拯救男孩
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拯救男孩范文第1篇
（三）初中和小學(xué)，男生早掉隊(duì)了
陽(yáng)陽(yáng)是北京市海淀區(qū)一所小學(xué)的四年級(jí)學(xué)生。在一次期末考試中，他的成績(jī)?cè)诎嗌吓诺?2名。因?yàn)闆](méi)能進(jìn)入前10名，他再次與三好生評(píng)選無(wú)緣。不過(guò)陽(yáng)陽(yáng)倒挺能安慰自己：“甭管怎樣，我在男生里也是第二名?！?/p>
對(duì)廣東省301名中小學(xué)教師作了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在這些教師所帶的班級(jí)中，最近一次本學(xué)科考試成績(jī)排在前10名的學(xué)生中，女生顯著多于男生，后10名的學(xué)生中，男生顯著多于女生；語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中位于前25%的學(xué)生人數(shù)，女生也顯著多于男生，后25%的學(xué)生人數(shù)，男生顯著多于女生；班干部中，女生的人數(shù)顯著多于男生；三好學(xué)生的人數(shù)，女生顯著多于男生。
對(duì)上海市部分初中和小學(xué)的600名學(xué)生的抽樣調(diào)查表明，在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)主課上，無(wú)論是平均分還是及格率，女生均保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中2001、2002年兩年中，男女生的及格率差距均超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。另外一項(xiàng)研究抽取了上海市某區(qū)四至七年級(jí)語(yǔ)、數(shù)、外學(xué)科共計(jì)960份期末統(tǒng)考卷，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，男生在語(yǔ)、數(shù)、外三門(mén)主科上的劣勢(shì)都非常明顯。
大城市如此，縣城和鄉(xiāng)村也差不多。對(duì)湖南省邵陽(yáng)市、邵陽(yáng)郊區(qū)、邵陽(yáng)縣等地的多所中小學(xué)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小學(xué)至初中階段，女生各科的總成績(jī)顯著優(yōu)于男生。
不僅僅是學(xué)習(xí)成績(jī)，男生在學(xué)校的整體表現(xiàn)都落后于女生：
2008年，北京市小升初試行優(yōu)秀生推薦入學(xué)政策，在被推薦的優(yōu)秀生中，女生的比例明顯高于男生，一些學(xué)校男女比例超過(guò)1：2甚至更高。
上海某小學(xué)各年級(jí)學(xué)生干部、三好學(xué)生、積極分子的男女比例分別是：少先隊(duì)大隊(duì)委員1：8，中隊(duì)委員1：5，三好學(xué)生1：5，各類積極分子1：6。
男生在學(xué)校里更不受歡迎，男生也更不喜歡學(xué)校。在2001年做過(guò)的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，男生的同伴評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)得分顯著低于女生；同時(shí)，男生比女生更不喜歡老師、更不喜歡同學(xué)；在學(xué)校態(tài)度方面，男生喜歡學(xué)校得分顯著低于女生，而逃避學(xué)校得分則顯著高于女生。
教師更喜歡女生，這在中小學(xué)校園里非常突出。上海市少先隊(duì)名譽(yù)總輔導(dǎo)員沈功玲曾收到一封 35個(gè)孩子的“”。這些三年級(jí)的學(xué)生向沈老師投訴：他們的班主任老師在中隊(duì)長(zhǎng)選舉中，誘導(dǎo)他們把票投給一個(gè)女孩子，而不是他們擁戴的一個(gè)男孩，原因是該班主任認(rèn)為那個(gè)男孩上課喜歡提問(wèn)，有時(shí)甚至離開(kāi)座位與老師爭(zhēng)論，不遵守紀(jì)律，根本不能成為學(xué)生們的表率。
不管是老師，還是父母，人們普遍感覺(jué)到：無(wú)論從學(xué)習(xí)成績(jī)到愛(ài)好特長(zhǎng)，還是從待人接物到組織活動(dòng)，女孩都比男孩出色。
男生自己對(duì)這種落后更有切身體會(huì)。上海市一名五年級(jí)小學(xué)生就這樣說(shuō)：“我覺(jué)得我們普遍存在陰盛陽(yáng)衰的現(xiàn)象！不信，你看看我們班，全班大大小小52個(gè)人，從小隊(duì)長(zhǎng)到大隊(duì)長(zhǎng)，只有我一個(gè)男生胳膊上別了個(gè)紅杠杠。每次開(kāi)隊(duì)干部會(huì)，除我之外，滿屋子都是‘娘子軍’。如果我的意見(jiàn)和她們不一樣，我連個(gè)幫腔的都沒(méi)有，還會(huì)遭到她們的嘲笑！即使我有理，在她們唧唧喳喳的吵鬧中，我也毫無(wú)立足之地。所以，有時(shí)候，我的處境真是‘慘不忍睹’。因此，我希望我們男生能夠振作起來(lái)，改變我們這種屈辱的面貌。男生們，站起來(lái)吧，不要甘心生活在‘女子政權(quán)’下……”
大量客觀的數(shù)據(jù)和事實(shí)告訴我們，男孩在學(xué)業(yè)上真的落后了，而且是大幅落后，不是某一方面的落后，而是整體性的落后。這確實(shí)應(yīng)該立刻引起我們的高度關(guān)注，因?yàn)閷W(xué)業(yè)對(duì)學(xué)齡階段的男孩極為重要。
二、學(xué)業(yè)失敗，失敗的不僅僅是學(xué)業(yè)
每次回到山東農(nóng)村老家，我會(huì)習(xí)慣性地到曾經(jīng)就讀的學(xué)校附近去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，并且常常會(huì)不由自主地想：如果我學(xué)習(xí)不好，沒(méi)能接受高等教育，那么生為農(nóng)民的兒子，我現(xiàn)在在做什么？在家務(wù)農(nóng)還是外出打工？我對(duì)學(xué)校充滿感激，是學(xué)習(xí)改變了我的生活軌道。
學(xué)業(yè)失敗，男孩失去的不僅僅是優(yōu)異的學(xué)業(yè)，甚至可能是整個(gè)人生。
（一）學(xué)業(yè)失敗，與好工作無(wú)緣
每個(gè)人一旦要離開(kāi)學(xué)校走上社會(huì)時(shí)，就會(huì)立刻體會(huì)到學(xué)業(yè)成敗的影響。前不久，某中央機(jī)關(guān)招聘兩名速錄員，明確要求有碩士學(xué)位。在一次人才招聘會(huì)上，有招聘者竟打出這樣的廣告：“本科生不要不要，碩士生研究研究，博士生歡迎歡迎”。學(xué)業(yè)失敗對(duì)男孩的未來(lái)無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的影響。
中國(guó)差不多是世界上最看重學(xué)業(yè)的國(guó)家，自古既有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”、“書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有顏如玉”的說(shuō)法早已深入人心。當(dāng)今中國(guó)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，要找到一份“體面”的工作，一定程度的學(xué)歷成了必備條件。學(xué)業(yè)失敗，拿不到本科或更高的學(xué)歷文憑，意味著一輩子與一些“好工作”無(wú)緣。比如公務(wù)員，雖然最低資格要求是大專學(xué)歷，但實(shí)際上普遍需要本科或本科以上學(xué)歷。要到大學(xué)任教，一般需要博士學(xué)位。而且，隨著大學(xué)入學(xué)率的提高，各行各業(yè)在人才使用方面的學(xué)歷“高消費(fèi)”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，不少用人單位在招聘時(shí)，不以崗位需要為依據(jù)，一味追求高層次人才，我國(guó)最常見(jiàn)的人才招聘廣告是“35歲以下，碩士以上學(xué)歷”。光學(xué)歷要求一項(xiàng)，就會(huì)把那些學(xué)業(yè)落后的男孩拒之門(mén)外。
即使在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)業(yè)成績(jī)也很重要。對(duì)絕大多數(shù)人而講，高學(xué)歷意味著一份體面的工作，名牌大學(xué)的畢業(yè)文憑意味著穩(wěn)定富足的生活。
（二）學(xué)業(yè)失敗，與低收入為伴
學(xué)業(yè)失敗，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，很可能意味著低收入，一輩子要為生計(jì)奔波。
北京市的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 ：（1）學(xué)歷與收入呈正相關(guān)關(guān)系，學(xué)歷越高，收入越高。2004年收入最低的是未上過(guò)學(xué)的群體，他們的年人均可支配收入為9049.8元，收入最高的是研究生群體，人均可支配收入為23567.3元；
（2）文化程度較高的群體收入增長(zhǎng)較快，文化程度較低的群體收入增長(zhǎng)較慢。最高文化群體（研究生）與最低文化群體（未上過(guò)學(xué)）的收入差距拉大，收入比由2003年的2.1：1上升到2.6：1。
美國(guó)的情況更是如此：學(xué)歷越高，收入越高。
而且，隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的職業(yè)會(huì)提出學(xué)歷和受教育年限的要求，隨著智力因素在收入比重的增加，不同學(xué)歷水平群體之間的收入差距會(huì)逐漸加大。
（三）學(xué)業(yè)失敗，催生脆弱心靈
心理學(xué)研究表明，小時(shí)候因?qū)W業(yè)失敗記憶所形成的糟糕自我形象往往會(huì)保持一生。最可怕的是：這種失敗經(jīng)歷可能會(huì)慢慢上升為一種失敗型的人格，學(xué)業(yè)失敗的人會(huì)自認(rèn)什么事情都做不好，不愿嘗試，缺乏改變的勇氣。
男孩在校園里的失敗已經(jīng)對(duì)他們?cè)斐闪藝?yán)重的心靈傷害。由于成績(jī)不佳或者調(diào)皮搗蛋，男孩常常不受老師喜愛(ài)，要么被忽視，要么成為批評(píng)和懲罰的對(duì)象。這讓他們感到泄氣，難以建立對(duì)自己的信心，進(jìn)而對(duì)學(xué)習(xí)、學(xué)校，乃至整個(gè)社會(huì)也喪失興趣。絕大多數(shù)這樣的男孩可能在沉默中長(zhǎng)大，他們軟弱、缺乏自信、缺乏男子漢氣概。
（四）學(xué)業(yè)失敗，常是犯罪起點(diǎn)
最令人擔(dān)心的是——學(xué)業(yè)失敗還常常是違法犯罪的起點(diǎn)。對(duì)青少年犯罪的研究表明，青少年犯罪的基本路徑為：成績(jī)跟不上——被老師和同學(xué)歧視——在學(xué)校邊緣化——逃課逃學(xué)——接觸不良青年甚至加入團(tuán)伙——犯罪。
2001年，中央綜治辦和中國(guó)青少年研究中心全國(guó)性的調(diào)查表明，有的人在犯罪前是閑散于社會(huì)上的未成年人，許多人是在初中畢業(yè)前、甚至在小學(xué)時(shí)離開(kāi)學(xué)校的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，77%的青少年犯罪案件都有男性參與，而頻繁發(fā)生的校園槍擊事件的兇手大多數(shù)都是男性。
學(xué)業(yè)危機(jī)，對(duì)男孩的打擊實(shí)在太大了！對(duì)男孩的影響實(shí)在太深遠(yuǎn)了！所以，我們認(rèn)為，學(xué)業(yè)危機(jī)是男孩的第一危機(jī)！
拯救男孩范文第2篇
如果到網(wǎng)吧看看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)泡在網(wǎng)吧里的大多是男性，其中還有不少是中小學(xué)的男生。作為一個(gè)群體，男孩更容易網(wǎng)絡(luò)成癮。
男孩比女孩更容易網(wǎng)絡(luò)成癮，這有充分的證據(jù)：2008年，“中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)”的《中國(guó)青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報(bào)告（2007）》同樣指出：男性青少年比女性青少年更易沉溺于網(wǎng)絡(luò)。男性青少年網(wǎng)民上網(wǎng)成癮比例為13.29%，女性為6.11%，男性約比女性高出7.18個(gè)百分點(diǎn)；在網(wǎng)癮青少年中，男性比例達(dá)68.64%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性的31.36%。
2009年，“中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)”的《中國(guó)小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用行為調(diào)研報(bào)告》指出，在小學(xué)階段，男孩上網(wǎng)成癮的比例（9.5%）明顯高于女孩（4.6%）。
除了網(wǎng)絡(luò)成癮以外，在其它物質(zhì)成癮行為上，男孩的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女孩。
在吸煙成癮行為上，對(duì)北京、上海等18省、自治區(qū)、直轄市213253名青少年的調(diào)查表明，男生吸煙行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生：男生嘗試吸煙率是女生的2倍；男生現(xiàn)在吸煙率是女生的5倍；男生重度吸煙率是女生的6倍；男生首次吸煙年齡13歲的報(bào)告率是女生的3倍。
在飲酒成癮行為上，不管是我們的經(jīng)驗(yàn)還是調(diào)查數(shù)據(jù)都說(shuō)明男生的飲酒成癮行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生，如江蘇省疾病控制中心2003年對(duì)5169名中學(xué)生的抽查結(jié)果表明，69.9%男生嘗試過(guò)飲酒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生。
在吸毒等其它危害更大的藥物成癮上，男性的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性。
男孩，更多的情緒問(wèn)題
男孩，情感更脆弱
一般人認(rèn)為男性的情感應(yīng)該是堅(jiān)強(qiáng)的，但這其實(shí)是假像。男孩看似堅(jiān)強(qiáng)的外表背后，隱藏著脆弱的一面。男孩在情緒、情感上比女孩更脆弱。研究表明，從嬰兒時(shí)期起，男嬰比女?huà)刖透菀谉┰?。日常生活中的一點(diǎn)點(diǎn)改變或者媽媽、爸爸稍微嚴(yán)厲一些的口吻，都可能使小男孩變得更煩躁不安。
壓力，讓男嬰更不安
哈佛大學(xué)的研究人員想知道，在壓力情境下，男嬰是否更容易不安。他們將六個(gè)月大的嬰兒與他們的母親請(qǐng)到實(shí)驗(yàn)室，在事先設(shè)定的情境中玩耍并進(jìn)行錄像。首先，母親給嬰兒看玩具并與嬰兒說(shuō)話；然后，母親停止與嬰兒玩耍并板起面孔以使嬰兒煩躁不安。接下來(lái)，母親要盡可能地安慰嬰兒，撫摸嬰兒，注視并跟嬰兒說(shuō)話。
實(shí)驗(yàn)結(jié)束之后，研究人員慢速播放錄像帶，分析嬰兒和母親的表情及行為變化。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，男嬰哭泣和煩躁的次數(shù)更多，表現(xiàn)得更為憤怒，他們要么比劃著想讓母親抱自己，要么在椅子上動(dòng)來(lái)動(dòng)去好像要逃走。而且，在母親試圖安慰他們的時(shí)候，男嬰也表現(xiàn)得更難平靜下來(lái)，母親要付出更多的努力才能讓男嬰高興起來(lái)。
離婚，對(duì)男孩傷害更大
人們通常認(rèn)為，面對(duì)父母離異的事實(shí)，男孩比女孩更加漠然，然而事實(shí)卻完全相反，父母離婚，男孩受到的情感傷害比女孩更深。女孩往往會(huì)通過(guò)一些方式表達(dá)她們受傷害的情感，從而減緩父母離婚所帶來(lái)的傷害，而男孩往往把傷害深深埋藏于心底，日積月累，危害加劇。父母離婚，男孩往往跟母親生活在一起，教育部中小學(xué)心理健康教育咨詢委員會(huì)主任、北京師范大學(xué)林崇德教授指出，父母離異，男孩會(huì)因缺少父親的“示范”而變得缺乏陽(yáng)剛之氣，成年后更易成為所謂的“娘娘腔”。
男孩，更不擅長(zhǎng)情感表達(dá)
女孩比男孩更善于表達(dá)情感，女孩對(duì)情緒和情感更加敏感，2歲的女孩比2歲的男孩更多地使用與情緒有關(guān)的詞語(yǔ)，女孩比男孩更多的使用“愛(ài)”和“傷心”這樣的情緒詞語(yǔ)。
兒童時(shí)期如此，到了青少年期，這種情感差異日趨加大，越來(lái)越多的男孩不會(huì)表達(dá)自己的情感，對(duì)別人的情感反應(yīng)更不敏感，更有可能隱藏自己的真實(shí)情感。男孩往往更容易情緒失控，用攻擊或暴力的方式解決問(wèn)題。有時(shí)候，他們把這種攻擊指向自己，這就是自殺，更多時(shí)候，他們把這種攻擊指向他人，就是暴力。
男孩情感，受到更多文化束縛
男孩雖然天生情感脆弱，但是他們天生并不缺乏情感表達(dá)的能力。
研究者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嬰兒初生幾個(gè)月大時(shí)，男嬰比女?huà)敫鼙磉_(dá)自己，但是當(dāng)男孩到達(dá)就學(xué)年齡時(shí)，他們表達(dá)情緒的能力下降，甚至已經(jīng)隱而不顯。男孩子五六歲時(shí)，與女孩子相形之下，就顯得更不會(huì)向父母師長(zhǎng)表達(dá)他們的失敗或郁悶。
那么是什么使一個(gè)開(kāi)朗、熱情洋溢的男孩變得不愿表現(xiàn)出自己的情緒？男孩研究專家波拉克給出兩點(diǎn)解釋：
第一個(gè)原因是，在培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)男孩的過(guò)程中，父母或其他成年人使用羞辱的手段，讓小男孩為自己的情感表達(dá)感覺(jué)到丟臉，特別是對(duì)脆弱、害怕與絕望的感覺(jué)有罪惡感。
第二個(gè)原因是男孩與母親之間的過(guò)早情感分離，使男孩的心理受到創(chuàng)傷，從而影響其情感發(fā)展。
這兩點(diǎn)原因，其實(shí)背后都是一種文化力量在起作用，那就是社會(huì)對(duì)男孩的性別偏見(jiàn)。許多人認(rèn)為男子漢不應(yīng)該隨意表達(dá)自己的情緒，“男兒有淚不輕彈”，我們的文化往往對(duì)女孩的情感發(fā)展給予鼓勵(lì)而對(duì)男孩加以抑制。
英國(guó)精神病學(xué)家瑟巴斯汀·克萊默指出：“社會(huì)對(duì)于男人有著更大的壓力，人們看不慣男子漢的軟弱，在任何時(shí)候都不能表現(xiàn)出脆弱的一面，所以還是小孩子時(shí)，男人就有著很大的壓力，他們更加敏感，并在兩歲以前就壓制住了許多天性和本能?！?/p>
男孩，更高的心理疾病發(fā)生率
眾多心理學(xué)研究指出，男孩容易患各種疾病，除了抑郁和焦慮以外，男孩在絕大多數(shù)常見(jiàn)心理疾病上的發(fā)病率都高于女孩，其中，在兒童青少年階段最常見(jiàn)的心理病癥、多動(dòng)癥、學(xué)習(xí)障礙、智力障礙、自閉癥（又稱孤獨(dú)癥）等疾病上，男孩的發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女孩。
多動(dòng)癥 大家都知道，2008年北京奧運(yùn)會(huì)上勇奪八枚金牌的泳壇名將菲爾普斯小時(shí)候患有多動(dòng)癥，像菲爾普斯一樣患多動(dòng)癥的男孩要遠(yuǎn)多于女孩。
拯救男孩范文第3篇
沒(méi)有片刻的猶豫，艾登父母毅然決定，賣掉房子，即便一家人露宿街頭，也要治好兒子的病。于是，他們賣了家里的房子，讓艾登住進(jìn)了醫(yī)院。但美國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)在是太高昂了，即使艾登父母賣了家里唯一值錢的房子，離艾登做手術(shù)的費(fèi)用還差一截。他們向親戚又借了一些，但還是不夠，這可怎么辦呢？
正當(dāng)艾登父母心急如焚、無(wú)計(jì)可施時(shí)，躺在病床上的艾登突然大聲對(duì)父母說(shuō)：“爸爸媽媽，你們不必為我余下的醫(yī)療費(fèi)發(fā)愁，我有辦法，我可以畫(huà)畫(huà)，讓曼迪姑姑拿去賣……”艾登的姑姑曼迪在一家畫(huà)廊工作，曾經(jīng)多次帶艾登去畫(huà)廊看畫(huà)展。父母都驚愕地看著艾登，為艾登癡人說(shuō)夢(mèng)的想法感到既好笑又心酸：你一個(gè)8歲兒童的胡亂涂鴉，怎么賣得出錢呢？
父母搖頭嘆氣，但艾登不切實(shí)際的想法卻得到姑姑曼迪的贊同和支持。她讓艾登按他自己的想法去做，她負(fù)責(zé)把艾登的畫(huà)銷售出去。得到鼓舞的艾登立即趴在病床上畫(huà)起畫(huà)來(lái)，很快便完成了一幅。這之后，艾登一接受完醫(yī)生的放、化療等治療后，便強(qiáng)忍著放、化療帶來(lái)的巨大痛苦，趴在病床上專心致志地畫(huà)畫(huà)。他喜歡畫(huà)騎士、搞笑的和嚇人的小丑，還喜歡畫(huà)類似妖怪的外星人。
小艾登雖然被病痛折磨得非常痛苦，但他非常堅(jiān)強(qiáng)、樂(lè)觀、懂事。身體的痛楚無(wú)論多么強(qiáng)烈，他都堅(jiān)持著畫(huà)畫(huà)。有時(shí)他一邊畫(huà)畫(huà)，一邊樂(lè)觀天真地說(shuō)：“我想做一個(gè)綠妖怪，到處飛，扔南瓜炸彈……”艾登剛?cè)朐翰痪脮r(shí)，他身上安裝的皮下靜脈置入器發(fā)生感染，必須立即移除。由于時(shí)間緊迫，手術(shù)過(guò)程中連麻醉都沒(méi)有，但8歲的艾登不僅十分堅(jiān)強(qiáng)，沒(méi)哭一聲，而且當(dāng)他看到父母因他受罪而哭泣不止時(shí)，他還懂事地反過(guò)來(lái)安慰父母：“你們哭什么呀，我一點(diǎn)都不疼?！?/p>
拯救男孩范文第4篇
關(guān)鍵詞：地方海事執(zhí)法難點(diǎn)相應(yīng)對(duì)策
地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權(quán)的具有獨(dú)立主體的行政執(zhí)法。地方海事機(jī)構(gòu)通過(guò)行政執(zhí)法，遏制和減少水上交通事故的發(fā)生，從而保障水運(yùn)安全，其執(zhí)法活動(dòng)是地方海事機(jī)構(gòu)的主要社會(huì)功能，也是地方海事機(jī)構(gòu)在國(guó)家和社會(huì)中賴以存在的價(jià)值所在。近年來(lái)，地方海事行政執(zhí)法工作無(wú)論是執(zhí)法要求，還是執(zhí)法手段，及至執(zhí)法效果都有了顯著提高，但由于地方海事機(jī)構(gòu)因其執(zhí)法環(huán)境的特殊性和執(zhí)法人員現(xiàn)實(shí)存在的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平等諸多差異，以及水上交通安全管理的法律法規(guī)尚不健全，立法相對(duì)滯后，致使地方海事行政執(zhí)法手段單一，執(zhí)法難點(diǎn)久攻不克。對(duì)此，筆者根據(jù)多年來(lái)的海事執(zhí)法實(shí)踐，就地方海事行政執(zhí)法存在的難點(diǎn)及其對(duì)策作一探析，以期引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁的關(guān)注，使得地方海事行政執(zhí)法工作能夠更上一層樓。
一、執(zhí)法難點(diǎn)
海事執(zhí)法的目的是打擊水上交通違法行為，維護(hù)水運(yùn)業(yè)合法、穩(wěn)健運(yùn)行和水運(yùn)市場(chǎng)的法律秩序。然而，就當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境而言，仍有許多執(zhí)法難點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：
1.施展軟功，干擾執(zhí)法
當(dāng)今，內(nèi)河水域營(yíng)運(yùn)船舶大多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，其船上從業(yè)人員絕大部分是由家庭成員或親戚朋友組成，一些小型船舶是“夫妻船”。這類船舶一旦出現(xiàn)違法行為而被查處時(shí)，婦女、兒童、老人、孕婦輪番叫陣，哭的、鬧的、拉著你訴苦的、甚至是找上門(mén)坐等吃飯的、或者跪在你門(mén)口賴著不肯離開(kāi)的，不但不配合海事執(zhí)法工作，主動(dòng)糾正違法行為，而且還導(dǎo)致了海事執(zhí)法人員家庭不安寧。
2.群體起哄，阻擾執(zhí)法
群體起哄，集中抗法現(xiàn)象有蔓延趨勢(shì)，主要可分為：一是本鄉(xiāng)本村船舶，二是同一家族船舶，三是多以地域?yàn)橄薜睦相l(xiāng)船舶或者幫派。在他們看來(lái)，法只治弱勢(shì)而不治眾，于是便依仗人多勢(shì)眾，群體起哄，共同抗法，其結(jié)果往往將矛盾激化，引起群眾事件，對(duì)社會(huì)的危害很大，嚴(yán)重妨礙了和諧海事、和諧社會(huì)的健康發(fā)展。
3.撒潑賣傻，對(duì)抗執(zhí)法
這種現(xiàn)象多為刁蠻婦女。在海事執(zhí)法人員履行常規(guī)檢查，實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)，其丈夫躲至一邊，由妻子出面裝瘋賣傻，甚至當(dāng)眾脫去衣服，使執(zhí)法工作無(wú)法進(jìn)行。
4.自虐威脅，阻礙執(zhí)法
這種類型，大多是船員眼看海事執(zhí)法人員要對(duì)自己船舶進(jìn)行檢查時(shí)，就用自家的小孩或自己的身體擋在舷外，阻止現(xiàn)場(chǎng)檢查人員靠檔檢查，即使檢查人員上了船，也拒不接受檢查，甚至以跳水尋死來(lái)威脅現(xiàn)場(chǎng)檢查人員。
5.采用暴力，抗拒執(zhí)法
這種人一般是年青人居多，他們文化水平不高，法律觀念不強(qiáng)，脾氣暴躁，暴力傾向嚴(yán)重，還有一些是有劣跡、甚至是在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膼簞?shì)力人員，他們針對(duì)地方海事機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員少、執(zhí)法手段不硬、強(qiáng)制力度不夠等弱點(diǎn)，弄斧舉刀，拿棒執(zhí)棍，拳腳相加，公然暴力相抗。
6.弄虛作假，蒙騙執(zhí)法
社會(huì)上的一些制假造假現(xiàn)象已波及到各類船舶，偽造船舶、船員證書(shū)證件，利用假證蒙騙執(zhí)法、逃避處罰屢有發(fā)生。隨著科技的發(fā)展，造假技術(shù)也相當(dāng)高明，有的假證的確在當(dāng)場(chǎng)還很難分辯真?zhèn)?，稍不留神，就給蒙混過(guò)關(guān)。
7.笑臉無(wú)賴，拒絕執(zhí)法
看似文質(zhì)彬彬，實(shí)為很難對(duì)付。采取的是軟調(diào)皮，不吵也不鬧，你指出他的違章或是違法行為時(shí)，他是既點(diǎn)頭又哈腰，一連串的是是是，當(dāng)你要對(duì)其實(shí)施處罰時(shí)，他只有一句話，沒(méi)錢。正所謂是虛心接受，堅(jiān)決不改。這種情況不要說(shuō)是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，就是最基本的詢問(wèn)調(diào)查筆錄也做不了。
8.玩起游擊，逃避執(zhí)法
此類現(xiàn)象大都出現(xiàn)在巡查過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)有海巡艇過(guò)來(lái)時(shí)，就立即調(diào)轉(zhuǎn)航向，駛?cè)胫Я餍∠Ｑ餐毡槌运^深，進(jìn)不了支流小溪，現(xiàn)場(chǎng)檢查人員只有干瞪眼。
由于地方海事機(jī)構(gòu)不同于公安部門(mén)，公安部門(mén)對(duì)一些嚴(yán)重的抗法行為有拘留權(quán)，而地方海事機(jī)構(gòu)并沒(méi)有拘留權(quán)，缺乏強(qiáng)有力的措施，執(zhí)法手段單一，強(qiáng)制力度不夠，使一些有違法行為的船舶屢屢成功逃避了法律制裁，加之，一些地方海事機(jī)構(gòu)對(duì)難解決的問(wèn)題繞著走，這就在一定程度上助長(zhǎng)或促使了行政相對(duì)人違法行為的形成，使上述執(zhí)法難點(diǎn)久攻不克，使“文明執(zhí)法”受到了“野蠻”沖擊，很大程度上降低了行政執(zhí)法效率和海事管理威信，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員遭受的辱罵、威脅和人身攻擊確已不堪重負(fù)，打擊、遏制各種各樣的抗法行為，改善執(zhí)法環(huán)境，已是當(dāng)務(wù)之急。
二、相應(yīng)對(duì)策
1.各級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的要求，是推進(jìn)文明建設(shè)的需要。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)法和管理就難以到位。
2.加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。一項(xiàng)法律法規(guī)制定的再好，沒(méi)有人去執(zhí)行便是一紙空文，要執(zhí)行好法律法規(guī)，則宣傳工作少不了。在海事執(zhí)法活動(dòng)中，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)船員的法制宣傳和教育，使其懂法、知法、守法，只有這樣，海事行政執(zhí)法工作才能取得廣大船員的理解和配合，才能營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。
3.開(kāi)展文明執(zhí)法和“人性化”執(zhí)法。一方面堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種違法行為，另一方面也要樹(shù)立全心全意為廣大船民服務(wù)的觀念，做到執(zhí)法與服務(wù)相融。我局直屬處的行政執(zhí)法曾是困難重重，對(duì)抗執(zhí)法十分普遍。后來(lái)，該處投入大量人力、物力，進(jìn)行反復(fù)的說(shuō)服教育，并在洪水期、大風(fēng)大雨之時(shí)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，吩咐安全注意事項(xiàng)，交待安全防范措施，以免發(fā)生意外，造成損失，同時(shí)還考慮到船民在當(dāng)?shù)刭?gòu)置救生圈、救生衣比較困難，就幫助他們代購(gòu)，并送到他們手上，工夫不負(fù)有心人，終于搭起了管理與被管理之間的溝通橋梁。如今，船員們已把海事人員當(dāng)作一種依靠，有困難找海事已成了船民們的共同語(yǔ)言，對(duì)海事的行政執(zhí)法工作也是主動(dòng)配合，而且還積極協(xié)助，形成了濃厚的和諧氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。
4.努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級(jí)海事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)海事執(zhí)法人員的法制教育，增強(qiáng)執(zhí)法為民、以人為本的管理理念，同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展模擬執(zhí)法實(shí)踐，不斷提高執(zhí)法水平。海事執(zhí)法人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，提高廉潔奉公、秉公辦事、依法行政的自覺(jué)性，防止以“船”謀私，“變味”執(zhí)法行為的發(fā)生，為船民多辦實(shí)事，以廉生威，在船民中樹(shù)立良好形象，這是一劑溶化對(duì)立情緒、減少對(duì)抗的良方。
5.避重就輕，換位思考。在海事行政執(zhí)法過(guò)程中，如遭遇對(duì)抗執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員要講究策略，這本身就是一種執(zhí)法水平的體現(xiàn)?！坝蟹梢?，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是依法行政的宗旨，但針尖對(duì)麥芒，勢(shì)必加劇對(duì)抗執(zhí)法，此時(shí)就要學(xué)會(huì)避重就輕。如現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，船上的工作人員對(duì)你惡語(yǔ)相加，或?qū)δ阒v一些不負(fù)責(zé)任的言語(yǔ)，則大可不必理睬，要找船主或船舶負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，否則會(huì)引發(fā)事端；若遇到情緒激動(dòng)的船主，應(yīng)選擇時(shí)機(jī)適時(shí)將他與其他人員隔開(kāi)，讓他到一個(gè)陌生的環(huán)境，由陌生的執(zhí)法人員進(jìn)行處理，一則可避免他人的驅(qū)使和挑唆，二則面對(duì)陌生，情緒不易激動(dòng)。
拯救男孩范文第5篇
關(guān)鍵詞：海南；工業(yè)結(jié)構(gòu)；相對(duì)效率；相對(duì)優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2012）10-0031-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.08
海南建省辦特區(qū)初期，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基本沒(méi)有形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，海南工業(yè)在“兩大一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，走出了一條“不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的科學(xué)發(fā)展道路，在工業(yè)總量迅速擴(kuò)大的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。總量上，海南工業(yè)總產(chǎn)值從1988年的31.25億元提高至2010年的1470.35億元[1]，扣除物價(jià)因素增長(zhǎng)32.5倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)17.2%。結(jié)構(gòu)上，在新型工業(yè)化的推動(dòng)下，海南工業(yè)初步形成了石油天然氣化工、林漿紙一體化、汽車及配件、制藥、礦產(chǎn)資源加工和食品加工與制造等具有海南特色的支柱產(chǎn)業(yè)體系。
但是，海南工業(yè)發(fā)展不足仍是制約海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。如何緊緊抓住未來(lái)幾年發(fā)展的黃金機(jī)遇期，推動(dòng)海南工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是海南工業(yè)發(fā)展必須思考的重大問(wèn)題。本文以海南省2000—2010年間工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為研究對(duì)象，采用相對(duì)優(yōu)勢(shì)與相對(duì)生產(chǎn)率的兩個(gè)緯度相組合的分析框架，對(duì)海南工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)做出實(shí)證性分析和判斷，并針對(duì)海南未來(lái)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展策略提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。
一、理論框架
對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)考察通常是圍繞著它是否能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）的提升進(jìn)行的。衡量一個(gè)地區(qū)某一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該包含兩個(gè)緯度：相對(duì)效率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)[2]。相對(duì)效率是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)某產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比較所具有的生產(chǎn)效率，這可以通過(guò)庫(kù)茲涅茨所提出的“相對(duì)生產(chǎn)率”指標(biāo)加以觀察，某一產(chǎn)業(yè)的相對(duì)生產(chǎn)率=該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重/該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重。全社會(huì)的工業(yè)總產(chǎn)值與勞動(dòng)總就業(yè)量之比假設(shè)為1，這可以看成是相對(duì)生產(chǎn)率的平均水平。相對(duì)生產(chǎn)率大于l的行業(yè)屬于高于平均水平的行業(yè)，代表著地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)是指一個(gè)行業(yè)在一個(gè)地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)值份額與在更大區(qū)域范圍內(nèi)的這個(gè)行業(yè)產(chǎn)值份額之比，可通過(guò)“區(qū)位熵”來(lái)考查，某地區(qū)A行業(yè)的區(qū)位熵=某地區(qū)A行業(yè)產(chǎn)值比重/全區(qū)域A行業(yè)產(chǎn)值比重。如果海南某行業(yè)相對(duì)于全國(guó)的區(qū)位熵大于1，則意味著海南該行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
一般而言，一個(gè)地區(qū)某行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力既取決于該行業(yè)技術(shù)特征決定的生產(chǎn)效率，也取決于地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)，所以把兩個(gè)緯度結(jié)合起來(lái)，以觀察使用單一指標(biāo)所無(wú)法同步觀察到的地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的多樣性，進(jìn)而看出地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多種可能性。效率和優(yōu)勢(shì)兩個(gè)緯度的組合可以把一個(gè)地區(qū)的工業(yè)數(shù)量分為四種類型：一是相對(duì)效率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)都大于1的產(chǎn)業(yè)（Ⅰ類），這表明某一種產(chǎn)業(yè)不僅與該地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)相比生產(chǎn)率更高，而且在全國(guó)范圍內(nèi)也具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。二是相對(duì)效率大于1而相對(duì)優(yōu)勢(shì)低于1的行業(yè)（Ⅱ類），這表明這類行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，但在本地區(qū)內(nèi)仍然具有較高的相對(duì)生產(chǎn)率，即這類行業(yè)具有由本地區(qū)的資源結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求偏好所決定的本地化比較優(yōu)勢(shì)。三是相對(duì)效率小于1而相對(duì)優(yōu)勢(shì)大于1的行業(yè)（Ⅲ類），由于本地區(qū)與全國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及由此帶來(lái)的行業(yè)相對(duì)價(jià)格變化，這種行業(yè)在本地區(qū)可能生產(chǎn)效率沒(méi)有其他行業(yè)高，但在全國(guó)范圍內(nèi)仍有競(jìng)爭(zhēng)力。四是相對(duì)效率與比較優(yōu)勢(shì)都小于1的行業(yè)（Ⅳ類），這意味著這類行業(yè)基于兩個(gè)緯度的觀察都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?；谙鄬?duì)效率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的二維分析框架，可以分析一個(gè)地區(qū)工業(yè)行業(yè)數(shù)量在四種類型中的分布和變動(dòng)情況，從而得出這個(gè)地區(qū)工業(yè)總體上的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力及其變化。
二、數(shù)據(jù)分析
根據(jù)上述理論分析框架和方法，本文計(jì)算了海南省2000—2010年間35個(gè)工業(yè)行業(yè)的相對(duì)效率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以考察“十五”和“十一五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)的分布與變動(dòng)特征。工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)包括兩個(gè)方面：一是工業(yè)行業(yè)的數(shù)量變動(dòng)，可直接反映在每種類型工業(yè)所包含的行業(yè)數(shù)量上。二是工業(yè)行業(yè)的價(jià)值變動(dòng)，可通過(guò)兩方面指標(biāo)來(lái)反映。一個(gè)指標(biāo)是每種類型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，這說(shuō)明不同類型工業(yè)隨著行業(yè)數(shù)量變化而引起的絕對(duì)價(jià)值量變動(dòng)；另一個(gè)指標(biāo)是區(qū)位熵，用某種類型工業(yè)產(chǎn)值占比在海南與全國(guó)的比值表示，以說(shuō)明海南該類型工業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的上升或下降。
從表1～3中海南工業(yè)結(jié)構(gòu)分布演進(jìn)路徑可知，2000—2010年間按行業(yè)相對(duì)生產(chǎn)率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)分類的海南工業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于轉(zhuǎn)型之中。結(jié)合表4中的相關(guān)數(shù)據(jù)，可進(jìn)一步得出海南省工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的四個(gè)顯著特征。
（一）從多元主導(dǎo)到重化工業(yè)主導(dǎo)
2000年，海南省相對(duì)效率大于1的Ⅰ類和Ⅱ類產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布比較廣泛，不僅有食品、飲料、醫(yī)藥制造等輕工業(yè)部門(mén)，也有有色金屬礦采選、金屬冶煉與加工、石油加工等資源型工業(yè)部門(mén)，還有交通運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械制造等重工業(yè)部門(mén)，呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。然而經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，勞動(dòng)密集型和資源密集型行業(yè)基本退出相對(duì)生產(chǎn)率高的行業(yè)類型，剩下的6個(gè)行業(yè)除煙草制造業(yè)外，基本屬于交通設(shè)備制造和石油化工等資本密集型的重化行業(yè)。究其原因，一方面是在“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)進(jìn)入”的發(fā)展戰(zhàn)略下，政府主導(dǎo)引入大量重化項(xiàng)目，使得海南工業(yè)向重化主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；另一方面是在相對(duì)效率大于1的行業(yè)向資本密集型行業(yè)集中的全球發(fā)展趨勢(shì)中，基于資本投入的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張強(qiáng)化了這種轉(zhuǎn)型。
（二）行業(yè)專業(yè)化程度提升
10年間，雖然具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的Ⅰ類和Ⅲ類行業(yè)數(shù)量從21個(gè)減少至13個(gè)，但產(chǎn)值比重不僅沒(méi)有下降，反而平均增加了2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，相對(duì)生產(chǎn)率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)都大于1的Ⅰ類行業(yè)的數(shù)量從8個(gè)減少至3個(gè)，產(chǎn)值比重也從50.4%下降至43.6%，但平均每個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值比重卻增加了6.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，雖然具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)數(shù)量減少了，但這些行業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重卻增加了，說(shuō)明海南工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中規(guī)?；蛯I(yè)化程度不斷提升。這是因?yàn)?0世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化程度不斷深化，海南自建省辦特區(qū)起就秉承“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制，經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革走在全國(guó)前列，地方政府保護(hù)導(dǎo)致的市場(chǎng)分割及地方貿(mào)易壁壘對(duì)海南融入全國(guó)乃至世界市場(chǎng)的阻礙較小。因此，工業(yè)結(jié)構(gòu)演變由多樣化到專業(yè)化是海南與國(guó)內(nèi)及世界市場(chǎng)一體化推動(dòng)的結(jié)果。
（三）傳統(tǒng)輕工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降
“十五”期間，一些曾經(jīng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（如食品制造業(yè)）以及雖然相對(duì)優(yōu)勢(shì)不足但相對(duì)效率較高（如皮革、紡織品制造）的傳統(tǒng)輕工業(yè)部門(mén)由于相對(duì)效率下降，從Ⅰ類工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到Ⅲ類或從Ⅱ類工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到Ⅳ類?！笆晃濉逼陂g，不僅上述行業(yè)相對(duì)效率沒(méi)有提高，而且另外一些行業(yè)如飲料、醫(yī)藥、化學(xué)纖維、造紙及制品業(yè)等還出現(xiàn)了相對(duì)效率和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)下降而直接從Ⅰ類部門(mén)轉(zhuǎn)移到Ⅳ類部門(mén)。
大量行業(yè)相對(duì)效率下降的原因主要是傳統(tǒng)輕工業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)這些部門(mén)而言，當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)從勞動(dòng)密集型為主轉(zhuǎn)向以資本密集型為主時(shí)，資本密集型工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)會(huì)得到顯現(xiàn)和加強(qiáng)，導(dǎo)致具有相對(duì)效率的工業(yè)部門(mén)必然向資本密集型行業(yè)集中，這是全球工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，隨著全球工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的推進(jìn)，地區(qū)整體工業(yè)生產(chǎn)率勢(shì)必隨著資本密集型行業(yè)的發(fā)展而提高，導(dǎo)致一些原本相對(duì)生產(chǎn)率大于1的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型工業(yè)（如食品、飲料和醫(yī)藥）逐步喪失生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)。而海南傳統(tǒng)輕工行業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降的原因有二：一方面，這些行業(yè)技術(shù)發(fā)展已進(jìn)入成熟階段，模仿生產(chǎn)的技術(shù)門(mén)檻較低，加上地方保護(hù)主義等因素，導(dǎo)致海南生產(chǎn)的同類產(chǎn)品越來(lái)越大程度地被其他省份產(chǎn)品所替代，市場(chǎng)份額下降；另一方面，海南工業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型后，輕工業(yè)的產(chǎn)值比重下降從而導(dǎo)致相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)下降。
（四）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的二元化趨勢(shì)加劇
10年間，海南工業(yè)結(jié)構(gòu)中相對(duì)生產(chǎn)率原本較低的Ⅳ類行業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)減弱，從0.46下降至0.18，而相對(duì)生產(chǎn)率較高的I類行業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，從2.46上升至3.36，“高生產(chǎn)率—高優(yōu)勢(shì)，低生產(chǎn)率—低優(yōu)勢(shì)”的二元化趨勢(shì)更加嚴(yán)重。其中原因，既有海南重化工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展過(guò)于“偏科”的問(wèn)題，即對(duì)于石油化工產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴，忽視了對(duì)資源型和機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的鞏固和再創(chuàng)；也有這些低生產(chǎn)率行業(yè)自身存在規(guī)模小、設(shè)備老、技術(shù)開(kāi)發(fā)力量弱、創(chuàng)新機(jī)制不健全的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁，無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大形勢(shì)。
三、結(jié)論與政策建議
基于相對(duì)效率與相對(duì)優(yōu)勢(shì)的兩維分析框架度，本文綜合考察了2000—2010年海南省工業(yè)結(jié)構(gòu)的分布與變動(dòng)，得出了四個(gè)基本特征：從多元化主導(dǎo)到重化工業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)專業(yè)化程度提升、傳統(tǒng)輕工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的二元化趨勢(shì)加劇。隨著“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，海南未來(lái)的工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然會(huì)朝著規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)支持和產(chǎn)業(yè)支撐。
（一）走科學(xué)發(fā)展道路
繼續(xù)走“集約、集群、園區(qū)化、高科技發(fā)展新型工業(yè)”的發(fā)展道路，為海南工業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展提供制度保障。依托洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、澄邁老城開(kāi)發(fā)區(qū)、?？诟咝聟^(qū)、?？诒６悈^(qū)、昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)、臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)等已經(jīng)具備了一定規(guī)模和實(shí)力的園區(qū)，堅(jiān)持以園區(qū)為載體、以項(xiàng)目為支撐、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、以節(jié)能環(huán)保為前提，推動(dòng)重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，走以園招商、以商建園的新路，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)配套，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)最大附加值。
（二）大力發(fā)展傳統(tǒng)輕工業(yè)
大力推進(jìn)傳統(tǒng)輕工業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)輕工業(yè)的振興。輕工業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量，政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和品牌培育帶動(dòng)飲料、農(nóng)特產(chǎn)品加工、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加大企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的扶持力度，加快企業(yè)信息化步伐。堅(jiān)持“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培育和發(fā)展品牌，通過(guò)品牌建設(shè)占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
（三）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型提高效率
充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造提高產(chǎn)品精深加工度和附加值，實(shí)現(xiàn)海南資源型和機(jī)械制造工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和效率提升。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段淘汰高耗能、高污染的生產(chǎn)裝置，關(guān)閉和淘汰技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略性重組與結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，通過(guò)科技和管理創(chuàng)新加快能源、冶金、有色、化工以及現(xiàn)代設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
參考文獻(xiàn)：
