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采購管理意見范文第1篇

第一條部門集中采購范圍

市本級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金的部門集中采購項(xiàng)目屬部門集中采購范圍。依據(jù)《年市市級(jí)政府集中采購目錄》，部門集中采購項(xiàng)目范圍包括基本建設(shè)工程、市政建設(shè)工程、醫(yī)療器械藥品、公安消防設(shè)備、印刷照排設(shè)備、涉及國家安全保密性質(zhì)的設(shè)備采購。

第二條部門集中采購機(jī)構(gòu)市本級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)建立部門集中采購機(jī)構(gòu)，并向市財(cái)政局備案。部門內(nèi)部招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)有各方代表參加。包括業(yè)務(wù)人員、專家內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員。

第三條部門集中采購程序

市本級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)編制部門集中采購項(xiàng)目計(jì)劃，并落實(shí)項(xiàng)目資金。采購項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)向市財(cái)政局報(bào)送采購項(xiàng)目計(jì)劃申請，經(jīng)備案后方可組織實(shí)施。

基本建設(shè)工程。市政建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)組織方式，仍按原渠道進(jìn)行，適用招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法。

醫(yī)療器械、藥品、公安消防設(shè)備、印刷照排設(shè)備項(xiàng)目，部門可以委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，也可由部門自行組織內(nèi)部招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，貨物類在20萬元以上。工程類在30萬元以上的應(yīng)采用公開招標(biāo)，在此金額以下的可采用邀請招標(biāo)。競爭性談判或詢價(jià)方式進(jìn)行。采購方式確定后，采購程序應(yīng)遵循政府采購法中的規(guī)定。

采購活動(dòng)結(jié)束后，須向市財(cái)政局報(bào)送驗(yàn)收證明等有關(guān)資料，經(jīng)審核后，市會(huì)計(jì)核算中心或單位方可結(jié)算。違反此項(xiàng)程序，市財(cái)政部門將停撥經(jīng)費(fèi)，市會(huì)計(jì)核算中心不予報(bào)帳，市紀(jì)檢監(jiān)察部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第四條采購信息

部門采購信息應(yīng)當(dāng)公開，在財(cái)政部政府采購信息網(wǎng)址或省政府采購信息網(wǎng)址或《日報(bào)》上向社會(huì)。

第五條監(jiān)督檢查

財(cái)政、審計(jì)部門，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)部門集中采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容是:

1.有關(guān)政府采購的法律，行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。

2.采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。

3.對(duì)參與部門集中采購活動(dòng)的有關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。

4.任何單位和個(gè)人對(duì)部門集中采購活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。

第六條法律責(zé)任

部門集中采購活動(dòng)中有關(guān)人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得;依法給予行政處分:

1.自供應(yīng)商惡意竄通的;

2.在采購活動(dòng)中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;

3.開標(biāo)前泄露標(biāo)的;

4.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

第七條附則

采購管理意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：物資；材料；大宗；施工企業(yè)；管理

采購是材料、物資管理工作的重要環(huán)節(jié)，完善采購流程有助于控制企業(yè)成本。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與買方市場逐漸形成的情況下，采購管理模式的改進(jìn)空間也在變大。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的材料物資供應(yīng)要求完善采購制度及采購方式，減少重復(fù)采購、盲目采購與不規(guī)范采購問題，積極防控采購工作面臨的合同欺詐、技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量、價(jià)格及存量風(fēng)險(xiǎn)，以有效控制采購成本與增強(qiáng)企業(yè)的贏利能力[1]。集中采購材料物資，能夠提高采購工作效率，減少總庫存及避免擠占過多的流動(dòng)資金，降低采購成本與物流成本，還可以杜絕物資采購中的暗箱操作行為。

1對(duì)策

1.1統(tǒng)一采購主體、分級(jí)管理供應(yīng)商

將集團(tuán)總部作為采購主體，成立集中采購中心，建立集中采購平臺(tái)（見圖1），使各分公司或區(qū)域指揮部中的物資保障部門成為采購主體的輔管理體系，集中采購大宗物料。各施工項(xiàng)目通過子公司或者區(qū)域指揮部定期向集采中心提交大宗物料采購計(jì)劃。子公司或區(qū)域指揮部簽訂集中采購合同，并統(tǒng)一資金結(jié)算、貨款支付等工作。在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，采用名錄管理制度、過程管理制度與淘汰機(jī)制管理模式。在名錄管理方面，根據(jù)供應(yīng)商的貨款結(jié)算期限、服務(wù)態(tài)度、物料質(zhì)量及能否按時(shí)向工地供貨等指標(biāo)評(píng)價(jià)信譽(yù)情況，建立本區(qū)域的分供商名錄。根據(jù)供應(yīng)商的信譽(yù)評(píng)估結(jié)果建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商建立起長期合作關(guān)系；在過程管理方面，項(xiàng)目采購人員負(fù)責(zé)檢查供貨情況，供應(yīng)商不能及時(shí)供貨或信息反饋速度較慢時(shí)，可擴(kuò)大采購招標(biāo)范圍，與供應(yīng)商、直屬單位進(jìn)行溝通，時(shí)刻關(guān)注大宗物料的價(jià)格變化，實(shí)時(shí)監(jiān)督物流公司、供應(yīng)商的發(fā)貨、送貨情況，協(xié)調(diào)好物料運(yùn)輸車輛進(jìn)場與出場，合理安排物料堆放位置[2]。區(qū)域采購人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與評(píng)議供應(yīng)商履約情況，總部人員根據(jù)履約評(píng)估結(jié)果調(diào)整付款條件與采購數(shù)量；在淘汰管理方面，項(xiàng)目采購人員負(fù)責(zé)提供淘汰評(píng)審意見，區(qū)域及總部采購人員負(fù)責(zé)定期評(píng)審、更新與淘汰部分不合格的供貨商。

1.2規(guī)范采購流程、合理選擇采購形式

規(guī)范化管理采購流程是實(shí)現(xiàn)集中采購目標(biāo)的有效保障，為有效規(guī)范采購流程，應(yīng)把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：①明確集中采購的具體功能，合理設(shè)計(jì)作業(yè)環(huán)節(jié)，控制集中采購作業(yè)的時(shí)效性，保證采購流程的一致性與流暢性；②劃分各項(xiàng)采購環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)與任務(wù)，避免采購流程混亂、重復(fù)，協(xié)調(diào)各采購部門之間的關(guān)系；③根據(jù)集中采購條件與采購規(guī)模適時(shí)調(diào)整采購程序，保證采購流程可以有效適應(yīng)大宗物料的供應(yīng)過程；④選擇采購形式時(shí)，可以采用以下方法。對(duì)于石、砂、礦粉、粉煤灰及水泥等地域性強(qiáng)、運(yùn)距要求嚴(yán)格的大宗物料，集中采購時(shí)利用區(qū)域統(tǒng)一供貨模式吸引供應(yīng)商，以提高議價(jià)能力，同時(shí)保證公正、公平及公開招標(biāo)，降低中標(biāo)單價(jià)；對(duì)于區(qū)域干擾大、不能進(jìn)行公開招標(biāo)及貨源有限的大宗物料，邀請招標(biāo)采購形式；對(duì)于止水材料、防水板、錨桿、外加劑、機(jī)械設(shè)備及鋼材等通用性強(qiáng)且不受地域影響的大宗物料，可利用信息平臺(tái)在國內(nèi)統(tǒng)一招標(biāo)信息。此外，還可以根據(jù)大宗物料特性，如使用過程的安全性與產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性等采用最高限價(jià)、上游鏈集中采購形式。

2建議

2.1建立采購監(jiān)管機(jī)制

為了有效監(jiān)管大宗物料集中采購工作，可以從權(quán)力監(jiān)管與制度監(jiān)管兩個(gè)方面入手。（1）權(quán)力監(jiān)管應(yīng)避免集中采購權(quán)力過于集中，以防止違規(guī)行為。物資保障部門建立企業(yè)內(nèi)部的采購管理制度，如《物資集中采購辦法》，《招投標(biāo)管理辦法》，《物資人員工資守則》等，完善企業(yè)內(nèi)部的集中采購權(quán)責(zé)管理機(jī)制，確保采購機(jī)制具有權(quán)力制衡、決策民主的特點(diǎn)，實(shí)行陽光采購，減少依仗背景漫天要價(jià)、居間為供應(yīng)商業(yè)務(wù)等行為。例如，某項(xiàng)目部在采購鋼筋及水泥時(shí)，建設(shè)單位向企業(yè)推薦了一個(gè)報(bào)價(jià)較高的供應(yīng)商，該報(bào)價(jià)將造成項(xiàng)目成本增加300萬元左右。企業(yè)集采中心在發(fā)現(xiàn)此情況之后，向建設(shè)單位提出進(jìn)行材料招標(biāo)，以招標(biāo)金額最低價(jià)進(jìn)行采購，建設(shè)單位推薦的供應(yīng)商如果要供貨，也可以此單價(jià)進(jìn)行，建設(shè)單位同意該方案。由于監(jiān)管單位管控到位，該次采購不僅項(xiàng)目未增加成本，反而為項(xiàng)目部節(jié)約了采購資金。為防止轉(zhuǎn)嫁成本與降低采購成本，利用公平化、民主化的競價(jià)平臺(tái)將不合理的物料價(jià)格暴露在透明的監(jiān)管體制下，以避免施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益流失。為制衡采購權(quán)力，可采用分級(jí)負(fù)責(zé)與統(tǒng)一采購的管理模式。例如，計(jì)劃部門提供采購計(jì)劃，物資部門進(jìn)行招標(biāo)采購，技術(shù)部門及物資部門進(jìn)行物料驗(yàn)收權(quán)，物資部門對(duì)物料進(jìn)行分配并配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行結(jié)算。在制衡權(quán)力的基礎(chǔ)上保證多部門實(shí)現(xiàn)通力合作，遏制發(fā)生腐敗現(xiàn)象。（2）制度監(jiān)管方面，可按照明確責(zé)任與嚴(yán)格考核的原則規(guī)范集中采購工作，強(qiáng)化監(jiān)督各個(gè)集中采購環(huán)節(jié)，確保大宗物料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，質(zhì)量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)，避免假冒偽劣物料流入施工現(xiàn)場。采購時(shí)還應(yīng)注意保證合理儲(chǔ)備，確保物料不斷供、不超儲(chǔ)。

2.2管理好重點(diǎn)采購環(huán)節(jié)

制定采購計(jì)劃時(shí)可對(duì)大宗物料的需求量進(jìn)行統(tǒng)一匯總及分類，以提高集中采購的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。例如，可將能夠影響建筑工程質(zhì)量且較為急需的大宗物料，如水泥及鋼筋等列為A類物料，將碎石、砂等需要進(jìn)行大量采購的物料列為B類物料，將二三項(xiàng)料、模板等不通用或不急需的物料列為C類物料。采購大宗物料時(shí)根據(jù)A、B、C分類法列出施工現(xiàn)場物資供應(yīng)輕重緩急情況與采購量，合理制定大宗物料采購計(jì)劃。根據(jù)采購計(jì)劃統(tǒng)一訂購A類、B類及C類物料，并要求供應(yīng)商將物料統(tǒng)一配送至施工現(xiàn)場或自行集中安排物料運(yùn)送工作。在招標(biāo)時(shí)可根據(jù)采購金額與A類、B類及C類物料管理方法合理選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)及詢價(jià)比價(jià)等采購方式，以有效提高招標(biāo)投標(biāo)效率。此外，可充分利用信息技術(shù)管理大宗物料的集中采購工作。例如，可利用局域網(wǎng)拓展大宗物料的集中采購渠道，如網(wǎng)上查詢物料價(jià)格、在網(wǎng)上報(bào)單訂貨及實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)支付等。通過建立信息化集中采購管理平臺(tái)共享庫存物料，合理調(diào)度庫存資源，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，盡量減少庫存積壓量，確保充分利用資金，縮短資金流轉(zhuǎn)周期，從而為大宗物料的集中采購工作提供資金保障。

3結(jié)束語

集中采購建筑施工企業(yè)需要使用的大宗物資材料，能夠?qū)⒉少彆r(shí)間縮短，可以確保施工現(xiàn)場的物資材料實(shí)現(xiàn)快捷低價(jià)、保質(zhì)保量及按地按期供應(yīng)，使采購效益達(dá)到最大化。在管理集中采購工作時(shí)，應(yīng)規(guī)范采購流程，在全面對(duì)比交貨期、信譽(yù)、距離、價(jià)格、質(zhì)量的基礎(chǔ)上嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，嚴(yán)禁采購三無產(chǎn)品，全面監(jiān)督采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，還應(yīng)制定具有預(yù)見性及科學(xué)性的采購計(jì)劃，全過程管控集中采購工作及保障正常供應(yīng)物料。此外，要積極淘汰陳舊的采購思維模式，不斷發(fā)展與補(bǔ)充多元化的管理策略，提高集中采購的回報(bào)率。

作者:劉玲 單位:中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

采購管理意見范文第3篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)管理體系包括預(yù)算管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系、會(huì)計(jì)管理體系。預(yù)算、資金、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)，是一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的四大要素。而財(cái)務(wù)管理制度包括業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)程序、內(nèi)部控制系統(tǒng)等全面管理體系，是企業(yè)貨幣流動(dòng)的鏈條，也是企業(yè)實(shí)物運(yùn)轉(zhuǎn)的約束方式，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等硬件得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。每一位公司老板都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理很重要，也都很重視財(cái)務(wù)。

一、財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，是在一定的整體目標(biāo)下，對(duì)投資、籌資、營運(yùn)資金及利潤分配的管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，與企業(yè)的各方面都有廣泛聯(lián)系，會(huì)涉及到重要的商業(yè)機(jī)密問題，需要交給有能力、能擔(dān)當(dāng)責(zé)任的人。

在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動(dòng)，都是與此物管理有關(guān)的。企業(yè)管理在實(shí)行分工、分權(quán)的過程中形成了一系列的專業(yè)管理，目的都是使企業(yè)效益不斷得到提高、財(cái)富不斷增加，正確的決策、合理的經(jīng)營、先進(jìn)的技術(shù)，順暢的產(chǎn)銷，都能迅速在企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)中得到反映，并帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，加快資金的周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，把各部門的工作都納入到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)軌道上來，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的萌芽約出現(xiàn)于15世紀(jì)末16世紀(jì)初的西方資本主義萌芽時(shí)期，企業(yè)對(duì)資本的需要量并不大，籌資渠道和方式比較單一，籌資活動(dòng)附屬于商業(yè)經(jīng)營管理，沒有形成獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理職業(yè)。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，工業(yè)革命的成功使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和商業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)了股份公司的迅速發(fā)展，引起了資本需求量的擴(kuò)大，也使籌集渠道和方式發(fā)生了重大的變化，財(cái)務(wù)管理成為一種獨(dú)立的管理職業(yè)，預(yù)計(jì)資金需要量和籌措公司所需資金、融資成為公司財(cái)務(wù)管理的主要職能。1929年爆發(fā)了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加上30年代西方經(jīng)濟(jì)整體不景氣，使得眾多企業(yè)破產(chǎn)，給投資者造成了嚴(yán)重的損失。20世紀(jì)50年代以后，資產(chǎn)管理成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國際市場的擴(kuò)大，投資風(fēng)險(xiǎn)增加，因此60年代中期以后，投資成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。之后財(cái)務(wù)管理理論走向成熟，并運(yùn)用數(shù)學(xué)方法、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、優(yōu)化理論和電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)方法和手段。

二、財(cái)務(wù)管理的意義

財(cái)務(wù)管理是從資金角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行的管理，追求企業(yè)價(jià)值的最大化，使企業(yè)能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的利潤。在成本管理上，注重成本效益管理，節(jié)約效率不高造成的高成本，控制管理不善增加的費(fèi)用，減少不必要的支出，而對(duì)能夠促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、市場競爭力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益增加，及從長遠(yuǎn)看能使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營并蓬勃發(fā)展的費(fèi)用支出則給予保證。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，市場競爭的加劇，建立以財(cái)務(wù)管理為中心的運(yùn)行機(jī)制是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，從最初流入到最終流出的都是現(xiàn)金。企業(yè)的各項(xiàng)管理工作都要服從于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，這樣，財(cái)務(wù)管理得好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就高，加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)管理工作，是企業(yè)在競爭中生存并發(fā)展的大事。

財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況及經(jīng)營成果的評(píng)價(jià)，是監(jiān)督經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)的有效工具，也是企業(yè)進(jìn)行預(yù)測、決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。做好財(cái)務(wù)管理，能帶動(dòng)企業(yè)全面科學(xué)的管理，以財(cái)務(wù)管理為中心，建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，使企業(yè)更好地生存、發(fā)展、獲利。

三、財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建

財(cái)務(wù)管理體系的主要內(nèi)容有：科學(xué)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法，明晰市場的發(fā)展變化，會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，社會(huì)誠信機(jī)制。企業(yè)管理水平通常受氣預(yù)算管理水平影響，若能做好財(cái)務(wù)信息的收集整理和分析工作，可以及早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理。在財(cái)務(wù)控制上，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行控制，保持資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和時(shí)效性，提高資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)企業(yè)支付能力，提高企業(yè)的信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。監(jiān)督核查體系主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)、上午審計(jì)、法律審核。保證投資者和債權(quán)人的利益。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的危機(jī)，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。投資決策體系則是對(duì)投資決策和戰(zhàn)略的有效整合。具備專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)會(huì)人員，同時(shí)具有良好的職業(yè)道德，會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量水平會(huì)得到很大提高，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有利。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，財(cái)會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)揮的作用也越來越大，企業(yè)只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，才能跟上當(dāng)今企業(yè)信息化發(fā)展的步伐。通過對(duì)財(cái)務(wù)管理的改善、健全，建立全面、完整、現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和管理效益的雙贏。

四、結(jié)束語

企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競爭激烈，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)必須根據(jù)自身的特點(diǎn)及市場的變化情況，提高財(cái)務(wù)管理水平，建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理本身就是企業(yè)巨大的效益，要通過財(cái)務(wù)活動(dòng)最大限度地增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)的改善，需要構(gòu)建并依賴一個(gè)完整的、科學(xué)的、現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。在財(cái)務(wù)管理體系不健全、核算不完整、流程不合理、管理不科學(xué)的企業(yè)，財(cái)務(wù)效益不能得到提高，對(duì)企業(yè)的管理也不能起到良好的支持與促進(jìn)作用，還會(huì)在一定程度上對(duì)管理和效益形成負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)：

1、李劍鋒.企業(yè)財(cái)務(wù)管理[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2004.

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一、醫(yī)院財(cái)務(wù)績效管理的基本認(rèn)識(shí)及其存在的不足

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)績效管理的基本認(rèn)識(shí)

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，在醫(yī)院進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)提供以及改善質(zhì)量過程中，對(duì)于此過程中需要取得的醫(yī)療資源，均要付出相應(yīng)的貨幣資本，因此足以可見在醫(yī)院生產(chǎn)和發(fā)展過程中，必定離不開財(cái)務(wù)資金的管理。同時(shí)醫(yī)院在現(xiàn)行發(fā)展中，其發(fā)展資金95%均需要自身通過市場效益取得，因此醫(yī)院想要生存和進(jìn)一步發(fā)展，就必須要加強(qiáng)資金管理。同時(shí)也要求醫(yī)院在對(duì)自身醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行提供的同時(shí)，必須要加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值，對(duì)其進(jìn)行維護(hù)再生產(chǎn)以及擴(kuò)大再生產(chǎn)。只有在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院才能夠在對(duì)醫(yī)療環(huán)境進(jìn)行改善的同時(shí)，進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)和新項(xiàng)目，促進(jìn)更好的醫(yī)療服務(wù)提供。我們從醫(yī)院財(cái)務(wù)績效管理新模式四部循環(huán)法中能夠清楚的看出，財(cái)務(wù)層面一定要緊緊圍繞經(jīng)營收入的增長、資產(chǎn)利用率的提高以及單位成本的降低進(jìn)行，以此對(duì)財(cái)務(wù)績效指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)績效管理存在的不足

盡管我國醫(yī)院財(cái)務(wù)績效管理得到有效改善，在實(shí)際發(fā)展中仍表現(xiàn)出一些問題，最為突出的問題表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，財(cái)務(wù)績效分析評(píng)價(jià)制度缺乏有效性。根據(jù)調(diào)查分析可知，醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)制度并不科學(xué)，并在執(zhí)行過程中不注重?cái)?shù)據(jù)搜集，加上分析方法不具有統(tǒng)一性，進(jìn)而造成指標(biāo)體系的偏離。還有部分醫(yī)院財(cái)務(wù)績效分析上缺乏均衡性，其民營醫(yī)院較注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，并不重視醫(yī)院員工及其患者滿意度。對(duì)于不同的部門，還出現(xiàn)指標(biāo)設(shè)置不均衡的現(xiàn)象，進(jìn)而紿醫(yī)院員工帶來較大不滿。另一方面，沒有完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院在發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，且內(nèi)部控制制度并不完善，時(shí)常發(fā)生財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位現(xiàn)象。如：并沒有建立相應(yīng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度，即使建立評(píng)價(jià)制度，但醫(yī)院內(nèi)部執(zhí)行時(shí)并不符合自身實(shí)際條件，并偏離內(nèi)部控制的重心，影響財(cái)務(wù)績效管理效率，制約醫(yī)院發(fā)展。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)績效管理評(píng)價(jià)模型構(gòu)建分析

醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)現(xiàn)在則是基于不同角度評(píng)價(jià)醫(yī)院績效，其中在內(nèi)容上具有不同。醫(yī)院績效評(píng)價(jià)研究通常包括有三個(gè)層面，分別是將醫(yī)院作為對(duì)象實(shí)施績效評(píng)價(jià)、對(duì)員工績效實(shí)施評(píng)價(jià)以及對(duì)中層管理人員工作能力實(shí)施評(píng)價(jià)。這幾個(gè)方面在對(duì)縣級(jí)醫(yī)院在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)中的影響作用均不能夠進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。因此在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，醫(yī)院的價(jià)值取向不單純的是取得其經(jīng)濟(jì)效益的最大化，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展。醫(yī)療事業(yè)作為一項(xiàng)最基本的民生工程，不管是其經(jīng)濟(jì)態(tài)度、行為以及取向均對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有重要影響，只有確保其具有健全的器官，才能夠確保其機(jī)體的健康。同樣相對(duì)來說醫(yī)院在社會(huì)中的成長，只有在一個(gè)和諧繁榮的社會(huì)環(huán)境中，才能夠確保有效的促進(jìn)醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展。醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)只是其評(píng)價(jià)內(nèi)容的外在表現(xiàn)，采用一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能夠?qū)︶t(yī)院績效評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，這才是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院績效目標(biāo)管理的重點(diǎn)所在。

當(dāng)前，作為大多數(shù)醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的專家評(píng)價(jià)法制定在潛變量上，通常采用顯變量的均值來作為潛變量的觀測值，這種方法導(dǎo)致存在較大誤差，不利于提高研究的準(zhǔn)確性。為了控制變量之間的相互影響，在其分析過程中可以對(duì)LLSREL模型進(jìn)行選擇，以能夠多維評(píng)價(jià)醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效管理。LISREL模型能夠?qū)煞N方法統(tǒng)計(jì)假設(shè)檢驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：如果在對(duì)醫(yī)院特征實(shí)施控制之后，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和城市醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效也就能夠最大化的出現(xiàn)差異；也能夠在對(duì)其他醫(yī)院特征進(jìn)行控制之后，讓象征醫(yī)院的成本費(fèi)用控制能力要高于其收支能力，同時(shí)保持和其他醫(yī)院存在的差異。

本次實(shí)證研究選取68家城鄉(xiāng)醫(yī)院，醫(yī)院之間存在地理位置的差異，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)床位平均數(shù)為106，而城市醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)床位平均數(shù)為216，其中城市醫(yī)院屬于非盈利性占76.92%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院屬于非盈利性占96.55%的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、城市醫(yī)院分別位于中國南部的比例為：13.79%、28.21%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院與城市醫(yī)院屬于非直屬的比例分別為：82.76%、51.28%。

其中68家城鄉(xiāng)醫(yī)院的具體統(tǒng)計(jì)情況是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院背景變量為29，醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位106個(gè)，總費(fèi)用率為3692元，盈利性醫(yī)院l家（比例為3.44%），非盈利性28家（比例為96.56%），位于我國南部4家（比例為13.79%），位于其他區(qū)域25家（比例為86.21%），直屬醫(yī)院5家（比例為17.24%），非直屬醫(yī)院24家（比例為82.76%）；城市醫(yī)院背景變量為39，醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位216個(gè)，總費(fèi)用率為9852元，盈利性醫(yī)院9家（比例為23.08%），非盈利性30家（比例為76.92%），位于我國南部11家（比例為28.21%），位于其他區(qū)域28家（比例為71.79%），直屬醫(yī)院19家（比例為48.72%），非直屬醫(yī)院20家（比例為51.28%）。

關(guān)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理績效指標(biāo)單因素方差比較結(jié)果為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的經(jīng)營能力收入毛利率為4.85%，資產(chǎn)收益率為12.76%；收支能力的業(yè)務(wù)收入總額增減率為6531.30%，結(jié)余增減率為3412.63%；成本費(fèi)用的總成本增減率為2654.36%，間接成本增減率為1948.25%.，綜合資本成本率為325.63%；生產(chǎn)效率中支付時(shí)間變化率為156.42%，平均住院日為5.10天；城市醫(yī)院的經(jīng)營能力收入毛利率為4. 17%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=13.65），資產(chǎn)收益率為12.36%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=O.12）；收支能力的業(yè)務(wù)收入總額增減率為8452.63%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=26.42），結(jié)余增減率為4521.35%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=50.36）；成本費(fèi)用的總成本增減率為3851.94%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=46.21），間接成本增減率為1645.91%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=39.82），綜合資本成本率為526.69%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=24.95）；生產(chǎn)效率中支付時(shí)間變化率為185.63%（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=6.12），平均住院日為6.12天（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相比F=4.82）。

從以上醫(yī)院財(cái)務(wù)管理績效指標(biāo)單因素方差比較結(jié)果可知，城鄉(xiāng)醫(yī)院的收入毛利率分別為4.85%、4.17%，其差異并無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；在業(yè)務(wù)收支能力方面，城市均值顯著高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)均值。并且通過LISREL模型檢測可知，在保持一些其他變量不發(fā)生改變的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的收入要顯著低于城市醫(yī)院，且總收入及結(jié)余明顯低于城市醫(yī)院。在成本費(fèi)用控制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的各項(xiàng)成本指標(biāo)均優(yōu)于城市醫(yī)院。城市醫(yī)院各個(gè)成本過高的原因可認(rèn)為是由于醫(yī)療檢測費(fèi)用、工資水平等造成的。在生產(chǎn)效率方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的支付時(shí)間變化率與平均住院日與城市醫(yī)院相比，有顯著差異。并通過LLSREL模型得知，城市醫(yī)院的效率及生產(chǎn)率水平均低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。因此，應(yīng)加快城市醫(yī)院體制改革步伐，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。對(duì)于以上存在的差異，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際水平情況，尋找具體原因，并對(duì)經(jīng)營方法及醫(yī)院外部環(huán)境等進(jìn)行改革，進(jìn)而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

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財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，顧名思義意味著財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)在技能與方法上的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的思維，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)任何一方都不能脫離對(duì)方而存在。財(cái)務(wù)管理環(huán)境決定了財(cái)務(wù)決策，環(huán)境的變化影響業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的發(fā)展重塑財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)反過來對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。管理人員既要懂財(cái)務(wù)又要懂業(yè)務(wù)，從事中控制、事后監(jiān)督走向一線戰(zhàn)場。

管理會(huì)計(jì)是通用的業(yè)務(wù)語言，管理會(huì)計(jì)不僅僅是技術(shù)，更能影響整體的業(yè)務(wù)活動(dòng)。業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)模式，其財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)組織能夠達(dá)到業(yè)務(wù)單位和財(cái)務(wù)單位之間的平衡，既保證了財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的支持，也強(qiáng)化了人員的管理。首先，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化加強(qiáng)了資金的動(dòng)態(tài)管理與控制，提高了資金的運(yùn)作效率。其次，通過實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，把財(cái)務(wù)人員從大量的日常繁雜工作中解脫出來，減少了重復(fù)勞動(dòng)，提高了管理水平。最后，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化達(dá)到了所有財(cái)務(wù)甚至非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集成，業(yè)務(wù)程序的規(guī)范和信息共享。增加了信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確度，提高了決策質(zhì)量。

二、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化在我國發(fā)展應(yīng)用的現(xiàn)狀及問題

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低決定了企業(yè)在未來可持續(xù)發(fā)展過程中創(chuàng)造價(jià)值的能力。因此，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化工作得到了越來越多企業(yè)的重視和應(yīng)用。尤其是在管理會(huì)計(jì)越來越受到重視的環(huán)境下，通過構(gòu)建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)模式，來綜合提高管理決策水平更加成為了企業(yè)未來發(fā)展的方向。

我國大部分企業(yè)存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：第一，財(cái)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程相脫離。目前很多企業(yè)意識(shí)到，提高企業(yè)競爭力，企業(yè)財(cái)務(wù)流程必須與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合。但是在我國大多數(shù)企業(yè)中，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)是分離開的，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)處于分離狀態(tài)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)合。第二，人員技能現(xiàn)狀不能滿足一體化發(fā)展需要。尤其是大多數(shù)管理人員技能也處于單一狀態(tài)，沒有達(dá)到一崗多能，財(cái)務(wù)人員不懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù)，由此造成了很多不必要的麻煩，例如效率低下與資源浪費(fèi)。第三，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待改善。目前企業(yè)的組織模式與管理會(huì)計(jì)模式大都是金字塔式的垂直溝通，從決策層到管理層再到執(zhí)行層，決策自上而下層層傳遞，效果自下而上層層反饋。過分制約了組織的創(chuàng)新精神，拉長了信息在途中的傳遞與消耗，不利于信息共享與及時(shí)傳達(dá)。

三、面對(duì)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的整合，管理會(huì)計(jì)人員如何轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)的核算型財(cái)務(wù)側(cè)重在記錄價(jià)值，通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等程序提供并解釋歷史信息；而管理會(huì)計(jì)側(cè)重創(chuàng)造價(jià)值，將過去、現(xiàn)在與未來有機(jī)結(jié)合。所以就對(duì)管理會(huì)計(jì)人員有了更高的要求，工作重點(diǎn)不再是財(cái)務(wù)核算，而是應(yīng)該較好地為單位管理高層提供有效經(jīng)營和最優(yōu)化決策的各種財(cái)務(wù)與管理信息。

會(huì)計(jì)職能從重視財(cái)務(wù)核算到重視管理決策。管理會(huì)計(jì)人員不僅要掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，更要熟悉業(yè)務(wù)流程，同樣的，管理人員在熟知業(yè)務(wù)的同時(shí)也要了解一定的財(cái)務(wù)方法，以便于更加高效、準(zhǔn)確地處理業(yè)務(wù)。管理會(huì)計(jì)是數(shù)字化的管理，重在管理而不是會(huì)計(jì)，應(yīng)以創(chuàng)造價(jià)值為使命，以風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手，合理配置與利用財(cái)務(wù)資源，提高企業(yè)財(cái)務(wù)效率。管理人員更要不斷學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)新理論、新知識(shí)，在實(shí)務(wù)中進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，提升管理會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施建議

針對(duì)當(dāng)前存在的問題，企業(yè)應(yīng)首先設(shè)定一體化建設(shè)的目標(biāo)，將管理會(huì)計(jì)所需要的各種財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息有機(jī)融合在一起，建立起財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相結(jié)合的一體化管理會(huì)計(jì)模式，便于管理者進(jìn)行分析與作出決策。

結(jié)合財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的發(fā)展需要，企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化實(shí)施建議有以下幾點(diǎn)：

第一，建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)模式，需要推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。建立財(cái)務(wù)共享中心，將財(cái)務(wù)、采購、倉庫、銷售等等系統(tǒng)進(jìn)行一體化融合，共享財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞和有授權(quán)的共享，消除信息孤島，為構(gòu)建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)模式打下根本的信息基礎(chǔ)。

第二，建立明確的人才培養(yǎng)計(jì)劃和項(xiàng)目，建立有效的培訓(xùn)機(jī)制和資源，包括學(xué)習(xí)模塊和其他交流工具。注重管理人員一崗多能的培訓(xùn)，不僅要專于本崗位的技能，還要綜合了解其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，有利于企業(yè)整個(gè)信息鏈的銜接與執(zhí)行，為構(gòu)建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)模式打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第三，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)模式建設(shè)。企業(yè)的組織模式需要便于信息的傳遞與共享，不能過分制約組織的創(chuàng)新精神。建立能夠高效溝通的企業(yè)組織是建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理會(huì)計(jì)模式的空間基礎(chǔ)。