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關(guān)鍵詞: 國有醫(yī)院;紀(jì)檢監(jiān)察
1 新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點(diǎn)
我國醫(yī)療衛(wèi)生十多年來改革實(shí)踐,已充分顯示社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革對醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展所起的巨大推動作用,同時,市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對醫(yī)院在改革發(fā)展中帶來的不利因素,影響著改革的深化發(fā)展,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的任務(wù),主要為以下四個方面:
1.1 需要增強(qiáng)教育約束功能
市場經(jīng)濟(jì)的商品等價交換原則,對醫(yī)務(wù)人員的世界觀和服務(wù)宗旨產(chǎn)生了巨大影響,需要增強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的教育約束功能。市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì),一切有使用價值的東西都有轉(zhuǎn)化商品的可能,在特定條件下,就可能誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗行為,對醫(yī)院管理和重要崗位的人員在公務(wù)、物資管理中的正確世界觀、價值觀產(chǎn)生沖擊,使醫(yī)務(wù)人員易忽視主觀世界的改造,對他們在醫(yī)務(wù)活動中堅持救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨形成沖擊,進(jìn)而淡化為人民健康服務(wù)的宗旨,最終不惜損壞集體和患者的利益,以權(quán)謀私。而加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,完善教育約束監(jiān)督職能,狠抓教育基礎(chǔ),發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,使醫(yī)院工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在思想上不想腐敗,在制度上不能腐敗,在法紀(jì)威懾下不敢腐敗。
1.2 需要增強(qiáng)輻射協(xié)調(diào)功能
市場經(jīng)濟(jì)的趨利性,沖擊著國有醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整,需要增強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的輻射協(xié)調(diào)功能。作為國有醫(yī)院,代表和體現(xiàn)著黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦病痛和身體健康的窗口,履行著為人民健康服務(wù)的職責(zé)和義務(wù),遵循的是社會效益第一的原則。在政府財政補(bǔ)償不到位的情況下,也只能是兼顧一定的經(jīng)濟(jì)利益。而市場經(jīng)濟(jì)具有追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)效益特點(diǎn),表現(xiàn)為趨利性,容易刺激和增強(qiáng)醫(yī)院或者工作人員的功利主義、實(shí)用主義的價值取向,誘發(fā)拜金主義、享樂主義,這些均可在思想沖擊醫(yī)院利益關(guān)系的調(diào)整,使人們把經(jīng)濟(jì)利益擺在第一位,忽視社會效益第一的原則,淡化治病救人的意識,片面地強(qiáng)調(diào)小團(tuán)體利益,采取一些非正當(dāng)?shù)霓k法,增加本單位的經(jīng)濟(jì)利益,加重病人負(fù)擔(dān)。因此,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),輻射滲透到醫(yī)院管理和醫(yī)療管理的各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的提高,形成良好的醫(yī)療氛圍和社會效益。
1.3 需要增強(qiáng)教育懲處功能
市場經(jīng)濟(jì)的自主性,沖擊醫(yī)務(wù)人員易犯個人主義,需要增強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的教育懲處功能。市場經(jīng)濟(jì)的自主性特點(diǎn),如果醫(yī)務(wù)人員不能正確認(rèn)識,就會導(dǎo)致金錢至上的思想,淡化救死扶傷的人道主義精神,一味追求自我價值的實(shí)現(xiàn)而漠視個人價值的社會性,忽視自律作用,不加強(qiáng)主觀世界的改造,易誘發(fā)其個人主義的滋長蔓延,在為患者施治服務(wù)的過程中,利用手中的專業(yè)技術(shù)之便,收受甚至索要患者紅包、禮品,在工作中不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,不認(rèn)真執(zhí)行診療服務(wù)操作規(guī)范,為所欲為,不能忠實(shí)履行保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。而醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察一方面要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)人員,一方面要組織協(xié)調(diào)思想政治工作,注重其教育基礎(chǔ),形成思想教育和嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生執(zhí)紀(jì)執(zhí)法懲處相結(jié)合的工作格局。
1.4 需要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的制度監(jiān)督功能
市場經(jīng)濟(jì)的競爭性對醫(yī)務(wù)人員有腐蝕影響,需要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的制度監(jiān)督功能。我國正處于社會主義初級階段,堅持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。市場是一個公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成份并存的多元化開放的市場,形成利益主體的多元化和利益關(guān)系的矛盾化,某些利益主體為了自身利益的最大化,會千方百計采用不正當(dāng)手段,如賄賂、回扣、送禮去贏得競爭,從客觀上損害了企業(yè)利益,又損害了醫(yī)院的集體利益,腐蝕了各級有關(guān)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員乃至某些醫(yī)務(wù)人員。因而,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察需要立足醫(yī)院發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境,完善制度建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督控制供貨商家進(jìn)行拉攏腐蝕的渠道。
基于以上四個方面,作為組織協(xié)調(diào)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織機(jī)構(gòu)而言,如何找準(zhǔn)位置,充分履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能,值得我們認(rèn)真的思考和探索。
2 創(chuàng)新醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路
面對新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點(diǎn)和新任務(wù),我們必須與時俱進(jìn),有所創(chuàng)新,有所發(fā)展。
2.1必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)
“三個代表”的重要思想是我們黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源。貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在于與時俱進(jìn),核心在于保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。醫(yī)院作為人民健康服務(wù)的場所要想在市場經(jīng)濟(jì)條件下立于不敗之地,就必須認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀,貫徹以人為本的服務(wù)理念,一切以病人為中心,規(guī)范地為病人提供診療服務(wù);就要看我們?yōu)椴∪朔?wù)所采取的措施,所作的醫(yī)療服務(wù)工作,是否能維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益和根本利益,是不是符合“三個代表”的要求,人民群眾是不是滿意,因此,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作要以此作為根本的行動指南,堅持一切以病人為中心的宗旨,堅持執(zhí)政為民,為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的管理,認(rèn)真開展教育活動,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
2.2 緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須服從服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展的大局。具體講,就是要圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心任務(wù),組織協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從根本上解決醫(yī)療領(lǐng)域中不正之風(fēng)的問題,必須加強(qiáng)教育,加強(qiáng)監(jiān)督,懲治腐敗,完善制度,依靠員工思想和職業(yè)道德覺悟的提高,嚴(yán)格自律,激發(fā)勞動熱情和干勁,為醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,創(chuàng)造成熟的物質(zhì)條件和思想條件,保證國有資產(chǎn)安全保值增值。其次要圍繞醫(yī)院發(fā)展的大環(huán)境,醫(yī)院發(fā)展離不開良好的政策、法制、誠信、服務(wù)環(huán)境,對內(nèi)加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,對外誠實(shí)守信,優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。要圍繞醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo),構(gòu)建和諧醫(yī)院,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
很多文章提到審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是其履行職責(zé)的基本條件,一方面是內(nèi)部審計的職能、職責(zé)和廣泛的工作內(nèi)容,需要有專門機(jī)構(gòu)來完成它的使命;另一方面是審計的獨(dú)立性,決定內(nèi)部審計不能與其他部門職責(zé)相混淆。這種獨(dú)立性表現(xiàn)在審計部門的負(fù)責(zé)人可以直接向決策層報告審計工作情況和審計結(jié)果;可以按照制度規(guī)定獨(dú)立制定審計工作計劃;可以不受干擾地獨(dú)立、客觀地行使職權(quán),履行職責(zé);可以按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則規(guī)定的程序進(jìn)行操作;可以對有關(guān)問題向決策層提出意見建議,并對落實(shí)情況追蹤檢查。
目前,高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)有在財會部門設(shè)置的,有在紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置的,也有在其他職能部門設(shè)置的,情況較為復(fù)雜。
有些觀點(diǎn)認(rèn)為,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與財務(wù)會計部門放在一起,難以對校本級財務(wù)做到監(jiān)督檢查,也不可能如實(shí)向上級報告自己的不足或違規(guī)之處。如果監(jiān)督檢查所屬部門,由于下屬單位執(zhí)行的財務(wù)制度和要求,一般是按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定與要求去做的,即使存在不合理、不合法,或管理上的漏洞與問題,內(nèi)部審計人員也難以正確履行審計職能。
還有的觀點(diǎn)認(rèn)為,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察部門在一起,則是把性質(zhì)不同的兩種工作職能混為一談。內(nèi)部審計的職能是對高校內(nèi)部的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計,是以增加價值與提高單位運(yùn)行效率,幫助單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)效益為目的;而紀(jì)檢監(jiān)察部門是針對黨員干部的思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)方面而進(jìn)行的監(jiān)督和檢查,是以規(guī)范人的行為為目的。而且,內(nèi)部審計人員的違法違紀(jì)問題由誰監(jiān)督。
其實(shí),既然是內(nèi)部機(jī)構(gòu),那就與單位內(nèi)部的方方面面有著千絲萬縷的聯(lián)系。內(nèi)部審計不可能是世外桃源。因此,能獨(dú)立設(shè)置當(dāng)然更好,如果不能,其實(shí)放在哪個部門并不重要,重要的是看其機(jī)構(gòu)能否發(fā)揮作用,看其職能能否發(fā)揮作用。
二、 內(nèi)部審計人員的配置問題
高校內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平和能力應(yīng)該能夠滿足以下審計需要:如開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,要懂得資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益、成本等財務(wù)會計專業(yè)知識;要懂得計算技術(shù)與數(shù)理統(tǒng)計上的對比分析等專業(yè)方法;要熟悉國家法律、法規(guī)和會計制度及財務(wù)政策。開展風(fēng)險管理審計,要對高校管理方面存在的風(fēng)險有識別能力;要能評估發(fā)生風(fēng)險所產(chǎn)生的損失大小;要能提出好的建議,避免風(fēng)險的發(fā)生,或使風(fēng)險發(fā)生時,造成的損失最小。開展采購比價審計、工程決算審計,要了解物資的市場行情,工程的結(jié)構(gòu)、材料的性能、工程的計量標(biāo)準(zhǔn)和計價方法等有關(guān)物資與工程方面的專業(yè)知識和測算專業(yè)技術(shù)。開展經(jīng)濟(jì)效益審計,要懂經(jīng)營、會管理、善分析、能預(yù)測,具有風(fēng)險的識別能力和風(fēng)險管理評估水平。
目前,一些高校在審計人員的配置問題上很隨意。有的單位把內(nèi)部審計工作由某個財會人員來兼職,或由監(jiān)察人員來兼職,或由某個部門的管理人員來兼職,或隨便抽調(diào)幾個人組成審計機(jī)構(gòu),這樣做不但不能履行好內(nèi)部審計職能,也影響其本職工作,兩項(xiàng)工作都做不好。所以,搞好內(nèi)部審計工作,履行好內(nèi)部審計職能和職責(zé),不但需要懂財會的專家,也需要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂工程的專家,并且應(yīng)是專職的負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作的內(nèi)部審計人員,這樣才能為高校內(nèi)部審計工作的有效開展提供人力保障。
三、 內(nèi)部審計職權(quán)定位問題
內(nèi)部審計是在組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計職權(quán)有三點(diǎn)之說,也有兩點(diǎn)之說,目前比較集中意見是監(jiān)督和評價?!秾徲嬍痍P(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》也都把職權(quán)定位為這兩點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定,高等學(xué)校要按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》開展審計工作,其職權(quán)范圍除硬性規(guī)定以外,還有機(jī)動一條,就是本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計事項(xiàng)。由職權(quán)范圍最后一條可以看出,審計職權(quán)范圍還有較大的發(fā)展空間。職權(quán)范圍和審計效果是一對矛盾,審計范圍大,效果可能就會減弱,這是由內(nèi)部機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計人員的審計力的有限性決定的。規(guī)定中主要是對高校財務(wù)收支、不同形態(tài)的國有資產(chǎn)管理和使用、內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險管理以及經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行的審計。主要針對經(jīng)濟(jì)活動的事后審計。就高校而言,審計職責(zé)應(yīng)該前伸。對財務(wù)預(yù)算管理,應(yīng)該從預(yù)算的制定開始就要嚴(yán)格審計,高校的預(yù)算執(zhí)行一般問題不大,關(guān)鍵在預(yù)算的開始,一些不合理的東西都是從預(yù)算就開始了。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和對外投資項(xiàng)目的審計也要在決策之初進(jìn)行審計。但應(yīng)該注意兩點(diǎn):一是抓住重點(diǎn);二是與財務(wù)職能嚴(yán)格區(qū)分開來。
高校內(nèi)部審計是學(xué)校的職能部門,有著其他部門不可代替的作用。內(nèi)審部門既可以參與改革措施的制定,又可以監(jiān)控改革措施的執(zhí)行,并能針對執(zhí)行中存在的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)層反饋,提出完善改革措施的建議,避免改革失誤和造成不必要的損失。
四、提高內(nèi)部審計有效性的途徑
(一)建立高校內(nèi)部審計剛性體制,切實(shí)提高內(nèi)部審計地位
從國家制度上保證內(nèi)部審計工作能夠正常開展,并從體制上使高校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作強(qiáng)化重視,并從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)等方面創(chuàng)造條件,增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性。
(二)加強(qiáng)審計力量,優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu),為開展內(nèi)部審計工作提供組織保證
要配強(qiáng)配齊審計人員,要使審計人員有與其他部門同等的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。要加強(qiáng)審計工作規(guī)劃的制訂和審計人員梯隊(duì)的建設(shè),使審計工作能夠可持續(xù)發(fā)展。
(三)選準(zhǔn)內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)和突破口
審計工作要從重點(diǎn)矛盾和矛盾的主要方面選準(zhǔn)突破口,先點(diǎn)后面,以點(diǎn)帶面,最后達(dá)到面面俱到。要不斷建立和完善內(nèi)部管理體系,提高管理水平,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計工作最優(yōu)化。同時要拓展內(nèi)部審計領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和審計工作整體水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè),提高審計人員素質(zhì)
新形勢發(fā)展給內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求,審計人員必須注重知識的更新和知識范圍的擴(kuò)展,要不斷通過后續(xù)教育,提高審計人員的審計力。要自警自勵,永葆旺盛的精神狀態(tài)。
(五)優(yōu)化內(nèi)、外部審計環(huán)境,為內(nèi)部審計工作提供良好的發(fā)展空間
根據(jù)集團(tuán)公司安排,20__年初本人到紀(jì)審部工作。對此次工作變動,我坦然面對,面對新的部門、新專業(yè),以積極的心態(tài)投入到新的工作中,繼續(xù)秉承“老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事”的原則,認(rèn)真做好每一件事,力所能及的為集團(tuán)公司的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面就我一年來的思想、學(xué)習(xí)、工作及廉政情況給大家做一匯報,請同志們批評指正。
一、思想學(xué)習(xí)情況
作為一名黨員干部,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識,堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦,理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟,學(xué)有所用,時刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù),永遠(yuǎn)在思想上保持先進(jìn)性。
面對新部門、新專業(yè)及新知識,我以小學(xué)生的姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)審計、紀(jì)檢監(jiān)察等知識,參加了省公司舉辦的審計人員學(xué)習(xí)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國網(wǎng)公司審計人員基礎(chǔ)知識》、《國網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)用手冊》等書籍,熟悉工作程序,掌握工作知識,為快速進(jìn)入工作角色打下基礎(chǔ)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安排的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)課程,深刻領(lǐng)會,并將之融匯到具體的工作中;同時本人通過各種方式,不間斷的閱讀、學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刊物和書籍,保持對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)活動理解,并在現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。
二、工作情況
1、按照20__年審計工作計劃,本人主持并完成了對物業(yè)公司原經(jīng)理辛社輝、監(jiān)理公司原經(jīng)理付紅衛(wèi)、管理公司原經(jīng)理郭團(tuán)社、調(diào)試公司原經(jīng)理王萬海的經(jīng)濟(jì)責(zé)任(離任審計)審計和調(diào)試公司大唐渭河電廠項(xiàng)目、監(jiān)理公司河北黃驊項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計。在審計工作中,客觀、公正評價被審計人員的工作業(yè)績,全面真實(shí)反映被審計單位(項(xiàng)目)的真實(shí)經(jīng)營情況,為被審計單位的生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒,為集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了可靠翔實(shí)的依據(jù)。審計過程嚴(yán)密,審計結(jié)論獨(dú)立客觀,審計人員嚴(yán)格遵守審計注意事項(xiàng),廉潔自律,受到了被審計單位的一致好評。在省公司20__年優(yōu)秀審計項(xiàng)目評審中,對管理公司原經(jīng)理郭團(tuán)社的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目獲得了評審組的一致好評,有望獲得優(yōu)秀審計項(xiàng)目。
2、根據(jù)省公司審計部的工作安排,本人在20__年6月被省公司審計部抽調(diào)參加了省公司廢舊物資專項(xiàng)檢查,具體檢查了西安電力機(jī)械廠、陜西送變電公司、渭南供電局三家單位;20__年7月,參加了國網(wǎng)公司的湖南省電力公司廢舊物資稽核檢查,對湖南省電力公司本部、湖南電力設(shè)備廠、常德電業(yè)局、衡陽電業(yè)局的廢舊物資管理情況進(jìn)行了檢查;20__年10月,參加了省公司對秦川電站儀表廠的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在以上外部審計中,本人運(yùn)用自己的知識和能力,高質(zhì)量地完成了任務(wù),受到了省公司審計部領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
通過以上外部審計工作,開拓了視野,學(xué)習(xí)了兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),使自己的業(yè)務(wù)知識得到了檢驗(yàn),更好的拓展了自己的知識面和知識深度。
3、小金庫專項(xiàng)治理工作
按照國網(wǎng)公司、省公司“小金庫”專項(xiàng)治理的工作安排,從20__年7月開始,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,在集團(tuán)公司內(nèi)部全面開展了“小金庫”專項(xiàng)治理,本人兼任“小金庫”專項(xiàng)治理辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作??朔藛T缺乏、與正常審計和外出審計交叉干擾等困難,經(jīng)過自查自糾、督導(dǎo)檢查、回頭看三個階段,歷時半年時間,檢查部門11個,班組8個,子分公司(項(xiàng)目部)63個(含6個子分公司),多經(jīng)企業(yè)1個,黨團(tuán)工會3個,接受省公司檢查三次,出具檢查報告二十余份,檢查過程扎實(shí),資料準(zhǔn)備翔實(shí),工作質(zhì)量較高。
三、廉政情況
在工作生活中,本人時刻牢記“公生明、廉生威”的古訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)公司安排的各類廉政讀物的學(xué)習(xí),在思想上時刻保持警惕性。在審計工作中,堅決執(zhí)行審計紀(jì)律,廉潔奉公,做好表率,樹立高尚的道德情操。
一、當(dāng)前基層檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防告誡約談工作概況
近3年來,筆者所在基層院共開展預(yù)防告誡約談12人,回訪12人,有效防止了職務(wù)犯罪行為由“小錯”變“大案”,減少了職務(wù)犯罪發(fā)生率。
(一)關(guān)口前移、臨界預(yù)警,凸顯預(yù)防告誡約談內(nèi)容的針對性。一是對有犯罪傾向人員約談。對涉嫌職務(wù)犯罪未被立案或撤案、不訴和被判免刑的人員,經(jīng)事前3日通知后由兩名以上檢察官就其履職中職務(wù)犯罪傾向性問題向其約談。二是對發(fā)案單位問題約談。結(jié)合辦案對發(fā)案單位存在管理漏洞,或在回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力的對其直接責(zé)任人約談。三是對重要崗位人員約談。深入重點(diǎn)工程、熱點(diǎn)領(lǐng)域向關(guān)鍵崗位人員約談,向其宣講法律,分析犯罪成因等,告誡其遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。
(二)內(nèi)部協(xié)作、靈活推進(jìn),注重預(yù)防告誡約談方式的科學(xué)性。一是加強(qiáng)檢察院內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)防約談工作特點(diǎn)和各部門優(yōu)勢,建立各有側(cè)重、有機(jī)協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成約談合力。二是制定預(yù)防告誡約談方案。對每一約談對象在約談前先制定一個最適合、最有效的約談預(yù)案,實(shí)施預(yù)案時依新的問題和變化隨機(jī)調(diào)整約談的對象、內(nèi)容與方式等。三是擴(kuò)大預(yù)防告誡約談范圍。將約談對象適當(dāng)向其親友或相關(guān)人員擴(kuò)展,努力達(dá)到約談一個、預(yù)防教育一片的社會效果。
(三)多管齊下、協(xié)調(diào)各方,強(qiáng)調(diào)預(yù)防告誡約談工作的實(shí)效性。一是建立預(yù)防告誡約談檔案。辦案部門約談后將約談審批表及記錄等送預(yù)防部門建檔,以備約談回訪。二是圍繞服務(wù)大局工作開展。結(jié)合辦案針對可能激化社會矛盾問題,如重大責(zé)任事故中涉嫌瀆職等向相關(guān)人員約談,以化解矛盾促進(jìn)發(fā)展。三是初步形成社會化預(yù)防告誡約談工作格局。 爭取黨委政府支持,形成與紀(jì)委、審計等部門信息溝通、聯(lián)手約談工作格局,對約談后態(tài)度消極的向其主管部門報告促其整改。
二、存在問題
(一)對預(yù)防告誡約談工作認(rèn)識不足。當(dāng)前,少數(shù)人員對開展預(yù)防告誡約談工作必要性重要性認(rèn)識不足,有的認(rèn)為刑罰的作用在懲罰不在預(yù)防,“三句好話抵不上一馬鞭”,開展預(yù)防約談作用不大,有的認(rèn)為開展預(yù)防約談只是預(yù)防部門的事與己無關(guān),以致有的在約談工作中只是做做秀、走走過場,工作不深入。
(二)開展預(yù)防告誡約談工作深度不夠。預(yù)防告誡約談需要地方黨委政府和全社會的共同參與,但目前只有檢察院預(yù)防部門在“談”,沒有形成“多家談、多家督,反復(fù)談、反復(fù)督”的社會化預(yù)防約談工作格局。另外,基層檢察院開展預(yù)防約談工作往往各自為戰(zhàn)、溝通不夠,經(jīng)驗(yàn)得不到推廣交流,工作顯得無序。
(三)深化預(yù)防告誡約談工作基礎(chǔ)不牢。一是目前對預(yù)防告誡約談無法律規(guī)定,以致檢察院開展該項(xiàng)工作依據(jù)不足。二是缺乏預(yù)防約談相關(guān)資料和人才,現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)少,有的基層院是摸著石頭過河。三是預(yù)防約談工作群眾基礎(chǔ)不扎實(shí),因群眾不知曉,發(fā)現(xiàn)約談對象渠道不寬,以致有些有犯罪苗頭人得不到告誡。
(四)治理消極應(yīng)付約談對象成效不大。因職務(wù)犯罪預(yù)防告誡約談工作無剛性約束力,有時話說了、工作做了、措施采取了,被約談對象無整改跡象,甚至有的持抵觸情緒,認(rèn)為是“找茬”、“不給面子”,有的持敷衍態(tài)度,對檢察人員告誡置若罔聞,治理此類被約談對象,目前基層檢察院仍然辦法不多、成效不大。
三、深化措施
(一)提高思想認(rèn)識。堅持以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。通過深化學(xué)習(xí),教育干警懂得,預(yù)防職務(wù)犯罪與“打虎拍蠅”一樣,其目的就是要最大限度地遏制和減少腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)廉政建設(shè),而預(yù)防約談是一項(xiàng)重要的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,其任務(wù)就是將“虎”、“蠅”消滅在其“成形”之始、“為害”之前。從工作范圍、成本、效率等意義上講,預(yù)防告誡約談比“打虎拍蠅”對反腐促廉的作用更大、更有成效。
(二)加強(qiáng)組織保障。一是積極爭取黨委政府支持,將該項(xiàng)工作納入黨委政府預(yù)防職務(wù)犯罪總體規(guī)劃和重要議事日程,把它作為考核基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)。二是為預(yù)防部門配備專(兼)職人員,做到有部署、有措施、有落實(shí)、有督促,有序推進(jìn)該項(xiàng)工作常態(tài)化開展。三是強(qiáng)化工作監(jiān)督,黨組、紀(jì)檢部門對相關(guān)部門適時檢查,經(jīng)常聽取專項(xiàng)匯報,及時發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作中問題予以解決改進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制。健全預(yù)防約談機(jī)制,出臺《預(yù)防職務(wù)犯罪告誡約談實(shí)施辦法》,規(guī)定預(yù)防告誡約談的主體、對象、方式、內(nèi)容、程序等,使該項(xiàng)工作有章可循。健全檢察一體化機(jī)制,要求各業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自辦案要求參與預(yù)防約談,相互協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。健全督查督辦機(jī)制,約談后一月內(nèi),預(yù)防部門須回訪考查并填寫《預(yù)防告誡約談回訪表》,對告誡后未整改的,向其主管部門匯報促其整改。
關(guān)鍵詞:高校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 問題 對策
在高校領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的過程中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告是一項(xiàng)重要的依據(jù),是以領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支情況為基礎(chǔ),對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法律法規(guī)、廉潔自律的情況進(jìn)行審計核實(shí),是有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為以及加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一項(xiàng)重要手段。目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在實(shí)施過程中,還存在著方方面面的許多問題,因此必須進(jìn)行完善和規(guī)范。這不僅關(guān)系到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的公平公正,為學(xué)校選好領(lǐng)導(dǎo)干部,保持領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔,也是推進(jìn)我國社會主義法制建設(shè),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,完善審計監(jiān)督制度,確保學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點(diǎn)
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是內(nèi)部審計的一個重要分支,不僅具有內(nèi)部審計的一般特點(diǎn),還有其特有的要求。
(一)接受任務(wù)的被動性
在高校內(nèi)部,審計部門對一名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,必須是得到上級部門的書面委托后,才能開展這項(xiàng)工作,具有非常明確的指令和授權(quán)的性質(zhì),是一種被動的審計行為,因此,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計接受任務(wù)具有被動性。
(二)必須熟悉政策
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人廉政情況以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等進(jìn)行評價和審計,監(jiān)督并審計領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行情況是否規(guī)范,這就要求審計人員必須熟悉政策,具有較高的理論水平,才能發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并針對所發(fā)現(xiàn)的問題能夠恰當(dāng)?shù)奶岢鲆庖姾徒ㄗh。
(三)審計對象的特殊性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計對象,和工程項(xiàng)目審計、財務(wù)收支審計等其他審計工作有所區(qū)別,工程項(xiàng)目審計的對象是一項(xiàng)工程,財務(wù)收支審計的對象是一個單位,均是對事不對人。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要目的是對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況進(jìn)行評價,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是對人的審計,因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象具有特殊性。
(四)審計的內(nèi)容綜合性較強(qiáng)
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象具有多樣性,有學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政負(fù)責(zé)人,也有校辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,下屬經(jīng)濟(jì)體的主要負(fù)責(zé)人等。審計對象所處的崗位不同,職責(zé)也不一樣,所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容比較多樣化,包括財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益等。同時,還要對領(lǐng)導(dǎo)干部在個人的任期內(nèi)廉潔自律的情況進(jìn)行評價,另外,還包括廉政建設(shè)等審計內(nèi)容。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在內(nèi)容和方法上具有較強(qiáng)的綜合性。
(五)具有較為嚴(yán)格的時效性
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)活動和履職情況進(jìn)行檢查評價,審計時間是領(lǐng)導(dǎo)干部任職的時間段內(nèi),審計的內(nèi)容是任職期間的相關(guān)內(nèi)容,任職期間之外的事項(xiàng)不屬于審計的范圍。另外,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計報告將歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,作為其考核、任免的重要依據(jù),作為評價依據(jù)的審計結(jié)果,在運(yùn)用的時間上,也具有很明顯的時效性。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對時間范圍的界定較為敏感,具有嚴(yán)格的時效特征。
(六)具有一定的風(fēng)險性
領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間較長,很多達(dá)到七至八年,某些領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間甚至能到十年以上。這就導(dǎo)致了對這些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時間跨度很大,需要查閱的資料多。而且和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理資料、會議資料等本身就比較多,有些資料因?yàn)闀r間太過久遠(yuǎn),根本就已經(jīng)遺失或者無法查詢。再加上目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果報告并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價的公正性和客觀性達(dá)不到理想的高度,從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的行為具有一定風(fēng)險。
二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的問題
(一)審計缺乏獨(dú)立性,機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善
根據(jù)高校內(nèi)部審計有關(guān)文件的規(guī)定,高校應(yīng)設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計人員的數(shù)量也應(yīng)該達(dá)到一定的要求。但實(shí)際上,多數(shù)高校的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),都是與紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公,能夠獨(dú)立運(yùn)行的不到50%。偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方院校以及高職高專等,設(shè)置獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的更少,甚至連內(nèi)審機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置。由于機(jī)構(gòu)上的不完善,審計人員數(shù)量不足,對內(nèi)部審計的作用產(chǎn)生了很大的影響。同時,高校內(nèi)審部門是學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接管理,人、財、物權(quán)都受到學(xué)校的控制,審計部門的工作人員會不自覺的受到學(xué)校內(nèi)部的人際關(guān)系影響,因此高校內(nèi)部審計缺乏一定的獨(dú)立性。
(二)評價指標(biāo)不統(tǒng)一,評價體系不健全
當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)制度還不完善,相應(yīng)的評價體系也不健全,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法規(guī)尚處在研究階段,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價指標(biāo)不統(tǒng)一,缺乏明確的依據(jù)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象不同,層次也不一樣,所處的崗位更是多種多樣,不同的崗位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式不一樣,因此對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方法也不一樣,評價指標(biāo)當(dāng)然不會完全相同。而且大多數(shù)高校沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確,與其簽訂責(zé)任狀,使得審計人員無法明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著社會的快速發(fā)展,高校的經(jīng)濟(jì)活動越趨復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來越多,沒有健全的體系和統(tǒng)一的評價指標(biāo),要準(zhǔn)確的界定和評價比較困難,達(dá)不到開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)。
(三)審計人員的綜合素質(zhì)不能滿足工作的需求
高校的審計人員大多數(shù)是財會專業(yè)畢業(yè),在知識結(jié)構(gòu)上比較片面,缺乏工程預(yù)結(jié)算、計算機(jī)運(yùn)用以及合同法律法規(guī)等方面的知識,能熟練掌握與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)的多種專業(yè)知識的復(fù)合型人才更少。而且高校內(nèi)部審計人員的編制有限,配置較為“精簡”,使得高校內(nèi)部審計隊(duì)伍的力量不強(qiáng)。如果遇上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部整體換屆,大批領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計集中進(jìn)行,審計任務(wù)更加繁重,必然會使審計力量不足的缺點(diǎn)更加突顯。這必然導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計缺乏足夠的覆蓋面和深度,對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的評價不夠全面,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量。
(四)部門之間缺少配合,不能全面運(yùn)用審計成果
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的支持,組建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度,分別由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事以及審計等部門組成,協(xié)調(diào)好在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的相互關(guān)系,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力量,發(fā)揮聯(lián)席會議中各部門的優(yōu)勢,形成合力,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中的各種問題。目前,國家審計的聯(lián)席會議制度運(yùn)行良好,有效地協(xié)調(diào)了各部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的作用。但是很多高校并未建立聯(lián)席會議制度,審計部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,很少與其他部門溝通,沒有將資源進(jìn)行共享,互相配合較少,基本處于獨(dú)立審計的狀態(tài),降低了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力量。另外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的成果報告,一般只在組織人事以及被審計人員的部門內(nèi)公開,范圍有限,導(dǎo)致審計意見和建議不能完全發(fā)揮作用,審計成果被削弱,沒有起到很好的警示作用。
三、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對策研究
(一)創(chuàng)造良好工作環(huán)境,完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度
高校應(yīng)該為內(nèi)部審計部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,制定完善相關(guān)的的審計制度,明確審計部門的權(quán)力與義務(wù),規(guī)范審計流程,提升審計部門的獨(dú)立性,確保每一項(xiàng)審計工作都能夠順利進(jìn)行。另外,高校的主管部門還應(yīng)該大力支持內(nèi)部審計的工作,從人員的編制、經(jīng)費(fèi)的使用以及機(jī)構(gòu)的設(shè)置上積極配合,盡量滿足審計部門工作的需要,加強(qiáng)審計的力量,提升審計的質(zhì)量,使內(nèi)部審計能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)完善評價體系,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的標(biāo)準(zhǔn)
每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的證據(jù)搜集工作完成后,該如何準(zhǔn)確評價被審計對象,如何妥善的作出審計報告,一直是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的一個難點(diǎn)。要做好這項(xiàng)工作,不僅要客觀公正、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé),還應(yīng)該具有一個規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。根據(jù)學(xué)校的具體情況,制定相應(yīng)的評價指標(biāo),并且隨著學(xué)校的發(fā)展,不斷進(jìn)行修改和完善,為準(zhǔn)確評價學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部提供科學(xué)的依據(jù)。另外,學(xué)校應(yīng)根據(jù)各部門的權(quán)力和職責(zé),與各部門的負(fù)責(zé)人簽訂任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍,提高他們的責(zé)任危機(jī)意識,為日后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。此外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),把握“質(zhì)量第一、評價準(zhǔn)確、妥善總結(jié)、降低風(fēng)險”的原則,抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主題,評價的對象要與審計的對象一致,審計到什么范圍就評價到什么范圍,沒有確鑿證據(jù)或者超出職責(zé)范圍的事項(xiàng),堅決不予評價。
(三)不斷建設(shè)審計隊(duì)伍,提高審計人員綜合素質(zhì)
高校內(nèi)部審計質(zhì)量的高低,與審計人員的業(yè)務(wù)能力、思想政治水平、職業(yè)態(tài)度等綜合素質(zhì)息息相關(guān)。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展,新的形勢對高校內(nèi)部審計提出了更高的要求,這就要求審計人員具有良好的道德品質(zhì)以及精通的業(yè)務(wù)能力。因此,高校內(nèi)部審計部門必須重視對審計隊(duì)伍的建設(shè),改善審計人員的知識結(jié)構(gòu),加快知識的更新,提高知識的層次,并加強(qiáng)審計人員思想道德教育,使審計人員具有德才兼?zhèn)涞木C合素質(zhì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的具體需要,派遣審計人員參加有針對性的后續(xù)教育,提高審計人員的業(yè)務(wù)水平和溝通協(xié)調(diào)能力,使審計人員能夠更有針對性的獲取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作相關(guān)知識。同時,審計制度建設(shè)、相關(guān)法律法規(guī)的完善也必須同步推進(jìn),規(guī)范審計過程,加強(qiáng)審計質(zhì)量的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行審計復(fù)核制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作能夠做到按制度辦事、按法律法規(guī)審計。
(四)加強(qiáng)配合,促進(jìn)審計成果運(yùn)用
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括編制審計計劃、實(shí)施審計項(xiàng)目、審計成果運(yùn)用等方面,它屬于一個系統(tǒng)工程,需要多個部門配合完成。這就要求建立聯(lián)席會議制度,將紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計及其他相關(guān)部門組織在一起,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的能力。因此,通過加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的溝通,制定合理的審計工作計劃;建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,提高審計工作的透明度,有利于協(xié)調(diào)和處理審計過程中遇到的問題,促進(jìn)各部門的密切配合,齊抓共管,整體有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作及審計成果的運(yùn)用。
隨著高校不斷加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出的要求也不斷提高,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系日益密切,使其成為具有中國特色的一種新型的綜合審計項(xiàng)目。因此,通過不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的審計監(jiān)督,對促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展,保障我國教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)具有重要的意義。
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