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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會議的安排部署,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,遏制污染事故的發(fā)生,消除環(huán)境安全隱患,以保護(hù)飲用水源安全為重點,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu)
為了確保各項整治工作順利實施,縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣政府副縣長何玉昆任組長,縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長,縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。
三、工作重點
(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理
1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進(jìn)行整治,遏制噪聲擾民問題。
2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管,確保醫(yī)療固廢物集中處置,杜絕亂堆放。
(二)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題。要加強(qiáng)源頭控制,加大建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處,對未按規(guī)定申請環(huán)?!叭瑫r”驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認(rèn)真開展中小水電專項執(zhí)法檢查,對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查,徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道,任溢流水隨意流淌,對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站,必須進(jìn)行限期治理,未按時完成整改任務(wù)的要對其依法實行停業(yè)整頓。
(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度,對未依法申報建筑施工事項和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實行嚴(yán)厲的處罰,嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣,污染環(huán)境等違法行為。
(五)加強(qiáng)石油液化氣項目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改,確保環(huán)境安全。
(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)
研究成立“××縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制訂工作方案。
(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)
組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治,并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足之處,提出加強(qiáng)長效管理的措施,并于10月25日前將《××縣2009年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》報送州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點要求
(一)切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,切實加大監(jiān)管力度,經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)切實加大責(zé)任追究力度
監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項行動的重要工作,認(rèn)真組織實施,要直接查辦典型環(huán)境違法案件,嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任,堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(三)切實加大公眾監(jiān)督力度
要制定和實施環(huán)保專項行動的宣傳計劃,要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項行動進(jìn)展情況,要積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢,披露重大環(huán)境安全隱患問題,不斷形成環(huán)保專項行動的宣傳。同時充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題,營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
一、理清思路,明確目標(biāo),深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),承攬任務(wù)量上升。
今年,市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標(biāo),積極調(diào)整經(jīng)營和組織結(jié)構(gòu),抓住水利、公路建設(shè)、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極開拓市內(nèi)外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設(shè)局加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調(diào)研、跟蹤和檢查,使全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產(chǎn)值情況:截止11月,全市完成施工產(chǎn)值29457萬元,同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產(chǎn)值22921萬元(完成某建設(shè)局24000萬元計劃的95.5%),同比增長17%。增長速度較快的有4個企業(yè): 184某屯南建筑安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值4371萬元,同比增長40.1%;福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產(chǎn)值2631萬元,同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產(chǎn)值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設(shè)工程總公司完成施工產(chǎn)值10370萬元,同比增長15.2% ;有2個企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長:181某阿市興巴工程有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值2398萬元,同比減少14%;某電力安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值318萬元,同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業(yè)完成施工產(chǎn)值6356萬元,同比增長24.4%。
2、承攬工程任務(wù)量情況:截止11月底,等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務(wù)28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27%。其中:跨年任務(wù)4180萬元,新承攬任務(wù)24459萬元(其中房屋建筑工程已招標(biāo)30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50 %;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9%;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6%;完成竣工產(chǎn)值14054萬元,同比減少3.2%。預(yù)計12月份,全市建筑行業(yè)咬住目標(biāo)、克服困難,等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設(shè)局下達(dá)的2.40億元建筑業(yè)施工產(chǎn)值任務(wù)指標(biāo)。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業(yè)實力不斷增強(qiáng)。
樹立服務(wù)大局意識,推進(jìn)建筑業(yè)資源整合工作。根據(jù)市黨委加快農(nóng)牧某改革的統(tǒng)一部署和要求,以做大做強(qiáng)建筑業(yè)為抓手,抓住機(jī)遇,完成了189某清產(chǎn)核資工作,實現(xiàn)了189某的順利移交,完成了新疆某建設(shè)工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,市建筑企業(yè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,使企業(yè)的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng),為做大做強(qiáng)建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。
(三)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,安全管理工作得到加強(qiáng)。
樹立精品意識,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動。以開展?fàn)巹?chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質(zhì)工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機(jī),狠抓落實,著力提高工程質(zhì)量水平。新疆某建設(shè)工程總公司采取有效措施,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目,并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收,有力地推進(jìn)了文明施工和安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步修改、完善各項制度。市建設(shè)局相繼出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)工作意見》、《某市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)管理辦法》、《某市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》、《某市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預(yù)防高處墜落事故強(qiáng)制措施》,編制了《建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件學(xué)習(xí)手冊》,并重新修訂了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度匯編》,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,積極開展建設(shè)崗位繼續(xù)教育(考核換證)工作。今年聯(lián)合某建設(shè)局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全科長、項目經(jīng)理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進(jìn)行了培訓(xùn)。
認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動為主線,建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)巡查、首開工程及重點復(fù)工工程核查報告、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、敏感期預(yù)警等制度,召開了“市建筑安全生產(chǎn)專題會議”、“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領(lǐng)導(dǎo)與各建筑施工企業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,組織開展了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、建筑工程預(yù)防高處墜落、機(jī)械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前,全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故,全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。共5頁,當(dāng)前第1頁1
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理工作。根據(jù)某建設(shè)局《關(guān)于認(rèn)真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導(dǎo),確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施,我市委托新疆建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和新疆景觀規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,編制成果于XX年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計,11月中旬已進(jìn)行成果初審,將進(jìn)一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃(修)編制工作。 目前,全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結(jié)合某合并,對
某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編,已通過某的評審;188某結(jié)合某合并、某部調(diào)整及奎北鐵路終點站建設(shè)的地緣優(yōu)勢,已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據(jù)本某的功能定位、產(chǎn)業(yè)劃分,來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和修編,逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃?xì)?、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加強(qiáng)典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進(jìn)行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設(shè),將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機(jī)結(jié)合,極大地改善了城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,各某充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平,為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業(yè),為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃申請110項,按規(guī)劃審批程序和標(biāo)準(zhǔn)審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件18份,建設(shè)工程用地面積達(dá)3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中,我局嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理,認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》,召開專題局務(wù)會10余次,組織專家對建設(shè)項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強(qiáng)化批后管理工作,及時糾正違規(guī)建設(shè)和違法建設(shè)用地現(xiàn)象,維護(hù)了城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)抓住機(jī)遇,突出重點,加快實施城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,市、某各級抓住機(jī)遇,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設(shè)步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)商住樓26幢,建設(shè)面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經(jīng)濟(jì)適用住房53254平方米,商品房開發(fā)28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設(shè)主管網(wǎng)3.2公里,鋪設(shè)二次管網(wǎng)5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負(fù)荷面積達(dá)50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和溝通,為加快工程進(jìn)度,市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工程管理,鋪設(shè)主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎(chǔ)。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網(wǎng)。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米,某城區(qū)綠地率達(dá)31%。
某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至XX年,全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達(dá)我市解危解困計劃100戶任務(wù),我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)力度。今年完成農(nóng)牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫(yī)院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達(dá)的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設(shè)項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產(chǎn)、生活條件,對新型某的建設(shè)起到積極地推進(jìn)作用。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)牧某解危解困住房建設(shè)工作。
根據(jù)某有關(guān)文件精神,某今年下達(dá)我市解危解困住房計劃100戶,經(jīng)前期組織對各某大量的調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照“政策引導(dǎo)、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn)”的政策,統(tǒng)一兵、市各級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),明確個人出資比例,已將指標(biāo)全部落實到某、某、戶。同時,組織設(shè)計了七套住房建設(shè)圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設(shè)工作進(jìn)展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各某竣工工程資料進(jìn)行審核,對工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查和實地驗收,XX年全市完成解危解困住房建設(shè)危改工程100戶,占計劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務(wù)。共5頁,當(dāng)前第2頁2
(七)認(rèn)真開展清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由XX年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為XX年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設(shè)工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378 萬元農(nóng)民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務(wù)指標(biāo)。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達(dá)到了91.7 %。
(八)繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產(chǎn)業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預(yù)、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強(qiáng)的制度體系和房地產(chǎn)信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為,維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發(fā)放商品房預(yù)售許可7宗,預(yù)售建筑面積38048.53平方米,進(jìn)行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產(chǎn)權(quán)證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴(yán)格按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規(guī)范我市房地產(chǎn)管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī),強(qiáng)化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理,保障了建設(shè)工程的正常施工,維護(hù)了市社會穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設(shè)方面,不斷完善和提升交易中心服務(wù)功能,目前,工程交易市場招投標(biāo)工作已實現(xiàn)全過程監(jiān)控,增強(qiáng)了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監(jiān)管中,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法,市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督,禁止建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設(shè)項目,全部進(jìn)行公開招投標(biāo),決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標(biāo)。通過各方積極有效監(jiān)管,促進(jìn)了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,建設(shè)工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積8
3044平方米。
(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實。 結(jié)合學(xué)習(xí)《決定》,努力做好我市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實工作。一是針對行業(yè)不同,制定和分解環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的各項指標(biāo),建立、完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核的長效機(jī)制,增強(qiáng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任感,通過檢查,各單位能較好地做好環(huán)境保護(hù)各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓(xùn),年初,組織進(jìn)行了環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動,全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援預(yù)案》,明確責(zé)任和措施,層層落實責(zé)任。三是每年年初,將市環(huán)境保護(hù)工作情況書面向市主要領(lǐng)導(dǎo)做匯報,得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調(diào)查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據(jù)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設(shè)項目、建筑施工噪聲、治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的現(xiàn)場監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,提高環(huán)評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90%以上,“三同時”執(zhí)行率80%以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ鳌R逊e極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產(chǎn)線項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ?。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下,我市向國家環(huán)保總局申報了“某某市某應(yīng)用衛(wèi)生填埋技術(shù)處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進(jìn)一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質(zhì)的改善具有積極地促進(jìn)作用。繼續(xù)加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費(fèi)征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位,征收排污費(fèi)50余萬元。完成了某排污費(fèi)征收計劃任務(wù)。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據(jù)某的部署,市環(huán)保局會同有關(guān)部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,加強(qiáng)對污染源和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的現(xiàn)場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進(jìn)行了處理和集中整治,對9家治污設(shè)施存在問題的單位下達(dá)限期改正通知書17份,經(jīng)濟(jì)處罰6家,對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè),依法下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè),切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調(diào)查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起,處理率87%。共5頁,當(dāng)前第3頁3
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。結(jié)合屯墾戍邊新型某建設(shè),繼續(xù)推動城鎮(zhèn)(某)、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。 以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標(biāo),繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)(某)環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置,召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議,繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區(qū)內(nèi)任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環(huán)境污染,進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設(shè)新型某建設(shè)環(huán)保交通工作現(xiàn)場會”,現(xiàn)場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力,某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了遏制,生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節(jié)約了資源,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農(nóng)田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農(nóng)田地膜回收獎勵辦法,對降低農(nóng)業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進(jìn)了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經(jīng)過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環(huán)保宣傳力度。 圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,以“6.5”環(huán)境日為契機(jī),積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費(fèi)發(fā)放了40余套“6•5”環(huán)境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內(nèi)容的板報展;在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 履行職責(zé) 努力促進(jìn)某市建設(shè)環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳;編制印發(fā)了《某市建設(shè)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)管理工作學(xué)習(xí)手冊》100冊發(fā)放各企業(yè);二是積極推進(jìn)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。XX年某中學(xué)首次獲得“某級綠色學(xué)?!睒s譽(yù)稱號后,今年,某高級中學(xué)、182某學(xué)校等,把環(huán)境保護(hù)教育同校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學(xué)?!?,爭取申報成功。
(十)認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設(shè)工作部署和某建設(shè)環(huán)保局關(guān)于糾正建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)以及規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求,結(jié)合行業(yè)的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業(yè)資源整合為契切,抓住機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在綜合整治,建章立制,規(guī)范市場秩序,行風(fēng)建設(shè)和治理建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效,有效推進(jìn)了市建設(shè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認(rèn)真抓好建筑行業(yè)糾風(fēng)工作。調(diào)整成立了某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督員。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同安排、同考核。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度,增強(qiáng)行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度》匯編,不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費(fèi)等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
為確保我市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)
行業(yè)糾風(fēng)工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設(shè)環(huán)保行業(yè)行風(fēng)工作會議”,對《XX年度某市建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》落實情況及今年以來建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)的糾風(fēng)工作情況以及存在的問題進(jìn)行總結(jié),更好地推進(jìn)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)糾風(fēng)工作。
認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設(shè)局治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動,現(xiàn)場解答群眾提問,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,出臺了《某市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》,制定了《某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》,把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。
結(jié)合精神文明、行風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真調(diào)研,整體推進(jìn)工作。5月中旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,聘請了建設(shè)局行風(fēng)評議員,在重點企事業(yè)單位和部分某建設(shè)系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)研,了解基本情況,為逐步建立治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真按照某建設(shè)局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。共5頁,當(dāng)前第4頁4
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到XX年建設(shè)環(huán)保工作取得成績的同時, 我們深深感到當(dāng)前建設(shè)環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,小規(guī)模、低資質(zhì)、主業(yè)不強(qiáng)、輔業(yè)缺乏;二是管理粗放,競爭力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施有待完善;四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善;五是環(huán)境保護(hù)宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不足,還需加大對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和條例的宣傳力度,充分認(rèn)識到國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴(yán)重性。六是解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的措施還需加強(qiáng)。
三、XX年年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴(kuò)大)會議提出,要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”為目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎扎實實推進(jìn)屯墾戍邊新型某建設(shè)。面對新的形勢和新的任務(wù),我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來,深刻領(lǐng)會建設(shè)新型某在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,明確在推進(jìn)新型某建設(shè)中市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)所肩負(fù)的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目,認(rèn)真研究分析,找準(zhǔn)定位,主動服務(wù),以實際行動服從、服務(wù)于市新型某的建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo):
1、全面推進(jìn)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;
2、安全生產(chǎn):事故死亡率為零。工程質(zhì)量:合格率100%;
3、環(huán)評執(zhí)行率90%以上;
4、“三同時”執(zhí)行率85%以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設(shè)為契機(jī),不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開展調(diào)研工作,及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進(jìn)行溝通和銜接,進(jìn)一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強(qiáng)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度、預(yù)警、預(yù)測工作,不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,做大做強(qiáng)水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
4、整頓規(guī)范建筑市場,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)各方行為,完善工程量清單合理低價中標(biāo)方法。重點做好建設(shè)工程資金到位率,隨意進(jìn)行設(shè)計變更、隨意變更項目管理人員,建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項目的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點,是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認(rèn)真管理,以點帶面,促進(jìn)項目管理水平提高。
6、繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理工作。采取有力措施,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,將安全管理貫穿于生產(chǎn)的全過程,明確責(zé)任,堅持預(yù)防為主,勤檢查,防患于未然,確保經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行。
7、結(jié)合市解危解困住房建設(shè)、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作,繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設(shè)步伐及城區(qū)(某)、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某(城鎮(zhèn))、某環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協(xié)助有關(guān)部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作,確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件順利審批。
9、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)評制度,建設(shè)項目的環(huán)評審批要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行“建設(shè)項目環(huán)境影響評價法”,繼續(xù)做好新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”審核工作,做到環(huán)保提前介入。
10、堅持依法行政,健全環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平和能力。繼續(xù)深入開展清理整頓不法排污企業(yè)等專項執(zhí)法行動。切實決解人民群眾關(guān)心的熱點問題,維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
2019年,本人在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各站所、各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)的各項政策措施,各項工作扎實有力有序推進(jìn),現(xiàn)將我中心重點工作完成情況匯報如下:
一、重點工作完成情況
(一)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
以“全域無垃圾行動”為契機(jī)大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我鄉(xiāng)廣泛開展宣傳活動。2019年以來鄉(xiāng)政府召開4次專題會議研究部署2019年人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步靠實各村人居環(huán)境整治工作責(zé)任,明任務(wù)、抓落實、促發(fā)展,保障人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、常態(tài)化開展,2019年共召開人居環(huán)境整治現(xiàn)場辦公會議31次;累計出動各類機(jī)械、車輛311臺次,出動人力990多人次,累計清掃白榆公路、沿黃快速通道及村內(nèi)主干道共計1195公里,清理垃圾池、河道及溝渠處各類垃圾1102噸,通過對重點區(qū)域的集中整治,運(yùn)往三峰廠處理生活垃圾約680余噸,規(guī)范房前屋后環(huán)境56處,設(shè)置禁倒垃圾警示牌12塊、宣傳橫幅7幅。同時結(jié)合項目建設(shè),增加購置電動保潔三輪車2輛,垃圾清運(yùn)車1輛,增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障力度。
(二)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。一是對轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展不定期檢查,完善相關(guān)工作臺賬。2019年共檢查轄區(qū)工礦、磚瓦企業(yè)9家,拆除違法磚瓦廠一處,并按照“一企一冊”的要求為每家企業(yè)同步建立了環(huán)保檔案;二是對第二次全國污染源普查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,配合區(qū)污普辦完成污染物數(shù)據(jù)收集、污染源定位及數(shù)據(jù)錄入傳輸復(fù)核工作;三是加大環(huán)保宣傳力度,以“世界環(huán)境日”、“環(huán)保宣傳月”為契機(jī),大力開展環(huán)保知識集中宣傳活動,目前已開展集中宣傳4次,懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語6幅,發(fā)放宣傳資料800余份,宣傳教育受眾群眾近千人。四是扎實開展大氣污染防治工作,以控?fù)P塵、治煙塵的工作思路,對轄區(qū)內(nèi)重點建筑施工單位、道路開挖單位進(jìn)行定期不定期的巡查,堅決嚴(yán)肅查處揚(yáng)塵污染問題,同時加強(qiáng)對涉氣企業(yè)的檢查力度,針對轄區(qū)內(nèi)的4家磚廠、2家化工廠、2家選礦廠進(jìn)行常態(tài)化檢查監(jiān)督,確保煙塵達(dá)標(biāo)排放。五是有序開展土炕改造工作,按照區(qū)大氣辦和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的改造要求,協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)7個行政村的300戶土炕改造成環(huán)保型電熱炕,全年完成土炕改造427戶,超額完成區(qū)上下達(dá)的改造任務(wù),進(jìn)一步有效緩解了村內(nèi)人居聚集區(qū)冬季炕煙污染。
二、2020年工作計劃
我隊在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局及其環(huán)境監(jiān)察局的關(guān)心指導(dǎo)下,按照全市環(huán)境保護(hù)工作確定的目標(biāo)和任務(wù),堅持突出重點,全面推進(jìn)的原則,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能,全隊人員求真務(wù)實,團(tuán)結(jié)一致,全方位地開展了各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我隊今年1至10月工作完成情況和明年工作思路擬報如下:
一、主要工作完成情況
1、強(qiáng)化污染源監(jiān)管,注重計劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了20__年工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃,有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作,截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次,總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺套,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。第二、多措并舉,確保“兩節(jié)”、“兩會”、重大活動期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計劃,對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查;二是結(jié)合夜間值班,開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查,監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè),針對檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改;三是結(jié)合長江環(huán)保執(zhí)法行動,建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度,對入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測,確保飲用水水源安全。第三、加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查,在采取對重點企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責(zé)任;城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點施工單位作業(yè),停止土方、拆除作業(yè)等;市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治,保證主要街道灑水壓塵,從而減輕霧日天氣對環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議,傳達(dá)了省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加大長江流域環(huán)保工作的要求,部署了今年加大對重點排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管等相關(guān)工作。第五、組織參加了部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會,通報了當(dāng)前的減排形勢,布置了主要工作,努力確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導(dǎo)配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項整治。第八、制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作,重視環(huán)境案件的及時調(diào)查處理。第一、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作,成立“兩會”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“兩會”期間值班和信息報送,確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件,辦結(jié)426件,結(jié)案率為99.1%,其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案,按期上報省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會,邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會,對新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的意見》(征求意見稿)進(jìn)行了熱烈討論,并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局20__上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案,重點環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。
3、嚴(yán)格排污申報制度,依法做到全面、及時、足額征收排污收費(fèi)。一是完成了20__年度95戶排污單位(工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家)的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成,制定了年度排污費(fèi)預(yù)征計劃,對重點企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費(fèi),征收排污費(fèi)。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,自20__年開始,我市的排污費(fèi)已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納,并采取專人坐班從事收費(fèi)工作,逐步使排污收費(fèi)工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底,本級征收排污費(fèi)650.17萬元,預(yù)計上半年征收排污費(fèi)1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署,我市召開了“××市環(huán)境保護(hù)委員會暨20__年度環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實際情況,將化工行業(yè)專項檢查、加大危險化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新 橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《××市20__年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了,冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查,針對夜查情況和監(jiān)測結(jié)果,擬對4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對2家企業(yè)重新核定了20__年度排污費(fèi);對1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大,報告不及時,予以通報批評;對部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。
5、強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理,努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺,實施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱,并對廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常,及時通知運(yùn)營單位及時到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù);發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放,及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進(jìn)行現(xiàn)場檢查,依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標(biāo)考核制度。對比對監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核,嚴(yán)格按照合同對第三方運(yùn)用商運(yùn)營維護(hù)進(jìn)考核,努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng),對××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底,我市共對12家國控企業(yè)、13家省本文控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng);17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
6、加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管,防止和減少噪聲擾民的發(fā)生,給廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報和電視臺上《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進(jìn)行宣傳,在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地,要求合理安排工程進(jìn)度并明確中高考期限和作業(yè)時限,提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區(qū)環(huán)保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。從檢查情況來看,各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求,合理安排施工作業(yè)時間,控制音響音量,避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊,高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個考點進(jìn)行駐點監(jiān)察和巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正和處理。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
1、提高認(rèn)識,迅速傳達(dá)有關(guān)會議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會議,傳達(dá)縣年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及文件精神,布置春節(jié)兩會期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,成立了以局長為組長的環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項工作。
3、制定實施方案和年度計劃。按照環(huán)保部門的職責(zé),制訂了安全生產(chǎn)工作實施方案,對安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點、要求和檢查時間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
4、簽訂責(zé)任書。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實局各股、隊、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按照縣政府與環(huán)保局簽訂的年安全責(zé)任書的要求,結(jié)合我局實際,各股、隊、站與環(huán)保局簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。并按照責(zé)任書要求各股、隊、站長(負(fù)責(zé)人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險抵押金各200元。
二、狠抓落實,措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(3月8日至15日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學(xué)品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫(yī)院、造紙廠、農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點檢查。同時,對容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動車輛、電器設(shè)備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動檢查36人次,檢查時按照要求認(rèn)真填寫檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點檢查的11家企事業(yè),除個別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,其中6家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護(hù)措施基本落實到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。
2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項目的安全事故,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗收建設(shè)項目,對使用、貯存危險化學(xué)品的建設(shè)項目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設(shè)項目責(zé)令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續(xù)擅自動工建設(shè)的,特別是對存在安全隱患使用危險化學(xué)品的項目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動30人次配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門對非法采礦、危險化學(xué)品等的安全 綜合執(zhí)法行動。
三、主要存在問題
年1月27日,我局執(zhí)法人員在對位的造紙廠進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠。1996年9月,縣政府號文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。年5月,該廠擅自將年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時,已切割的兩個蒸球(每個容量為14m3,割穿口徑約50cm)重新焊接、安裝后,并于年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮,進(jìn)行化學(xué)制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),存在以下問題:
1、化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時,排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴(yán)重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜?,造紙廠擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理:
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場責(zé)成造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
2、1月28日,我局研究決定,對違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。
五、建議
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》,維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定,特提出以下兩點建議:
建筑設(shè)計 建筑 建筑工程 建筑法規(guī) 建筑結(jié)構(gòu) 建筑英語 建筑設(shè)計理念 建筑專業(yè) 建筑學(xué) 建筑節(jié)能 農(nóng)業(yè)科技技術(shù) 城管隊伍管理 繪畫動漫教學(xué) 農(nóng)村住宅設(shè)計