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辯護(hù)意見范文第1篇

摘 要 偵查期間律師參與的時間及限制要準(zhǔn)確理解，修改后的刑訴法對公安偵查期間辯護(hù)律師的權(quán)利義務(wù)有新規(guī)定和突破，公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念保障辯護(hù)律師行使訴訟權(quán)利。

 

關(guān)鍵詞 偵查 律師 權(quán)利 保障

作者簡介：鄧新軍，江西警察學(xué)院法律系講師；項金發(fā)，江西警察學(xué)院偵查系教授；曾興言，江西省靖安縣公安局刑偵大隊教導(dǎo)員。

中圖分類號：D926.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）09-112-02

偵查期間是否允許律師參與刑事訴訟有一個歷史發(fā)展過程，大致經(jīng)歷了不允許律師參與，律師有限參與到律師可以參與三個發(fā)展階段。刑事訴訟法第二次修正后，對公安偵查期間律師參與刑事訴訟有新的規(guī)定和要求，對此進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討十分必要。

 

一、偵查期間犯罪嫌疑人委托辯護(hù)律師的時間及限制

公安偵查期間犯罪嫌疑人何時可以委托辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)？2013年1月1日施行的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確為：公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人進(jìn)行了第一次訊問或者對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時，這個時點的犯罪嫌疑人就可以委托律師進(jìn)行辯護(hù)。公安機(jī)關(guān)在這個時間，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師為自己辯護(hù)，同時告知犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)律師的，犯罪嫌疑人可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助，由法律援助機(jī)構(gòu)為其提供援助律師為其辯護(hù)，公安機(jī)關(guān)要將告知犯罪嫌疑人可以委托辯護(hù)律師的事項記錄在案備查。

 

“公安機(jī)關(guān)第一次訊問”，是指公安機(jī)關(guān)在對案件進(jìn)行偵查過程中，對犯罪嫌疑人進(jìn)行的第一次訊問。犯罪嫌疑人僅僅因為形跡可疑被執(zhí)行警務(wù)的公安民警當(dāng)場盤問或經(jīng)當(dāng)場盤問后帶到公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問不屬于刑事訴訟法規(guī)定的公安機(jī)關(guān)第一次訊問，此時的犯罪嫌疑人還不能委托辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)。只有經(jīng)繼續(xù)盤問證實犯罪嫌疑人確有犯罪嫌疑，依法對被盤問人決定刑事拘留、逮捕等強(qiáng)制措施后，此時的犯罪嫌疑人才可以委托辯護(hù)人。

 

“對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時候”，是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況，對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等暫時限制其人身自由的措施。刑事訴訟法規(guī)定的“強(qiáng)制措施”是指刑事強(qiáng)制措施，不包括行政強(qiáng)制措施，如果公安機(jī)關(guān)對違法嫌疑人采取的是行政強(qiáng)制措施，違法嫌疑人要聘請律師維護(hù)自己的合法權(quán)益，根據(jù)《律師法》的規(guī)定，違法嫌疑人可以委托律師，為其提供非訴訟法律服務(wù)。

 

根據(jù)《刑事訴訟法》第32條規(guī)定精神，犯罪嫌疑人自己可以行使辯護(hù)權(quán)，也可以委托一至二名律師或符合刑事訴訟法規(guī)定條件的人作為自己辯護(hù)人。但刑事訴訟法限制規(guī)定，在偵查期間，犯罪嫌疑人只能委托律師作為辯護(hù)人，不能委托其他人作為其辯護(hù)人。這里的“律師”是指《律師法》規(guī)定取得了中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)證并經(jīng)每年律師年度考核合格的律師，不包括實習(xí)律師和法律服務(wù)工作者。

 

二、公安偵查期間辯護(hù)律師的訴訟權(quán)利與義務(wù)

（一）公安偵查期間辯護(hù)律師的訴訟權(quán)利和主要工作

根據(jù)《刑事訴訟法》第36條和第37條規(guī)定以及《規(guī)定》，公安偵查期間辯護(hù)律師的權(quán)利和主要工作有：

1.了解權(quán)；辯護(hù)律師可向公安偵查機(jī)關(guān)了解自己擔(dān)任其辯護(hù)人的犯罪嫌疑人具體構(gòu)成犯罪的罪名和本案件有關(guān)的案件事實情況，提出自己對本案涉嫌罪名意見和看法。

2.會見和不受監(jiān)聽權(quán)；辯護(hù)律師可與犯罪嫌疑人會見和通信，向犯罪嫌疑人本人了解其犯罪的有關(guān)事實。

辯護(hù)律師同在押的犯罪嫌疑人和被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見不需要公安機(jī)關(guān)許可。但在偵查期間會見在押的或被監(jiān)視居住的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可后才可以會見。辯護(hù)律師會見在押的犯罪嫌疑人和被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，可以向其了解其犯罪的事實情況，犯罪嫌疑人有法律疑問的，及時進(jìn)行解答；辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人時享有不被任何機(jī)關(guān)和個人監(jiān)聽的權(quán)利。

 

3.法律幫助權(quán)和申訴、控告權(quán)。

4.為犯罪嫌疑人申請變更強(qiáng)制措施權(quán)。

5.依法行使訴訟權(quán)利受到阻礙的申訴或者控告權(quán)；根據(jù)《刑事訴訟法》第47條規(guī)定精神，公安偵查期間辯護(hù)律師認(rèn)為公安機(jī)關(guān)及其公安民警阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對辯護(hù)律師的申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，查證屬實的，通知有關(guān)偵查機(jī)關(guān)糾正。

 

6.對公安偵查機(jī)關(guān)及其工作人員違反刑事訴訟法的行為的申訴、控告權(quán)；辯護(hù)律師對公安偵查機(jī)關(guān)及其公安民警有違反《刑事訴訟法》第115條規(guī)定的行為之一的，有權(quán)提出申訴或者控告。有權(quán)提出申訴、控告的公安機(jī)關(guān)及其公安民警違法行為包括采取強(qiáng)制措施期限已滿，不釋放犯罪嫌疑人、不解除或者變更強(qiáng)制措施的；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還已交納的取保候?qū)彽谋ＷC金不退還的；對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。

 

（二）公安偵查期間辯護(hù)律師的責(zé)任和義務(wù)

根據(jù)《刑事訴訟法》第35條規(guī)定，公安偵查期間辯護(hù)律師的責(zé)任是根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和辯護(hù)意見，維護(hù)犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。公安偵查期間辯護(hù)律師義務(wù)有：

 

1.及時告知辦理案件的公安機(jī)關(guān)接受辯護(hù)委托的情況；《刑事訴訟法》第33條第4款規(guī)定，辯護(hù)人接受犯罪嫌疑人委托后，應(yīng)當(dāng)及時告知辦理案件的偵查機(jī)關(guān)。犯罪嫌疑人是否委托了辯護(hù)律師或他的監(jiān)護(hù)人、近親屬是否代為委托了辯護(hù)律師，偵查機(jī)關(guān)并不知曉，法律要求辯護(hù)律師接受犯罪嫌疑人委托后，應(yīng)當(dāng)及時告知偵查機(jī)關(guān)并出示律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明和委托書，便于公安偵查機(jī)關(guān)知悉犯罪嫌疑人委托律師情況。

 

2.偵查期間辯護(hù)律師收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在案發(fā)現(xiàn)場、沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)責(zé)任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時將材料證據(jù)提交公安機(jī)關(guān)。

3.偵查期間辯護(hù)律師禁止幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，禁止威脅、引誘證人作偽證以及進(jìn)行其他干擾公安機(jī)關(guān)訴訟活動的行為。

4.辯護(hù)律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的犯罪嫌疑人的犯罪事實情況和信息，有義務(wù)予以保密。但辯護(hù)律師知悉的委托人或者其他人，準(zhǔn)備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪的，有責(zé)任和義務(wù)及時告知公安機(jī)關(guān)。

 

三、公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念充分保障辯護(hù)律師行使訴訟權(quán)利

辯護(hù)意見范文第2篇

1 智慧醫(yī)療服務(wù)居民 健康平臺云端服務(wù)

嘉定工業(yè)區(qū)轄區(qū)面積廣，南區(qū)城市型和北區(qū)農(nóng)村型的城市布局給工業(yè)區(qū)居民就醫(yī)帶來了不便。中心通過預(yù)約管理平臺逐步實行預(yù)約分時就診，居民可以選擇方便的時間段到中心或分中心就診，減少其盲目就診和長時間等待的問題。通過對現(xiàn)有信息系統(tǒng)的改造，年內(nèi)在新中心、分中心及站點逐步推廣先醫(yī)療后付費(fèi)的就診模式。居民到中心就醫(yī)，先接受醫(yī)療服務(wù)，就醫(yī)完成取藥前一次性支付費(fèi)用，減少了居民往返收費(fèi)等環(huán)節(jié)，節(jié)約了居民的就診時間。同時，中心添置了自助掛號機(jī)，居民通過自助掛號直接進(jìn)入就診等候系統(tǒng)，實現(xiàn)與家庭醫(yī)生門診的對接，也可以通過自助機(jī)實現(xiàn)自助查詢、自助確認(rèn)費(fèi)用等功能。

為了全方位為居民健康服務(wù)，中心積極搭建了健康云平臺。居民通過物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，可就近檢測血糖、血壓等6大類健康指標(biāo)。檢測數(shù)據(jù)收錄平臺實現(xiàn)了與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的互聯(lián)互通，為居民個人自我健康管理和享受健康服務(wù)提供了大數(shù)據(jù)保障。中心還試點啟動了健康管理手機(jī)APP的應(yīng)用，與簽約居民建立起了線上服務(wù)關(guān)系，依托健康云平臺，可以隨時通過手機(jī)查詢各項檢驗，檢查報告結(jié)果，調(diào)閱健康檔案數(shù)據(jù)。在站點率先試點推進(jìn)了藥品供應(yīng)鏈外包的服務(wù)模式，確保居民就近配到所需的藥品，同時通過“1+1+1”簽約和延伸處方實現(xiàn)了居民在社區(qū)可以配到二、三級醫(yī)院用藥的需求，并能提供根據(jù)居民需求配送到家的服務(wù)。

2 創(chuàng)建中醫(yī)特色診療 打造優(yōu)秀醫(yī)師隊伍

中心2014年完成中醫(yī)館的改、擴(kuò)建，中醫(yī)科門診實際使用面積400 m2，設(shè)有中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)外科、針傷科、中醫(yī)全科等；中醫(yī)針傷科建立了痹癥專病治療，用針灸、火罐、推拿、敷貼、穴位注射、中藥透藥治療、穴位埋針等中醫(yī)方法治療骨質(zhì)增生、頸椎病、落枕、肩周炎、膝關(guān)節(jié)炎、腰椎病、腰肌老損、骨關(guān)節(jié)退行性病變、周圍神經(jīng)損傷等一些社區(qū)常見病、多發(fā)病。中心還設(shè)立了適宜技術(shù)推廣門診，穩(wěn)步推進(jìn)12項中醫(yī)藥適宜項目。2015年，中心新增“冬病夏治”穴位敷貼治療慢性咳嗽、穴位埋針項目、冬季膏方門診。政氏外科應(yīng)用祖?zhèn)髦兴幫夥笾委煄畎捳?、乳癰、瘡瘍等具有獨(dú)到的療效，使很多患者免于手術(shù)治療的痛苦。

中心在人才培養(yǎng)上堅持“外部引進(jìn)、內(nèi)部挖掘”，采取送出去和請進(jìn)來的方法，請上級醫(yī)院專家來中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開設(shè)專家門診，選派醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修。在組織“三基培訓(xùn)”的同時，定期組織醫(yī)護(hù)人員參加上級業(yè)務(wù)部門的各類業(yè)務(wù)講座，提升業(yè)務(wù)技能。利用嘉定區(qū)二級醫(yī)院對口支援社區(qū)的契機(jī)與嘉定區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院建立對口支援關(guān)系，達(dá)成社區(qū)帶教、專業(yè)質(zhì)控、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診等合作協(xié)議。上海市十佳家庭醫(yī)生蔡琦英即是中心培養(yǎng)的一名優(yōu)秀人才。

3 服務(wù)于民屢獲殊榮 家庭醫(yī)生守衛(wèi)健康

蔡琦英1996年畢業(yè)于上海市中醫(yī)學(xué)校，18年來，她一直工作在臨床第一線，面對博大精深的中醫(yī)文化和群眾日益增長的健康需求，在工作之余，她堅持刻苦學(xué)習(xí)，陸續(xù)考取了大專、本科學(xué)歷，并取得了全科醫(yī)師資格證書。2011年7月起，家庭醫(yī)生制服務(wù)試點工作在嘉定工業(yè)區(qū)雨化村開展，蔡醫(yī)生成為首位家庭醫(yī)生。2014年，中心成立了第一個家庭醫(yī)生工作室―“蔡琦英工作室”。為了使自己與簽約家庭之間的聯(lián)系更緊密，她用自己的手機(jī)架起了一條24 h不間斷的群眾健康熱線。幾年來，她的手機(jī)陸續(xù)換過幾部，但號碼始終未變，為的是方便居民可以在第一時間聯(lián)絡(luò)到自己。通過電話，她耐心解答群眾咨詢的健康問題，患者反映行動不便，她就送醫(yī)上門。

蔡醫(yī)生發(fā)揮自己有豐富中醫(yī)理論和實踐經(jīng)驗的特長，積極在社區(qū)百姓中開展中醫(yī)藥保健知識講座，如“腰痛的中醫(yī)保健與治療”，她從腰痛的中醫(yī)辯證分型、慢性腰痛的中藥內(nèi)服、外治、運(yùn)動療法、按摩保健法、沐浴療法到中醫(yī)藥膳知識，語言通俗易懂。課后，蔡醫(yī)生還會走到居民中間，手把手教他們認(rèn)識一些常用的保健穴位，會場氣氛十分活躍。她還接受中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，成為市級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣員。在工作上，蔡醫(yī)生始終兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，盡職盡責(zé)，堅持以飽滿的熱情和積極的態(tài)度為患者服務(wù)；在業(yè)務(wù)上，蔡醫(yī)生精益求精，努力鉆研，勤奮好學(xué)。她在工業(yè)區(qū)轄區(qū)內(nèi)贏得了良好口碑，曾經(jīng)獲得“嘉定區(qū)最受百姓歡迎十佳醫(yī)務(wù)職工提名獎”，嘉定區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會記大功3次，被評為2011年度嘉定區(qū)社會主義精神文明好人好事，嘉定區(qū)“十佳家庭醫(yī)生”，嘉定區(qū)第二屆“‘嘉寶杯’最美嘉定醫(yī)生”，2014年上海市十佳家庭醫(yī)生，第4屆“我身邊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”主題宣傳活動上海市群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生工作者等榮譽(yù)稱號。

4 延伸信息建設(shè)觸角 方便居民就醫(yī)需求

辯護(hù)意見范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 設(shè)備 維護(hù) 變電站

我國供電系統(tǒng)中主要包括負(fù)載、輸電線、變電站、發(fā)電站以及一些配套設(shè)施，其中變電站在整個系統(tǒng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。變電站的變電設(shè)備在運(yùn)行中一旦出現(xiàn)故障不但影響人們正常的生產(chǎn)生活，而且會給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我國變電站設(shè)備存在不同程度的磨損和老化，因此加強(qiáng)變電設(shè)備運(yùn)行中的維護(hù)工作具有重要意義。

1 我國變電設(shè)備現(xiàn)狀

在變電技術(shù)欠發(fā)達(dá)時期，我國主要使用電磁式繼電器。但是這種設(shè)備在使用過程中存在很大缺陷，例如功率較大使用過程中浪費(fèi)很多電能，而且靈敏度不高容易出現(xiàn)變電設(shè)備故障。尤其當(dāng)遇到較大震動時，非常容易出現(xiàn)問題影響變電系統(tǒng)的正常工作。如果由惡劣天氣引起電磁式繼電器出現(xiàn)故障，將給維修帶來較大困難。

隨著科技的發(fā)展各種新興的技術(shù)不斷被應(yīng)用到變電設(shè)備中，使變電設(shè)備工作穩(wěn)定性得到了顯著提高，尤其是電子計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，不但提高了變電設(shè)備的供電效率，而且為整個供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)，以此滿足了當(dāng)今社會的用電需求。

2 變電設(shè)備維護(hù)重要內(nèi)容

變電運(yùn)行中設(shè)備維護(hù)包含的內(nèi)容比較多，概括起來可以歸納為：防止變電設(shè)備出現(xiàn)短路或接地現(xiàn)象、注意供電時跳閘情況的處理、重視變電設(shè)備的接地檢查三方面內(nèi)容，下面對這三項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

（1）變電設(shè)備運(yùn)行過程中的常見問題是負(fù)載出現(xiàn)短路或者接地現(xiàn)象。這種情況通過會引起電流瞬間增大，導(dǎo)致繞組嚴(yán)重變形影響其正常工作。因此為了避免這種情況的發(fā)生，需要在合適的位置安裝斷路器，一般要求在高壓部分安裝跌落式斷路器，在低壓部分安裝空氣斷路器。同時為了能夠使變電設(shè)備遇到較大電流時能夠立即切斷電流，應(yīng)根據(jù)實際情況對短路電流進(jìn)行詳細(xì)的計算，從而選擇選擇合理的熔絲。

（2）在供電過程中跳閘是比較容易出現(xiàn)的故障。當(dāng)出現(xiàn)這種問題時應(yīng)首先進(jìn)行短路的排查，如果不是由短路引起，應(yīng)對開關(guān)進(jìn)行細(xì)致的檢查。注意檢查時應(yīng)根據(jù)不同種類的開關(guān)，采用不同的檢查措施，當(dāng)未發(fā)現(xiàn)任何問題時可以進(jìn)行強(qiáng)送。

（3）重視變電設(shè)備的接地檢查，一般來講變電設(shè)備通常采用中性點接地，如果接地線路接觸不良，同時負(fù)載出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象容易引發(fā)電流增大，從而將該處電路熔斷，日常用電器帶來較大損害，因此，應(yīng)定時對變電設(shè)備接地線進(jìn)行檢查。

3 變電運(yùn)行設(shè)備維護(hù)技術(shù)

變電設(shè)備運(yùn)行中的維護(hù)工作危險系數(shù)較高，因此應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，在保證安全的前提下實施維護(hù)工作。

3.1 設(shè)備檢測技術(shù)

變電設(shè)備維護(hù)是驗電常用的方法，其主要目的是檢驗處于停電狀態(tài)下的變電設(shè)備，確保變電設(shè)備處于無電壓狀態(tài)，以此避免誤操作引發(fā)安全事故。通常將驗電位置選擇在變電設(shè)備出、進(jìn)線合適的位置，驗電操作時需要佩戴絕緣手套，同時使用的驗電設(shè)備質(zhì)量必須滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.2 接地線的安放

為了保護(hù)變電設(shè)備維護(hù)人員的人身安全，應(yīng)在合理位置安放接地線，安放接地線時操作人員應(yīng)做好絕緣防范措施，例如帶上絕緣手套等。按照先進(jìn)行接地，后連接導(dǎo)線的順序進(jìn)行安放，最后需要檢查接地線的連接位置，保證其連接接觸緊密。同時為了防其他人員觸碰接地線引發(fā)安全事故，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志牌，必要情況下使用護(hù)欄進(jìn)行隔離。

4 加強(qiáng)維護(hù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

4.1 應(yīng)按照規(guī)定流程開展維護(hù)工作

供電設(shè)備運(yùn)行過程維護(hù)時，維護(hù)人員應(yīng)按照規(guī)定的流程操作，尤其應(yīng)對整個維護(hù)安全操作進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識。同時注重提高維護(hù)人員處理突發(fā)事情的應(yīng)變能力，這樣在遇到突況時才能及時有效的進(jìn)行處理，以此保證供電設(shè)備處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)然提高維護(hù)人員的應(yīng)變能力，建立在對各個變電設(shè)備熟悉的基礎(chǔ)之上，然后才能制定合理的維護(hù)方案，以此減少由于出現(xiàn)突發(fā)事故出現(xiàn)誤操作的概率。按照規(guī)定流程進(jìn)行變電設(shè)備的維護(hù)工作，才能及時有效的發(fā)現(xiàn)潛在問題，并能迅速找出應(yīng)對措施加以處理。

4.2 提高維護(hù)人員的綜合素質(zhì)

目前變電設(shè)備規(guī)模大，涵蓋的知識面較廣，且在保證人們?nèi)粘９╇娦枨笊习缪菡咧匾慕巧?。因此維護(hù)人員應(yīng)擁有較強(qiáng)的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識，為維護(hù)工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。這就需要變電企業(yè)應(yīng)重視維護(hù)人員專業(yè)技能的提高，通過舉行定期的培訓(xùn)活動，不斷鞏固維護(hù)人員的專業(yè)知識，讓其掌握維護(hù)工作中的技巧，以此達(dá)到豐富其理論業(yè)務(wù)知識的目的，與此同時還應(yīng)讓維護(hù)人員對有關(guān)的法律知識有充分的了解，以此保證供電系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。另外，重視維護(hù)人員實踐經(jīng)驗的積累，尤其對新員工來講應(yīng)邊工作，邊學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)常見故障的排除流程和技巧，并善于思考，積極和老員工交流維護(hù)技巧和心得，厚積薄發(fā)為以后的工作奠定基礎(chǔ)。

4.3 重視維護(hù)人員責(zé)任心培養(yǎng)

變電設(shè)備運(yùn)行中的維護(hù)，需要維護(hù)人員認(rèn)真對待每個環(huán)節(jié)，并勤于思考，善于尋找最佳的排除故障方法。維護(hù)時應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章流程進(jìn)行，在維護(hù)工作開始和結(jié)束時都應(yīng)認(rèn)真核對模擬圖示。加強(qiáng)對變電知識的學(xué)習(xí)和研究，發(fā)現(xiàn)問題能夠?qū)ふ页鲇行У慕鉀Q方案。養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，保持積極的工作狀態(tài)，進(jìn)行維護(hù)工作時應(yīng)全神貫注，當(dāng)臨時改變維護(hù)計劃時應(yīng)做好詳細(xì)的記錄。定期舉行事故演練，提高維護(hù)人員排除故障的綜合素質(zhì)，同時制定各種突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，從而能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)故障、排除故障。

5 結(jié)語

隨著科技的飛速發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于供電系統(tǒng)中，使我國的供電系統(tǒng)逐步向網(wǎng)絡(luò)化和智能化的趨勢發(fā)展。作為供電系統(tǒng)重要的組成部分變電站，發(fā)揮著越來越重要的作用。為了滿足人們對變電站穩(wěn)定性的要求，變電設(shè)備的維護(hù)人員應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題，防止其進(jìn)一步蔓延造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為我國供電系統(tǒng)的正常運(yùn)營創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文婷，潘李興，吳江.試析變電運(yùn)行中的常見故障及設(shè)備維護(hù)方法[J].機(jī)電信息，2012（33）.

辯護(hù)意見范文第4篇

消渴在臨床上主要表現(xiàn)為多食、多飲、多尿且尿有甜味、消瘦等病癥。主要是由于陰津虧損、燥熱偏盛而導(dǎo)致尿糖和高血糖。本文結(jié)合本院治療的116例消渴病患者， 對其采取中醫(yī)辨證的護(hù)理方法和健康指導(dǎo)， 效果滿意， 現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2012年6月～2014年6月本院收治的116例消渴病患者， 其中男62例， 女54例；年齡37～82歲， 平均年齡49歲。中醫(yī)辨證：35例肺熱津傷型， 33例胃熱熾盛型， 22例陰陽兩虛型， 26例腎陰虧虛型。

1. 2 辨證治療方法 ①肺熱津傷型（上消）表現(xiàn)在容易口渴， 雖多飲但口干舌燥， 舌苔黃而薄， 尿量多且頻繁。用消渴方加減方藥， 達(dá)到清熱潤肺， 生津止渴。②胃熱熾盛型（中消）多表現(xiàn)為多食容易餓， 口渴， 舌苔黃， 多尿， 逐漸消瘦， 大便干燥。用玉女煎加減方藥， 達(dá)到清胃瀉火， 增液養(yǎng)陰。③陰陽兩虛型（下消）表現(xiàn)為小便次數(shù)多且混濁， 面空無神憔悴， 耳輪焦干， 腰部膝部酸軟， 身體怕冷畏寒， 月經(jīng)不調(diào)或陽萎， 舌苔干呈白色。用金匱腎氣丸加減方藥治療， 達(dá)到滋陰溫陽， 補(bǔ)腎固攝的效果。④腎陰虧虛型（下消）表現(xiàn)為尿多頻繁且混濁， 或尿帶甜味， 腰部膝部酸軟、無力， 耳鳴頭暈， 口、唇、皮膚較干燥， 舌苔較少。用六味地黃丸加減方藥， 達(dá)到補(bǔ)腎滋陰， 止渴潤燥的效果。

1. 3 護(hù)理措施 ①生活日常護(hù)理：病房保持適宜的溫度， 保證新鮮的空氣， 安靜的環(huán)境， 避免強(qiáng)光的刺激；病床保持干凈、平整， 防止出現(xiàn)壓瘡現(xiàn)象。在冬季時應(yīng)注意手腳部位的保暖， 避免血行瘀滯。注意患者口腔、手足部、皮膚的衛(wèi)生。皮膚伴有瘙癢的患者， 需防止皮膚抓傷， 避免造成感染。若有皮膚潰瘍時， 必須及時處理。②觀察病情：觀察患者的飲水量、進(jìn)食量， 注意排尿的氣味與顏色， 做好每天的詳細(xì)記錄。定時對患者的尿糖、尿密度、血糖等生化指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測與記錄。監(jiān)測餐后2 h的血糖、葡萄糖耐量及電解質(zhì)， 及時做好匯報工作。觀察患者是否出現(xiàn)頭暈頭痛， 有無惡心或嘔吐的現(xiàn)象， 有無出現(xiàn)心跳過快、呼吸深快、皮膚干燥等現(xiàn)象[1]， 若有患者出現(xiàn)呼氣有爛蘋果味及時判斷中毒， 做好搶救準(zhǔn)備。定期檢查視力變化， 預(yù)防眼部疾病。③飲食護(hù)理：消渴癥的治療最基礎(chǔ)的就是控制飲食。患者應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)生要求控制飲食， 以粗糧為主食， 多食五谷雜糧與蔬菜。對甜、辛辣、油膩的食物要忌食。肺熱津傷型患者飲食應(yīng)以清淡為主， 多食清熱的食物， 如西紅柿、黃瓜、油菜等。像油膩、油炸的食物盡量少食。容易口渴的者患者， 可以用麥門冬、沙參、天花粉等泡水喝， 可產(chǎn)生生津止渴的作用。胃熱熾盛型的患者應(yīng)控制飲食量， 300～400 g/d主食為宜， 如蕎麥面、玉米面、莜麥面等粗雜糧應(yīng)多食， 像蛋類、魚類、肉類的食物須適當(dāng)適量來補(bǔ)充營養(yǎng)。讓患者盡量少食生鮮、冰冷食物。陰陽兩虛型的患者需補(bǔ)腎， 可多食黑芝麻、黑豆等食物。腎陰虧虛型患者可用枸杞、地黃等做成粥來補(bǔ)腎滋陰。若有氣短、氣虛的患者， 可以多食山藥。④運(yùn)動護(hù)理：除了對飲食方面的護(hù)理， 還應(yīng)結(jié)合適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動來保持身體的平衡。運(yùn)動也是治療消渴病的主要方法之一。運(yùn)動可以對肌糖原氧化的代謝進(jìn)行改善， 心肺功能得到增強(qiáng)， 像高血壓等疾病的發(fā)生有所降低， 讓體重保持在正常范圍內(nèi)， 使血糖降低， 避免發(fā)生并發(fā)癥。應(yīng)讓患者運(yùn)動落到實處， 適當(dāng)運(yùn)動， 應(yīng)根據(jù)患者的病情、愛好等來選擇不同的運(yùn)動方式， 如散步、慢跑、太極拳等， 要患者靈活掌握運(yùn)動程度與運(yùn)動量， 每次運(yùn)動量不宜過大， 每周運(yùn)動3～4次， 每次運(yùn)動時間20～30 min， 以不疲勞為宜， 做到堅持運(yùn)動。同時， 要勞逸結(jié)合， 避免發(fā)生低血糖。⑤情志護(hù)理：人的情志方面導(dǎo)致病證的發(fā)生也具有很大的關(guān)系。由于疾病的產(chǎn)生， 容易造成患者焦慮、緊張等情緒， 不利于治療與康復(fù)。因此， 對患者心理護(hù)理上給予重視， 穩(wěn)定患者不良情緒， 采用親切的語言進(jìn)行開導(dǎo)， 調(diào)節(jié)患者心理， 解除思想壓力， 讓患者產(chǎn)生積極向上的態(tài)度， 保持良好的心理狀態(tài)， 對康復(fù)樹立信心， 促進(jìn)早日康復(fù)。⑥用藥護(hù)理：應(yīng)在飯后30 min后進(jìn)行中藥湯劑的溫服， 防止患者私自減少服藥量等現(xiàn)象的發(fā)生。做好用藥方面的指導(dǎo)， 如雙胍類藥物應(yīng)在飯中或飯后服用， 避免出現(xiàn)腸道反應(yīng)， 磺脲類藥應(yīng)在飯前30 min服用。密切觀察患者用藥后的反應(yīng)， 若有患者出現(xiàn)頭暈、乏力、昏迷等反應(yīng)， 必須及時告知醫(yī)生， 進(jìn)行搶救。

1. 4 健康指導(dǎo) 對患者進(jìn)行健康方面的指導(dǎo)與教育， 有利于提高患者對疾病的了解， 特別是調(diào)動患者的主觀能動性， 使患者擁有良好的心態(tài)， 積極治療， 避免各種并發(fā)癥的發(fā)生、發(fā)展， 控制了疾病的發(fā)展。教會患者測尿糖、血糖， 學(xué)會注射胰島素， 了解自己的病情， 使治療及時得到調(diào)整。同時指導(dǎo)患者控制飲食、適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動， 使治療效果達(dá)到最理想水平。還要讓患者定期到醫(yī)院檢查血脂、血壓、心電圖等， 及時預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生。

1. 5 療效評定標(biāo)準(zhǔn) 顯效：中醫(yī)臨床癥狀以及體征得到明顯改善， 減分率在70%以上；有效：中醫(yī)臨床癥狀、體征有好轉(zhuǎn)現(xiàn)象， 減分率在30%～70%之間。無效：中醫(yī)臨床癥狀以及體征較之前沒有明顯好轉(zhuǎn)跡象， 減分率

2 結(jié)果

中醫(yī)護(hù)理方案及健康指導(dǎo)實用性強(qiáng)， 116例消渴病患者治療后收到滿意療效。其中， 顯效73例， 有效34例， 無效9例， 總有效率達(dá)92.2%。

辯護(hù)意見范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 公司+農(nóng)戶；模式變遷；衍生品

一、“公司+農(nóng)戶”交易模式的演變路徑

隨著開放型經(jīng)濟(jì)的逐步深入，尚未完全市場化的中國經(jīng)濟(jì)將真正參與資源的全球優(yōu)化配置，我國商品市場也就暴露在巨大的國際市場風(fēng)險面前，意味著尚未完全市場化的中國經(jīng)濟(jì)將承受來自國際市場的風(fēng)險沖擊和嚴(yán)峻考驗。中國作為農(nóng)業(yè)大國、人口大國，農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定至關(guān)重要。面對國內(nèi)與國際兩個農(nóng)業(yè)市場充分銜接，國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品的價格將逐步與世界范圍內(nèi)商品價格同步，農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險將成為首位風(fēng)險，而市場風(fēng)險的有效解決必須依靠衍生品市場的發(fā)展。針對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散的情況，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)拓展“公司+農(nóng)戶”交易模式、創(chuàng)建新型金融工具使眾多農(nóng)戶通過參與衍生品市場交易來規(guī)避市場風(fēng)險?！肮?農(nóng)戶”交易模式的演變路徑如下：

1.“公司、農(nóng)戶”即期式交易模式。改革開放以前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本上是以自給自足為主，少量剩余農(nóng)產(chǎn)品通過國營商業(yè)渠道、供銷合作社渠道按計劃進(jìn)入流通領(lǐng)域。從20世紀(jì)80年代初開始，我國國民經(jīng)濟(jì)體制逐步從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，1983年至1993年期間，我國先后發(fā)生了兩次大的農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象。這兩次農(nóng)產(chǎn)品賣難說明，轉(zhuǎn)向家庭經(jīng)營以后的分散農(nóng)戶，無組織地盲目生產(chǎn)和自營銷售，難以與經(jīng)常變化的市場供求形勢相合拍，農(nóng)民需要組織起來進(jìn)入市場已成為各方面的一個共識。在這一階段中，農(nóng)戶和公司間幾乎是脫離的，兩次大的糧食難收難賣，使農(nóng)民飽受增產(chǎn)不增收的苦惱，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了由受資源約束向受資源和市場雙重約束的轉(zhuǎn)變。這一階段的農(nóng)戶與公司間所發(fā)生的購銷關(guān)系相當(dāng)于即期交易，這種交易模式在生產(chǎn)力較為低下、交易范圍較小且自然環(huán)境較為正常的情況下可以正常運(yùn)作。即期交易模式下，農(nóng)戶只能自發(fā)的生產(chǎn)，等到農(nóng)產(chǎn)品成熟收割后出賣；企業(yè)在統(tǒng)購統(tǒng)銷體制下，除了到期面向農(nóng)戶的購銷活動之外，根本無法起到“引導(dǎo)農(nóng)民走向市場”的作用。更為嚴(yán)重的是即期交易常因自然、政策等因素的變化導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供過于求或供不應(yīng)求，這兩種情況中不論出現(xiàn)哪一種，均會導(dǎo)致價格發(fā)生異常波動，交易雙方因此而蒙受損失。隨著我國農(nóng)戶市場意識的深化及生產(chǎn)自主權(quán)的擴(kuò)大，對新的交易產(chǎn)品的渴求與日俱增。

2.“公司+農(nóng)戶”遠(yuǎn)期式交易模式。從“公司、農(nóng)戶”到“公司+農(nóng)戶”可以視為由即期交易發(fā)展到遠(yuǎn)期交易。農(nóng)產(chǎn)品常年消費(fèi)卻集中供給的時間性特征，即供給和需求在時間上的不對稱，再加上自然因素及其他因素變動的影響，使即期市場上農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動不可避免地經(jīng)常發(fā)生，由此造成農(nóng)產(chǎn)品供給者收入、消費(fèi)者支出常出現(xiàn)巨大的波動。所以，為了避免“公司、農(nóng)戶”即期式交易模式的內(nèi)在缺陷，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的供銷關(guān)系和價格，由此便產(chǎn)生了具有遠(yuǎn)期合約交易本質(zhì)的“公司+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式。“公司+農(nóng)戶”這一遠(yuǎn)期式交易模式的出現(xiàn)，農(nóng)戶與公司通過簽訂遠(yuǎn)期合約，可以有效降低事前交易成本。具體來講，對農(nóng)戶而言，較為穩(wěn)定的供求關(guān)系大大地減少了各種事前交易成本，如信息成本、運(yùn)輸成本、壟斷定價的損失成本等；同時也減少了市場風(fēng)險發(fā)生的可能性。對公司而言，同樣可以減少其在市場中的交易費(fèi)用，如市場搜尋費(fèi)用、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用、產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量不確定所造成的事后損失，從而使交易雙方對未來有一個穩(wěn)定的預(yù)期。

但是，在“公司+農(nóng)戶”這一農(nóng)產(chǎn)品交易模式中也存在一定缺陷，這種模式只能鎖定未來交易的價格，所以，從幾年來推廣的情況看，在訂單價格與實際執(zhí)行時的市場價格間產(chǎn)生較大變化時，訂單往往不能順利執(zhí)行。有人曾做過調(diào)查顯示，我國訂單農(nóng)業(yè)的履約率僅為20%。筆者認(rèn)為履約率低不能簡單地歸結(jié)為公司和農(nóng)戶的合約意識差和法律、法規(guī)等市場環(huán)境不完善，其本質(zhì)原因在于“公司+農(nóng)戶”遠(yuǎn)期合約的天然缺陷。具體而言，這種缺陷表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，由于遠(yuǎn)期交易屬信用交易，在當(dāng)前我國信用普遍缺損且信用約束乏力情況下，其履約率低當(dāng)屬意料之中；其二，遠(yuǎn)期交易的風(fēng)險積分效應(yīng)及中途缺乏退出機(jī)制，對公司而言，當(dāng)市場價格波動較大時，面對眾多農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過來的風(fēng)險累積使其無力應(yīng)對或難以抵擋市場價格的誘惑；對農(nóng)戶而言，當(dāng)市場價格存在較大的誘惑時，其違約成本在當(dāng)前是比較低的。因此，要提高“公司+農(nóng)戶”履約率，根本辦法只有適時推出新的交易工具以彌補(bǔ)遠(yuǎn)期交易的天然不足。

3.“公司+農(nóng)戶+期貨”交易模式。由前文可知，遠(yuǎn)期交易模式的局限性決定了其回避風(fēng)險的作用是有限的。而期貨市場作為一種更高級的市場形式，不僅能夠有效回避風(fēng)險，也可以為“公司+農(nóng)戶”的順利運(yùn)行提供載體。因此，“公司+農(nóng)戶”交易模式發(fā)展為“公司+農(nóng)戶+期貨”應(yīng)成為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。相對即期、遠(yuǎn)期交易市場的固有缺陷，期貨市場具有四大功能，即價格發(fā)現(xiàn)功能、套期保值功能、日清算式強(qiáng)制交割功能以及隨時對沖了結(jié)頭寸的自主退市功能。

首先，期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能可為訂單農(nóng)業(yè)提供公平的參考價格?，F(xiàn)貨價格僅反映該種商品當(dāng)期供求關(guān)系的均衡價格，帶有很強(qiáng)的瞬時性、隨機(jī)性、分散性。隨著時間的推移及供求關(guān)系的不斷變化，均衡價格也在不斷調(diào)整變化。由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期比較長，根據(jù)當(dāng)期的現(xiàn)貨市場價格信號來確定下一時期的糧食供給，安排下一生產(chǎn)周期的生產(chǎn)，必然會帶來風(fēng)險。而期貨市場有一個集中交易、公平競爭、秩序化強(qiáng)、信息公開的價格形成機(jī)制，會員制的交易所通過集中供求，實施“三公”原則來形成即期、近期、遠(yuǎn)期價格，調(diào)節(jié)供求，這些優(yōu)勢是即期交易、遠(yuǎn)期交易所不能具備的。因此，期貨市場所形成的價格對各種價格因素反應(yīng)極為靈敏且具有一定的權(quán)威性和預(yù)期性。農(nóng)民可以根據(jù)期貨市場價格來估計現(xiàn)貨市場價格的未來走勢，然后做出生產(chǎn)和消費(fèi)的決策，因此，可以一改以往農(nóng)戶盲目生產(chǎn)導(dǎo)致的增產(chǎn)不增收的狀況，為農(nóng)戶利益提供實質(zhì)性保障。

其次，期貨市場集中了眾多的投機(jī)者和套期保值者，市場風(fēng)險可以在大量的市場參與者之間進(jìn)行重新分配。前文所述的“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展的最大障礙就是利益風(fēng)險機(jī)制不合理的問題，由于農(nóng)作物的生長周期較長，從種植到收獲，市場行情可能發(fā)生天翻地覆的變化，因此，農(nóng)作物的遠(yuǎn)期交易除信用風(fēng)險外，其市場風(fēng)險也非常大，特別是對公司而言，眾多農(nóng)戶的市場風(fēng)險通過定單全都轉(zhuǎn)移至公司，公司有時確實難以承擔(dān)這樣的風(fēng)險。引入期貨交易后，公司可通過套期保值交易解決這一困境，即公司在與分散的眾多農(nóng)戶簽訂種植訂單的同時，通過期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)，從而基本鎖定未來的成本與收益，從根本上提高了履約訂單的能力。

再次，日清算式強(qiáng)制交割功能是通過保證金與日清算規(guī)則完成的。保證金規(guī)則是指交易的每一方建倉時都要達(dá)到一個信用水平，日清算制度是指每日收盤時，清算所根據(jù)結(jié)算價對每筆交易結(jié)清，盈利一方可提取利潤，虧損一方(達(dá)到一定程度)則在下一個營業(yè)日到來之前，必須追加保證金，否則清算所或會員有權(quán)進(jìn)行處置，如暫停交易資格或強(qiáng)行平倉。因此，相對于遠(yuǎn)期交易的風(fēng)險累積機(jī)制，期貨交易每個交易者都清楚自己在市場上的地位和保證金余額，更易于對其自身利益及風(fēng)險的監(jiān)控，為提高履約率提供了制度上的保證。 轉(zhuǎn)貼于

最后，期貨交易的自主退市功能使得期貨交易者可以根據(jù)市場行情及自身條件的變化隨時結(jié)束期貨市場頭寸，從而交易者擁有高度的靈活性與自主性。

4.“公司+農(nóng)戶+期權(quán)”交易模式。“公司+農(nóng)戶+期貨”模式可以為訂單農(nóng)業(yè)提供很好的“風(fēng)險避口”。然而該模式與“公司+農(nóng)戶”遠(yuǎn)期式交易模式在風(fēng)險防范方面有一個共同特征——對未來交易結(jié)果的鎖定效應(yīng)，也就是在規(guī)避不利于己的風(fēng)險同時，也放棄了于已有利的風(fēng)險收益。而“公司+農(nóng)戶+期權(quán)”模式可以進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制，在優(yōu)先考慮農(nóng)戶利益的同時，又能減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，真正形成農(nóng)戶與企業(yè)“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益風(fēng)險分配機(jī)制。

期權(quán)作為一種金融創(chuàng)新手段，是合約持有人的選擇權(quán)交易，其持有人在向契約出售者支付一定期權(quán)費(fèi)后便有權(quán)力在未來一段時間內(nèi)(或未來某一特定時間)，以一定的價格向?qū)Ψ劫徺I(或出售給對方)一定數(shù)量的特定標(biāo)的物，但沒有義務(wù)。利用期權(quán)中的買方期權(quán)思想來制定“公司+農(nóng)戶”中農(nóng)戶與公司的利益分配機(jī)制，無論以后的市場價格如何變動，農(nóng)戶都可以獲得有保障的最低收入，維護(hù)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，而期權(quán)費(fèi)就是可以預(yù)見的最大損失；對公司來說，在穩(wěn)定貨源的同時，將期權(quán)費(fèi)作為市場價格上升時的凈收入，來彌補(bǔ)市場價格下降時的凈損失，農(nóng)戶與公司之間形成了利益與風(fēng)險共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，真正體現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)的真諦。

二、結(jié)論與政策建議

根據(jù)我國新時期農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的需要，建立健全我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系總的思路和目標(biāo)模式是：根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展需要，進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)作用，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，整頓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，培育多元化市場主體，完善市場法規(guī)，搞好市場管理，改進(jìn)宏觀調(diào)控，提升市場功能，逐步建立起一個布局合理、功能完備，在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系。因此，如何架設(shè)我國農(nóng)產(chǎn)品衍生品市場與公司、農(nóng)戶間的橋梁應(yīng)成為當(dāng)前的主要任務(wù)。為此，應(yīng)注意以下問題。

1.提高政府服務(wù)職能，改善期貨市場環(huán)境。一方面政府等相關(guān)部門在維護(hù)市場正常發(fā)展的同時，注重組織對“公司”、“農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品衍生品交易知識的培訓(xùn)工作。另一方面政府要轉(zhuǎn)變自己的職能，為農(nóng)產(chǎn)品市場參與者提供信息和法律服務(wù)，降低市場參與者的交易成本，提高其參與的積極性。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，完善市場功能，以拓寬衍生品市場為訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)的空間。建議：第一，國家根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的需要，適時推出現(xiàn)貨基礎(chǔ)好、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種上市，恢復(fù)玉米和大米的期貨交易，同時，積極探索與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高度相關(guān)的氣候類、巨災(zāi)類衍生品；第二，推動涉農(nóng)企業(yè)開展期貨貿(mào)易業(yè)務(wù)，利用期貨市場進(jìn)行套期保值，回避風(fēng)險。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)期貨市場價格信息，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民市場意識，鼓勵農(nóng)民通過多種形式參與期貨交易，規(guī)避市場風(fēng)險；第三，要嘗試?yán)闷谪浭袌鲞M(jìn)行儲備糧推陳儲新，保值增值，強(qiáng)化吞吐效果，充分發(fā)揮期貨交易發(fā)現(xiàn)未來價格和回避風(fēng)險的高層次市場功能；第四，在發(fā)展的同時，要加強(qiáng)對期貨市場的監(jiān)管，健全大戶報告制度、漲跌停板制度、最高持倉制度，嚴(yán)格制裁違法亂紀(jì)行為，防止操縱市場，抑制過度投機(jī)；第五，發(fā)展中介服務(wù)組織、培育農(nóng)民合作社與適度放開投資者準(zhǔn)入限制并舉，壯大期貨市場交易主體，尤其是機(jī)構(gòu)投資者。這樣既有利于交易規(guī)模的擴(kuò)大和市場流動性的增加，又有利于期貨市場的理性與穩(wěn)定。

3.正確處理三層次市場關(guān)系，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。在以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、批發(fā)市場和期貨市場“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品市場體系中，各層次市場的定位和功能是：集貿(mào)市場是面向消費(fèi)者的市場，在溝通產(chǎn)銷，滿足當(dāng)?shù)厝罕娚钚枰矫姘l(fā)揮著重要作用。它的主要缺陷是交易層次低，數(shù)量小，批次多，透明度差，輻射力和影響范圍有限，不形成反映農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的權(quán)威價格；批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，主要在溝通大宗農(nóng)產(chǎn)品交易，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求，發(fā)現(xiàn)價格方面發(fā)揮作用，是國家對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要載體；但現(xiàn)貨市場本身也有很大的局限性，如只能反映即期需求，缺少分散風(fēng)險機(jī)制。期貨市場是農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期價格形成中心，具有發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)期價格、回避交易風(fēng)險等作用，可以彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場的缺陷。在市場體系中，這三個層次市場的關(guān)系是，集貿(mào)市場是基礎(chǔ)，是低層次的初級市場；批發(fā)市場是市場體系的骨干，是中層次的市場；期貨市場是補(bǔ)充，是高層次的市場；三級市場相輔相成，相互聯(lián)系，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了完整的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，使各類農(nóng)產(chǎn)品交易得以順利進(jìn)行。通過不斷發(fā)展、完善、提高，逐步形成各層次市場相互協(xié)調(diào)，布局合理，功能完備，現(xiàn)貨與期貨相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的多層次農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

4.改進(jìn)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)。要借鑒國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場管理經(jīng)驗，盡快研究制訂符合我國國情的相關(guān)法律法規(guī)，逐步把所有的市場活動都納入法制化的軌道。完善農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)則，包括農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則、交易規(guī)則、退出規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則等，消除市場中的無序競爭和違規(guī)行為；加強(qiáng)對無照經(jīng)營、偷漏稅費(fèi)、違規(guī)操作行為的清查和處罰力度，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，文明經(jīng)營，公平競爭，承諾營銷；嚴(yán)格質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督檢查，杜絕假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品入市；打擊不正之風(fēng)和行賄受賄，使場外交易得不到各種“好處”，促進(jìn)進(jìn)場成交；在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控辦法，調(diào)控的數(shù)據(jù)既要參考現(xiàn)貨市場價格，也要參考期貨市場的價格，增強(qiáng)調(diào)控的時效性，提高調(diào)控效率，從而實現(xiàn)政府通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場，市場形成價格，價格引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，使宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)更好地結(jié)合在一起；國家還要利用現(xiàn)代化的信息手段，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測，建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)，及時收集分析市場信息，認(rèn)真研究國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價格、品質(zhì)、貿(mào)易、政策等動態(tài)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系將要發(fā)生變化時，及時發(fā)出預(yù)警，以便事先預(yù)防，減輕市場波動，降低調(diào)控成本。

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