱，初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品檢測尚未建立，許多出口加工企業(yè)檢驗室設(shè)備不配套，檢測水平低；出口產(chǎn)品檢測周期長費用高。由于檢測設(shè)備、技術(shù)與國際市場還存在一定的差距，檢測周期相對較長，個別項目還沒有能力檢測，因此檢測技術(shù)和手段難以應(yīng)對國際市場風云變幻的各種壁壘，不能滿足水產(chǎn)品出口的要求。

5.政府對行業(yè)的政策扶持力度不夠。目前，出口獎勵是目前各地政府扶持出口企業(yè)的主要措施。雖然中國已加入WTO，但中國內(nèi)地一些省份仍然采取一些靈活措施給予企業(yè)獎勵或補貼。比如廣東省仍然采取出口獎勵辦法鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口；如湛江市政府對鼓勵水產(chǎn)品出口采取一系列措施：設(shè)立外經(jīng)貿(mào)工作先進獎、一般貿(mào)易出口獎、出口貢獻獎、支持外貿(mào)出口獎等做法，分別對基層單位、出口企業(yè)和企業(yè)法人代表等按照出口業(yè)績給予不同檔次的獎勵，促進了當?shù)厮a(chǎn)品的出口貿(mào)易。但海南省對加工出口企業(yè)的直接扶持目前還沒有具體措施，這在一定程度上影響了海南省水產(chǎn)品出口企業(yè)與內(nèi)地、特別是廣東省水產(chǎn)品出口企業(yè)的競爭力，也影響到海南省水產(chǎn)品出口企業(yè)直接從海南出口的積極性。由于內(nèi)地政策優(yōu)惠，近幾年海南省每年都有一些水產(chǎn)品從外省轉(zhuǎn)口，轉(zhuǎn)口量約占全省水產(chǎn)品出口總量的20%~30%。水產(chǎn)品價值較高，一個40尺集裝箱對蝦產(chǎn)品價值100多萬元，且由于出口貿(mào)易結(jié)算時間較長，一個年加工能力1萬噸的出口企業(yè)，約需要流動資金2 000萬元，但由于海南省國家商業(yè)銀行在對水產(chǎn)品出口企業(yè)貸款方面缺乏靈活有效的政策，企業(yè)貸款難，因此大部分企業(yè)都存在生產(chǎn)流動資金緊缺的問題，一些企業(yè)只好采取加工方式，所以也未能享受出口退稅帶來的效益，從而在一定程度上影響加工企業(yè)效益及生產(chǎn)資金的積累。目前，在內(nèi)地的其他省份，出口企業(yè)可憑信用證在銀行辦理打包貸款，而在海南省由于商業(yè)銀行設(shè)定了較高的風險控制門檻，許多從事水產(chǎn)品加工出口企業(yè)未能從銀行獲得此項服務(wù)，企業(yè)流動資金緊缺，擴大水產(chǎn)品出口貿(mào)易舉步維艱。

四、海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展建議

1.升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分利用資源。水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展定位必須與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相一致，以獲得產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐。隨著近海捕撈資源的衰退，養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃興起，加工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)資源變化情況，及時地進行品種的調(diào)整，增大對水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的加工出口比重，探索名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品出口的路子。政府要引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)國際市場行情有計劃的開發(fā)新品種，推廣如叉尾■、巴薩魚等的養(yǎng)殖，為加工企業(yè)提供更廣闊的市場空間。同時，要通過資源的綜合利用，提高整個水產(chǎn)品出口加工業(yè)的效益。做好加工產(chǎn)品的類別定位，根據(jù)目前初步形成的活、鮮、精、凍、干五大類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采取因地制宜，因類制宜、各有側(cè)重的調(diào)整、開發(fā)方針，高中檔水產(chǎn)品主要是增加活鮮上市量，提高鮮品質(zhì)量；對大量的低值魚類則重點在精深加工和多層次綜合利用上做文章；傳統(tǒng)的干制品是內(nèi)地超市暢銷特產(chǎn)，應(yīng)以多品種、小包裝以及旅游休閑食品等為主積極開發(fā)；凍品主要針對國際市場不斷開發(fā)新品種。

2.引進先進技術(shù)拓寬國際市場。水產(chǎn)品精深加工屬勞動密集型，是出口漁業(yè)的重要領(lǐng)域，國際市場競爭優(yōu)勢明顯。目前中國水產(chǎn)品出口中，加工水產(chǎn)品占60%以上，并且加工水產(chǎn)品價位高，效益好，可利用開發(fā)的品種多，發(fā)展范圍廣，潛力大。海南省2008年水產(chǎn)品總產(chǎn)量165萬噸，但加工水產(chǎn)品總量僅40萬噸，其中，出口產(chǎn)品6.7萬噸，還有大量的原料需要加工，水產(chǎn)品加工出口潛力相當大。因此，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，不斷擴大國內(nèi)外市場是海南省水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。加工企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)資源的特點和市場需求，大力發(fā)展水產(chǎn)品精加工，生產(chǎn)適銷對路、符合國際市場的產(chǎn)品。政府應(yīng)加大引導(dǎo)力度，采取優(yōu)惠政策鼓勵水產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入。一是水產(chǎn)品?；?、保鮮、保質(zhì)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的開發(fā)、研制、應(yīng)用；二是把占主要比重的海洋捕撈水產(chǎn)品作為精深加工的重點對象，根據(jù)市場需求，開發(fā)出諸如旅游休閑食品、濃縮魚蛋白、超市食品等高附加值產(chǎn)品，努力解決低值水產(chǎn)品的增值加工和銷路問題，使水產(chǎn)品加工乃至整個漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益翻番。

3.加強應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘能力。中國加入WTO后，水產(chǎn)品加工進出口規(guī)模擴大已成為定式，按照世貿(mào)組織規(guī)則，政府對外貿(mào)的干預(yù)必然減少，如果不盡快建立健全各方面的協(xié)會、商會，就難以避免出現(xiàn)無序競爭、自相殘殺的現(xiàn)象，難以對付加入WTO后一些發(fā)達國家的技術(shù)堡壘，出口利益損失將會大大增加。因此必須吸取美國對蝦反傾銷教訓(xùn)，盡快抓好行業(yè)協(xié)會建設(shè)，使其擔當起調(diào)節(jié)行業(yè)進出口、維護行業(yè)利益和國家利益的角色。通過協(xié)會章程，規(guī)范和約束行業(yè)行為，制定內(nèi)部自律機制，達成互相交流、互助互幫、統(tǒng)一對外競爭的共識，實現(xiàn)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體意識和產(chǎn)品質(zhì)量，促進加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.加大政策扶持力度騰飛經(jīng)濟。海南省加工企業(yè)目前急需生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、技術(shù)設(shè)備更新改造金和擴大規(guī)模資金。政府和金融部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和信貸原則，擴大加工企業(yè)的融資渠道。對企業(yè)的技改和流動基金貸款，特別是水產(chǎn)品收購資金等，政府要協(xié)調(diào)金融部門，幫助加工企業(yè)解決生產(chǎn)資金困難等問題。同時要制定優(yōu)惠政策鼓勵和支持國內(nèi)外客商到海南省投資、合作辦企業(yè)，加大力度建設(shè)海南水產(chǎn)品采購網(wǎng)站和交易市場。對規(guī)模較大、效益明顯的加工企業(yè)和省級重點龍頭企業(yè)，金融部門要降低貸款門檻和抵押條件給予大力支持。建議政府主管部門在每年科技項目和其他投資項目中，要有計劃優(yōu)先安排一定數(shù)量的項目支持水產(chǎn)加工企業(yè)，扶持他們快速發(fā)展加工業(yè)。同時，也希望政府有關(guān)部門結(jié)合海南省加工出口企業(yè)的實際，制定優(yōu)惠政策，讓更多企業(yè)享受國家鼓勵中小企業(yè)開發(fā)國際市場補助資金，鼓勵海南省更多的企業(yè)和產(chǎn)品走出世界，增加收入，擴大海南省水產(chǎn)品的國際市場。

五、結(jié)束語

綜上所述，海南省水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展很快，總的生產(chǎn)能力不斷增長。但是，目前海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)中尚存在多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、加工深度不夠、價格較低、行業(yè)競爭過于激烈等一系列問題，影響著水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的根本原因是水產(chǎn)品出口加工業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，由于企業(yè)規(guī)模小，獲利少，無力進行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，無力進行廣告宣傳和樹立名牌產(chǎn)品，價格競爭激烈。因此，今后海南省水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展一方面要政府加大其對該行業(yè)的扶持力度，另一方面要提高水產(chǎn)品出口加工業(yè)市場進入壁壘，對現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)進行適度的引導(dǎo)，走規(guī)?；缆?。

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