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1、(√)“之害甚于洪水猛獸……此禍不除,10年后中原無可御敵之兵,且無可以充餉之糧”這句話是林則徐說的。
2、(√)交通警察調(diào)查處理道路交通安全違法行為和交通事故,涉及本案的當事人或者當事人的近親屬的應當回避。
3、(×)在膳食中應使蔬菜類“酸性食品”與糧、豆、肉、魚和蛋等“堿性食品”保持一定的比例,這樣有利于人體維持酸堿平衡。
4、(×)泡沫滅火機可以撲救貴重物品、儀表火災。
5、(×)"江山易改,秉性難移"說明人的氣質(zhì)是不可改變的。
6、(√)全國統(tǒng)一匪警電話為“110”。
7、(√)小朋友上網(wǎng)時,為安全起見,最好不要讓瀏覽器保存你的密碼。
8、(×)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)單位決定是否設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
9、(√)短路是指電氣線路中相線與相線,相線與零線或大地,在未通過負載或電阻很小的情況下相碰,造成電氣回路中電流大量增加的現(xiàn)象。
10、(√)撿拾干柴要選擇干燥、未腐朽的樹干或枝條。
11、(√)如果附近沒有堅實的地下建筑物,可跳入水中屏住呼吸半分鐘左右,氣體球狀物就會滾過去。
12、(×)穿帶鐵釘?shù)淖闱蛐瑓⒓幼闱虮荣愖詈谩?/p>
13、(×)用潮濕的手去觸摸電源開關及電器用品,不會造成觸電。
14、(√)醫(yī)療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。
15、(√)凡是能引起可燃物著火或爆炸的熱源統(tǒng)稱為點火源。
16、(√)遇到交通事故逃逸車輛,應記住肇事車輛的車牌號,如未看清肇事車輛車牌號,應記下肇事車輛車型、顏色等主要特征。
17、(√)防止直擊雷的保護裝置有避雷針、避雷網(wǎng)、消雷器。
2、跳遠時,必須嚴格按老師或?qū)I(yè)教練的指導助跑、起跳。起跳前前腳要踏中木制的起跳板,起跳后要落入沙坑之中。
3、在進行投擲訓練時,如投手榴彈、鉛球、鐵餅、標槍等,一定要按老師的口令進行,令行禁止,不能有絲毫的馬虎。
4、在進行單、雙杠和跳高訓練時,器械下面必須準備好厚度符合要求的墊子,如果直接跳到堅硬的地面上,會傷及腿部關節(jié)或后腦。
1.明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。
國務院23號文明確要求落實企業(yè)主體責任,新安法則將其上升為法律規(guī)定,第三條明確規(guī)定“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任”,并在其后的章節(jié)中對此作出更為詳細的規(guī)定。(第三條)
2.建立推行安全生產(chǎn)標準化制度。
安全生產(chǎn)標準化建設體現(xiàn)了“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀,是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程,代表了現(xiàn)代管理的發(fā)展方向,有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。近年來,安全生產(chǎn)標準化取得了顯著成績,企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。在總結多年實踐經(jīng)驗的基礎上,新安法第四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推進安全生產(chǎn)標準化工作,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。(第四條)
3.建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度。
從事危險物品生產(chǎn)、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動,安全風險較大,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,其安全管理人員必須具有較高的安全生產(chǎn)知識水平和安全管理技能。為此,新安法第二十三條明確了高危企業(yè)安全管理人員的重要地位,其任免應當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,以便監(jiān)管部門掌握企業(yè)安全管理人員的變化情況,采取相應的監(jiān)管措施。(第二十三條第四款)
4.建立了事故隱患排查治理制度。
新安法第三十八條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。這一規(guī)定,是貫徹落實黨的十和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn)。把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。(第三十八條第一款)
5.建立重大事故隱患越級報告制度。
在安全管理工作實踐中,安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,向生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關負責人報告后,生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關負責人由于各種原因,不予處理或者不及時處理,常常導致事故發(fā)生。新安法第四十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。這一規(guī)定,賦予安全管理人員越級報告的權利,規(guī)定有關主管部門應當依法處理的職責,有利于及時排除重大隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(第四十三條)
6.建立推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險在安全生產(chǎn)方面對第三人賠付(本單位從業(yè)人員以外的人員)、事故預防、風險控制和輔助管理等方面的重要作用,在總結2006年以來全國部分省市開展安責險試點經(jīng)驗的基礎上,新安法第四十八條第二款明確規(guī)定:國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加投保安全生產(chǎn)責任保險。這一規(guī)定,有利于幫助企業(yè)解決事故救援和第三者傷害費用,同時減輕政府負擔。(第四十八條)
7.增加了委托服務后安全生產(chǎn)責任仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責的規(guī)定。
新安法第十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位委托生產(chǎn)技術管理服務機構為其提供服務的,安全生產(chǎn)責任仍由本單位負責。這一規(guī)定,有利于厘清安全責任,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位全面履行安全生產(chǎn)主體責任。(第十三條)
8.增加了安全生產(chǎn)責任制考核的規(guī)定。
新安法第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制進行了細化規(guī)定,并對強化生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的責任考核提出了明確要求,推進安全生產(chǎn)責任制落到實處。(第十九條)
9.增加了被派遣勞動者和實習學生的安全生產(chǎn)教育和培訓規(guī)定。
一是增加勞務派遣教育培訓的規(guī)定。第二十五條第二款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育培訓。明確了勞務派遣和用人單位的責任,雙方都有教育培訓的責任,各有所側重。二是增加勞務派遣人員的權利義務的規(guī)定。第五十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利,并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。明確了勞務派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權利和義務,與《勞動合同法》相銜接。三是增加對實習學生教育培訓的規(guī)定。第二十五條第三款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。(第二十五條、第五十八條)
10.增加了應急預案和應急準備的規(guī)定。
新安法第七十七條對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應急預案、與當?shù)卣畱鳖A案相銜接、定期組織演練作出了明確規(guī)定。第八十條對高危行業(yè)建立應急救援組織和人員、應急物資準備等作出規(guī)定。這些規(guī)定,使應急預案相互銜接,應急救援物資、設備和力量能夠發(fā)揮作用,最大限度減少生產(chǎn)安全事故的影響。(第七十七條、第八十條)
11.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責規(guī)定。
新安法第十八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的7項職責。與原規(guī)定相比,增加“組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃”。(第十八條)
12.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。
一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時,將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設置專門機構、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機構以及管理人員的7項職責,主要包括擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案,組織安全生產(chǎn)教育和培訓,督促落實重大危險源的安全管理措施,組織應急演練,及時排查隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施等。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應當聽取安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。上述規(guī)定,進一步嚴格了企業(yè)安全管理措施要求,并為安全生產(chǎn)管理機構及其人員正確履行職責提供了詳細的規(guī)范性指引。(第二十一條、二十二條、二十三條)
13.完善了建設項目安全設施“三同時”制度。
安全生產(chǎn)“三同時”對于保障建設項目的安全條件,解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第二十九條、第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全評價、安全設施設計審查的規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入使用前,應當由建設單位組織對安全設施進行驗收。建設單位對驗收結果負責。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督核查。與原法相比:一是將礦山等高危建設項目“安全條件論證”和“安全評價”合并為“安全評價”一項;二是加強了對金屬冶煉建設項目的監(jiān)管,保證安全設施的質(zhì)量;三是按照減少、取消行政審批的要求,取消驗收審批環(huán)節(jié),強化建設單位的安全責任。(第二十九條、第三十條、第三十一條)
14.完善了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包、出租安全管理的規(guī)定。
有些生產(chǎn)經(jīng)營單位以包代管,以租代管,對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)問題不負責任,往往一包了之或者一租了之,導致事故隱患大量存在,甚至發(fā)生安全事故。新安法第四十六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、出租給其他單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題,應當及時督促整改。依照這一規(guī)定,安全管理責任仍由發(fā)包、出租方承擔,進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、租賃的責任,有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設項目、場所的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題,及時督促整改落實。(第四十六條)
15.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費用的規(guī)定。
保證安全經(jīng)費投入,是生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行,防止和減少事故發(fā)生的重要保障。2005年以來,國家安監(jiān)總局和財政部先后研究制定下發(fā)文件,明確了安全費用提取使用一系列政策措施。新安法上升為法律規(guī)定。新安法第二十條規(guī)定:有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的有關支出。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。建立安全生產(chǎn)費用提取使用制度,是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,維護企業(yè)、職工及社會公共利益的重要舉措。(第二十條)
16.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度。
新安法第二十四條規(guī)定,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。這一規(guī)定,將生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”。(第二十四條)
17.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓的規(guī)定。
對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎性工作。為此,新安法對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育和培訓工作作出了嚴格規(guī)定。一是明確規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。二是明確規(guī)定了安全生產(chǎn)教育和培訓的主要內(nèi)容和目標,即保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。三是明確規(guī)定了參加安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員范圍,既包括本單位招收的人員,也包括被派遣勞動者,中等職業(yè)學校、高等學校實習生等。四是明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。(第十八條、第二十五條)
18.完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規(guī)定。
新安法第三十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,涉及生命安全、以及危險性較大的海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備,必須按照國家有關規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。這一規(guī)定,把涉及安全生產(chǎn)的危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中予以明確,與特種設備安全法相銜接。(第三十四條)
智慧城市是多應用、多行業(yè)、復雜系統(tǒng)組成的綜合體。多個應用系統(tǒng)之間存在信息共享、交互的需求。而云計算恰好可以打破信息孤島,充分利用大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的協(xié)同運行。但云計算是需要無處不在的網(wǎng)絡連接和隨時隨地可用的大數(shù)據(jù)來支撐的。因此,在遍布智慧城市每一個角落的網(wǎng)絡,大數(shù)據(jù)為智慧城市各個環(huán)節(jié)的運作提供強大支持。那么,智慧城市建設中可能存在哪些安全隱患,就此筆者近期采訪了卡巴斯基中國區(qū)售前經(jīng)理魏文佳,聽取了他在智慧城市安全方面的見解。
在智慧城市中,很多數(shù)據(jù)并不是人工提供的,而是依靠探針、物聯(lián)網(wǎng)設備等聯(lián)網(wǎng)設備自動收集提取的。在這些數(shù)據(jù)收集過程和上傳過程中,數(shù)據(jù)是否會泄露?答案是肯定的。魏文佳表示:“數(shù)據(jù)在收集過程中會牽涉到很多環(huán)節(jié),比如說兩端的應用程序、設備、網(wǎng)絡,以及使用者。應用程序會有編碼方面的漏洞,設備會有管理方面的漏洞,網(wǎng)絡會有傳輸協(xié)議之間的漏洞,而人則可能受到各種社會工程學(社交工程學)方面的欺騙。目前諸多安全廠商針對這類問題所提供的解決方案主要是Anti-APT、滲透測試、應用程序評估,以及安全意識評估等。當然普通用戶,也可以通過安裝個人版的安全軟件、訂閱一些信息安全方面的公眾號、提升安全保密意識等方法,來確保自己的個人信息不被盜用、濫用?!?/p>
收集數(shù)據(jù)的過程如此,那在數(shù)據(jù)傳輸和分享的過程中又會有哪些風險呢?魏文佳認為:“分享的目標是什么、通過什么渠道分享、數(shù)據(jù)是否需要模糊處理、最終分享范圍如何控制、如何確保數(shù)據(jù)分享過程中的隱秘性,甚至分享后的數(shù)據(jù)如何回收。這些環(huán)節(jié)都可能存在漏洞。這些漏洞有些是技術層面的,有些是與流程相關的?!?/p>
他舉例說明:“當我們在一個智慧城市項目中獲取了大量數(shù)據(jù)的同時,也意味著我們獲得了一定數(shù)量的財富,當然這可能是隱性的。但是當我們要再次利用這些數(shù)據(jù),提供給其他部門、其他企業(yè)進行二次分析時,就會涉及到諸多問題――是否允許分享,允許分享哪些數(shù)據(jù),如何定義數(shù)據(jù)的等級,誰來監(jiān)管數(shù)據(jù)的分享過程,誰來確保數(shù)據(jù)不會被再次轉(zhuǎn)售。而涉及技術層面的有:通過什么加密手段來確保分享過程的保密性,通過何種技術對數(shù)據(jù)進行模糊處理,同時又確保這些數(shù)據(jù)不會被反向還原,如何確保數(shù)據(jù)回收過程的完整度。這些問題不僅需要安全廠商們?nèi)ニ伎冀鉀Q,也需要政府相關部門協(xié)調(diào)資源,通過一些法律、制度來監(jiān)督?!?/p>
數(shù)據(jù)不僅在收集和分享過程中會受到安全威脅,在數(shù)據(jù)存儲過程里也可能落入陷阱。你以為數(shù)據(jù)存儲在服務器數(shù)據(jù)中心就萬無一失了嗎?答案是否定的。據(jù)卡巴斯基調(diào)查,2016年6月,xDedic地下黑市販賣全球超過7萬臺被感染服務器訪問權限,有些最低售價只有6美元。絕大多數(shù)的服務器在購買其訪問權限之后,就可以獲得該服務器存儲的所有信息。
魏文佳在看到這些全球被感染的服務器名單之后發(fā)現(xiàn):“被感染的服務器行業(yè)分布的前三類是運營商、教育、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。它們都有一些共通點――服務器數(shù)量多,應用復雜,終端用戶水平相差巨大。”
那到底有什么好方法可以幫助企業(yè)用戶抵御這些威脅呢?雖然這些行業(yè)每年在信息安全上預算并不低,但是絕大多數(shù)花費停留在“防御”這個環(huán)節(jié),當安全問題真正發(fā)生并在企業(yè)內(nèi)部不斷擴散時,企業(yè)更急需解決的是“如何檢測”和“如何響應”這兩大問題。魏文佳表示,卡巴斯基實驗室已經(jīng)具備幫助用戶應對這些事件的解決方案,在今后一段時間內(nèi),卡巴斯基會持續(xù)與這些遭受感染的用戶保持接洽,幫助它們構筑完整的安全陣線。
如今都在說軟件定義存儲、軟件定義網(wǎng)絡、軟件定義某某……那么是不是說軟件定義安全可以完全取代硬件安全產(chǎn)品呢?如果答案是肯定的,為什么還有眾多硬件安全廠商能夠生存下來?對此筆者非常好奇,并就此問題與魏文佳進行了探討。魏文佳認為:“軟件可以說是硬件的核心,但是不可能完全替代硬件產(chǎn)品。用戶的安全架構并非一朝一夕就能改變,每個行業(yè)也有其特點,或許未來某一天硬件會逐漸碎片化,絕大部分的硬件將僅僅成為一種或者多種軟件的承載體,但是就目前的環(huán)境而言,兩者仍是‘最佳拍檔’?!?/p>
一、安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及整個建設施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。
1、危險因素預防控制的一般原則①立足消除和降低危險,構建系統(tǒng)安全,落實個人防護;②預防為主,防控結合,預案與應急措施聯(lián)動機制;③動態(tài)跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè),對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監(jiān)控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規(guī)進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時,優(yōu)先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。
2、危險因素預防控制的事故預防原則。事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規(guī)程;矯正行動。
3、應急安全技術和管理措施。當事故發(fā)生時,必須及時采取應急安全技術和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇:隔離危險因素;薄弱環(huán)節(jié)防控;個體防護措施;避難和救生行為;救援行動。
4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等;加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設備、危險場所,加強運行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程(基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結果采取相應的控制措施;發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1、材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度;②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。
2、機械設備因素控制措施①選用安全性能較高的機械設備;②指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗;③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件,確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。
3、技術工藝因素控制措施
1)在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2)使崗位安全化、操作標準化,根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書,真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書,要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、環(huán)境因素控制措施①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境,科學合理地布置施工現(xiàn)場,保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求,指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。
5、管理因素控制措施
1)加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發(fā)條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2)建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3)明確安全責任,定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。