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長(zhǎng)白縣全力實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場(chǎng)培育”五大工程,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件,多方政策扶持,積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。
積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員原則上在縣內(nèi)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),或利用業(yè)余時(shí)間幫扶民營(yíng)企業(yè),并取得合法收入。按管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)同意,黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員可以分別脫崗進(jìn)行不超過(guò)3年和5年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系和基本工資,且享受相關(guān)后續(xù)優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)在外長(zhǎng)白人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),返鄉(xiāng)長(zhǎng)白人可享受縣招商引資相關(guān)政策待遇。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè),對(duì)符合相關(guān)規(guī)定,利用自有房屋、土地、林地、水域等自有資產(chǎn)自主創(chuàng)辦的域內(nèi)民營(yíng)企業(yè),給予了3年內(nèi)水、電、熱、氣等費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)不變,房屋屬性不變的優(yōu)惠政策。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就地就近從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,可享受城市居民創(chuàng)業(yè)同等政策。
在鼓勵(lì)多種類型主體參與創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,為了在科技和開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)平臺(tái)上有更進(jìn)一步的提高,縣委、縣政府根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行了民企創(chuàng)辦方向的引導(dǎo)和幫助扶持??萍挤矫妫怀鲋С挚萍挤趸骱蛣?chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地和科技孵化器,按每年每戶在孵企業(yè)1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;在孵科技型企業(yè)首次轉(zhuǎn)化的科研成果,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元以上,給予所在創(chuàng)業(yè)孵化基地或科技孵化器10萬(wàn)~ 20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。平臺(tái)方面,支持開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和公共服務(wù)平臺(tái),給予專項(xiàng)資金支持。落戶開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上及高科技企業(yè),土地出讓金可先一次納50%,其余出讓金第二年交納20%,第三年交納30%。為使企業(yè)平穩(wěn)起步,人才方面,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn),通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)提升人才素質(zhì),為企業(yè)提供有力的智力支持。
針對(duì)已經(jīng)創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè),該縣為其提供了一套“企業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)、稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、科技鼓勵(lì)以及政策傾斜”的大號(hào)超值特餐。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入、地方級(jí)稅收和銷售收入增長(zhǎng)率的不同標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)助;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)興辦社區(qū)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè),對(duì)年納稅超過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè),一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。為提升企業(yè)生產(chǎn)力,該縣通過(guò)資金扶持全力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和公共科技服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和商標(biāo)。政策方面,政府在招標(biāo)和采購(gòu)時(shí),在同等條件下,優(yōu)先使用域內(nèi)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù),通過(guò)增加政府公共信息透明度,降低企業(yè)獲取信息和參與招標(biāo)的費(fèi)用。
為保證民企發(fā)展道路上暢通,長(zhǎng)白縣首先鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式,支持企業(yè)利用存貸、應(yīng)收賬款、可轉(zhuǎn)讓的林權(quán)和土地承包權(quán)等抵押貸款,推廣利用物權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期收益作為保證貸款。提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)力度,對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)扶持資金,自2013年起,長(zhǎng)白縣在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理平臺(tái)出資1500萬(wàn)元,由市擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理,并由專業(yè)銀行承接放大,全縣各民營(yíng)企業(yè)均可根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求提出資金申請(qǐng)。對(duì)新辦規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,三年內(nèi),財(cái)政稅費(fèi)地方留成部分按收入歸屬級(jí)次,由同級(jí)財(cái)政部門給予等額補(bǔ)貼。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)是承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的強(qiáng)大引擎。加快推進(jìn)“三區(qū)”融合發(fā)展,是貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府建設(shè)蘭州新區(qū)、推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程的重要舉措,對(duì)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、生態(tài)環(huán)境良好、文明程度一流、建設(shè)水準(zhǔn)較高、城市管理有序五個(gè)城市發(fā)展目標(biāo)關(guān)系重大。
《意見(jiàn)》指出,充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用,統(tǒng)籌“三區(qū)”總體規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)銜接土地利用空間、快速交通系統(tǒng)、水資源利用、生態(tài)屏障環(huán)境等規(guī)劃,建立相互融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的建設(shè)發(fā)展格局。明確各自產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的主攻方向,適時(shí)調(diào)整蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局規(guī)劃,使之與蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接融合,增強(qiáng)“三區(qū)”之間的發(fā)展關(guān)聯(lián)度。有計(jì)劃地將高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的裝備制造業(yè)、新建工業(yè)項(xiàng)目,大型物流園區(qū)、綜合批發(fā)市場(chǎng)等向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移布局建設(shè)。
《意見(jiàn)》指出,全面對(duì)接蘭州新區(qū)石油化工、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和現(xiàn)代物流業(yè)七大產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)“三區(qū)”融合,實(shí)現(xiàn)蘭州新區(qū)與高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,形成“三區(qū)”獨(dú)立運(yùn)行、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展新格局,努力提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把我市建成西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
蘭州新區(qū)圍繞建設(shè)“國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地”,重點(diǎn)發(fā)展石油化工、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和現(xiàn)代物流業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航母式大企業(yè)、大集團(tuán),培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、超大型現(xiàn)代物流基地和石油化工基地。
蘭州高新區(qū)重新規(guī)劃雁灘園區(qū),主要發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè);重點(diǎn)發(fā)展高新區(qū)榆中園區(qū),將連搭鄉(xiāng)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)納入榆中園區(qū)建設(shè)“蘭州東部科技城”。以“蘭州東部科技城”項(xiàng)目為重點(diǎn),實(shí)施國(guó)際會(huì)議中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等公用配套設(shè)施建設(shè),打造集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技升級(jí)、研發(fā)培育為一體的區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快建設(shè)重離子治癌中心、航天科技、生物工程與食品、新醫(yī)藥、國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心和省屬科研院所集群研發(fā)中心,努力把蘭州高新區(qū)建成西北內(nèi)陸地區(qū)科技研發(fā)孵化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚地。
蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)在新區(qū)現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園中重點(diǎn)發(fā)展物流配送、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略能源資源儲(chǔ)備及轉(zhuǎn)運(yùn)中心和現(xiàn)代物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、軍民產(chǎn)業(yè)結(jié)合示范基地。努力把蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《意見(jiàn)》明確,用足用好國(guó)家和省市賦予新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例的政策效應(yīng),實(shí)現(xiàn)蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)享有的各項(xiàng)政策融入蘭州新區(qū),蘭州新區(qū)的相關(guān)支持政策覆蓋高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。
到2015年,“三區(qū)”生產(chǎn)總值達(dá)到1030億元,占全市比重達(dá)到39.6%以上,其中蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到500億元、360億元、170億元,占全市比重分別達(dá)到19.2%、13.9%和6.5%。到2020年“三區(qū)”生產(chǎn)總值預(yù)期達(dá)到2650億元,占全市比重達(dá)到50%以上?!叭齾^(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全市園區(qū)增加值的70%以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上。
《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)鍵詞——
指導(dǎo)意見(jiàn)
重點(diǎn)在規(guī)劃、空間、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制五個(gè)方面加快融合發(fā)展,建立相互融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的建設(shè)發(fā)展格局。明確各自產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的主攻方向,增強(qiáng)“三區(qū)”間發(fā)展關(guān)聯(lián)度。
政策優(yōu)惠
充分發(fā)揮兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例的政策效應(yīng),實(shí)現(xiàn)蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)享有的各項(xiàng)政策融入蘭州新區(qū),蘭州新區(qū)的相關(guān)支持政策覆蓋高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。
目標(biāo):
到2015年,“三區(qū)”生產(chǎn)總值達(dá)1030億元,占全市比重達(dá)39.6%以上;到2020年“三區(qū)”生產(chǎn)總值預(yù)期達(dá)2650億元,占全市比重達(dá)50%以上。
錯(cuò)位發(fā)展
蘭州新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和現(xiàn)代物流業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。
蘭州高新區(qū)重新規(guī)劃雁灘園區(qū),主要發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè);重點(diǎn)發(fā)展高新區(qū)榆中園區(qū),將連搭鄉(xiāng)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)納入榆中園區(qū)建設(shè)“蘭州東部科技城”。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動(dòng):堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升“兩手并重”,信息化與工業(yè)化“兩化融合”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“統(tǒng)籌并舉”,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。到2015年,初步建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
需求結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng):把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加快形成消費(fèi)主導(dǎo)、內(nèi)外需協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性。到2015年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)2.8萬(wàn)億元,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.87萬(wàn)億元,進(jìn)出口總額超過(guò)6500億美元,利用外資的質(zhì)量和水平顯著提升。
自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng):圍繞發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),全面實(shí)施科技創(chuàng)新工程“六大計(jì)劃”,加快構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建設(shè)創(chuàng)新人才高地,完善創(chuàng)新服務(wù)體系,使自主創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力。到2015年,力爭(zhēng)在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個(gè)“翻一番”,發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個(gè)“翻兩番”,率先基本建成創(chuàng)新型省份。
首先,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步突出廣東省地位優(yōu)勢(shì),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建廣東開(kāi)放新格局。其次,將加強(qiáng)我國(guó)與東盟地區(qū)戰(zhàn)略合作,打破發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)格局,構(gòu)建以中國(guó)為中心的區(qū)域貿(mào)易新格局。其三,對(duì)于重塑藍(lán)色文明,提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有著重要意義。其四,加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)溝通與合作,以經(jīng)濟(jì)為紐帶,消融政治隔閡,構(gòu)建睦鄰友好關(guān)系,確立新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。其五,海上絲綢之路的發(fā)展規(guī)劃,將提升廣州、深圳等大城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,拓展城市發(fā)展空間及輻射范圍,打造國(guó)際化大都市,建設(shè)世界級(jí)城市群;提高廣東的國(guó)際知名度,擴(kuò)大廣東在東盟地區(qū)、亞洲地區(qū)乃至整個(gè)世界范圍內(nèi)的影響,增強(qiáng)國(guó)際影響力,在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。
廣東要再造21世紀(jì)海上絲綢之路,續(xù)寫海上絲綢之路輝煌,必須著眼以下幾點(diǎn)。一是推動(dòng)粵港澳融合,打造一體化大自貿(mào)區(qū)。以解放思想和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,全方位推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的融合,提升粵港澳區(qū)域發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新合作模式和體制,深化合作領(lǐng)域,打造一體化自貿(mào)區(qū)。構(gòu)建合作新平臺(tái),創(chuàng)新金融體制,推動(dòng)政策突破。在完成內(nèi)部整合的基礎(chǔ)上,充分利用粵港澳大平臺(tái),推及與東盟的合作,打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極。
二是提升對(duì)外開(kāi)放水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。首先,推動(dòng)企業(yè)走出去,尤其是民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化,吸收國(guó)外企業(yè)核心技術(shù),打造高端的高科技企業(yè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。其次,加強(qiáng)海外投資,實(shí)現(xiàn)資本利益最大化。再次,深化戶籍制度改革,打破體制內(nèi)外人才流動(dòng)界限,以更加開(kāi)放的心態(tài),吸納更多的海內(nèi)外人才,建設(shè)廣東人才高地。
我們堅(jiān)信,有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各界朋友的熱情關(guān)懷,有全縣廣大干部群眾的共同奮斗。嫩江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,一定會(huì)闊步前進(jìn);嫩江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必將迎來(lái)一個(gè)春意盎然、百花爭(zhēng)艷的美好明天!
黨的十七屆三中全會(huì),把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局,作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求,這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策。按照黑龍江省構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局戰(zhàn)略部署,黑河市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的指導(dǎo)意見(jiàn),嫩江縣在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中,注重解決“三農(nóng)”問(wèn)題,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,努力打破城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“二元結(jié)構(gòu)”。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相互融合、相互促進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展,讓全縣人民群眾共享現(xiàn)代文明。
2010年7月,省委、省政府把我縣雙山鎮(zhèn),確定為與農(nóng)墾九三管理局合作共建城鄉(xiāng)一體化全省試點(diǎn)。我們大膽探索,勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)造,先行先試。投資7,3億元建設(shè)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃與建設(shè)同步實(shí)施,舊城改造與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)培育與社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施、居民新區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)“四項(xiàng)建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)了耕地向墾區(qū)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向社區(qū)、勞力向非農(nóng)“四個(gè)轉(zhuǎn)移”,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鎮(zhèn)域工業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化“四化進(jìn)程”。破解了體制、資金、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民進(jìn)城社會(huì)保障“四個(gè)難題”,在雙山鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的大搬遷、大拆遷、大建設(shè)的“造城運(yùn)動(dòng)”。實(shí)現(xiàn)了耕地向農(nóng)墾轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了鎮(zhèn)域工業(yè)化;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向社區(qū)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)化:實(shí)現(xiàn)了勞力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移,加快了經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化。雙山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)和雙山鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)踐告訴我們,加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路。是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本舉措,是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑。
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