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街區(qū)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、存在問(wèn)題

（一）體制問(wèn)題。

1、目前，市城區(qū)清掃、保潔在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，存在兩把掃帚（市環(huán)衛(wèi)局和區(qū)）重復(fù)勞動(dòng)問(wèn)題，既耗費(fèi)資金、又浪費(fèi)人力。

2、市環(huán)衛(wèi)局將城區(qū)清掃區(qū)域劃分為4個(gè)標(biāo)段承包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，中間層層進(jìn)行轉(zhuǎn)包，為節(jié)省資金，承包公司只有增大清掃人員的清掃保潔面積，出現(xiàn)了只清掃、不保潔或保潔不及時(shí)等問(wèn)題。

3、市城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)達(dá)不到日產(chǎn)日清的基本要求（特別是對(duì)市城區(qū)的垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱等的垃圾收運(yùn)不及時(shí)，垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響城市形象）。

（二）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

1、街道社區(qū)小區(qū)院落保潔員，面臨著待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)（居民小區(qū)人流量大、容易臟，所負(fù)責(zé)的6-8個(gè)小時(shí)工作時(shí)段必須不停地來(lái)回進(jìn)行清掃保潔），存在敷衍塞責(zé)、不愿干等問(wèn)題。

2、市城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾、家裝垃圾數(shù)量驚人，由于沒(méi)有規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾、家裝垃圾消納場(chǎng)所，而且市環(huán)衛(wèi)局只清運(yùn)生活垃圾，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)每年還要投入近大量資金進(jìn)行清運(yùn)。

二、建議意見

1、按“屬地管轄”的原則，將市城區(qū)的清掃保潔全部移交區(qū)管理；市城區(qū)垃圾清運(yùn)仍由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。

街區(qū)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、城區(qū)商業(yè)特色街的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，城區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅猛，商業(yè)、供銷系統(tǒng)的十大商場(chǎng)在商貿(mào)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國(guó)有資本逐步退出，國(guó)有商場(chǎng)紛紛轉(zhuǎn)制，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已成為姜堰城區(qū)貿(mào)易發(fā)展的主力，且發(fā)展勢(shì)頭良好。城區(qū)貿(mào)易的格局也隨之發(fā)生了一些變化，除西大街仍然是城區(qū)貿(mào)易的黃金地段外，在其他主次干道上產(chǎn)生了一些新興的商貿(mào)區(qū)，形成了經(jīng)營(yíng)特色，產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)效應(yīng)。在特色街的形成中政府、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者發(fā)揮了相應(yīng)的作用，推動(dòng)了特色街的形成和發(fā)展。

1、政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，推動(dòng)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和餐飲工作會(huì)議，研究部署推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂了加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法，加大流通企業(yè)改制力度，重視三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。這些舉措有力地推動(dòng)了城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。

2、部門配合，合理引導(dǎo)，促進(jìn)了商業(yè)特色街的形成。市三產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市貿(mào)易局跳出原先的管理模式，由管理國(guó)有集體商業(yè)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)全市社會(huì)商業(yè)，積極探索引導(dǎo)全市商業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新路。舊城改造步伐的加快，為商業(yè)特色街的形成提供了載體。建設(shè)部門對(duì)迎賓東路地段的開發(fā)面向社會(huì)自然人拍賣，開經(jīng)營(yíng)城市之先河，促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優(yōu)惠政策的實(shí)施和城市管理力度的加大以及經(jīng)營(yíng)城市的理念，都對(duì)城區(qū)商業(yè)特色街的形成起到了積極的促進(jìn)作用。

3、業(yè)主要求，利益驅(qū)動(dòng)，形成了商業(yè)特色街的雛形。同類商品或關(guān)聯(lián)商品經(jīng)營(yíng)戶的適當(dāng)集中是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源的合理配置。在調(diào)查中，廣大經(jīng)營(yíng)戶非常贊成集中經(jīng)營(yíng)，希望政府有所作為。利益的驅(qū)動(dòng)也使經(jīng)營(yíng)戶向特色街集聚，商業(yè)特色街初具雛形。

裝飾材料一條街——通揚(yáng)中路。專業(yè)從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%。這些企業(yè)規(guī)模較大的有2——3家，相對(duì)比較集中，是居民購(gòu)買裝璜、裝飾材料的首選，年銷售額在一億元以上。

通訊器材一條街——振興中路。經(jīng)營(yíng)通訊器材的商家多數(shù)集中在振興中路的西側(cè)，共有經(jīng)營(yíng)戶21家，占入街企業(yè)的33%。各家銷售的手機(jī)品牌、機(jī)型、價(jià)格均大同小異，他們之間除了銷售價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)外，服務(wù)質(zhì)量特別是售后服務(wù)也是他們競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，年銷售額在4000萬(wàn)元左右。移動(dòng)、聯(lián)通姜堰分公司遷出后，通訊器材一條街的規(guī)模和人氣都受到了一定的影響，有的商家正縮小規(guī)模，不少經(jīng)營(yíng)業(yè)主有隨遷經(jīng)營(yíng)的意向。

五金電器一條街——人民中路。從事農(nóng)用配件、工業(yè)小五金以及工業(yè)電器的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%，蘇常電器和黎明電器的進(jìn)入，增加了該街的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的工業(yè)物資市場(chǎng)，并逐步形成了專業(yè)街，年銷售額在一億元左右。目前，由于二運(yùn)公司的南遷和人民中路的拓寬，一定程度上影響了這條街工業(yè)電器、物資經(jīng)營(yíng)戶的銷售。

摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站，摩托車經(jīng)營(yíng)戶有7家，占入街企業(yè)的10%。這些企業(yè)大多是私營(yíng)，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌競(jìng)爭(zhēng)是主要特色，年銷售額在4000萬(wàn)元左右。

美食一條街——迎賓東路。在街道的東段，集聚著12家私營(yíng)餐飲企業(yè)，占入街企業(yè)的35%。這些企業(yè)都有一定的規(guī)模，且裝璜講究，風(fēng)格各異，一家緊挨一家，特色十分明顯。從服務(wù)內(nèi)容上看，有中餐、西餐、排檔，還有特色餐飲，如肥牛城等。年銷售額在3000萬(wàn)元左右。

服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數(shù)被個(gè)體工商戶購(gòu)買，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，這條街的服裝經(jīng)營(yíng)已成為主要特色。目前經(jīng)營(yíng)服裝的個(gè)體戶有57家，占入街企業(yè)數(shù)的63%。年銷售額在1000萬(wàn)元左右。

二、城區(qū)商業(yè)特色街存在的問(wèn)題和矛盾

城區(qū)商業(yè)特色街初具雛形，且發(fā)展勢(shì)頭良好，但是，由于諸多原因，商業(yè)特色街發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題和矛盾，亟待研究解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、商業(yè)特色街缺少規(guī)劃。

一是城市規(guī)劃不到位。城市規(guī)劃沒(méi)有充分考慮城區(qū)商業(yè)特色街的建設(shè)，與商業(yè)特色街的發(fā)展不相適應(yīng)，無(wú)論是特色街的布局，還是特色街的功能配套都存在著諸多問(wèn)題，致使城區(qū)商業(yè)特色街的發(fā)展受到一定的限制。

二是經(jīng)營(yíng)的店面房偏小。房地產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計(jì)和建設(shè)店面房時(shí)，為了追求利益的最大化，往往設(shè)計(jì)門面小，進(jìn)深大，又不是框架結(jié)構(gòu)的店面房，導(dǎo)致城區(qū)店面房偏小，且又無(wú)法擴(kuò)大。政府缺乏有效的調(diào)控，沒(méi)有把開發(fā)商與特色街經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，致使特色街經(jīng)營(yíng)規(guī)模受到一定的限制，難以擴(kuò)展。

三是城區(qū)商貿(mào)發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。迄今為止，城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，更沒(méi)有商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，除了現(xiàn)有的幾條自由發(fā)展起來(lái)的商業(yè)特色街初具雛形外，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)零星分散，形不成市場(chǎng)效應(yīng)，形不成商業(yè)特色。這種商貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r,既不利于城區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，也不利于人民群眾購(gòu)物,更不利于提升城區(qū)商貿(mào)業(yè)的品位，與城市的新形象不相協(xié)調(diào)。

2、城區(qū)商貿(mào)缺乏規(guī)模和特色。

一是城區(qū)商業(yè)特色街的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小。增加值約占城區(qū)商貿(mào)增加值總額的三分之一。商業(yè)特色街缺少大企業(yè)、大商場(chǎng)，大酒店的支撐，帶動(dòng)發(fā)展作用不強(qiáng)。

二是商業(yè)特色街特色不特，同類企業(yè)聚集度不高，6條商業(yè)特色街入街總數(shù)超50%的街道只有服裝一條街。品牌效應(yīng)不強(qiáng)，低檔次的商品多，高檔次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理規(guī)定的限制，制約了經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)的拓展。如通揚(yáng)中路裝璜裝飾材料、人民中路的五金電器、迎賓東路的美食經(jīng)營(yíng)等。

三是同品種經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)不夠規(guī)范。眾多經(jīng)營(yíng)門店由于經(jīng)營(yíng)范圍、品種檔次、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以質(zhì)取勝的格局，經(jīng)營(yíng)的商品檔次太低，難以滿足消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，導(dǎo)致購(gòu)買力向外分流，另一方面為了拉顧客，搶生意，相互之間競(jìng)相殺價(jià)，或以次充好，蒙騙顧客。結(jié)果是犧牲服務(wù)和檔次換取生存空間。

四是缺少一、二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力的支撐。我市的一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)商貿(mào)易流通形成有效的支撐，一、二產(chǎn)業(yè)職工的收入沒(méi)有明顯的提高，預(yù)期收入不確定，制約著消費(fèi)需求，也制約著貿(mào)易的發(fā)展。

3、軟硬環(huán)境建設(shè)制約了特色街的發(fā)展。

一是區(qū)域規(guī)劃建設(shè)要求不明確，影響了特色街規(guī)劃建設(shè)。如迎賓東路按統(tǒng)一格式砌好后，多數(shù)房主設(shè)計(jì)開設(shè)飯店，也就形成了現(xiàn)在的美食街，但由于規(guī)劃沒(méi)有事先按其功能設(shè)計(jì)操作間，業(yè)主們以搭建棚披應(yīng)付，既不符合衛(wèi)生要求，又受到城市管理的制約，原街道化糞池是以住宅樓標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)開設(shè)飯店的排放要求，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞外溢現(xiàn)象。讓業(yè)主們非常頭疼。

二是城市管理的一些規(guī)定沒(méi)有考慮到商家的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要。如通揚(yáng)中路經(jīng)營(yíng)裝璜裝飾材料的業(yè)主反映，該街原是328國(guó)道，交通十分便利，姜堰的裝璜裝飾材料一直輻射到海安、東臺(tái)、興化戴南等地，后來(lái)由于城區(qū)禁止車輛進(jìn)入，停車曝光、罰款，他們的貨進(jìn)不來(lái)，出不去，輻射無(wú)從談起，只能做本地生意。

三是執(zhí)法部門執(zhí)法檢查頻繁過(guò)度，商家疲于應(yīng)付。業(yè)主普遍反映，機(jī)關(guān)各部門執(zhí)法檢查的比較多，而上門宣傳政策、法規(guī)的少，他們迫切希望政府部門及時(shí)宣傳政策法規(guī)，糾正不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，以減少對(duì)商家極不情愿的處罰。

四是政府承諾的誠(chéng)信度不高，影響了投資者的積極性。一些市外投資企業(yè)反映，招商引資項(xiàng)目談的時(shí)候地方各級(jí)官員給予了高度重視，顯示出非常的熱心，答應(yīng)了很多優(yōu)惠條件，但是投資到位后，原有的熱情不見了，政府或部門承諾的優(yōu)惠政策難以到位，如減免稅收、規(guī)費(fèi)，他們期望能夠承諾兌現(xiàn)。

五是少數(shù)部門、少數(shù)機(jī)關(guān)干部為群眾服務(wù)、為商家發(fā)展服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看的現(xiàn)象并未根除，能辦的，可以快辦的，就是拖著不辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。六是商業(yè)特色街各項(xiàng)功能設(shè)施不夠配套。停車場(chǎng)、晝夜自動(dòng)銀行、電信以及特色街的基本配套設(shè)施仍不能與商業(yè)特色街的發(fā)展相適應(yīng)。

4、經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)亟待提高。

一是經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)不高。從私營(yíng)、個(gè)體戶的文化水平來(lái)看，初中、小學(xué)文化的占大多數(shù)，高中文化的約占10%——20%，大專以上學(xué)歷的不足10%，小富即安，小富即滿的思想比較嚴(yán)重。

二是重經(jīng)營(yíng)、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)業(yè)主的主要精力都花在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，對(duì)如何加強(qiáng)管理，做好售后服務(wù)很少考慮，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

三是誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)。以次充好、以假亂真、摻雜摻假、短斤少兩等現(xiàn)象還在一些行業(yè)中存在，“三包”的規(guī)定還沒(méi)有得到很好的實(shí)施，影響了企業(yè)和行業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)度。

四是法律意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)有：一方面對(duì)國(guó)家的政策、法律、法規(guī)不注重學(xué)習(xí)，在經(jīng)營(yíng)中侵權(quán)行為時(shí)常發(fā)生，不能夠較好地維護(hù)好消費(fèi)者的利益；另一方面，一些業(yè)主雖然懂得經(jīng)營(yíng)，但不懂如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)亂罰款、亂收費(fèi)的行為，不能據(jù)理力爭(zhēng)，不敢正面抵制，使自己的正當(dāng)利益被任意侵害。這樣，不僅助長(zhǎng)了亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的行為，而且也妨礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于創(chuàng)建城區(qū)商業(yè)特色街的幾點(diǎn)建議

城區(qū)商業(yè)特色街是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)對(duì)資源配置的結(jié)果。創(chuàng)建商業(yè)特色街，政府要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，有所作為。為此，我們建議著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)力度，切實(shí)形成創(chuàng)建商業(yè)特色街的共識(shí)。

創(chuàng)建商業(yè)特色街，是我市發(fā)展商貿(mào)、搞活流通的重要途徑，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。政府及有關(guān)部門要在以下幾個(gè)方面形成共識(shí)：

一是創(chuàng)建商業(yè)特色街是提升城市形象和商貿(mào)業(yè)品位的需要，提升城市的形象，離不開商貿(mào)業(yè)品位的提高，創(chuàng)建商業(yè)特色街，就是提升商貿(mào)業(yè)品位，就是提升城市新形象，打造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好城市環(huán)境。

二是創(chuàng)造商業(yè)特色街是策應(yīng)沿江開發(fā)、快速發(fā)展姜堰經(jīng)濟(jì)的需要。通過(guò)創(chuàng)建商業(yè)特色街，可以密集人氣、財(cái)氣，激活流通，繁榮市場(chǎng)，帶動(dòng)城市其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

三是姜堰作為特殊政治意義的城市，通過(guò)創(chuàng)建商業(yè)特色街可以放大名人效應(yīng)，有利于姜堰經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

四是按照全面小康的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)創(chuàng)建商業(yè)特色街可以提高三產(chǎn)增加值在GDP中的比重。通過(guò)解放思想統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建商業(yè)特色街的重要意義，增強(qiáng)創(chuàng)建商業(yè)特色街的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高商業(yè)特色街的知名度，促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、要盡快制定商貿(mào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大城市規(guī)劃調(diào)整力度。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，創(chuàng)建和發(fā)展商業(yè)特色街首先必須要有科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要有創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)。新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，要充分考慮貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際和需要，把城市建設(shè)與貿(mào)易發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，與貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，合理地規(guī)劃好城市發(fā)展的藍(lán)圖，把黃金市口和黃金路段預(yù)留給商業(yè)和其他三產(chǎn)行業(yè)，以此推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展和商業(yè)特色街的建設(shè)。要抓緊制定貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)職能部門要根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，在認(rèn)真分析本地業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定出城區(qū)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要說(shuō)明在今后的某一段時(shí)間里，城區(qū)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、工作措施。要盡快制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確城區(qū)商業(yè)特色街的總體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、階段任務(wù)、方法步驟、政策措施。要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特色街發(fā)展的研究，對(duì)商業(yè)特色街的布局、規(guī)模、功能、品位、標(biāo)準(zhǔn)等要做深入的探索，通過(guò)探索和建設(shè)，使商業(yè)特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。規(guī)劃力求高起點(diǎn)，富規(guī)劃長(zhǎng)實(shí)施，這樣，不僅政府對(duì)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展可以實(shí)行有效的宏觀調(diào)控，而且也使業(yè)主知曉城區(qū)貿(mào)易的發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓他們自覺(jué)地順應(yīng)行業(yè)規(guī)劃，進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)區(qū)、進(jìn)街開店興業(yè)。

3、要進(jìn)一步加大招商引資力度，快速推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。貿(mào)易的發(fā)展，商業(yè)特色街的建設(shè)，要突出抓好招商引資。從姜堰的貿(mào)易規(guī)?？?，總體規(guī)模比較小，大型企業(yè)屈指可數(shù)。商業(yè)特色街的情況也是如此，入街經(jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量不少，但企業(yè)的單個(gè)規(guī)模太小。再?gòu)那捌谖沂姓猩桃Y的實(shí)踐看，在國(guó)家沒(méi)有向外資放開批零市場(chǎng)的情況下，我市有關(guān)部門通過(guò)招商引資，成功地引進(jìn)了時(shí)代超市、蘇果超市、中油公司、上海曹安市場(chǎng)有限公司等一批國(guó)內(nèi)知名的大企業(yè)，這不僅使姜堰的貿(mào)易規(guī)模上了一個(gè)檔次，促進(jìn)了貿(mào)易的大發(fā)展，也為聚集人氣，推動(dòng)特色商業(yè)街的建設(shè)和發(fā)展起到了推動(dòng)作用。因此，必須進(jìn)一步加大招商引資力度，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、網(wǎng)上招商等方式，吸引市外資金或國(guó)內(nèi)大型企業(yè)來(lái)姜投資，以迅速擴(kuò)大貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)品位，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)的跨越發(fā)展。要注意把招商引資與城區(qū)的特色街建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在已具特色雛形的街區(qū)內(nèi)，引進(jìn)一、二家大型企業(yè)進(jìn)駐，以提高特色街的人氣，讓特色街更具特色，借以彌補(bǔ)城區(qū)特色街的入駐企業(yè)規(guī)模小、品位差、檔次低的不足。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)力度，營(yíng)造商貿(mào)業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。軟硬環(huán)境建設(shè)是一個(gè)不斷深化、永不停止的課題，必須常抓不懈。

一要強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要深入到廣大的私營(yíng)、個(gè)體工商戶中間，主動(dòng)幫助他們解決經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，適時(shí)地提供企業(yè)所需的各種服務(wù)，改變過(guò)去的那種檢查多、服務(wù)少，罰款多、管理差的狀況，真正讓機(jī)關(guān)干部成為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“知情人”和“貼心人”，營(yíng)造親商、安商、富商的氛圍，創(chuàng)造良好的招商引資社會(huì)環(huán)境。

二要實(shí)行政務(wù)公開。明確政務(wù)公開的內(nèi)容，包括辦事規(guī)則、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、審查過(guò)程、處理結(jié)果等等，一方面是向群眾宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī)，讓群眾自覺(jué)遵守，一方面是主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督的過(guò)程。

三要加大改革扶持和引導(dǎo)力度。政府及職能部門要研究制定相關(guān)政策、規(guī)定，維護(hù)商家的利益。要考慮業(yè)主進(jìn)貨、送貨的問(wèn)題，進(jìn)專業(yè)特色街的激勵(lì)措施等。

四要修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。無(wú)法優(yōu)惠的措施不必承諾，可以給予的優(yōu)惠政策，建議采用政府文件形式明確，直接發(fā)至外來(lái)投資企業(yè)和相關(guān)部門，由相關(guān)部門照此辦理，審批手續(xù)再由內(nèi)部補(bǔ)辦，使服務(wù)形式從外來(lái)投資企業(yè)要我實(shí)施優(yōu)惠政策，變?yōu)槲乙獮橥鈦?lái)投資企業(yè)兌現(xiàn)承諾。

五要繼續(xù)改善環(huán)境。姜堰城市道路建設(shè)步伐加快，美化和亮化工程建設(shè)要跟上去，力求把城市建設(shè)得更亮更美。

5、要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，努力提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。

一是要針對(duì)私營(yíng)業(yè)主素質(zhì)低，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)缺乏的問(wèn)題，分期分批組織業(yè)主進(jìn)行企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營(yíng)管理的能力，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，為企業(yè)發(fā)展壯大打下良好的基礎(chǔ)。

二是要組織他們外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解他們的創(chuàng)業(yè)歷程和成就，激發(fā)私營(yíng)業(yè)主的發(fā)展熱情和斗志，樹立只有擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力，才能在市場(chǎng)上立足，按部就班，堅(jiān)守?cái)傤^，必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰的觀念。

三是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量開展對(duì)員工的技能培訓(xùn)。貿(mào)易企業(yè)是分流下崗工人和安置待業(yè)青年的一個(gè)重要途徑，特別是廣大下崗職工和待業(yè)青年自主經(jīng)商的也比較多，這些人中，普遍文化水平較低，服務(wù)不規(guī)范、技能較差，不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，且人數(shù)眾多，要加強(qiáng)培訓(xùn)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的辦學(xué)力量，舉辦各類技能培訓(xùn)班，提高職工的服務(wù)技能和服務(wù)水平。

四是要加大法律宣傳的力度。司法部門要改進(jìn)普法宣傳方式，主動(dòng)把國(guó)家的法律法規(guī)送到廣大私營(yíng)業(yè)主的手中，悉心指導(dǎo)，耐心灌輸，讓法律法規(guī)人人皆知，并成為自覺(jué)行動(dòng)。

6、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推動(dòng)城區(qū)商貿(mào)再上新臺(tái)階。建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建商業(yè)特色街領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)影響商業(yè)特色街發(fā)展的主要問(wèn)題，研究促進(jìn)商業(yè)特色街發(fā)展的政策措施。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要將創(chuàng)建商業(yè)特色街工作列入議事日程，明確分管責(zé)任人，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，并把特色街工作作為年度工作目標(biāo)的重要方面，一同布置，一同考核。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)燈箱、路牌提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和樣式，提出創(chuàng)建文明街道、無(wú)假貨一條街、價(jià)格信用一條街的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)商業(yè)特色街在創(chuàng)建工作中求突破。有關(guān)人民團(tuán)體要加強(qiáng)特色街的組織建設(shè)，要試點(diǎn)成立街道商會(huì)，發(fā)揮群眾組織的自治功能，共同推動(dòng)特色街的發(fā)展。要有條不紊地推進(jìn)商業(yè)特色街的建設(shè)和命名工作。

一是把西大街打造成姜堰的“南京路”。在對(duì)街道的南側(cè)開發(fā)時(shí)，不要急于求成，要尋求知名商家來(lái)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。隨著城市中心的西移，即將開發(fā)的西環(huán)路要提前規(guī)劃，開發(fā)中的羅塘路應(yīng)規(guī)劃為西大街的延長(zhǎng)線，用作進(jìn)駐大型企業(yè)和大型超市，使西大街和羅塘路成為城區(qū)貿(mào)易的黃金大道。

二是對(duì)基本具備商業(yè)特色街條件，符合政府規(guī)劃的街道予以命名。從城區(qū)已初具商業(yè)特色街雛形的幾條街道的情況看，迎賓東路可命名為美食街。迎賓西路可命名為服飾街。通揚(yáng)中路可命名為裝璜裝飾材料街。沒(méi)有定形的街道暫緩命名。如人民中路由于道路的拓寬和二運(yùn)的南遷，經(jīng)營(yíng)五金電器的企業(yè)可能也要遷移；振興中路的通訊器材也具備了一定的規(guī)模，但由于移動(dòng)、聯(lián)通公司相繼遷出后，振興中路的人氣、銷量都不如以前，業(yè)主們有隨大公司遷移的可能；人民南路經(jīng)營(yíng)摩托車的業(yè)主有7家，占入街企業(yè)總數(shù)的10%，且銷量與通揚(yáng)中路的幾家銷量差不多，特色不夠明顯。這些街道雖然暫緩命名，但是對(duì)其特色要規(guī)劃好。

街區(qū)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

目前，社區(qū)隊(duì)伍構(gòu)成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業(yè)下崗、分流人員、三類軍退自主擇業(yè)者、四類為大中專院校畢業(yè)生。

二、現(xiàn)狀

近年來(lái)社區(qū)隊(duì)伍人員更換頻繁，給社區(qū)正常工作和隊(duì)伍穩(wěn)定在一定程度造成了嚴(yán)重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個(gè)社區(qū)共先后離職了14名社區(qū)委員，占委員總數(shù)97人的14%，與往年相比上升了600%。據(jù)了解類似情況各鄉(xiāng)（辦）都普遍存在。有的從事社區(qū)工作5、6年的老委員，因?yàn)榇鰡?wèn)題最終選擇離開，如：我觀水社區(qū)主任劉作美，大專畢業(yè)后就到社區(qū)工作，經(jīng)過(guò)6年的社區(qū)工作鍛煉，從一個(gè)的女孩變成了能獨(dú)擋一面的社區(qū)主任，因?yàn)樾『⒁蠈W(xué)，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時(shí)含著眼淚說(shuō)：“我在社區(qū)工作了六年，對(duì)社區(qū)很有感情，我的成長(zhǎng)離不開社區(qū)，沒(méi)有社區(qū)就沒(méi)有我的今天，我真舍不得離開”。

三、目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素

1、待遇報(bào)酬低，付出與收入不成正比。目前社區(qū)工作人員的月平均收入500元，扣除養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)后，只剩300余元。條件較好的社區(qū)（有服務(wù)項(xiàng)目）扣除兩險(xiǎn)后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重負(fù)。目前社區(qū)共承擔(dān)六大口120多項(xiàng)工作任務(wù)，加上近年來(lái)中心工作多，使社區(qū)工作者感受到壓力越來(lái)越大。

3、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對(duì)社區(qū)工作的要求越來(lái)越高，部份社區(qū)工作者越來(lái)越不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。

四、穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議

1、建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，用感情留人。對(duì)社區(qū)委員從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心。一是對(duì)政治上積極要求進(jìn)步的同志，選派參加入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)社區(qū)委員參加函授繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，多與社區(qū)委員溝通交流，關(guān)心社區(qū)委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問(wèn)題。

2、提高社區(qū)委員的福利報(bào)酬

福利待遇是確保社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定的前提條件，社區(qū)要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來(lái)畢業(yè)的大學(xué)生，雖然就業(yè)形式嚴(yán)峻，但社區(qū)500元工資待遇很難留住他們。

街區(qū)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

一、小區(qū)出新和背街小巷整治工作的基本情況

區(qū)政府及房產(chǎn)局、建設(shè)局等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小區(qū)出新和背街小巷環(huán)境整治工作高度重視，提上了政府工作的重要議事日程，做到了早啟動(dòng)、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早施工。在整個(gè)工程施工過(guò)程中，建設(shè)局和房產(chǎn)局部門領(lǐng)導(dǎo)精心組織，健全制度，明確責(zé)任，狠抓質(zhì)量，確保成效。并始終堅(jiān)持以人為本的工作理念，著力解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的居住環(huán)境問(wèn)題，使舊住宅小區(qū)和背街小巷環(huán)境面貌整治一新，深受居民群眾的一致好評(píng)。

1、小區(qū)出新成果顯著。我區(qū)居住小區(qū)總數(shù)350個(gè)，其中符合出新條件的小區(qū)有81個(gè)。從年以來(lái)，我區(qū)已實(shí)施小區(qū)出新24個(gè)，面積達(dá)110.05萬(wàn)平方米，投入資金4273萬(wàn)元。小區(qū)出新中，共拆除違章建筑1404處、7702平方米，房屋立面出新450幢，翻修道路36450平方米，整修路牙27126米，修建圍墻近8000米，蓋建車棚近10000平方米，鋪設(shè)下水道20245米、窨井10265座，新增綠化帶12126米，補(bǔ)種樹木2984棵，新建休閑場(chǎng)地6800平方米，增設(shè)路燈120盞，增設(shè)小區(qū)監(jiān)控設(shè)備15套，安裝天然氣6500戶，改裝自來(lái)水抄表到戶5750戶，建設(shè)物業(yè)管理用房300多平方米，小區(qū)環(huán)境有了明顯改善，受到居民群眾的普遍好評(píng)。

2、背街小巷環(huán)境整治煥然一新。年，我區(qū)共完成、如意里、巷、雙拜巷等21條街巷整治任務(wù)，共投入資金425萬(wàn)元。其中完成道路攤鋪瀝青混凝土16677平方米，鋪設(shè)路牙1606米，路沿4177米，出新人行道6450平方米，水泥硬化2437平方米，鋪設(shè)排水管道837米，砌筑窨井136座。背街小巷環(huán)境整治后，路面平整，設(shè)施配套，大大方便了居民群眾的出行。

二、對(duì)小區(qū)出新和背街小巷整治工作的意見與建議

小區(qū)出新和背街小巷環(huán)境整治工作是市、區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)十七大精神，打造“住有宜居”城市的重大部署，是改善民生的重要舉措，是讓更多百姓群眾共享改革開放成果的集中體現(xiàn)，它是一項(xiàng)“民心工程”、“惠民工程”。因此，要把“民心工程”做細(xì)，把“惠民工程”做實(shí)。我們?cè)谧?、視察調(diào)研過(guò)程中感到，區(qū)房產(chǎn)局、建設(shè)局在小區(qū)出新和背街小巷環(huán)境整治中，做了大量的前期調(diào)研、精心規(guī)劃、嚴(yán)密組織，精細(xì)施工，出新整治工作成效明顯，街道、社區(qū)和居民整體反映較好。但在座談、視察中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，為此，提出如下建議：

（一）、針對(duì)小區(qū)出新工作

一是要加強(qiáng)與街道、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，街道、社區(qū)對(duì)小區(qū)出新存有較多的意見，這些意見的根本原因是部門與街道、社區(qū)通氣協(xié)調(diào)不夠。如拆除違章建筑問(wèn)題，哪些屬違建，哪些不屬；哪些需拆，哪些緩拆等，建議應(yīng)與區(qū)市容局、街道進(jìn)行溝通確定，便于在拆違中得到街道、社區(qū)的大力支持。又如小區(qū)出新的規(guī)劃設(shè)計(jì)、墻面顏色、綠化、封閉自行車棚等問(wèn)題，建議應(yīng)廣泛征求街道、社區(qū)和居民群眾的意見，尤其是否建封閉自行車棚的問(wèn)題，各街道、社區(qū)反映意見較大，應(yīng)積極協(xié)商，妥善解決。

二是要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督。小區(qū)出新中，房產(chǎn)局重視了對(duì)工程質(zhì)量的管理，建立了相關(guān)質(zhì)量責(zé)任制度，整體質(zhì)量得到了保證。但仍然存在局部質(zhì)量居民不滿意的地方。如大石橋、富貴山、月苑小區(qū)等社區(qū)主任、居民提出：出新后化糞池、下水道堵塞，路面水泥塊脫落等。并建議對(duì)小區(qū)出新資金實(shí)行公開公示制度，將小區(qū)出新資金用處采取適當(dāng)方式向街道、社區(qū)公開透明，接受街道、社區(qū)居民的監(jiān)督。

三是要加強(qiáng)出新后的長(zhǎng)效管理。目前小區(qū)出新后部分實(shí)行了物業(yè)管理，部分還是社區(qū)管理，各街道、社區(qū)普遍反映，小區(qū)出新的長(zhǎng)效管理嚴(yán)重缺失，綠化維護(hù)、管道疏通、衛(wèi)生保潔、小區(qū)安全等都不能滿足居民群眾的需求。為此建議：一是積極探索小區(qū)管理的新模式。在市場(chǎng)化物業(yè)管理體制不健全，居民群眾對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足的情況下，區(qū)政府應(yīng)整合部門、街道資源，創(chuàng)新管理思路，走公益性物業(yè)管理新路，逐步向市場(chǎng)化物業(yè)管理過(guò)渡。二是加大對(duì)出新小區(qū)物業(yè)管理的資金投入。由于舊住宅小區(qū)物管用房和設(shè)施的嚴(yán)重缺乏，加之貧困弱勢(shì)群體較多，實(shí)行物業(yè)管理勢(shì)必公司投入大，物管費(fèi)難收，管理成本高，如果政府不能托底投入管理資金，物管公司勢(shì)必管理不到位，或撒手不管。三是加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固出新成果。小區(qū)出新后，難免存在出新不到位或缺位的地方，因此，出新部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步與街道、社區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，征求居民意見，解決好遺留問(wèn)題和新出現(xiàn)的問(wèn)題，確保出新成果得到較好的鞏固。

四是建議小區(qū)出新應(yīng)以社區(qū)為單位，成片出新。避免小區(qū)出新過(guò)程中，一個(gè)社區(qū)兩個(gè)小區(qū)居民之間的矛盾和出新標(biāo)準(zhǔn)的不同一而引發(fā)的群眾意見，以便促進(jìn)社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

（二）、針對(duì)背街小巷環(huán)境整治工作

一是道路整治規(guī)劃設(shè)計(jì)還應(yīng)精細(xì)到位。我區(qū)背街小巷環(huán)境整治工作堅(jiān)持了“市政施工、以人為本”的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路施工充分考慮了市民群眾生活、出行的方便，普遍受到居民群眾的好評(píng)。但在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有一些考慮不周的地方。如巷在出新整治時(shí)，對(duì)該巷北頂端下水道排水設(shè)置考慮欠缺，由于路東地勢(shì)較高雨水順勢(shì)而下，路西、路北均為居民房屋，路南道路又是上坡，而路面上只設(shè)有一個(gè)普通下水口，雨水一大勢(shì)必淹到居民屋內(nèi)，居民反映較大。建議做好補(bǔ)救措施。

二是背街小巷環(huán)境整治不留死角。在座談和實(shí)地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，背街小巷環(huán)境整治后，路面和人行道煥然一新，讓人賞心悅目。但人行道與房屋之間存在整治不到位，有些地方臟、亂、差，與人行道和路面行成了明顯的反差，沒(méi)有達(dá)到環(huán)境整治的效果。建議區(qū)政府采取措施，確保背街小巷環(huán)境整治不留死角。

街區(qū)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

鏡湖遺跡保護(hù)要凸現(xiàn)個(gè)性

煙水天際，鷗鷺翔集。在古城紹興的中心區(qū)域，浩瀚明潔的鏡湖千百年來(lái)就這樣滋養(yǎng)著紹興人民。歷經(jīng)2000多年歷史風(fēng)云的洗禮和漫漫歲月的雕琢，鏡湖有著屬于她的獨(dú)特文化魅力。

坐擁這一國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的城市綠心，如何讓城市空間與鏡湖山水風(fēng)光、文物古跡和諧相處，加快建設(shè)融歷史文化與現(xiàn)代文明于一體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，這一命題引起了市人大常委會(huì)的重視。

2003年4月，常委會(huì)組成人員到鏡湖濕地視察。行走在蒼蒼郁郁、蔥蘢疊翠的綠色走廊，看到的是“蘆錐幾頃界為田，一曲溪流一曲煙”的情景。然而他們的目光卻更多的是在敏銳捕捉存在的不足。

“東浦古鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，民居建筑雖然還有小橋流水人家的韻味，但因年代久遠(yuǎn)破損之處也比較多?！?/p>

“湖區(qū)內(nèi)盡管風(fēng)光旖旎，但路網(wǎng)建設(shè)有待完善。”

“要以人為本，湖再美，更要宜居，造福當(dāng)?shù)匕傩铡！?/p>

“一些化工類企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)鏡湖水系造成一定的環(huán)境壓力，建議搬遷。”

常委會(huì)組成人員在視察的基礎(chǔ)上，又聽取和審議了市政府有關(guān)鏡湖新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃情況報(bào)告，指出鏡湖是紹興大城市的點(diǎn)睛之作，要增強(qiáng)鏡湖新區(qū)建設(shè)的歷史責(zé)任感，按照“重在保護(hù)、重在生態(tài)、重在文化、重在特色、重在功能”的原則，抓緊完善和細(xì)化規(guī)劃，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，特別是對(duì)劃定的歷史文化保護(hù)范圍，要加強(qiáng)規(guī)劃控制，切實(shí)做好文物保護(hù)、搶救和管理工作。

根據(jù)常委會(huì)的審議意見，市政府劃定了歷史文化保護(hù)區(qū)范圍，明確建設(shè)控制地帶，尤其是對(duì)東浦古鎮(zhèn)加大了保護(hù)修繕力度，維持其原有水鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，傳承其水鄉(xiāng)文化，確保歷史文化的可延續(xù)性，體現(xiàn)出昔日江南的風(fēng)雅人情及世俗風(fēng)情，使古鎮(zhèn)的保護(hù)與更新，保護(hù)與利用充分結(jié)合。同時(shí)，公布文物保護(hù)單位，加強(qiáng)文物搶救工作，整治文物周邊環(huán)境。大力開展考古工作，發(fā)掘文化遺存。綜合治理城市水系，一些化工企業(yè)相繼遷出了鏡湖濕地，留存企業(yè)增加了污水處理設(shè)施，大大緩解了水環(huán)境的壓力。

2004年7月，市人大常委會(huì)副主任張紀(jì)南等又一次來(lái)到鏡湖新區(qū)視察，肯定了鏡湖新區(qū)在推進(jìn)“五路十橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工作中取得的成績(jī)，對(duì)新建村民安置房，讓群眾舒適地居住在鏡湖之濱表示滿意。

常委會(huì)的視察和調(diào)研有力推動(dòng)了鏡湖新區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作。新區(qū)管委會(huì)對(duì)東浦古鎮(zhèn)的形態(tài)各異的古橋梁和河網(wǎng)水系進(jìn)行了維護(hù)和疏浚。對(duì)建于明代的省級(jí)文物保護(hù)單位湖避塘進(jìn)行了修復(fù)。一家乾隆年間的老酒作坊王寶和酒廠舊址也得到修繕。東浦老街、徐錫麟故居也相繼展現(xiàn)新姿。鏡湖，作為紹興水鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的縮影，被充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，歷史文脈得以延續(xù)。

2005年5月，鏡湖新區(qū)被授予國(guó)家級(jí)濕地公園稱號(hào)。常委會(huì)組成人員又一次來(lái)到了鏡湖。在梅山之麓，在湖畔河邊，在東浦古鎮(zhèn)，他們看到青山疊翠，碧波映照，白墻黑瓦間，烏篷船破水而來(lái)……

“我欲因之夢(mèng)吳越，

一夜飛度鏡湖月?！?/p>

李白的傳世名句至今不絕于耳，鏡湖勝景盛世重現(xiàn)。

把名人故居改造為“文物森林”

紹興是著名的“名士之鄉(xiāng)”，名人多，名人故居自然也多。恢復(fù)名人故居的四周歷史原貌，是紹興古城保護(hù)的又一重頭戲。

書圣故里，位于紹興城東北部，因王羲之而聞名于世。故里內(nèi)的戒珠寺、題扇橋，筆飛弄、躲婆弄等都與王羲之有關(guān)。很多游客與書法愛(ài)好者常慕名而來(lái)。然而傳說(shuō)與故事很優(yōu)美，故里內(nèi)的景點(diǎn)卻零散、單薄，一些缺乏美感的現(xiàn)代建筑還夾雜其間，找不到翰墨飄香的高雅格調(diào)。

這種窘迫的情形當(dāng)時(shí)遍布紹興市內(nèi)相當(dāng)部分的名人故居。游客多有反映，專家連年呼吁，這引起了市人大常委會(huì)的高度重視。針對(duì)這一問(wèn)題，常委會(huì)多次組織相關(guān)人員開展廣泛深入的專題調(diào)研，并向人大代表和人民群眾征求意見，組織專家座談，2003年初，形成了內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告指出，文物史跡具有重大的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，要力求原汁原味的保護(hù)，堅(jiān)持原模原樣的恢復(fù)，做到有根有據(jù)的重建。保護(hù)名人故居，不僅要保護(hù)故居本身，更重要的是要保護(hù)名人生活的真實(shí)環(huán)境。而且要把古城范圍內(nèi)“三縱、二環(huán)、六線、八池、一百六十八橋”構(gòu)成的河湖水系和歷史街區(qū)、名人故居實(shí)行串聯(lián)保護(hù)，把孤立的文物古跡、名人故居“文物大樹”連綴成片，打造成原生態(tài)的“文物森林”。

按照《紹興市人大常委會(huì)關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的決議》和調(diào)研提出的具體意見，市政府組織有關(guān)部門按照解放前的舊城圖片系統(tǒng)地整建名人故居。書圣故里先后進(jìn)行了一期、二期的整修工程。

2006年12月，市人大常委會(huì)主任黃秋芳和其他組成人員，來(lái)到書圣故里進(jìn)行視察。整修后的書圣故里文化風(fēng)貌依舊，青石板路流露著滄桑，老臺(tái)門格調(diào)淡雅、自然古樸，很有江南建筑特色。穿行在白墻黑瓦間，感受著翰墨飄香的氛圍，視察組對(duì)保護(hù)工程表示滿意，并要求政府抓好三期保護(hù)工程，讓書圣故里更好地展現(xiàn)其獨(dú)特的文化魅力。

近年來(lái)，紹興市還先后修復(fù)了魯迅故里、故居、大通學(xué)堂，擴(kuò)建了沈園二期、祖居（紀(jì)念館），新建了廣場(chǎng)，重建了賀秘監(jiān)祠。其中的魯迅故里，因其古樸厚重的步行街道，“老房子新空間”的魯迅紀(jì)念館，傳統(tǒng)風(fēng)格的民居再現(xiàn)，風(fēng)貌協(xié)調(diào)的街區(qū)氛圍，使之成為了中國(guó)文物保護(hù)和利用的經(jīng)典之作。

2006年7月，紹興市人大常委會(huì)又聽取了越王城規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告。紹興城中府山腳下的越王臺(tái)，曾是句踐起兵伐吳的點(diǎn)將臺(tái)，也是古越國(guó)都城舊址。建好越王城，對(duì)紹興古城保護(hù)十分重要。鑒于越王城歷史保護(hù)區(qū)是紹興面積最大、歷史最悠久的歷史街區(qū)區(qū)塊，常委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，提出要深入挖掘越文化歷史積淀，傳承紹興悠久的歷史文化。同時(shí)要以人為本，在設(shè)計(jì)中營(yíng)造符合市民休閑、生活需求的新空間，不斷提升市民生活質(zhì)量，并要求各有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極配合，形成合力，完善運(yùn)作機(jī)制，確保越王城規(guī)劃建設(shè)整體有序推進(jìn)。目前，市政府正在積極完善規(guī)劃方案，相信在不久的將來(lái)，越王城必向人們展現(xiàn)出越文化的精髓。

從名人故居到名人故里，從名人故里到歷史街區(qū)，從歷史街區(qū)到歷史文化名城的保護(hù)，紹興走出的路，被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為古城保護(hù)的“紹興模式”。

紹興的水環(huán)境要真正保護(hù)起來(lái)

2007年1月19日上午，由市人大常委會(huì)黃秋芳主任帶隊(duì)的視察組，在紹興市區(qū)西小河視察。

看著河水被抽干，露出黑黝黝的河床，施工人員手持高壓水槍，輪番沖洗河床，沖出來(lái)的淤泥被管道吸走的場(chǎng)景，常委會(huì)組成人員的臉上露出了笑容。

這是紹興市正在實(shí)施的清水工程的一部分，按照工程的實(shí)施要求，紹興市區(qū)的15條內(nèi)河都將被“清洗”一遍，讓市區(qū)河水清起來(lái)。

對(duì)于水鄉(xiāng)紹興來(lái)說(shuō)，水就是城市的魂。幾年前，根據(jù)市人大常委會(huì)做出的城區(qū)防洪與環(huán)城河綜合整治規(guī)劃的決議精神，市政府實(shí)施了環(huán)城河綜合整治工程，對(duì)河岸、道路等進(jìn)行綜合整治，12公里長(zhǎng)的河兩岸新辟綠地54萬(wàn)平方公里，建設(shè)鑒水、河清、稽山等8個(gè)主題公園。工程完成以后的幾年中，常委會(huì)對(duì)河道的水質(zhì)情況每年都組織視察。2006年8月17日，市人大常委會(huì)在視察時(shí)發(fā)現(xiàn)由于多種原因，特別是河底淤泥堆積、污水排入河道、水面畜禽養(yǎng)殖污染和大量抽取河水等問(wèn)題的存在，河道的水質(zhì)離廣大群眾的要求與河水變清的目標(biāo)還有著一定的距離。在聽取政府多個(gè)專項(xiàng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組成人員指出，紹興現(xiàn)有水環(huán)境尚需優(yōu)化，亟待有效改善市區(qū)水質(zhì)，提高排污管網(wǎng)覆蓋率，全面開發(fā)水域功能，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，并通過(guò)建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，把紹興水環(huán)境真正保護(hù)起來(lái)。

人大常委會(huì)的意見引起了市政府的高度重視，及時(shí)啟動(dòng)了“清水工程”。城建和水利部門采取清淤、截污、整治和引水“四管齊下”的措施，強(qiáng)化綜合治理。清淤，即對(duì)市區(qū)主要河道進(jìn)行一次全面清淤，徹底清除河底淤泥，增加河道水容量，提高河道自凈能力。截污，即對(duì)市區(qū)建成區(qū)范圍的生產(chǎn)生活污水未入網(wǎng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)對(duì)市區(qū)排污系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，使具備入網(wǎng)條件的單位和居民小區(qū)的生產(chǎn)生活污水全部納管入網(wǎng)。整治，即加強(qiáng)對(duì)市區(qū)河道的環(huán)境執(zhí)法和管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)，完善有關(guān)管理制度，使河道的日常管理落到實(shí)處。引水，即實(shí)施列入曹娥江流域綜合治理規(guī)劃的市區(qū)引水工程，引曹娥江水進(jìn)入市區(qū)平原河網(wǎng)，改善市區(qū)河道水質(zhì)，為市區(qū)水環(huán)境的根本改觀奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)環(huán)城河綜合整治工程和清水工程，紹興這座古老的城市終于又重現(xiàn)了“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)美景，市民們真正在“藍(lán)天、碧水、綠地”的美好環(huán)境中享受著美好的新生活。

如今的紹興古城，府山、塔山、蕺山三山鼎立，郁郁蔥蔥，城在山中，山中有城，水性的城市有了剛強(qiáng)的筋骨。環(huán)城河里清波漣漪，古城平添靈動(dòng)之氣。城區(qū)內(nèi)的古建筑、古遺址、古園林、杰出人物紀(jì)念地等，有著真實(shí)的歷史遺存物，有著完整的歷史風(fēng)貌，也有著一定建筑規(guī)模的歷史街區(qū)。